建筑工程设计技术产品质量管理办法（试行）

中国公路工程咨询集团有限公司

建筑工程设计技术质量管理办法（试行）

制定说明

《建筑工程设计技术质量管理办法（试行）》适用于中国公路

工程咨询集团有限公司建筑工程设计、咨询等技术成果的质量管理。

中国交建与时俱进，提出了打造“五商中交”的战略部署，其

中“五商”之一是要将公司打造成集“规划设计、投融资开发、基

础设施建设、房屋建筑工程、资产运营”等“五位一体”的城市综

合开发运营商，鼓励中交各单位把握国家宏观发展机遇，主动服务

和融入国家发展战略，发挥专业能力优势，向城市进军。目前，中

咨集团全面深度融入“五商中交”，将房建业务作为未来重点发展

的业务板块。在此背景下，集团公司市政事业部起草了《建筑工程

设计技术质量管理办法（试行）》。

《建筑工程设计技术质量管理办法（试行）》在起草过程中，

参考了《公路工程勘察设计项目技术质量管理办法》（试行）中技

术质量管理流程的部分和其他建筑设计院较成熟的技术质量管理内

容。

本办法中，建筑工程按主导专业的规模大小、技术特点及其特

殊性要求分为三个项目管控等级：一级管控项目各重要节点，即方

案、初设、施工图、设计验收等节点设计成果均需报集团市政事业

部，必须通过集团三审；二级管控项目，集团市政事业部只需审核

最终设计咨询成果，项目实施过程中，也可根据需要，由项目实施

单位对某些节点成果提出审查要求，市政事业部安排集团三审；三

级管控项目二审通过后，集团市政事业部依据项目特性，酌情审核

最终设计咨询成果。

本办法由集团市政事业部负责解释。在试行过程中视工作需要,

将发现的问题和修改意见告知市政事业部，以便修正。

第一章总则

第一条适用于中国公路工程咨询集团有限公司（以下简称“集

团公司”）建筑工程相关设计、咨询等技术成果的质量管理（以下

简称“技术质量管理”）。

第二条建筑工程板块设计工作，认真贯彻集团公司“设计精

湛，施工优质，监理严格，服务一流”的质量方针，按照集团公司

质量、环境和职业健康安全管理体系文件（QHSE-2018）的要求，严

格控制设计项目生产的全过程，确保每一项技术成果都达到集团公

司的质量目标，并争创优质工程和省部级以上优秀设计奖项。

第三条建筑工程设计技术质量管理目标：向顾客提供100%符

合国家政策、法律、法规、技术标准及合同的技术成果和服务；项

目方案策划到实施全过程严格把关，确保合格率100%,绝不出现由

我方原因造成的顾客返工要求；技术成果和服务的顾客满意度大于

95%。一级管控项目全周期每三年设计回访率100%,二级管控项目

全周期每三年设计回访率大于60队三级管控项目不做设计回访比例

要求。在生产中注重管理创新、技术创新、产品创新，尊重自然,

节能减排，持续创建优美生活环境，不产生公共环境危害。

第四条技术质量管理要求：(1)以顾客为中心，准确系统地

识别顾客和法规的要求，并将其转化为项目策划、过程管理、质量

控制的要求。

(2)按项目技术深度和重要度分级管控，对过程进行策划，对

风险进行分析和评价，建立控制准则，制定控制程序和管理规定并

加以实施。

(3)系统地确定各级技术质量管理所需的过程，并确定这些过

程的顺序、相互作用，包括：管理职责、资源提供、测量分析、改

进过程、实施过程。

(4)项目质量控制以符合性为基础，以适用性为目标，保证技

术成果满足法规、规范、政策要求，保证技术成果的性能、可靠性

满足顾客要求。

(5)以质量目标的设定、分解、落实、验证为主线，以现实和

潜在技术成果缺陷的改进及预防为重点，基于事实和数据决策，突

出技术决策的作用，开展技术成果诞生全过程的质量管理。

(6)通过设计质量管理办法的有效运行，确保建筑工程技术质

量绩效，持续满足顾客、社会、员工要求并力争超越他们的期望。

第五条技术质量管理过程：(1)建筑工程技术质量控制流程

按大阶段划分为：设计策划、设计输入、设计评审、设计验证、设

计输出、设计确认、交付归档、设计变更、后续服务、设计总结。

每个阶段都有重点质量工作和阶段成果记录，转阶段验收时应对各

过程重点工作质量状态、阶段成果记录进行点检确认。技术质量管

理流程如下图示意：

设

交

设

设

设

设

设

设

后

设

计

付

计

计

计

计

计

计

计

续

策

归

输

验

输

确

总

评

更

服

划

入

证

出

认

结

档

审

改

务

（2）建筑工程技术质量管理流程从横向和纵向两个维度进行控

