乡镇企业管理（4篇）

乡镇企业管理（4篇）乡镇企业管理篇一关键词：乡镇企业；经济管理；地方保护主义；公共服务一、当前乡镇企业经济管理中存在的问题（一）不良的竞争秩序在市场经济体制下，多种经济形式共同存在，乡镇企业在发展上面临严峻的竞争。良性竞争在乡镇企业的发展中起到促进作用，然而，各类恶性竞争则会对乡镇企业的发展产生阻碍。尽管政府可以采用宏观调控的方式对乡镇企业的发展进行指导，但是市场环境，市场主体多元化。政府是市场经济的参与者之一，其也会与其他的经济组织进行竞争。政府之间不再是一种平衡关系，而是存在利益上的竞争，由于政绩和税收等多方面竞争因素的影响，很容易导致不良竞争的产生。为了达到最大化效益，政府要以权力者的身份出现，然而，在乡镇企业经济管理，在市场经济的调控下，政府为了提升区域经济的发展，他们会将国内比较匮乏的资源集到地区的建设，吸引更多的人才，投入更多的资金。在乡镇企业发展，出现了各类优先采购的局面，在这个环节产生一些恶性竞争，导致地区的市场经济比较混乱，乡镇企业受到不良竞争的影响，不利于当地市场化发展。（二）地方保护主义在市场经济发展，地方政府为了实现地方经济利益最大化，他们会不顾全局利益。在乡镇企业发展过程，地方保护主义比较明显，尽管市场经济体制在不断改进，这对地方保护主义产生沉重的打击。然而，为了促进一个地区经济的整体发展，政府也会采取一定的措施，保护当地乡镇企业的发展。在乡镇企业发展过程中，有些地区会出现霸王条款，对一些企业的商品进行约束，提升企业产品的税收。（三）缺乏公共服务在乡镇企业发展中，政府起到重要的管理作用和扶持作用。在经济管理环节，公共服务机构与企业之间的沟通不够密切，乡镇企业一般都是依靠自身的能力在发展。很多地区尽管对基础设施建设非常重视，但是在乡镇企业软环境建设方面却有所欠缺，与当地的企业家交流也比较少，在乡镇企业行为的监督和管理过程中，地区内不能对企业的运行情况进行了解。（四）资产管理不够规范乡镇企业发展过程中，要分别对乡镇企业的流动资产和固定资产进行管理。然而，乡镇企业的固定资产管理存在很大的局限性，很多固定资产不能发挥效果，处于闲置的状态。由于产权比较模糊，乡镇企业资产流失问题非常严重。有些固定资产不能得到产权界定，也有的固定资产没有进行合理的折旧，甚至产生会计造假的问题。二、乡镇企业加强经济管理的对策（一）管理体制创新当地政府要构建服务型政府，实现乡镇企业的制度改革，对市场经济进行完善。在社会主义民主的基础上，更新经济管理理念，建立健全法制观念，优化组织结构，提升公共服务能力。当地进行乡镇企业法律体系建设，明确乡镇企业发展的主要职能。当地政府进一步改进相关的行政审批能力，为乡镇企业的发展提供服务平台，采用电子审批的方式，提升审批的效率。当地制定财政制度，对乡镇企业进行财政扶持。建立独立的核算财政体制，地区的财政支出和收入体系逐步建立。建立健全乡镇企业编制体制，对职工人数和配备方式进行规范，提升员工的危机意识，激发员工的工作动力。针对乡镇企业员工出现违法乱纪问题，进行严格的处理。严格按照国家相关的规定和程序进行管理，加强体系管理的学习。乡镇企业改善隐形程序，建立监管制度，对员工的职业道德和技术进行管理，乡镇企业促进人才招聘，提升员工工作的指向性。乡镇企业制定人事制度，采用合理的用人机制。结合以岗定薪、按劳定酬的方式，面向社会进行优秀人才的选拔，立合理的人才管理制度，结合各类奖励机制，引入高素质人才，形成人才管理机制。（二）政策调控制定乡镇企业特色经济管理模式，当地政府转变自身的职能，建立服务平台。当地政府将服务到位，建立开放合作的理念。政府在对乡镇企业管理，结合多元化的管理方式，结合经济、法律和行政手段，从而实现管理目标。