医疗行业疫情防控手册

医疗行业疫情防控手册TOC\o"1-2"\h\u4918第一章疫情防控总则 2312901.1疫情防控目标 2145141.2疫情防控任务 2156631.2.1疫情防控基本原则 2247642.1科学防控 2207322.2依法防控 2260362.3分类防控 2216522.4精细化管理 2103852.5社会参与 350412.6国际合作 3568第二章疫情监测与报告 3141682.6.1疫情监测流程 393582.6.2疫情报告标准与要求 3192302.6.3疫情信息管理系统使用 44357第三章防控组织与职责 4179182.6.4疫情防控领导组织 4145202.6.5疫情防控部门职责 5313672.6.6防控人员培训与考核 614936第四章防疫物资管理 6126962.6.7防疫物资储备与调配 652312.6.8防疫物资使用规范 730952.6.9防疫物资报废与处理 75828第五章消毒与隔离措施 8274582.6.10消毒方法与要求 8296732.6.11隔离措施的实施 8236822.6.12隔离病房管理 97228第六章疫情防控宣传教育 9115032.6.13疫情防控知识普及 955992.6.14疫情防控宣传策略 10107282.6.15疫情防控宣传材料制作 1024943第七章医疗废物处理 11326162.6.16医疗废物分类 11147262.6.17医疗废物处理流程 11271332.6.18医疗废物处理设施管理 1211092第八章疫情防控应急响应 12249772.6.19疫情防控应急预案 12145292.6.20应急响应流程 13193032.6.21应急资源调配 1330981第九章医疗机构疫情防控 14299342.6.22医疗机构防控措施 1447572.6.23医疗机构人员防护 14262152.6.24医疗机构感染控制 15464第十章疫情防控监督与评估 15213512.6.25疫情防控监督体系 16311972.6.26疫情防控评估指标 16229232.6.27疫情防控整改措施 16第一章疫情防控总则一、疫情防控目标与任务1.1疫情防控目标疫情防控的总目标是保证人民群众生命安全和身体健康，最大限度地降低疫情对经济社会的影响，实现疫情防控与经济社会发展的双赢。1.2疫情防控任务（1）加强疫情监测，及时发觉和报告疫情；（2）落实防控措施，有效遏制疫情蔓延；（3）提高救治水平，降低病亡率；（4）加强国际合作，共同应对疫情挑战；（5）强化宣传教育，提高公众防控意识。1.2.1疫情防控基本原则2.1科学防控以科学的态度对待疫情，充分发挥科学技术在疫情防控中的支撑作用，遵循疾病传播规律，精准施策。2.2依法防控严格依法履行疫情防控职责，加强法律法规宣传，保证疫情防控措施得到有效执行。2.3分类防控根据疫情严重程度、地域特点、人群特性等因素，实施分类防控策略，保证疫情防控工作的针对性和有效性。2.4精细化管理强化疫情防控工作的精细化管理，落实责任制，保证疫情防控措施落实到每个环节、每个岗位、每个人。2.5社会参与广泛动员社会各界力量，发挥群防群治作用，形成全社会共同参与的疫情防控格局。2.6国际合作积极参与国际合作，学习借鉴国际先进经验，共同应对全球疫情挑战。第二章疫情监测与报告2.6.1疫情监测流程（一）信息收集（1）医疗机构应建立疫情监测信息收集制度，明确信息收集人员及职责。（2）收集内容包括但不限于：患者就诊信息、疑似病例信息、确诊病例信息、密切接触者信息等。（3）信息收集渠道包括：门急诊、住院部、发热门诊、实验室、公共卫生部门等。（二）信息筛选与评估（1）信息筛选：对收集到的信息进行初步筛选，排除不符合监测范围的数据。（2）信息评估：对筛选后的信息进行评估，确定疑似病例、确诊病例和密切接触者等。（三）疫情监测（1）对筛选出的疑似病例、确诊病例进行密切监测，了解病情变化、治疗情况等。（2）对密切接触者进行追踪管理，发觉异常情况及时报告。（3）定期分析监测数据，了解疫情发展趋势。