制，横向控制技术成果重点质量工作，纵向控制转阶段质量成果确

认验收。

第六条集团公司成立以集团（A）、分（子）公司（B）、项

目组（C）为核心的ABC三组机构，制定项目管理责任制度，明确各

机构组分职责、权限和相互关系，形成“指导一控制一实施”的质

量管理层构，对技术成果实现过程进行全面管控。集团（A）是技术

质量管理的指导者，通过市政事业部组织三审控制一级、二级、三

级管控项目输出技术质量，通过总工办对转阶段成果记录检查控制

各级管控项目输出质量；分（子）公司（B）是技术质量管理的控制

主体，通过三审验证及设计评审控制各级项目成果技术质量；项目

组（C）是技术质量管理的实施主体，项目组由项目（总）负责人、

专业负责人、专业二审人员、专业一审人员、复核人员、设计人员

组成。其中，项目（总）负责人为项目技术质量管理第一责任人，

负责建立项目组，并将质量控制要求落实到各专业，明确责任主体；

二审人为项目各专业技术质量管理第一技术负责人，设计人为项目

各专业技术质量管理直接责任人。

第七条本办法适用于集团公司所承担所有民用建筑工程设计,

一般工业建筑和其他工程设计可参考执行。

第二章组织机构及管理职责

第八条集团公司级技术质量管理组织机构由以下人员组成：集

团总经理、管理者代表（集团总工程师）、总工办/市政事业部、市政

板块专业总工程师。

第九条集团公司级技术质量管理者职责

（一）集团总经理职责

1.集团公司技术质量管理第一责任人。

2.主持制定质量管理方针和目标。

3.任命管理者代表，明确其职责权限。

4.明确组织结构和部门职能。

5.建立组织内部沟通渠道，向员工传达满足顾客及法律法规和

相关要求的重要性，提高员工质量意识，并要求员工贯彻执行。

6.主持管理评审，组织领导公司重大质量事故的调查处理。

（二）管理者代表（集团总工程师）职责

1.建立、实施和保持集团公司的技术质量管理体系。

2.协助集团总经理主管技术质量管理，向集团总经理报告技术

质量管理体系的业绩和改进要求。

3.主持工程项目的重大技术活动，对其成果的技术、质量负责。

4.审批重大工程项目的设计输入文件，组织主持重大项目的勘

察检查与验收、主持重大技术方案的设计评审，审批设计输出。

5.审批重大的设计变更（更改），审批不合格产品的处置措施,

并指定相关部门加以验证。

6.当发生重大质量事故时，组织有关人员进行质量剖析，指定

有关部门、人员采取措施进行纠正，并防止再发生。

（三）总工力、/市政事业部职责

1.总工办职责

1）负责国家、行业、地方政府有关技术质量法律法规、政策、

标准的宣贯、落实，并监督执行。

2）负责集团公司勘察设计质量监管、考核、追责，全面风险管

理，内部控制相关制度或管理办法的制定，并组织实施。

3）主持集团公司ISO管理体系的建立、运行、控制、改进、升

级和认证；并对管理者代表（集团总工程师）负责。

4）统筹管理集团公司内部控制工作，指导、检查、考核事业部

及各分公司内部控制工作。

5）负责集团公司质量事故应急预案的编制。

6）指导、监督和考核事业部、各分公司技术质量管理运行情况；

负责中国交建质量数据报表和报告统计、分析、上报；受理技术质

量投诉、举报，对重大质量事故进行调查，并监督整改措施落实。

7）负责组织“中国交建质量奖”、“中国交建QC奖”等质量

奖项的推荐申报。

8）负责组织开展集团公司技术培训、交流工作。

2.市政事业部职责

1）建立健全建筑工程板块技术质量管理的相关制度和工作流程。

2）负责集团公司建筑工程板块设计业务的技术质量管理工作、

组织实施建筑工程板块设计项目的三审。

3）建立健全建筑工程板块设计技术发展、推广及技术人员培训、

培养的相关制度和工作流程。

4）对其他事业部、各分公司生产经营等工作提供专业支持与服

务。

5）配合集团公司总工办完成建筑工程板块设计项目报奖工作。

6）负责协助集团公司内部文件的标准化管理、统筹设计项目的

标准化设计工作。

（四）建筑工程板块专业总工程师职责

1.负责所在专业方向的技术进步、科技创新、技术总结和人才

培养。

2.协助集团总工程师对分管专业的工程和工作负责。

3.指导项目的专业技术，参与集团公司组织的设计评审会。

4.进行项目的三审，审定设计成果文件的完备性、合规性、正

确性，以及项目技术方案的充分性、可行性、先进性。

第十条分公司级技术质量管理组织机构由以下人员组成：分公

司总经理、分公司总工程师（或主管质量副经理）、分公司总工办、

