人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2024-2025学年高中政治统编版必修三

第二单元框架人民当家作主人民民主专政的社会主义国家（国体）我国的根本政治制度（政体）人民民主专政的本质:人民当家作主坚持人民民主专政人民代表大会:我国的国家权力机关人民代表大会制度:我国的根本政治制度人民当家作主决定回忆所学我国国体是什么？人民民主专政本质人民当家作主思考：我国人民是如何当家作主的？我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民人民代表大会第一框人民代表大会：我国的国家权力机关|第二单元人民当家作主|第五课我国的根本政治制度必修三《政治与法治》一人民行使国家权力的机关结合视频思考，说明人民如何行使国家权力？权力机关如何履职？1.人民如何行使国家权力一、人民行使国家权力的机关在地域辽阔、人口众多的中国，人民如何行使国家权力?在我国，人民是国家和社会的主人，国家的一切权力属于人民1.人民如何行使国家权力一、人民行使国家权力的机关全国人大省人大市人大县人大乡镇人大（1）人民行使国家权力的机关我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民选举人大代表组成各级人大行政、司法、监察等机关产生全国人大和地方各级人大统一行使国家权力，决定全国和地方一切重大事务。具体行使国家权力

直接选举和间接选举一、人民行使国家权力的机关人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。人大代表直接行使国家权力，人民间接行使国家权力（2）人民行使国家权力的方式注：由谁产生，对谁负责，受谁监督一、人民行使国家权力的机关我国为什么不让人民直接行使国家权力？判断：在我国，人民直接行使国家权力（）在人类政治文明史上，一些小型城邦曾实行过直接民主，即由全体公民直接管理或决定国家的公共事务。但在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。当今世界上绝大部分国家实行间接民主。×2.全国人民代表大会（1）性质：最高国家权力机关（2）地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。一、人民行使国家权力的机关全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国主席国务院中央军事委员会最高人民检察院最高人民法院国家监察委员会（最高权力机关）（最高权力机关的常设机关）（国家元首）（最高行政机关）（军事机关）（最高审判机关）（最高法律监督机关）（最高监察机关）（立法机关）（司法机关）“三是”：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；“四不是”：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。注意：人大与其他国家机关的关系一、人民行使国家权力的机关（3）人民代表大会的主要职权：2.全国人民代表大会01立法权03任免权02决定权监督权04宪法和法律的制定、修改和废除。国家大政方针、重大事项、规划的通过、批准。选举、任命和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力。（一府一委两院）全国最高最高最高最高全国人大及其常委会地方人大及其常委会在我国，只有全国人大及其常委会行使国家立法权，才是我国的立法机关。省、直辖市的人大及常委会可以在全国人大授权下制定地方性法规，它们不是我国的立法机关。特别提醒所以，全国人大既是国家的权力机关，又是立法机关，地方人大只是国家权力机关。易错点：权力机关≠立法机关我国的立法机关只有全国人大和全国人大常委会；地方各级人大不是立法机关，行使立法权是制定地方法规。十四届全国人大一次会议的议程分别体现了全国人大的什么职权？审议政府工作报告；审查计划报告及草案；审查预算报告及草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告；审议国务院机构改革方案；选举和决定任命国家机构组成人员。立法权决定权决定权决定权监督权监督权监督权任免权人大职权关键词判读立法权制定、修改、废除、解释法律——关于“法”的决定权决定事情（通过……的决定）——关于“事”的（侧重事前）任免权选举、任命、罢免人员——关于“人”的监督权宪法法律的实施、监督国家行政机关、监督机关、审判机关、监察机关的运行——既有关于“法”和“人”的，也有关于“事”的（侧重事中和事后）注意（1）不能只看材料中的“决定”（2）听取审议上年度的工作报告是监督权（3）通过、批准本年度的工作报告(将要执行)是决定权区分人大的职权一、人民行使国家权力的机关2.全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成；各少数民族都应当有适当名额的代表。（4）组成：一、人民行使国家权力的机关【思考】