（四）信息反馈与上报（1）将监测结果及时反馈给相关科室和部门，以便采取针对性措施。（2）按照规定时限和要求，向上级卫生健康部门报告疫情信息。2.6.2疫情报告标准与要求（一）报告标准（1）确诊病例：根据国家卫生健康委员会发布的诊断标准，确诊为新冠病毒感染的患者。（2）疑似病例：具有发热、咳嗽等症状，且与确诊病例有接触史或流行病学史的患者。（3）密切接触者：与确诊病例有过近距离接触，可能被感染的人员。（二）报告要求（1）报告时限：发觉疑似病例、确诊病例和密切接触者后，应在2小时内报告。（2）报告内容：包括患者基本信息、病例类型、病情进展、治疗情况、密切接触者信息等。（3）报告方式：通过疫情信息管理系统进行报告。2.6.3疫情信息管理系统使用（一）系统概述疫情信息管理系统是基于互联网的在线报告系统，用于收集、管理和报告疫情信息。（二）系统功能（1）信息录入：用户可录入疑似病例、确诊病例和密切接触者等信息。（2）信息查询：用户可查询病例信息、疫情发展趋势等。（3）信息统计：系统自动各类疫情统计报表。（4）信息报告：用户可通过系统向上级卫生健康部门报告疫情信息。（三）使用要求（1）用户需具备一定的计算机操作能力。（2）严格遵守疫情报告制度，保证信息真实、准确、完整。（3）定期进行系统维护，保证系统正常运行。（四）培训与支持（1）医疗机构应对使用疫情信息管理系统的员工进行培训。（2）系统开发单位提供技术支持，协助解决使用过程中遇到的问题。第三章防控组织与职责2.6.4疫情防控领导组织（1）组织架构为保证医疗行业疫情防控工作的有效开展，应成立疫情防控领导小组，由医疗机构负责人担任组长，相关职能部门的负责人担任副组长，各部门主管及相关专业人员为成员。（2）领导小组职责（1）负责制定医疗行业疫情防控工作的整体规划和政策措施；（2）指导、协调和监督各相关部门开展疫情防控工作；（3）负责疫情防控工作的决策和重大事项的审批；（4）及时向上级领导报告疫情防控工作情况，协调解决存在的问题；（5）组织开展疫情防控培训和宣传教育工作。2.6.5疫情防控部门职责（1）医务部门（1）负责组织协调医疗资源，制定救治方案和救治流程；（2）负责病例的发觉、报告、诊断、治疗和转诊工作；（3）负责医疗机构内部感染防控措施的落实；（4）开展医疗废物和污水的处理工作。（2）防疫部门（1）负责制定医疗机构疫情防控技术指南和操作规程；（2）负责疫情信息的收集、报告和统计分析；（3）指导医疗机构开展疫情防控相关工作；（4）开展疫情防控培训和宣传教育工作。（3）药剂部门（1）负责疫情防控所需药品和医疗物资的采购、储备和调配；（2）保证药品质量，合理使用药品；（3）协助医疗机构开展疫情防控相关工作。（4）后勤部门（1）负责医疗机构内部环境卫生、消毒、隔离等工作；（2）保障疫情防控所需物资的供应；（3）负责医疗机构疫情防控设施的建设和维护；（4）协助医疗机构开展疫情防控相关工作。2.6.6防控人员培训与考核（1）培训内容（1）疫情防控政策法规和规章制度；（2）疫情防控技术指南和操作规程；（3）疫情防控知识和技能；（4）疫情报告和统计分析；（5）疫情防控宣传教育。（2）培训方式（1）组织疫情防控培训班；（2）开展疫情防控知识讲座；（3）利用网络、视频等手段进行培训；（4）实际操作演练。（3）考核与评估（1）对疫情防控人员进行定期考核，评估其疫情防控知识和技能掌握情况；（2）对疫情防控工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励；（3）对疫情防控工作中存在的问题及时进行整改；（4）建立疫情防控人员档案，记录其培训、考核和表现情况。第四章防疫物资管理2.6.7防疫物资储备与调配（1）储备原则为保证医疗行业在疫情防控中的物资需求，应遵循以下储备原则：a.实时关注国家及地方疫情防控政策，了解各类防疫物资的储备标准。b.根据医疗机构的实际需求，合理规划防疫物资的种类和数量。c.建立物资储备动态调整机制，保证物资储备与实际需求相匹配。（2）储备方式a.