发挥乡镇企业优势产业，确保龙头产业起到良好的带头作用。一个地区的经济发展，乡镇企业也能做出突出贡献。在乡镇企业发展过程中，会消耗大量的自然资源。因此，当地的龙头企业起到带头作用，提升当地的物流体系建设效果。（三）培育市场与人力资源开发其一，地区的乡镇企业与政府进行合作，在政府管理的基础上，实现自然资源和社会服务资源的整合。针对人才匮乏问题，实现人才的共享机制。在乡镇企业经济管理，采用政府合作机制，乡镇企业与政府建立密切联系。在经济管理，实现约束和激励相结合的方式，乡镇企业发展中，要有稳定的制度加以保障。实现统一市场的体系合作，乡镇企业的发展目的是实现区域经济的长远发展。为了保证地区乡镇企业的健康发展，需要制定市场机制，确保市场机制具有较好的导向作用。乡镇企业在经济管理方面，要形成开放、有序的公共资源交易市场，通过体系的方式加以约束，确保市场在公共资源配置发挥效果，确保市场经济转型，在市场经济体系合理的基础上，改善市场经济管理制度，结合地区的区位优势，开发各类便捷的交通枢纽。乡镇企业建立物流，确保货物的及时运输，建立人才引进机制，在乡镇企业经济管理，培育大量先进的人才，人才的引进更加规范。乡镇企业内部要制定人才管理体制，在人力资源管理上，人才引进的方法要得当，乡镇企业也要通过各类机制留得住人才。在人才管理上，要结合职业生涯管理的方式，并符合时代的发展，使人才的引进呈现出辐射效果，乡镇企业将合适的人才安置在合适的岗位上，从而可以实现人才的价值，乡镇企业和乡镇政府要提升技术创新能力，提出技术创新政策，实施人才战略。（四）重视城镇区域规划，改善乡镇企业产业结构结合乡镇企业发展情况，有些企业侧重于工业，给当地环境产生很大的负荷，其生产格局也比较混乱。有些乡镇企业规模不大，而且技术比较落后，生产分散，导致基础设施很难提高，出现了环境污染也很难治理，这些都对乡镇企业的升级改造产生不良影响，也对乡镇企业的建设与繁荣产生负面影响，因此，乡镇企业在布局调整中，要结合工业化进程，合理地对工业区和商业城镇进行划分，推动乡镇企业治理，改善工业布局。乡镇企业进一步提升自身的科学技术水平，推动生产力的进一步提升，同时提升自身的竞争实力与技术创新。乡镇企业从自身的生产技术入手，对自身和一些大型企业的技术进行对照，找出不足之处，从而可以实施科学的振兴措施，及时更新技术，提升自身的生产效率。通过技术创新，乡镇企业可以提升自身的产品质量，改善产品结构，实现产业结构升级。乡镇企业要对农民等问题充分重视，从而在农业产业化发展中做出突出贡献。乡镇企业的领导也要提升技术更新意识，才能促进企业进一步发展。三、结语乡镇企业进一步提升自身的经济管理能力，才能提升自身的竞争实力。乡镇企业的固定资产和流动资产管理不当，会导致经济损失。因此，乡镇企业应该实施经济管理，有效地实现资产管理，促进经济效益提升，使乡镇企业在城镇发展中发挥出效果。在区域发展，乡镇企业才能进一步做出突出的贡献，促进地区经济的发展。参考文献乡镇企业经营管理范文篇二的提出随着主义市场经济体制的逐步建立和完善，乡镇企业无论是量的扩张，还是质的提高都面临着前所未有的困难和挑战，其发展进入了～个全新的时期。面对新情况、新问题，各级党政组织和企业自身都身感压力和困惑，或多或少出现“不适证”，其主要表现为：政府：对乡镇企业的认识出现反复，信心不足、劲头不大，缺乏持久的紧迫感和使命感。受传统思维的，认为乡镇企业是经济的补充，忽视了乡镇企业在农村经济和整个国民经济中的重要作用。致使在领导摆布上，把乡镇企业人为一分为二甚至一分为三，时而归农口，时而归工口，时而又归商贸口，出现“谁都管，谁又不愿管”的局面，尤其是对乡镇企业迅猛发展的“户办、联户办”两个轮子的管理，始终不能很好的理顺。