行政法概述试题

行政法概述

[单项选择题]

1、下列有关行政法上的"行政"的说法哪一项是正确的？（）

A.行政法意义上的行政包括公共行政和私人行政

B.主要是负担行政

C.秩序行政与给付行政是以公民自由权为中心划分的

D.指国家行政

参考答案：C

参考解析：考查行政法的基本概念。行政法意义上的行政是指公共行政，不包括私人行政。选项A的说法错误。行政法上的行政既包括负担行政，也包括授益行政。B错误。秩序行政和给付行政是以公民自由权为中心划分的，选项C的说法正确。在现代社会中，出现了公共行政多元化现象，除国家行政外还包括其他。故选项BD的说法错误。

[单项选择题]

2、下列有关行政法的说法哪一项是错误的？（）

A.行政法的调整对象是行政关系

B.行政法主要是实体法

C.行政法调整方式与行政政策调整方式有明显区别

D.所规范的行政职权职责具有统一性

参考答案：B

参考解析：考查行政法的基本概念。行政法实体法与程序法融为一体，故B错。

[单项选择题]

3、下列哪一选项不属于程序正当原则的要求？（）

A.公众参与

B.回避

C.进行行政裁量时应考虑相关因素

D.听取当事人的意见

参考答案：C

参考解析：考查行政法的基本原则。进行行政裁量时应考虑相关因素是合理行政原则的要求，而非程序正当原则的要求。

[单项选择题]

4、下列有关行政法特征的说法哪一项是正确的？（）

A.实体法律规范集中规定在统一法典之中

B.行政职权与职责的适当分离

C.行政法规范立、改、废的经常性

D.行政机关可以通过自主协商确定行政权利义务

参考答案：C

参考解析：考查行政法的基本概念。国家行政管理内容经常更新，要求行政法律规范处于经常化的变动过程之中。

[多项选择题]

5、下列哪些选项不属于比例原则要求？（）

A.行政机关采取的措施应当符合法律目的

B.行政机关采取的措施应当遵守法定时限

C.行政机关采取的措施应当保障公民知情权

D.行政机关采取措施应当尊重公民、组织的意见

参考答案：B,C,D

参考解析：考查行政法的基本原则。比例原则包括行政机关采取的措施应当合目的、必要、适当，能采用多种方式实现行政目的时，应采用对当事人损害最小的方式。故A属于其要求。B属于高效便民的要求，CD属于程序正当的要求。

[多项选择题]

6、有关合理行政原则，下列哪些说法是正确的？（）

A.属于形式行政法治的范畴

B.平等对待当事人是其要求之一

C.其要求的理性指行政决定应当具有法律专业人士所能达到的合理和适当

D.其要求遵循考虑相关因素原则

参考答案：B,D

参考解析：考查行政法的基本原则。合理行政属于实质行政法治范畴，选项A错误；合理行政要求的理性是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德，故选项C错误。

[多项选择题]

7、下列有关行政与行政法的说法哪些是正确的？（）

A.行政法意义上的行政的界定一般指形式行政，实质行政作补充

B.宪法是建立和发展行政法的根据和基础

C.有关行政组织的职能、组织、编制的法律制度是行政行为法的内容

D.行政法与刑法是两个无关联的独立法律部门

参考答案：A,B

参考解析：考查行政法的基本概念。有关行政组织的职能、组织、编制及公务员录用和管理的法律制度，属于行政组织法，而非行政行为法。C的说法错误。行政法与刑法虽是两个独立的法律部门，但二者存在关联。故D的说法错误。

[多项选择题]

8、某市政府在招商活动中与某公司确定开发南山别墅山庄项目，并与该公司签订土地使用权出让合同，该公司缴纳了全部土地出让金后获得土地使用权，山庄如期建设并完工60%。后在省政府批准的城市规划中，山庄所在地要规划一城市主体公园，故市政府收回该公司的土地使用权。公司对收回决定不服，申请复议。下列说法正确的是：（）