集中储备：在医疗机构内设立专门的防疫物资储备库，统一管理、调配物资。b.分散储备：各部门根据实际需求，设置一定数量的防疫物资储备点。（3）调配原则a.优先保障一线医护人员的需求。b.根据疫情发展态势，合理调整物资分配。c.做好跨区域、跨部门间的物资调配工作。2.6.8防疫物资使用规范（1）使用原则a.遵循“先急后缓、先用后补”的原则。b.保证防疫物资的合理使用，避免浪费。（2）使用要求a.严格遵循操作规程，保证防疫物资的正确使用。b.使用过程中，做好个人防护，防止交叉感染。c.定期检查物资使用情况，及时补充不足部分。（3）使用监督a.设立防疫物资使用监督小组，对物资使用情况进行检查。b.对违规使用、浪费等行为进行严肃处理。2.6.9防疫物资报废与处理（1）报废标准a.防疫物资达到使用寿命、损坏或不符合使用标准时，应予以报废。b.报废物资需经过专业鉴定，保证不影响疫情防控工作的正常进行。（2）报废流程a.部门负责人提出报废申请，说明报废原因及数量。b.报废申请经审核通过后，由专门人员负责处理。（3）处理方式a.报废物资按照相关法律法规进行无害化处理。b.对有回收价值的物资，进行回收利用。c.对无法回收利用的物资，进行无害化处置。（4）处理记录a.建立防疫物资报废处理记录，详细记录报废物资的种类、数量、处理方式等。b.定期对报废处理情况进行统计分析，为疫情防控决策提供依据。第五章消毒与隔离措施2.6.10消毒方法与要求（1）物理消毒法物理消毒法主要包括紫外线消毒、高温消毒和过滤消毒等。紫外线消毒适用于空气和物体表面的消毒；高温消毒适用于不耐热物品的消毒；过滤消毒适用于空气和液体的消毒。在使用物理消毒法时，应保证消毒设备正常运行，操作人员需严格按照操作规程进行。（2）化学消毒法化学消毒法是指使用化学消毒剂进行消毒。常用的化学消毒剂有醇类、含氯消毒剂、过氧化物等。化学消毒剂的使用应遵循以下要求：（1）选择合适的消毒剂，并根据消毒对象、消毒部位和环境选择合适的浓度；（2）保证消毒剂的质量，不得使用过期或变质的消毒剂；（3）严格遵循消毒剂的配制和使用方法，保证消毒效果；（4）操作人员需佩戴防护用品，避免消毒剂对人体造成伤害。（3）消毒要求（1）对医疗设备、器械和物品进行定期消毒，保证其清洁无菌；（2）对空气、地面、墙壁等环境进行定期消毒，降低交叉感染风险；（3）对疑似或确诊病例的排泄物、分泌物等进行消毒处理；（4）对工作人员进行定期培训和考核，保证其掌握正确的消毒方法。2.6.11隔离措施的实施（1）分类隔离根据病情严重程度和传染性，将患者分为确诊病例、疑似病例和密切接触者，实施分类隔离。（2）病房隔离将确诊病例、疑似病例分别安置在专门的病房，病房内设置独立的卫生间，减少交叉感染风险。（3）接触者隔离对密切接触者实施居家或集中隔离，限制其活动范围，定期进行健康监测。（4）隔离措施要求（1）隔离区域设置明确标识，提醒工作人员和患者注意防护；（2）隔离区域内的物品和环境需定期消毒；（3）工作人员进入隔离区域需穿戴防护用品，严格执行手卫生；（4）隔离患者的生活用品、医疗废物等需进行单独处理。2.6.12隔离病房管理（1）病房环境管理保持病房内环境清洁，定期通风，保证空气质量；对病房内的物品和环境进行定期消毒。（2）病房安全管理加强病房安全管理，保证患者安全；对病房内的设备、设施进行检查，保证其正常运行。（3）病房人员管理对病房内的工作人员进行培训和考核，保证其掌握疫情防控知识和技能；加强对工作人员的防护措施，降低感染风险。（4）病房信息管理建立病房信息管理系统，对患者的病情、治疗情况进行实时监控，便于及时发觉和解决问题。第六章疫情防控宣传教育2.6.13疫情防控知识普及（1）疫情防控知识普及的重要性在医疗行业中，疫情防控知识的普及是保证医护人员、患者及广大人民群众生命安全和身体健康的关键。普及疫情防控知识，有助于提高公众的自我防护意识，降低疫情传播风险。