市政道路及综合管廊建设PPP项目环境保护管理体系与措施

市政道路及综合管廊建设PPP项目环境保护管理体系与措施1.1环境保护目标和指标1.1.1环境保护目标严格遵守国家和当地有关控制环境污染的法律法规，遵循业主对环保、水保的具体要求。制定并采取有效控制措施，对施工噪声、振动、污水、废气和固体废弃物进行全面控制，施工期间作到粉尘、污水、噪音不超标，竣工时全线地表无裸露，防噪设施完整有效、安全美观，作到文明施工。1.1.2环境保护指标在工程施工期间，噪音、振动、废水、废气和固体废弃物的影响满足国家和**市有关法规的要求，保护城市生态。1.2环境保护管理体系环境保护领导小组组长：项目经理副组长：项目副经理副组长：项目总工施工队长(兼环保监督员)环境保护领导小组组长：项目经理副组长：项目副经理副组长：项目总工施工队长(兼环保监督员)生活营区环保监督员安全保卫部负责人各施工作业点环保监督员流动巡查环保监督员环境保护组织机构图（2）遵循“遵守法规、减少污染、减尘降噪、持续改进”的环境保护方针，按照ISO14000标准建立健全环境保护体系，贯彻国家和地方有关环境保护方面的法律、法规，定期不定期地召开环境保护会议。研究加强环境保护的具体措施，并贯穿于整个施工生产，逐级签订环境保护责任合同，使各级明确自己的环保目标，制定好各自的环保规划，达到全员参与，全面贯彻的目的，环境保护体系见“环境保护体系图”。环境保护体系图学习有关环保法规学习有关环保法规项目部环保制度市区环保部门奖罚上级单位年评奖罚经理部月评奖罚工程队自评奖罚环保管理管理层次施工队项目部作业班管理手段环保教育环保措施奖罚制度保持环境卫生施工噪音控制大气污染控制施工废水处理施工扬尘控制地下管线保护既有交通设施保护固体废弃物的处理振动控制检查基层环境保护体系市区环保部门监督上级单位监督检查项目部例行检查环保监督1.3环境保护主要对象本着“以人为本”的原则，以最大限度地减少施工活动给周围群众造成的不利影响为目的，同时注意保护城市资源和文化遗产。根据设计图纸及现场实地勘察，本工程主要需要保护的内容详细如下：（1）居民住宅本工程周边分布较多居民房屋，大部分是2到3层的农村自建房屋。主要内容包括：减少扬尘、废气对居民生活环境和周围活动区域的污染；避免封闭交通、施工现场占地、施工垃圾、泥浆水外溢等给居民生活带来的不便；减少施工噪音、振动对居民正常休息的影响，特别是夜间休息的影响减少到最小。（2）市政设施保护各类市政设施及其使用功能，改、移各类市政设施要经批准，损坏负责修复，排入城市下水道的施工废水要处理达标。（3）植被、水土本工程沿线植被较丰富，施工时尽量保护地表植被，防止水土流失。（4）大环境做到污染物达标排放，尽量减少各类污染物的排放总量，污染物和废弃物的处理、处置符合法规要求。1.4主要环境污染及其特征根据本工程的主要施工内容，主要环境污染及其特征如下：（1）噪音施工噪音包括施工现场产生的噪音和车辆运输产生的噪音，这些噪声源分为固定噪声源和流动噪声源两种：①施工机械在进行施工作业时产生的噪音成为对临近敏感点有较大影响的固定噪声源；②根据**市有关规定，重型运输车辆只有在夜间至凌晨才能进入市区，本工程的材料和弃土运输量较大，重型运输车辆在夜间的装卸、运行成为影响现场临近区域和沿线敏感点的流动噪声源。（2）水污染水污染主要有施工废水和生活污水。其中施工废水含泥量高，有可能污染水库水源及堵塞市政下水系统。（3）大气污染挖土、拆除、装卸、运输、回填、夯实等施工过程和开挖面、露天堆场等区域会产生大量扬尘，扬尘在大风天气和旱季较为严重，是主要的大气污染。此外，各种施工机械、运输车辆等排放的废气也对大气造成污染。（4）固体废弃物：主要有工程弃土、建筑废料和施工人员的生活垃圾。1.5环境保护工作内容（1）强化认识，加强领导，全面开展环保工作。