在精力安排上，一方面，一些地方对财政、计生、综治工作实行“一票否决”，工作力度大，县乡政府领导的精力难以保持均衡、持续、有效投入乡镇企业。另一方面，各级党政组织“国有企业老大”的思想根深蒂固。国有企业一有风吹草动，就表现出惊慌失措，“只管国有企业下岗，不管乡镇企业上岗”的现象相当普遍。主官部门：乡镇企业主管部门的工作主要是对乡镇企业实施“规划、协调、监督、服务”等职能。在计划经济时期，各级乡镇企业局依靠手上掌握的物资指标等，对乡镇企业的管理得心应手，甚至可以左右乡镇企业的经营活动。但随着一批批乡镇企业的相继转制变型，部分或全部产权变为民有民营，纯之又纯的乡办企业已不复存在，不断涌现出来的个体私营经济更多地依靠市场这只无形的手来合理配置资源，不再找政府、找部门，使乡镇企业主管部门感到实施管理的对象没有了，过去的管理手段也失灵了。乡镇企业主管部门“无用论”也随之出现。企业：随着买方市场的出现，融资难度增大，市场竞争的加剧，乡镇企业的经营者感到无所适从，企业应该生产什么产品？应该如何打开产品销路？应该如何解决资金的阳难？应该如何打破“三角债”的困扰？等等，都感到束手无措。社会：不能全面理解乡镇企业所涵盖的范围和对象，片面认为乡镇企业便是乡镇办的企业，数量少、规模小、效益差，不可能有如此高的产值和如此好的效益，对乡镇企业的数据始终持怀疑态度，认为有“水份”，是在搞浮夸。出现上述情况，归根结底是对新时期乡镇企业内涵与外延不能很好把握。乡镇企业的加快发展，赋予了其内涵与外延新的党的十一届三中全会以来，尤其是1992年邓小平南巡以后，乡镇企业顺应改革开放的潮流，如鱼得水，长足发展，无论是社会地位，还是经济结构都有较大的变化，出现了一些新的特点和趋势。从其内涵，实现了三个转变。首先，社会经济地位，实现了由“微不足道”向“举足轻重”的转变。发展初期的乡镇企业是铁业社、木业社、竹业社、缝纫社、理发社等的代名词，仅仅是为了满足广大人民群众的基本生活而组织生产，在社会经济中属于“补充”地位，不足挂齿，其总产值、产值也少得可怜，到1978年，全国的乡镇企业总产值和工业产值只占全国社会总产值和工业总产值的9%左右。从吉安市的情况看，1978年，全市乡镇企业完成总产值8283万元，完成工业产值5725万元，占当年全市农村社会总产值和地方工业产值的10％左右，上交国家税金仅为300万元，占当年全市财政总收入的比重不足5％。经过几十年的摸爬滚打，乡镇企业增加值和工业增加值占国内生产总值和工业增加值的半壁江山。吉安市乡镇企业完成总产值113亿元，是1978年的136倍，上交国家税金3．64亿元，是1978年的115倍，全市地方财政收入“三分天下有其一”。由此可见，不断发展的乡镇企业已经成为区域经济的重要组成部分和主要增长点，为丰富具有特色社会主义，推动社会主义市场经济体制的建立提供了实践经验。其次，产权和投资主体上，实现了由“单一主体”向“多元主体”的转变。乡镇企业发展初期，～般乡办企业便是乡政府投资兴办，村办企业就是村里投资兴办，经营上全部为“乡有乡营、镇有镇营、村有村营”，乡镇企业真正成了基层政权机构拥有直接经营的企业，其所有权、经营权“两权不分”。近几年，各地通过不断加大企业产权改革的力度，大部分乡镇企业都在不同层面上进行了产权的转让，企业所有制结构有了明显的变化，加上大量外资和民间资金的涌入，使乡镇企业产权和投资主体呈现多元化、混合型的趋势。去年，全国乡镇企业中集体企业内部非集体资本已经占到了2／3，超过了集体资本。再次，区域布局实现了由“分散经营”向“相对集中”的转变。