（2）疫情防控知识普及内容（1）新冠病毒的基本知识：病毒传播途径、潜伏期、症状、预防措施等；（2）个人防护措施：佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等；（3）疫苗接种知识：疫苗种类、接种对象、接种程序、副作用等；（4）疫情防控法律法规：传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等；（5）心理健康知识：疫情期间心理压力调适、心理援助途径等。（3）疫情防控知识普及途径（1）线上宣传：利用官方网站、公众号、社交媒体等平台，发布疫情防控知识；（2）线下宣传：举办疫情防控知识讲座、培训、宣传活动等；（3）医疗机构宣传：在医疗机构内设置宣传栏、悬挂横幅、发放宣传册等；（4）媒体宣传：与新闻媒体合作，制作疫情防控知识专题节目、报道等。2.6.14疫情防控宣传策略（1）制定针对性宣传策略根据不同人群、地区、行业的特点，制定有针对性的宣传策略，保证疫情防控知识深入人心。（2）创新宣传方式结合现代科技手段，运用短视频、动画、漫画、海报等形式，使疫情防控宣传更加生动、形象、易懂。（3）加强跨部门协作与教育、卫生、宣传、交通等相关部门加强协作，形成合力，共同推动疫情防控宣传教育工作。（4）强化监督考核对疫情防控宣传教育工作实施情况进行定期监督考核，保证各项工作落实到位。2.6.15疫情防控宣传材料制作（1）保证宣传材料质量制作疫情防控宣传材料时，要保证内容准确、权威，避免误导公众。（2）注重宣传材料美观性疫情防控宣传材料要注重设计美观，使受众更容易接受和传播。（3）丰富宣传材料形式制作疫情防控宣传材料时，可采用多种形式，如宣传册、海报、短视频、动画等，以满足不同受众的需求。（4）注重宣传材料实用性疫情防控宣传材料要注重实用性，便于受众在日常生活中应用。（5）及时更新宣传材料根据疫情发展变化，及时更新疫情防控宣传材料，保证公众获取最新信息。第七章医疗废物处理2.6.16医疗废物分类（1）定义医疗废物是指在医疗、预防、保健、康复、计划生育服务以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性、腐蚀性、遗传毒性或其他危害性的废物。（2）分类标准根据《医疗废物分类目录》，医疗废物分为以下五类：（1）感染性废物：如患者血液、体液、排泄物、分泌物等；（2）病理性废物：如手术切除的组织、器官、尸体等；（3）损伤性废物：如注射针头、破碎的玻璃器皿等；（4）药物性废物：如过期、废弃的药物及其包装物等；（5）化学性废物：如废消毒剂、过期化学试剂等。2.6.17医疗废物处理流程（1）收集与分类医疗废物产生后，应按照分类标准进行初步分类，并分别置于专用的收集容器内。收集容器应具有明显的警示标识，并保持清洁、密闭。（2）包装与标识医疗废物在收集过程中，应使用专用的包装材料和容器，保证废物在运输、储存过程中不泄漏、不污染环境。包装容器应具有明显的医疗废物标识，包括废物类别、产生日期、产生单位等。（3）运输与储存医疗废物运输应采用封闭式车辆，防止废物在运输过程中泄漏、散落。储存设施应具备防火、防盗、防鼠、防虫、防污染等条件，并按照废物类别分别存放。（4）处理与处置医疗废物处理应采用高温焚烧、压力容器、化学消毒等方法，保证废物得到有效处理。处理后的废物应按照国家规定进行安全处置，防止二次污染。（5）监测与报告医疗机构应建立健全医疗废物处理监测制度，对处理设施运行情况进行实时监测，保证处理效果。发觉异常情况，应及时报告相关部门。2.6.18医疗废物处理设施管理（1）管理制度医疗机构应建立健全医疗废物处理设施管理制度，明确责任人员，制定操作规程，保证设施正常运行。（2）操作人员培训医疗机构应定期对操作人员进行培训，提高操作技能，保证设施安全运行。（3）设施维护与保养医疗机构应定期对医疗废物处理设施进行维护与保养，保证设施处于良好状态。（4）应急预案医疗机构应制定医疗废物处理设施应急预案，应对可能发生的突发事件，保证废物处理工作不受影响。（5）环境监测与评估医疗机构应定期对医疗废物处理设施周边环境进行监测与评估，保证环境安全。