A.因收回决定是市政府根据省政府的批准决定作出的，被申请人应为省政府

B.该公司可用来维护自己合法权益的原则是信赖保护原则

C.公司可以委托2名代理人参加行政复议

D.应由专职复议人员审理此案

参考答案：B,C

参考解析：考查行政法的基本原则和行政复议参加人。收回决定本身并未经省政府批准，不符合《行政复议法实施条例》第13条规定，A的说法错误。D的说法无法律依据。本案中，公司依法取得土地使用权，市政府因省政府城市规划建造城市公园撤销其批准，公司可以使用信赖保护原则维护自己的权益，B的说法正确。C的说法符合《行政复议法实施条例》第10条规定。

[多项选择题]

9、某公司的保安员张某因擅离职守造成公司财物被盗，受到公司扣除年度奖金的处罚。张某心怀不满，一晚趁值夜班之机，将公司的生产用电变压器破坏。公司发觉后向公安局报案，公安局作出对张某拘留15日、罚款100元的处罚决定，并就张某赔偿公司的损失对双方进行调解。张某可以对下列行为提起行政诉讼：（）

A.公司扣除张某奖金的处罚决定

B.公安局对张某拘留15日的处罚

C.公安局对张某罚款100元的决定

D.公安局对赔偿公司损失进行的调解

参考答案：B,C

参考解析：考查行政法的基本概念、行政诉讼受案范围。A项，张某所在公司对张某的处理，是普通组织的自我管理，不是行政行为；D项，公安局对赔偿问题进行的调解属于行政调解，根据最高人民法院《关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》（以下简称《行诉若干解释》）第1条规定，不属于行政诉讼受案范围。

[多项选择题]

10、下列表述中是行政合理性原则的内在含义的有：（）

A.行政行为必须具有合理的动机

B.行政行为必须考虑相关的因素

C.行政行为必须符合法律的目的和精神

D.行政行为必须符合公正法则

参考答案：A,B,C,D

参考解析：考查行政法的基本原则。行政合理性原则是约束和评价行政机关裁量活动是否合法的基本原则，其目的是防止行政机关对自由裁量权限的滥用，禁止行政决定的武断专横和随意。其具体的要求是行政行为符合并体现法律的授权目的，不得以形式合法背离立法的实质要求；行政行为建立在对相关因素的正当考虑之上，不得考虑不相关因素；行政行为还应符合行政法上的正当程序和最一般法律正义的要求。所以，上述4个选项均是正确的。

[多项选择题]

11、下列有关合法行政原则的表述正确的有：（）

A.合法行政的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性

B.合法行政的要求不是一成不变的

C.合理行政原则是合法行政原则的延伸

D.高效便民也蕴含着合法行政原则的精神

参考答案：A,B,C,D

参考解析：考查行政法的基本原则。合法行政是行政法的首要原则，其他原则均是这一原则的延伸；合法行政的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性，是我国根本政治制度人民代表大会制度在国家行政制度上的体现和延伸；合法行政的要求是随着宪法制度的演变、行政职能的消长而不断变化的。故ABCD均为正确选项。

[多项选择题]

12、下列选项中属于高效便民原则要求的有：（）

A.行政机关公布的信息应全面、准确、真实

B.行政机关应积极履行法定职责

C.行政机关应遵守法定时限

D.行政机关应保护公民的知情权

参考答案：B,C

参考解析：考查行政法的基本原则。行政真实是诚实守信原则的要求，而知情权保护是程序正当的要求。

[填空题]

13（）是行政法治原则的核心内容。

参考答案：行政合法性原则

[填空题]

14行政授权是指（）将（）的一部或全部授给（）的社会组织行使的法律行为。

参考答案：法律、法规；行政职权和行政职；非行政机关

[填空题]

15行政行为的效力包括（）、（）、（）和。

参考答案：公定力；确定力；拘束力；执行力

[填空题]

16除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起（）日内作出行政许可决定。

参考答案：20

[填空题]

17行政合同缔结的基本原则是（）。

参考答案：依法原则

[单项选择题]

18、关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是（）。

A.两者是径渭分明的

B.合理性原则主要解决行政是否适当问题

C.合法性原则适用于自由裁量领域

D.合理性原则适用于一切领域

参考答案：B

[单项选择题]

19、以下不属于行政职权的是（）。

A.行政调解

B.行政立法

C.行政奖励

D.行政处罚

参考答案：A

[单项选择题]

20、以下主体不属于行政机关的是（）。

A.国务院

B.北京市人民政府办公厅

C.河北省唐山市人民政府

D.上海市杨浦区五角场街道办事处

参考答案：B

[单项选择题]