分公司主任工程师。

第十一条分公司级技术质量管理者职责

（一）分公司总经理职责

分公司技术质量管理总负责人。

（二）分公司总工程师（或主管质量副经理）职责

1.对分公司技术管理、成品质量、技术培训全面负责。

2.协助分公司总经理完善并实施项目技术质量管理体系。

3.对项目的技术质量负管理责任。

4.项目的方案审核：指导分公司总工办对分公司级别的设计评

审进行策划，并监督实施。

5.组织相关人员对项目实施中间检查。

6.成果审核，参加项目“两校三审”（即设计验证）。

（三）分公司总工办职责

L分公司技术质量管理的主管部门，贯彻并传达执行上级颁发

的法令、标准、规范和规章制度，收集、整理并使用有关工程技术、

科技情报等新政策、新信息。

2.确保分公司技术质量管理体系的正常运转，组织相关管理评

审、内部质量审核。

3.参加建筑工程设计项目的前期策划，对建筑设计过程进行监

督、检查、控制，对设计成果进行审查，指导并协助解决项目实施

过程中的重大技术问题。

4.项目的技术质量把关，负责组织项目“二审”。

5.项目后续服务管理，组织工程项目的设计回访。

（四）分公司主任工程师职责

1.负责分公司相关专业技术进步、质量管理、技术总结和人才

培养。

2.协助分公司设计部（院）领导、项目负责人进行项目管理。

3.指导项目的专业技术，参与分公司总工办组织的设计评审。

4.参与项目一审、二审。

第十二条项目组级技术质量管理组织机构由以下人员组成：设

计总负责人、项目负责人、专业负责人、专业二审人员、专业一审

人员、专业复核人员、专业设计人员。

第十三条项目组级技术质量管理者职责

（一）项目组技术质量管理职责

1.项目负责人（项目经理）组织项目的实施。

2.执行项目合同。

3.对项目的技术质量负直接责任。

4.按国家的有关法律法规、技术标准、技术规范及集团公司有

关规定实施项目。

5.项目实施过程中的联系、协调工作。

6.项目档案或竣工资料的整理工作。

7.项目的后续服务工作。

（二）设计总负责人职责

设计总负责人是项目的技术、质量责任人，代表集团公司与顾

客联系，协调接口。对一般的设计咨询项目，由项目承担单位负责

人任命本单位副总工程师以上具有一定资历和技术水平领导担任，

并上报集团公司总工程师批准；对于重大的设计咨询项目，由集团

公司领导直接任命设计总负责人。其职责是：

1.负责设计咨询项目的质量策划，指导项目负责人编制项目策

划书，并组织实施和检查。

2.按管理体系文件要求策划分管项目的质量保证活动，组织实

施，并督促检查其实施情况，对设计全过程负责。

3.负责分包单位的工作分配与协调，确保基础资料的及时性和

准确性。

4.协助分公司经理维护与业主和主管单位的关系。

5.负责项目事先指导和总体设计方案审核。

6.向集团管理者代表（总工程师）汇报项目的技术管理、质量

保证情况。

7.向分公司经理汇报项目的生产、经营情况。

（三）项目负责人职责

项目负责人由设计总负责人推荐，经分公司总经理同意后确定。

一般由分公司副主任工程师以上人员担任，是设计项目的主管。其

职责是：

1.组织成立项目组，负责实施和管理项目，负责项目工作的全

过程，对设计总负责人负责。

2.负责项目的质量策划，组织实施该项目质量保证活动。

协助经营部进行项目立项审批；参与项目的总体策划，负责编

制阶段性工作的大纲；对项目进行全过程监督检查，及时掌握项目

设计过程中存在的问题、并提出处理措施，保证项目顺利实施；做

好各专业组之间的协调，确保设计质量和进度；做好内部组织协调

工作，负责项目成果中间审查、验收，负责项目的报批和审查配合。

3.负责落实业主有关要求、做好与业主之间的协调。配合业主

做好项目的阶段性检查、验收。

4.负责编写总说明，汇编总概算

5.负责项目的对外汇报工作。

6.组织项目与地方的协调工作，落实有关协议的签署、资料收

集工作。

7,参与外委工作的招标或洽谈，及时掌握外委工作的进展及质

量情况，做好过程监督检查，保证外委工作的质量与进度。

8.负责项目成果的收集、整理、出版及存档工作。

（四）专业负责人职责

1.在项目负责人的策划下，对本专业的质量和设计进度全面负

责，指导和协调本专业设计工作。

2.代表本专业进行内外技术协调，对本专业向外提供的资料内

容和深度负责。

3.负责编制本专业设计大纲，明确本专业设计内容，拟定设计

原则。

4,负责本专业基础资料的收集，对资料的准确性和完善性负责;