乡镇企业发展初期，强调就地取材、就地加工、就地销售的“三就地”原则，企业大多办在当地，以致造成布局上的极度分散。近几年来，各地积极引导乡镇企业逐步由“村村点火、户户冒烟”向“相对集中、连片开发”发展转变，取得了许多成功的经验。到去年底，全国已建成或在建乡镇工业小区4万多个，集中到建制镇和工业小区的乡镇企业已经达到25％以上，有的地方高达50人销售收入500万元以上的乡镇企业中聚集在工业小区和小城镇的约有30％。从其外延分析，其所有制结构，实现了由“四轮驱动”向“多轮驱动”的转变。1978年以前，乡镇企业只是单一的社办工业，尽管80年代逐步发展了一些农、商、建、运、服等一、三产业。但这个时期的乡镇企业R是勉强形成了传统意义上的“乡办、村办、户办、联户办”“四轮驱动”的格局。随着改革的不断深化，市场经济使各种生产要素在不同区域、不同行业、不同所有制之间流动，优化配置和重组，不同所有制企业相互投资、相互融合，新型的企业组织形式和财产组织形式大量出现，股份合作制、股份制、个体私营经济以及各种形式的联营和中外合资企业迅速发展。乡镇企业真正形成了“多轮驱动、多业并举、多轨运行”的所有制格局。乡镇要实现二次创业，必须走内涵与外延同时并举的路子乡镇企业经过多年的发展，无论在实力，还是在管理经济，人才资源等方面都已经积累了一定的经验和教训，具备了实现二次创业和两个根本转变的条件。如何抢抓机遇、奋力拼搏，是摆在各级党政组织和领导面前的一项迫切任务。第一，要提高认识。首先，要达成“发展县域经济，就必须大力发展乡镇企业”的共识。县域经济作为国民经济的重要基础和基本单元，毫无疑问应该把大力发展乡镇企业作为县域经济的重中之重倾注大量的精力。要对乡镇企业高看一层，厚爱一分。实践充分证明：哪里的领导重视，那里的乡镇企业就发展快。其次，要达到“发展乡镇企业，就必须走内涵发展与外延并举的路子”的共识。作为一个经济欠发达的地方，乡镇企业总量还不大，其经济效益、运行质量、整体素质还不高，只有既抓内涵挖潜，又抓外延扩张才能促成质和量的全面提高。第二，要拓宽思路。在成分上，进一步放开手脚，乡办、村办、联户办、户办以及股份合作、联营、外商投资企业一起L，不限速度看效益，哪种所有制形式效益好，有利于推动生产力发展，就发展那种形式，而且在注重效益的前提下，能发展多少就发展多少，能发展多快就发展多快。在我们这样一个欠发达省份，尤其是个体私营企业、三资企业、股份合作制企业的发展，更应该把步子迈得大一些。在领域上，放得更宽、更活，坚持一、二、三产业一起上，贸工农、种养加、产加销齐发展，不限产业看市场，不限规模看项目。只要是市场需要、能保证质量、效益可观、符合国家产业政策、不污染环境、不破坏资源，能发展什么就发展什么，熊上什么项目就上什么项目，能搞多大的规模就搞多大规模。在对象上，各级党政组织和乡镇企业主管部门要全面理解乡镇企业的含义，凡是在乡镇范围办的企业，凡是由乡镇投资办的企业，凡是以乡镇名义办的企业，都纳入管理范围，并切实搞好服务。乡镇企业管理范文篇三[关键词]改革开放乡镇企业发展乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业，是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发≮≯展，但是当前在发展的过程中暴露出一些问题，尤其是中国加入WTO以后，乡镇企业运行的外部环境发生了重大变化，乡镇企业的内部和外部环境更加严峻。一、当前乡镇企业面临的问题1.乡镇企业的产权制度存在缺陷从产权制度来看，现在乡镇企业主要有集体经营、承包经营，以及股份合作制。