21、以下行政行为属于双方行政行为的是（）。

A.行政处罚

B.行政监督

C.行政许可

D.行政合同

参考答案：D

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[单项选择题]

22、以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检查的是（）

A.层级监督检查

B.书面检查

C.抽样检查

D.自检制度

参考答案：D

[多项选择题]

23、公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤，被某区公安局交警大队处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是（）。

A.公民甲

B.被撞的老人

C.交警大队

D.某区公安分局

参考答案：A,D

[多项选择题]

24、关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是（）。

A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现

B.公务员公务行为是以国家机关名义实施

C.公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关承担

D.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系

参考答案：A,B,C,D

[多项选择题]

25、关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是（）。

A.反映统治阶级的意志

B.权力依据是宪法和有关法律

C.行使的是国家行政权力

D.是国家机构重要组成部分

参考答案：A,B,C,D

[多项选择题]

26、行政行为合法要件之中的内容合法的要求是（）

A.行为由确凿的证据证明，有充分的事实依据

B.行为有明确的法律依据，适用法律规范正确

C.行为必须公正合理，符合立法目的与精神

D.行为应当符合法定的步骤与程序

参考答案：A,B,C

[多项选择题]

27、行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为（）

A.实施主体要公开

B.实施条件公开

C.实施期限公开

D.实施结果公开

参考答案：A,B,C,D

[填空题]

28简述行政法的法源。

参考答案：行政法的法源分为：

（1）宪法；

（2）法律；

（3）行政法规和部门规章；

（4）地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例；

（5）与行政法有关的法律解释；

（6）我国政府签订、加人或承认的国际条约。

[填空题]

29行政立法的程序大致包括什么。

参考答案：（1）起草；（2）征求意见；（3）审查；（4）通过；（5）签署；（6）发布与备案

[填空题]

30简述行政强制执行与行政处罚的区别。

参考答案：（1）性质不同；（2）目的不同；（3）原则不同。

[单项选择题]

31、背景材料：1998年2月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。李某不服，诉至法院。相关法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。问题：本案中，引发争议的行政行为是（）。

A.合法合理

B.越权

C.滥用职权

D.不作为

参考答案：C

[多项选择题]

32、背景材料：1998年2月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。李某不服，诉至法院。相关法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。问题：本案中，引发争议的行政行为法律关系的主体是（）。

A.镇政府

B.镇党委

C.李某

D.闵楼村村委会

参考答案：A,C

[填空题]

33背景材料：1998年2月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。李某不服，诉至法院。相关法律：《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。问题：本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？

参考答案：镇政府行为是不合法的，无效的。

根据《中华人民共和国村民组织法》的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府直接免去李某村委会主任的职务，超越了法律赋予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。

[填空题]

34行政法制监督

参考答案：是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。

[填空题]

35行政优先权

参考答案：主要指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优越条件。即行政权与其他社会组织及公民个人的权利在同一领域或同一范围内相遇时，行政权具有优先行使和实现的效力

[填空题]

36行政附带民事诉讼

参考答案：是指在行政诉讼的过程中，人民法院在审查行政机关的具体行政行为是否违法的同时，因利害关系人的申请，就该具体行政行为所引起的民事纠纷，或就具体行政行为包含裁决的民事纠纷，一并审理的诉讼活动。

[填空题]

37行政主体

参考答案：指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担由此而产生的相应法律责任的组织

[多项选择题]

38、合理行政原则包含的涵义很广泛，下列表述哪些是行政合理性原则的内在涵义？（）

A.行政行为必须具有合理的动机

B.行政行为必须考虑相关的因素

C.行政行为必须符合法律的目的、精神行政行为必须符合公正法则

D.行政行为必须符合公平原则

参考答案：A,B

[多项选择题]

39、下列表述哪些是合法行政原则的内在涵义？（）

A.行政活动必须遵守现行有效的法律

B.行政活动必须依照法律实行

C.行政机关采取措施必须有立法性规定的明确授权

D.行政行为必须符合公正原则

参考答案：A,B,C

[填空题]

40合议制度

参考答案：人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭或则后由审判员、人民陪审员组成合议庭，或者合议庭的成员应当是3人以上的单数，不适用独任审判。

[填空题]