组织本专业拟定设计方案，及时组织解决专业问题。

5.参加评审及有关技术会议，按照项目负责人的安排，负责本

专业的汇报。

6.对本专业设计文件、图纸及输出内容负责。

7.组织本专业设计文件交底、设计变更、竣工验收、回访等。

（五）专业二审人员职责

1.审核设计原则、设计方案是否符合项目合同及业主要求。

2.审核设计文件是否满足符合《设计文件编制办法》要求。

3.审核设计文件是否符合总项目组规定及设计指导书的要求。

4.审核总体设计的合理性（从专业的角度、从项目的角度）。

5.审核技术指标采用的合理性（参数合理、引用正确）。

6.审核技术方案的相容性（符合业主要求、符合总体要求）

7.审核设计说明的简明性（既要说明问题，又要简明扼要）。

8.帮助设计人员和校核人员解决技术难题。

9.填写《成品校审单》，交设计人员进行修改，并对设计修改

进行验证。

（六）专业一审人员职责

1.参与设计原则、设计方案和主要技术问题的讨论。

2.核查设计输入的完整性、合理性，全面核查外部接口资料是

否执行。

3.对项目总体方案（总体图）进行核查，核查专业设计方案与

总体设计方案的一致性、相容性。

4.抽查设计输入的正确性、设计参数的合理性；抽查尺寸计算、

工程量计算的正确性。

5.检查内部规定（设计指导书、通用图）的执行情况。

6.核查设计说明与设计方案的一致性，核查本阶段工程造价与

上阶段工程造价的连续性。

（七）复核人员职责

1.负责项目具体设计文件的复核工作，并对项目负责人负责。

2.熟悉基础资料和设计原则，对设计成果进行全面校核。

3.全面核查设计输入的准确性（从原始资料引用开始），核查

专业间接口资料是否执行。

4.全面核查图纸所有尺寸标注、标高、工程数量、材料规格的

正确性、完备性。

5.校核设计成果和设计依据是否合理，校核各种计算书及验算

成果是否正确。

6.校核图纸、报告、概预算成果是否正确无误无漏。

7.对校核中发现的问题及时与设计人员进行讨论和协商处理。

（A）设计人员职责

1.负责项目具体设计，并对项目负责人负责。

2.根据任务要求，完成个人作业计划，对所承担设计的质量和

进度负责。

3.认真收集资料，做好方案比选，正确使用基础资料、计算公

式等，做到内容完整，结果可靠。

4.设计图纸应深度适宜，内容完整，无错无漏。

5.主动使用制图标准，做好设计文件的自校。

6.编制设计计算书，确保设计方案安全可靠。

7.主动与专业负责人配合，落实各专业之间的技术接口。

8.配合专业负责人进行设计文件交底、设计变更、竣工验收、

回访等。

第三章项目分级管控

第十四条工程项目按建筑工程的设计规模大小、技术特点及其

特殊性要求分为以下三个项目管控等级：

建筑工程设计一级管控项目（下称“一级管控项目”）；

建筑工程设计二级管控项目（下称“二级管控项目”）；

建筑工程设计三级管控项目（下称“三级管控项目”）。

第十五条一级管控项目范筹

工程设计项目具备下列情况之一可列为一级管控项目：

（1）行业管理有关规定中的大型工程（见表1）。

（2）有较大社会影响的工程。

（3）结构或设备特殊、复杂的工程；有特殊要求的工程。

（4）采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程。

（5）在市政板块单独立项的房建项目。

（6）建筑工程设计咨询费1000万元（包含1000万元）以上的

工程。

一第14页一

建筑行业（建筑工程）建设项目设计规模划分表（表1）

建设工程等级特

序号大型中型小型

项目征

单体建筑面20000肝以上5000-20000m2^5000m2

积

建筑高度>50m24〜50mW24m

1.功能单一、技术要

1.大型公共建筑工程1.中型公共建筑工程求简单的小型公共建

筑工程

2.技术要求复杂或具有经2.技术要求复杂或有地

.高度＜的一般公

济、文化、历史等意义的省区性意义的小型公共建224m

共建筑工程

（市）级中小型公共建筑工筑工程