前面两种形式的产权关系模糊，名义上财产归集体所有，而实际包括企业职工在内的乡村群众并没有对财产的支配权、处置权，真正拥有财产支配权和处置权的是乡村行政组织和领导。而对于股份合作制的乡镇企业，很多还发展很不成熟，企业的经营者只简单的把它看做是一个融资的渠道，并没有把推行股份合作制看作是企业产权制度、组织形式、经营机制的重大变革，是建立新的企业制度，发展市场经济的需要。2.企业的内部管理制度比较落后长久以来，乡镇企业的内部管理始终以粗放式经营为主，大多数乡镇企业存在着任人唯亲、任人唯近的裙带关系，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，从而导致家族式的管理方式。在对待企业员工上，企业管理者忽视了企业员工既是“经济人”，也是“社会人”的现实。企业员工不仅有物质方面的需要，而且还有社交的需要、尊敬的需要、自我实现的需要，很多企业缺乏激励机制；在员工培训方面，缺乏系统性和连续性，甚至不进行培训，很多乡镇企业为了企业短期经济目标的是实现，往往只对企业员工进行一般职业技能的掌握，而且时间较短，制约了员工整体素质的提高。3.乡镇企业缺乏资金供应和技术创新从生产要素来看，资金缺乏仍是困扰乡镇企业发展的主要难题。由于大多数乡镇企业都是从农村的集体企业发展起来的，其资金主要来源于自身的经营利润，很少享受到国家的补贴和帮助，因此并无稳定的资金来源。当企业的资金链出现问题时，企业很容易因为缺乏外部资金支持而处于困境，甚至导致破产。中国乡镇企业长期以来主要从事那些科学技术含量低、环境污染严重、浪费资源的低水平产业，产品生产只重数量，忽视质量，片面追求产品的低成本，因而严重影响了乡镇企业在市场中的竞争实力。4.人才和劳动力缺乏的问题成为当前乡镇企业必须解决的问题目前我国乡镇企业是以劳动密集型为主要特征的，缺乏高素质的人才。缺乏人才和技术是乡镇企业普遍存在的问题。加入WTO后，乡镇企业要提高市场竞争力，要发展，关键在人才。一般情况下，外资企业和大型国企依靠其雄厚的资本和技术、管理等多方面的优势，一方面，它们必然会留住很多高技术、高学历的人才，使得很少有人才来到乡镇企业发展；另一方面，城市会吸引农业剩余劳动力的转移，这些农业劳动力以“民工潮”的形式流向东部沿海城市的工业或服务业，使得乡镇企业缺乏基本的劳动力，处于对外吸引不了人才，对内留不住的尴尬局面。二、我国乡镇企业的发展策略和趋势1.依靠政府政策，从宏观上调整乡镇企业，实行多元化发展为了适应市场的多变，乡镇企业应采取多元化的经营战略。这种多元化的经营战略，应该是在充分考量企业自身发展的实际，同时考虑本地区的各种资源，包括自然资源、劳动力资源及文化资源的特点，发展具有地方特色的多元经营领域。同时，乡镇企业多元化的生产经营方式、灵活多变的经营战略，既有别于国有企业单一化的生产经营现状，又有别于其他类型企业单纯以盈利为目的的经营方式。2.改善经营机制，激发企业活力能否建立一套灵活有效的经营机制，是乡镇企业成功与否的关键所在企业应有灵活的发展和营销机制。乡镇企业的生存与发展始终依赖于市场，以市场为导向，充分发挥市场机制的作用，按照市场需求来配置资源，组织生产经营活动，成为乡镇企业发展的基本规律。积极汲取先进企业的管理经验，认真学习现代化管理知识，及时总结本企业的管理经验。国内外的先进企业，特别是国内的经济体制改革的试点企业，它们在企业管理的某些方面，如生产管理、质量管理、劳动管理、财务管理、物资管理等方面有许多成功的经验。3.加快乡镇企业的技术创新创新，永远是企业长久发展的动力。从总体而言，乡镇企业的技术进步的思路应是：首先，尽量采用适合乡镇企业当前情况的先进适用技术。