41行政司法权

参考答案：指行政主体通过调解、仲裁、裁决或复议，以处理、解决某些行政纠纷或民事纠纷的权力。

[填空题]

42行政不当

参考答案：是指行政主体的不当行为，它是专门针对行政自由裁量权的不合理行使而言的。行政主体的行为，不仅必须符合行政法律规范的规定，而且必须符合合理性的要求。不合法的行为属于行政违法，不合理的行为称为行政不当。

[填空题]

43行政法律关系

参考答案：经过行政法规范调整的，因实施国家行政权而发生的，行政主体与行政相对人之间，以及行政主体之间的权利与义务关系。

[填空题]

44行政合理性原则

参考答案：称行政适当原则，指行政行为在合法的前提下，还应当客观、适当、合乎理性。合理性原则的出现和运用，是基于和围绕对行政自由裁量权的必要控制。

[填空题]

45行政赔偿

参考答案：国家行政机关及其公务员在执行公务时，违法侵犯行政相对人的合法权益造成损害的，由国家依法所承担的损害赔偿。

[填空题]

46具体行政行为

参考答案：指行政主体在行政活动中，基于行政职权或行政职责所实施的，直接影响相对一方权利或义务的作为或不作为。

[填空题]

47什么是行政法？什么是行政法学？二者有何区别？

参考答案：行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。行政法学是研究行政法现象的学科。前者是一个法律部门，后者是一个法律学科。

[填空题]

48行政法的一般渊源是什么？哪些渊源是我国所不具备的？

参考答案：行政法的一般渊源有：制定法，判例法，习惯或惯例，行政法理，条约、协定。其中判例法，习惯或惯例，行政法理不是我国行政法的渊源。

[填空题]

49004年5月19日，舒某申请上海市黄浦区人事局（以下简称黄浦区人事局）公开该局发布的关于工资改革制度的文件及该文件提及的市人事局的“解释口径”和“市编制办公室通知”三个政府信息。黄浦区人事局答复舒某，因其已持有第一个文件，故不存在公开该信息的必要，另外两个信息则不属于政府信息。舒某不服提起复议，复议机关维持了黄浦区人事局的答复，舒某遂向一审法院提起行政诉讼，要求确认黄浦区人事局的答复违法、判令黄浦区人事局公开其申请公开的政府信息。该案涉及到行政行为中的哪个原则？

参考答案：该案例涉及到行政公开原则。

[填空题]

50004年5月19日，舒某申请上海市黄浦区人事局（以下简称黄浦区人事局）公开该局发布的关于工资改革制度的文件及该文件提及的市人事局的“解释口径”和“市编制办公室通知”三个政府信息。黄浦区人事局答复舒某，因其已持有第一个文件，故不存在公开该信息的必要，另外两个信息则不属于政府信息。舒某不服提起复议，复议机关维持了黄浦区人事局的答复，舒某遂向一审法院提起行政诉讼，要求确认黄浦区人事局的答复违法、判令黄浦区人事局公开其申请公开的政府信息。此案具有什么社会意义？

参考答案：事人通过法律手段主张自己的信息知情权，对于推动我国政府的信息公开具有深远影响。虽然我国前后几部宪法都规定政府要经常保持同人民群众的联系，倾听人民群众的意见，接受人民群众的监督，但是，由于长期以来并不象美国那样有明确、具体的行政公开立法，宪法的有关规定不免成为空洞的口号式宣言。目前，随着中国加入世贸组织，政府管理的透明度问题已经由内在的道德自律变为外在的法律强制。建立、健全行政公开制度，制定、完善行政公开立法，已经成为中国政府行政立法日程安排的当务之急。

[填空题]

51论述行政法的特点？

参考答案：行政法的特点有：

1、行政法没有统一、完整的法典。行政法调整的范围十分广泛，内容纷繁复杂，技术性、专业性比较强，并且具有变化快的特点。因而，要如同刑法、民法那样制定出一个系统完整的法典式文件时十分困难的。

2、行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。行政法层次不同、名目繁多、种类不一，起效力等级有明显区别，不像刑法、民法等，法律形式单一，法律文件数量有限。

3、行政法规范的数量多，内容广泛。

4、行政法规范具有明显的易变性（不稳定性）。

5、行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。

[填空题]

52简述行政法的作用？

参考答案：行政法的作用有：

1、保