全国人大一年召开一次，2022年的会期只有6天半。那全国人大闭会期间，国家权力机关如何运转？一、人民行使国家权力的机关（5）常设机关：全国人大常委会2.全国人民代表大会①性质：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。②职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（前面没有“最高”二字）③产生：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。④职能部门：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员会会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作⑤专门委员会：全国人大设立各专门委员会，在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导。注意：全国人大常委会的立法权全国人大常委会制定和修改除应由全国人大制定的法律以外的其他法律在全国人大闭会期间，对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。延伸：比较全国人民代表大会和地方各级人民代表大会全国人民代表大会地方各级（乡镇区县市省）人民代表大会产生人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权代表组成由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、针的人大代表由选民直接选举产生常设机关全国人民代表大会常务委员会县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会总结：全国人民代表大会性质、地位最高国家权力机关，在我国的国家机关组织体系中居于最高地位。职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权与其他国家机关的关系国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对人大负责，受人大监督。是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。组成由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成,各少数民族都应当有适当名额的代表。常设机关全国人民代表大会常务委员会。各专门委员会为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。1.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。【解析】全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。2.人大和其他国家机关是互相监督的关系。【解析】人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。判一判3.人民代表大会行使立法权，所以是我国的立法机关。【解析】我国全国人大及其常委会行使国家立法权，各省级人大及其常委会和设区市人大及其常委会行使立法权，只有全国人大及其常委会才能称为立法机关。4.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。【解析】全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。1、我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列人民行使国家权力的过程，正确的是（）①人民通过民主选举选出各级人大代表②人大产生的其他国家机关具体行使管理国家和社会的权力③人民具体行使管理国家和社会的权力④人大代表组成各级国家权力机关A.①→②→③B.①→②→④C.②→③→④D.①→④→②D人民不能直接行使国家权力；国家机关代表人民行使国家权力随堂演练2、无论是在全国人民代表大会会议上，还是在地方各级人民代表大会会议上，政府向同级人大做工作报告都是其主要议程之一。这是因为：A．政府的权力是由人民代表大会赋予的B．政府作为人大的职能部门，要对人大负责C．政府由人大产生，对它负责，受它监督D．人民代表大会是我国的最高国家权力机关C人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关！宪法和法律赋予的政府是行政机关，不是人大的职能部门随堂演练3、2016年8月31日下午，第十二届全国人大常委会第十次会议举行闭幕。会议以161票赞成、2票反对、7票弃权，表决通过了修改《预算法》的决定。这表明全国人大常委会行使（）A.立法权B.决定权

C.任免权D.监督权A常考点/易错点：全国人大及其常委会表决通过的事项是与法律有关的，属于行使立法权；其表决通过的事项是非法律相关的，属于行使决定权。4、2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个“五年规划”和2035年远景目标纲要的决议。这表明全国人大行使（）A.立法权B.决定权

C.任免权D.监督权B随堂演练二肩负人民重托的人大代表结合视频思考，人大代表是如何产生的？又是如何履职的？视频关键信息：依照法定程序提出议案建议是代表履职的主要形式，议案建议往往围绕经济社会发展的热点问题。议案建议从何而来，深入一线调研、座谈，聆听群众呼声的一直是重要方式，教育，医疗，就业，养老等大家关心的民生话题，是近年来的两会高频词2021年全国人大会议期间，代表们向大会提出建议八千九百九十三件，交由一百九十四家承办单位研究办理，当天年底前全部办理完毕，并答复代表。议题提示：人大代表有权依法定程序，向人大提出议案；人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督。健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举和间接选举相结合的办法直接选举县及县以下间接选举县以上（市省国）二、肩负重托的人大代表1.人大代表的产生选民代表县级、乡级人大代表由选民直接投票选举代表代表全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举省/自治区/直辖市人大全国人大选出代表选出代表间接选举选出代表直接选举选民不设区的市/区/县/自治县/乡/民族乡/镇人大直接选举代表设区的市/自治州人大人大代表的产生方式：直接选举和间接选举相结合方式含义优点缺点直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举由选民选出的代表选举产生上一级代表的选举方式在选民较多、分布较广的情况下适用选民不能直接投票选举自己心中的当家人，影响意愿表达二、肩负重托的人大代表2.人大代表的地位人大代表是国家权力机关的组成人员（1）全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。（2）地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。审议权对各项议案进行审查和讨论、发表意见的权利表决权对各项议案包括对确定的候选人进行决定的权利提案权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利质询权依照法律规定，对政府机关的工作提出质问并要求答复的权利人大代表樊芸质疑证监会对“赵薇割韭菜”处罚不力二、肩负重托的人大代表3.人大代表的职权具体事例人大代表职权