程

3.高度24—50m的一般

3.高度＞50m的公共建筑工程3.小型仓储建筑工程

公共建筑工程

4.相当于四、五星级饭店标4.仿古建筑、一般标准

4.简单的设备用房及

般准的室内装修、特殊声学装的古建筑、保护性建筑

其它配套用房工程

I公修工程以及地下建筑工程

共

5.高标准的古建筑、保护性5.简单的建筑环境设

复杂程度5.大中型仓储建筑工程

建建筑和地下建筑工程计及室外工程

筑

6.相当于一星级饭店

6.高标准的建筑环境设计和6.一般标准的建筑环境

及以下标准的室内装

室外工程设计和室外工程

修工程

7.跨度小于24米、吊车

7.跨度小于30米、吊车

吨位小于10吨的单层

吨位小于30吨的单层厂

厂房或仓库;跨度小于6

7.技术要求复杂的工业厂房房或仓库；跨度小于12

米、楼盖无动荷载的3

米、6层以下的多层厂

层以下的多层厂房或仓

房或仓库

库

&相当于二、三星级饭店

标准的室内装修工程

W12层（其中砌块建筑

住

层数>20层12〜20层不得超过抗震规范层

宅

2数限值要求）

宿

20层以上居住建筑和20层及20层及以下一般标准的

舍复杂程度

以下高标准居住建筑工程居住建筑工程

单体建筑按上述住宅

3总建筑面积＞30万规划设计W30万m’规划设计

或公共建筑标准执行

-第15页一

生活区

地下空间（总

地〉1万而W1万行

建筑面积）

下

4人防疏散干道、支干道

工附建式人防

四级及以上五级及以下及人防连接通道等人

程（防护等级）

防配套工程

第十六条三级管控项目范筹

下列情况之一可列为三级管控项目

（1）行业管理有关规定中的小型工程（见表1）。

（2）设计咨询费200万元（包含200万元）以下的工程。

第十七条二级管控项目范筹

除满足一级、三级管控项目外的项目，可定为二级管控项目。

-第16页一

第十八条工程设计管理系统图（建筑工程设计一级管控项目）

注：1.集团建筑工程板块专业总工程师可以由集团市政事业部在集团专

家库中抽调人员构成，必要时外聘。集团专家库包含中交市政设计专家库和中

咨市政设计专家库。

2.一级管控项目各重要节点，即方案、初设、施工图和设计验收等

节点均需报集团市政事业部，输出成果必须通过集团三审。

3.所有需要相关注册人员盖章的设计成果必须经盖章注册师审核并

签字认可后（可与二审、三审职责合并），方可盖章出图。

4.涉及分包合同的房建项目，项目立项阶段必须经过集团市政事业

-第17页一

部初审。

第十九条工程设计管理系统图（市政二级管控项目）

注：1.二级管控项目，集团市政事业部只需审核最终设计咨询成果；项

目实施过程中，必要时，也可根据需要，由实施单位提出审查要求，市政事业

部安排集团三审。

2.集团建筑工程设计板块专业总工程师可以由集团市政事业部在

集团专家库中抽调人员构成，必要时外聘。集团专家库包含中交市政设计专家

-第18页一

库和中咨市政设计专家库。

3.所有需要相关注册人员盖章的设计成果必须经盖章注册师审核并

签字认可后（可与二审、三审职责合并），方可盖章出图。

4.涉及分包合同的房建项目，项目立项阶段必须经过集团市政事业

部初审。

第二十条工程设计管理系统图（市政三级管控项目）

注：1.市政三级管控项目二审通过后，集团市政事业部依据项目特性,

酌情审核最终设计咨询成果，或授权分（子）公司代为进行三审，审核人员必

须不同于二审人员。

2.集团建筑工程设计板块专业总工程师可以由集团市政事业部在

-第19页一

集团专家库中抽调人员构成，必要时外聘。集团专家库包含中交市政设计专家

库和中咨市政设计专家库。

3.所有需要相关注册人员盖章的设计成果必须经盖章注册师审核并

签字认可后（可与二审、三审职责合并），方可盖章出图。

4.涉及分包合同的房建项目，项目立项阶段必须经过集团市政事业

部初审。

-第20页一

第四章技术质量管理流程

第二十一条建筑工程设计技术质量管理流程按大阶段划分为:

设计策划、设计输入、设计评审、设计验证、设计输出、设计确认、

交付归档、设计变更、后续服务、设计总结。每个阶段都有重点质

量工作和阶段成果记录，阶段验收时应对各过程的重点工作质量状

态、阶段成果记录进行检查确认。

建筑工程设计技术质量管理流程并入中咨协同设计平台。

第二十二条设计技术质量管理流程图如下：

记录名称流程名称负责人执行人

-第21页-

评

集团市政分公司总工办出

《建筑工程设计评审设计会审

—事业部

记录》（中间检查）

（分公司总工）（项目负责人）

、r

1八

r

项目负责人设计人员

/一校（自校）

《设计成品自校单》

二校（复核）项目负责人专业负责人

（建筑工程）

《设计成品校审单》Y验

一审（项目负责人）

（建筑工程）项目负责人主任工程师1

证

二审（分公司总工办）设计总负责人分公司总工办

三审（集团事业部）市政事业部专业总工程师

1A

《设计文件内部送审单》

<-------

（建筑工程）分公司总工办确认分公司总工办项目负责人

集团公司盖章流程11

◄-------集团总工办市政事业部确

三审意见答复及确认集团确认

认

「区查意见》《会议纪

要》、《外审意见执行情况<-------集团外部确认设计总负责人项目负责人

确认表》、设计批复

//《出版许可单》

交t

《文件发送单》<-------出版、发送、存档项目负责人力

《文件存档记录单》

（建筑工程）

一第22页一

设计代表任命通知单》

[《现场技术服务报告单》设后

《设计更改/补充通知》计续

后续服务

项目负责人设计代表变服

《设计更改/补充审批表》（设计变更）

《建筑工程设计回访报告》更务

《设计咨询服务顾客满意调杳表》

《设计总结》改

设计报奖资料汇编设计总结分公司总工办项目负责人进

*注：1.带*标记的表格均可在《勘察设计技术量管理办法》（中咨

勘发（2018）440号）附件中找到。

2.除本办法附件和《勘察设计管理办法》附件中相关表格，其它记

录文件例如：《人员资历表》《审查意见》等按项目实际情况记录、

留存。

3.建筑板块项目会根据建筑行业惯例做法及专业划分情况，记录文

件稍有不同。详见第五章至第十五章。

-第23页一

第五章设计策划

第二十三条设计策划贯穿于设计工作的全过程，体现在设计项

目各阶段工作开展前对人员、进度、质量目标、设计方案、保证措

施等的研究策划及计划制定。可开会研究制定，也可指定专人制定，

策划的成果文件有立项审批表、任务计划书、设计工作记事等。

第二十四条立项审批

（1）在项目中标或接受项目委托后（以先发生的时间节点作为

本项工作的完成时间），项目承接单位负责人指定项目（总）负责

人报集团总工程师批准，并与项目（总）负责人共同商定项目组织

方案，初步拟定项目组成员人选。

（2）立项申报由项目负责人在“智慧中咨”上进行立项申报。

第二十五条项目策划评审

（1）立项后，项目组根据“技术成果分级管控”所规定项目级

别及相关内容，初步拟定“建筑工程设计任务计划书”，报分（子）

公司总工办，并由分（子）公司总工办组织项目策划评审。

（2）分（子）公司总工办负责对工程的技术要求及项目组满足

完成项目所要求的能力进行审查，确定各专业二审人员。

（3）评审方式为评审会或会签。根据项目管控级别采用适当的

评审方式，一级管控项目一般采用会议评审，二、三级管控项目评

审方式可采用会议评审、会签形式。

（4）分（子）公司总工办对所有管理级别项目的各专业二审人

进行审批，集团市政事业部对一级管控项目各专业三审人进行审批。

一第24页一

(5)一级、二级管控项目策划成果应报集团市政事业部审核批

准，三级管控项目策划成果应由分(子)公司总工程师审核批准，

并报集团市政事业部备案。

任务计划书审批通过后，项目负责人应将“建筑工程设计任

务计划书”下发至协办部门和各专业负责人，并确保项目组人员明

确设计策划的安排和要求。各实施部门/人员应按设计策划规定的

内容和要求开展设计，并确保设计过程满足策划的安排。

第二十六条策划内容

项目负责人应根据“智慧中咨”上的“项目立项审批表”，编

制“建筑工程设计任务计划书”。任务计划书应包括：

(1)确定工程项目要求，如所需的设计阶段，创优目标，必要、

适当的设计验证、设计评审的方式和时机等；

(2)初步拟定的项目组成员人选，由分(子)公司总工办对各

专业二审人进行审批，由分(子)公司各相关部门负责人和专业二

审对其他项目组成员评审或审批，当项目组的专业负责以上人员发

生更改时需再次评审或审批；

(3)安排设计进度计划，包括设计输入、输出的时限、各专业

互提资料和文件交付的时限等；

(4)明确参与项目各部门/专业之间的接口，确保沟通有效;