乡镇企业的经济、技术水平很不平衡，采用技术应因地制宜，发达地区和不发达地区应区别对待；其次，搞好规划，量力而行，循序渐进。尽管技术创新主要还是市场行为，技术创新的主体是乡镇企业，但为了促进乡镇企业的技术创新，县及乡镇级政府和乡镇企业领导都要有技术创新意识，要制定鼓励乡镇企业技术创新的政策，强化政府激励技术创新的手段。4.建立有效的人才战略一方面，立足培养是开发乡镇企业人才的战略基点。乡镇企业培养本地的技术人才应从本地的实际情况出发，综合运用各种灵活的培训方法，开发企业现有人才资源和本乡镇的后备人力资源。另一方面，乡镇企业积极引进急需的人才，尤其是技术骨干和专业带头人，在这一点上，应该大胆引进，在不违反原则的情况下，不惜花大代价；更要建立好自身的企业文化和人力管理制度，吸引更多的外来人才。参考文献[1]中国农业统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，1985～1998[2]刘东辉钟涨宝：中国乡镇企业的兴衰与社会资本[J].湖北社会科学，2024．(1)乡镇企业管理范文篇四关键词：乡镇企业；财务管理目标；定位中图分类号：F276.3文献标识码：A文章编号：1674-0432（2024）-12-0043-1乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业的发展不仅决定着中国经济发展的速度，而且也涉及到大量农业人口的安置、农民收入的提高及社会的稳定等问题，财务管理目标的确定对乡镇企业的发展有重要指导意义。本文将根据我国乡镇企业财务管理现状，对现行财务管理目标的几大观点在乡镇企业实践中可行性做出分析，并就乡镇企业财务管理目标定位进行探讨。1我国乡镇企业财务管理现状1.1乡镇企业内部管理基础较弱主要表现在以下几个方面：一是管理意识淡薄，乡镇企业领导普遍文化水平不高，对财务管理的重要性缺乏认识；二是没有建立完善的财务制度和财务运行机制，内部控制不严格；三是会计机构设置不合理，职责不明确；四是管理人才的匮乏。1.2乡镇企业资金短缺，筹融资困难乡镇企业由于自身的特点，市场风险和信用风险较大，同时由于我国相关法规、政策的不完善，融资担保体系的不健全，导致乡镇企业融资难问题很难得到解决。1.3乡镇企业财务人员综合素质不高在乡镇企业中，许多财务人员都没有经过正式的专业培训，不具备上岗的条件，对先进的财务管理方法无法应用，部分财务人员法律意识淡薄，伪造、变造会计资料。2现行财务管理目标观点在我国乡镇企业实践中的可行性分析2.1利润最大化观点的可行性分析这种观点把利润作为企业制定财务管理目标的核心，利润代表了企业新创造的财富，利润越多，则说明企业的财富增加得越多，越接近企业的目标。但利润最大化也存在缺陷，它没有明确利润的实现时间，也没能正确处理风险与收益的关系，甚至会导致企业经营者决策的短期行为，因此，利润最大化目标是不利于乡镇企业的健康发展。2.2股东财富最大化观点的可行性分析这种观点认为，企业主要是由股东出资形成的，股东创办企业的目的是扩大财富，理所当然，企业的发展应该追求股东财富最大化。然而，此观点只适合于股份制、公司制企业，但此类企业并不能代表我国乡镇企业的主体部分，因此，把股东财富最大化最为乡镇企业财务管理的目标具有片面性。2.3企业价值最大化观点与利益相关者价值最大化观点的可行性分析企业价值最大化是指通过企业财务上的合理经营，采用最优的财务政策，充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系，在保证企业长期稳定发展的基础上，使企业总价值达到最大。所谓的利益相关者价值最大化是指企业在生产经营过程中