2022年3月5日，十三届全国人大五次会议上，全国人大代表审议国务院总理李克强作的《政府工作报告》。十三届全国人大五次会议表决通过2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案。全国人大代表朱晶上交提案：实施公费农科生教育助力乡村张振兴。梧州市10名人大代表联名要求梧州市检察院就一起村官涉嫌贪污案的处置过程作出解释和说明。小憨老师公众号：xh10342微信号：yxgh0509练一练表决权质询权提案权审议权提案权向人大提出议案审议权对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见表决权对交付表决的报告、议案、有关事项表态（赞成、反对、弃权）质询权人大会议期间，依法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复4.人大代表义务：（1）

要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。（2）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。二、肩负重托的人大代表练一练：区分人大的权力与人大代表的职权人大人大代表决定权立法权任免权监督权质询权提案权表决权审议权内容判断1人民代表大会是我国最高国家权力机关2人民代表大会是我国的权力机关3全国人大和全国人大常委会的职权是一样的4人民代表大会具有最高立法权5人大代表是国家权力的直接行使者6地方人大可以讨论决定国家一切重大问题7省人大是地方立法机关8国务院是我国最高权力机关9人大代表是国家权力机关的组成人员10人大具有的职权，人大代表都具有X√√√XXXXXX判断正误随堂演练1.党的二十大报告强调，“发展全过程人民民主，保障人民当家作主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与”下列对全过程人民民主理解正确的是（

）①要以法治为保障，建成全民享有的社会主义民主②全过程人民民主要求保障人民群众依法直接行使国家权力③坚持人民立场，把人民民主的本质体现在我国政治制度全过程各环节④要始终坚持中国共产党的领导，党的领导是全过程人民民主的根本政治保证A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D【详解】①：人民民主不等于全民民主。民主具有阶级性，没有所谓的全民享有的民主，①错误。②：在我国，人民群众不能直接行使国家权力，②错误。2.五年来，十三届全国人大常委会对10部生态环保法律和相关决定开展执法检查，在法治轨道上推进生态环境保护；同时，要求国务院每年报告环境状况和环境保护目标完成情况，依法接受人大监督。由此可见，全国人大常委会（

）A．行使监督权，推动环保法律实施取得积极成效B．修改完善法律法规，以严密法治保护生态环境C．作为国家权力机关的执行机关，监督法律实施D．行使质询权，对政府工作提出质问并要求答复【答案】A【详解】B：材料体现的是人大常委会监督法律实施，与修改完善法律法规无关，C：人大常委会是权力机关的常设机关，并非执行机关，C说法错误。D：质询权是人大代表的职权，D错误。3.近年来，有些人以“学术自由”“还原历史”探究细节”等为名，歪曲历史，丑化、诋毁、贬损、质疑英雄烈士，造成恶劣社会影响。为此，我国制定了《中华人民共和国英雄烈士保护法》。该法的制定过程是(

)①全国人大常委会领导起草《中华人民共和国英雄烈士保护法（草案）》②草案通过全国人大网向社会公开征求意见③全国人大表决通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》④部分全国人大代表和群众建议立法A．④—②—①—③ B．③—②—①—④ C．③—①—②—④ D．④—①—②—③【答案】D【详解】④：部分全国人大代表和群众建议立法，先有呼声，④应该排在第一