(5)必要时还应对设计文件的组成(图纸分册和图号编制)以

及图纸交付后的服务作出规定。

(6)当策划的输出变更较多，如不更新策划将产生实施混乱时,

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应更新策划，并得到评审、审批。

(7)需要收集整理勘察资料的项目，一般在设计策划后由项目

负责提出计划，统一组织实施。一般项目应提交“工程项目现场踏

勘情况记录表”，较复杂一级管控项目如有必要，还应编制“建筑

工程踏勘报告”。

(8)涉及专业性分包的项目，应对分包方技术人员备案。如有

必要，还应提供具体“投入本项目主要人员资历表”、“备案人身

份证复印件”、“备案人职称证明复印件”作为附件。

第二十七条项目策划阶段形成的程序性文件有：

★建筑工程设计任务计划书QM20-1-01

★建筑工程设计工作记事QM20-1-02

建筑工程现场踏勘情况记录表QM20-1-03

注：“★”标识为转阶段重点质量验收成果，下同。

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第六章设计接口

第二十八条项目的设计接口管理主要包括：专业设计接口管理

和外部接口管理。

第二十九条专业设计接口管理

专业设计接口管理保障项目组各专业的协同设计，保证专业间

设计资料提交准确、流畅。

（一）专业设计接口的划分应执行设计合同（委托书或协议书）、

界面划分协议及有关规范中的相关规定。

（二）项目负责人应统一安排各专业互提资料和交图进度，并

根据业主要求和情况变化及时调整进度计划，使各专业设计基本同

步和协调进行。

（三）在工程设计阶段，各专业的主要设计人员应协助项目负

责人做好负责范围内的总体规划和专业接口的协调。

（四）各专业主要设计人员应按进度计划为相关专业提供专业

配合资料，专业配合资料提出前应经专业组长或技术负责人校审。

（五）专业配合资料应履行签收程序，提资专业人员提交资料

同时填写《专业资料配合单》，报专业负责人、项目负责人审批后，

才可将相关资料提交接收专业，接收专业接收资料后，应在《专业

资料配合单》签收栏签字确认。《专业资料配合单》一式三份，提

资专业、接收专业、项目负责人各留存一份。

（六）接收专业人员对收到的专业配合资料进行验证，若资料

不满足要求应退回或与提资专业联系，由提资专业修改，修改人应

在修改处签字。专业配合资料经验证合格后方可使用。

第三十条外部接口管理

项目的外部接口应由项目负责人具体负责管理。主要包括：传

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达业主及主管部门指示、接收地勘测量单位成果、安排外委任务等。