第八章疫情防控应急响应2.6.19疫情防控应急预案（1）预案目的为保证医疗行业在疫情发生时能够迅速、有序、高效地开展应急响应工作，降低疫情传播风险，保障人民群众生命安全和身体健康，特制定本预案。（2）预案适用范围本预案适用于我国医疗行业在疫情防控期间的应急响应工作。（3）预案内容（1）组织架构：明确疫情防控应急指挥体系，设立应急指挥部、专家组、后勤保障组等。（2）预警机制：建立疫情监测和预警系统，及时发觉疫情变化，为应急响应提供数据支持。（3）应急响应等级：根据疫情严重程度，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个等级。（4）应急措施：针对不同等级的疫情，制定相应的防控措施，包括隔离治疗、流行病学调查、消毒防疫等。（5）人员培训：对医疗行业人员进行疫情防控知识和技能培训，提高应急处理能力。（6）物资储备：保证疫情防控所需的医疗物资、防护用品等充足。（7）信息发布：及时、准确地发布疫情信息，回应社会关切。2.6.20应急响应流程（1）疫情报告与预警（1）医疗机构发觉疫情时，立即向当地卫生健康部门报告。（2）卫生健康部门根据疫情严重程度，及时发布预警信息。（2）应急响应启动（1）根据预警信息，应急指挥部启动相应等级的应急响应。（2）各级应急组织按照预案要求，迅速进入应急状态。（3）应急处置（1）医疗机构加强病例筛查、隔离治疗、流行病学调查等工作。（2）卫生健康部门组织专家对疫情进行分析、评估，制定防控措施。（3）后勤保障组保证医疗物资、防护用品等充足。（4）宣传部门加强疫情防控知识的普及，引导公众正确应对疫情。（4）应急响应结束（1）疫情得到有效控制后，应急指挥部宣布应急响应结束。（2）各级应急组织对应急响应工作进行总结，提出改进措施。2.6.21应急资源调配（1）人力资源调配（1）医疗机构合理调配医护人员，保证病例得到及时救治。（2）卫生健康部门组织专家参与疫情防控，提供技术支持。（2）物资资源调配（1）医疗机构优先保障疫情防控所需的医疗物资、防护用品等。（2）卫生健康部门协调相关部门，保证物资供应。（3）资金保障（1）各级加大对疫情防控的财政支持力度。（2）医疗机构合理使用疫情防控资金，保证资金使用效果。第九章医疗机构疫情防控2.6.22医疗机构防控措施（1）入院筛查医疗机构应设立预检分诊点，对所有入院患者进行体温检测、流行病学史询问及新冠病毒核酸检测，保证及时发觉疑似病例。（2）分类管理根据患者病情和风险程度，实行分区管理，设立清洁区、潜在污染区、污染区，保证各区域之间有明确的界限。（3）通风消毒医疗机构应加强通风，保持室内空气清新。对高频接触的物体表面进行定期消毒，保证环境清洁。（4）院感监测建立健全院感监测体系，对医疗机构内部感染情况进行实时监控，及时发觉并处理感染风险。（5）防护物资储备医疗机构应合理储备防护物资，保证在疫情期间能够满足医护人员和患者的需求。（6）应急预案制定详细的疫情防控应急预案，明确各部门职责，保证在疫情突发时能够迅速响应。2.6.23医疗机构人员防护（1）培训教育对全体医护人员进行疫情防控知识培训，提高防控意识和能力。（2）个人防护医护人员在工作中应严格遵守个人防护规定，正确佩戴防护用品，如口罩、手套、护目镜等。（3）工作环境防护医疗机构应提供安全的工作环境，为医护人员提供必要的防护设施，如防护屏、防护服等。（4）休息与饮食保证医护人员有良好的休息和饮食条件，提高免疫力，降低感染风险。（5）心理支持对医护人员提供心理支持，减轻工作压力，保持良好的心态。（6）职业暴露处理制定职业暴露处理流程，保证在医护人员暴露于疫情风险时能够得到及时有效的处理。2.6.24医疗机构感染控制（1）感染源管理对确诊患者进行隔离治疗，对疑似患者进行隔离观察，减少感染源传播。（2）传播途径控制加强医疗机构内部消毒工作，切断病毒传播途径。（3）感染监测对医疗机构内部感染情况进行实时监测，分析感染原因，制定针对性防控措施。（4）感染病例报告及时报告感染病例，保证医疗机构内部感染信息透明，便于上级部门及时掌握疫情动态。（5）感染预防与控