（一）项目负责人接到业主及主管部门指示或要求后，应做好

记录，报告设计总负责人；经设计总负责人核准后，方可安排项目

组设计人员进行响应。

（二）项目负责人负责根据项目进度，安排专业外委的任务，

填写外委任务委托单，报部门负责人核准后，方可发送给相关单位。

任务委托单是确定外委任务工作量的唯一依据。

（三）地勘和测量成果应由项目负责人或其授权的专业组长接

收，接收资料后，项目组内应对成果初步核查，确认无误后再提交

项目组成员使用。

（四）专业外委工作应由项目负责人统一安排，其可授权项目

组成员具体负责，与专业外委单位之间的任务安排、资料互提、成

果接收，均应按要求填写相关流程单，项目负责人签字确认。

（五）公司向外单位提出的专业配合资料，应经专业组长、技

术负责人和项目负责人校审，附《专业配合资料封面》标识和签署。

第三十一条设计接口管理形成的程序性文件见《中咨勘发

[2018]440号勘察设计技术质量管理办法》附件。

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第七章设计输入

第三十二条设计输入管理是保障设计成果质量的重要环节，阶

段性设计工作开展前，项目负责人应组织召开上一阶段的设计输入

评审会，确保设计输入准确、有效。

第三十三条设计输入过程

(1)设计输入记录由专业负责人按专业编制“设计输入”，并

保持记录。

(2)设计依据由项目负责人整理“设计依据资料清单”并在项

目出版后归档(各类非公开发布资料、来往函件等需同时归档)。

(3)专业负责人负责本专业的设计输入工作，分(子)公司总

工办指定的各专业的二审人负责设计输入内容的审批，项目负责人

负责对各专业设计输入的充分性和适宜性进行评审和协调。

(4)当整册图纸需重新设计或变更时，需要增列填写“设计输

入补充及变更信息”，表样同“设计输入”。

第三十四条设计输入内容

(1)设计依据：包括合同/委托书/委托意向、项目批文、设

计策划评审会议纪要、上一阶段设计审批结果、基础资料调查提纲、

设计基础资料、项目环境影响评价、设计工作联系单等。

(2)由要求(包括业主明示的、隐含的且适用的法律法规及规

范要求)转化的质量特性要求；与项目有关的环境和安全法规和标

准，与项目有关的重要环境因素、危险源以及风险等级。

(3)各有关专业提出的设计条件。

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(4)明确各专业应进行设计计算的内容和要求。

(5)当缺少必需的正式资料而暂用假定资料时，主要设计人员

应在设计输入记录上注明为假定资料，并负责跟踪管理。在取得正

式资料后，主要设计人员应组织对原设计进行核对，需要时应修改

原设计文件及提出相关的专业互提资料。

(6)设计过程中需外部单位提供必要配合以完成输入的，应采

用“设计工作联系单”回函方式确认，并由接收方填写“对外发送

技术资料表”签章备案。

(7)必要时还可将以往类似设计成功的有关信息或项目的设计

事前指导、设计的具体要求及设计的注意事项等反映在输入记录内。

(8)由于客观原因，需要进行委托设计、咨询、效果图制作等

工作内容时，应严格执行公司《劳务分包管理制度》，项目组根据

需要填写任务委托单，并对其完成质量和工作量进行检查确认，供

结算时核查。

第三十五条设计输入管理形成的程序性文件有：

★建筑工程设计输入记录QM20-2-01

建筑工程设计套用图纸记录QM20-2-02

★建筑工程设计依据资料清单QM20-2-03

建筑工程设计工作联系单QM20-2-04

建筑工程技术资料/供方产品验证记录QM20-2-05

★建筑工程各专业主要图纸会签表QM20-2-06

★建筑工程专业互提资料表QM20-2-07

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第八章设计评审

第三十六条设计评审要求

设计评审是指对各阶段的设计输出进行系统地评审，以评价结果

满足要求的能力；除在设计策划中明确规定的评审外，项目二审/三

审人还可根据设计的实际需要随时要求增加设计评审的频次。

（1）一级、二级管控项目评审

一级、二级管控项目方案设计、初步设计总体设计阶段（设计

总体方案确定前、系统性技术问题确定前）、中间过程（当发现新

的系统技术问题和专项技术问题时）应根据需要进行集团（或分（子）

公司）系统或专项评审会。具体由项目实施单位根据项目的实际需

要确定。

（2）三级管控项目评审

可参照一级、二级管控项目评审的要求进行，也可不开评审会，

由分（子）公司总工办指定的各二审人在设计过程中指导解决，但

必须填写“设计评审记录”。

（3）评审应对各专业的设计构思和结果满足要求的程度进行系

统地检查和评价；评审设计方案的系统合理性，评审设计方案对工

程的经济性和可实施性是否有利，评审工程对环境的影响，评审安

全风险管控措施；应对各专业输出结果是否满足要求的能力进行评

价。

（4）应识别存在问题并提出必要的措施。

第三十七条设计评审会组成人员

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(1)设计评审主持人由集团市政事业部/分(子)公司总工办

推荐，宜由与项目无直接责任关系的部门总工程师担任。

(2)评审会参加人员为各相关专业设计人、专业负责人、项目

(总)负责人等。

(3)评审人员包括且不限于集团市政板块专业总工、分(子)

公司总工办、各相关部门总工等；必要时可邀请集团主管领导、相

关专业委员会成员、集团外技术专家、业主代表等参加。

第三十八条设计评审过程

(1)集团级评审由项目总负责人书面申请，集团市政事业部/

负责组织。

(2)分(子)公司级评审由项目负责人提出，主办部门根据需

要组•织完成。

(3)项目负责人负责组织评审会的汇报和所需文件工作，包括

各专业情况介绍。

(4)主持人根据评审意见作出评审结论。

(5)各相关专业负责人按评审结论的要求优化设计并实施。

(5)项目三审/二审人对设计评审结论的实施情况进行验证。

第三十九条设计评审记录

设计评审记录有：”会议签到表”、“设计评审记录”，重大

一级管控项目也可形成正式会议纪要作为“设计评审记录”附件，

有关评审记录、纪要等由项目负责人或专业负责人填写并在项目完

成后统一归档。

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★会议签到表QM20-3-01

★建筑工程设计评审申请表QM20-3-02

★建筑工程设计评审记录QM20-3-03

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第九章设计验证

第四十条设计验证是在可行性研究报告、初步设计文件和施

工图设计文件基本编制完成后开始进行，一般采取校审(核对、与

已证实的类似设计进行比较、变换方法进行计算)的方法，以验证

设计输出是否满足设计输入的质量要求。

第四十一条设计验证要求

(1)设计验证按“设计策划”的要求在输出文件批准放行前进

行。

(2)对常规验证，各级责任人对设计计算书、图纸、文字材料

等设计输出文件是否满足设计输入的要求进行校审，填写“成品校

审单”并签署文件。

(3)对特殊验证，要求项目负责人/专业负责人填写“特殊验

证记录”(附验证结果)，交一审人、二审人验证。

(4)多专业项目，由项目负责人会同专业负责人/设计人进行

会签。

(5)“成品自校单”、“成品校审单”、“特殊验证记录”由

项目负责人在项目完成后统一归档。

第四十二条设计验证过程

两校：由项目组完成自检和复核。

三审：分别由设计部完成一审、分公司总工办完成二审、集团

市政事业部完成三审。

设计、复核、一审重点核查设计输入的准确性、完整性；二审、

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三审重点核查设计输出的合理性。

(1)设计(自校)

设计人员完成专业或单项设计后，应进行自校，核查图纸是否

满足出图要求和设计深度，填写“成品自校单”。