环境管理逻辑框图见“环境管理逻辑框图”。环境管理逻辑框图规划和准备规划和准备敏感点和环境影响法规和其它要求环保目标和指标环保工作方案实施和运行机构职责培训运行控制和施工管理应急准备和响应信息交流和文件管理检查和纠正现场检查监督不符合时纠正预防环境监测环境审核项目管理（2）加强环保意识，遵守环保法规，把环境保护纳入工程建设中的一项重要工作，并贯彻施工全过程。（3）结合现场实际，在抓好环保全面工作的基础上，确立环保重点目标，制定具体措施。（4）层层落实责任制，把环保工作作为考核项目的重要指标，严明奖罚。（5）与当地环保部门签订环保协议，设立投诉电话，接受社会监督。（6）认真学习贯彻国家及**市的环保法规及有关规定，加强宣传教育力度，增强环境保护的自觉性。（7）工程竣工后，在一个半月内拆除临时建筑设施并清理临时占地，对业主要求保留的临时建筑设施，必须办理移交手续。（8）在施工场地周围张贴告示，以求得附近居民的理解和配合。1.6环境保护控制措施1.6.1施工噪音控制措施（1）施工场界噪声符合《城市区域环境噪声标准》（GB3096-2008）的要求，噪音比较大的机械均设置消音装置，采用有效的吸声、隔音材料施做封闭隔声屏。（2）采取措施，保证在各施工阶段尽量选用低噪声的机械设备和工法；每日22时至次日6时禁止强噪声施工。（3）在本工程场地四周设围挡，以便和外界较繁华的交通要道隔离。（4）夜间施工经批准领取“夜间施工许可证”或“昼夜施工认可证”，并严格按照**市夜间施工有关规定执行。（5）噪声超标时一定采取措施，对超标造成的危害，向受此影响的组织和个人给予赔偿。（6）确定施工场地布局合理，优化作业方案和运输方案，尽量减少施工对周围的影响，减少噪声的强度和敏感点受噪声干扰的时间。（7）在有电力供应时，不使用自备发电机，以减少噪音。（8）合理规划施工便道和载重车辆走行时间，尽量远离村庄，减小运输噪声对村民的影响。（9）施工选择性能优良、噪音小的施工机械，对本工程使用的机械设备进行详细的建筑噪音影响评估。对各种车辆和机械进行强制性的定期保养维护，以减少因机械故障产生的附加噪声与振动。1.6.2施工与生活污水处理措施（1）废水悬浮物满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的要求。要在工程开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，并保证工程的排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水，排水不外溢、不堵塞，水质达标。（2）施工污水经过明沟排入沉淀池，经沉淀池过滤后,做到所有的生活和其他污水必须分别处理达标后，再排入外部排水系统。沉淀池的大小根据排水量和所需沉淀时间确定。（3）施工营地及料场尽量避开环境敏感地段，要有一定的缓冲距离，防止对水体的污染。施工营地产生的污水集中处理，其中粪便污水设化粪池并定期清掏，工程结束后化粪池用土填埋并恢复地表植被。（4）清洗机械和运输车的废水经过沉淀后，方可排入污水管线，亦可回收用于洒水降尘。（5）现场存放沥青、油料、漆料等化学品的库房，不得设于附近河沟及饮用水井附近，须备有遮盖的帆布，进行防渗处理，储存和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。（6）施工现场临时食堂，用餐人数超过100人时，设置简易有效的隔油池，定期淘油，防止污染。1.6.3大气污染控制措施（1）对易产生粉尘，扬尘的作业面和装卸运输过程制定操作规程和洒水降尘制度，在旱季和大风天气适当洒水，保持地面湿度。（2）合理组织施工，优化工地布局，使产生扬尘的作业、运输尽量避开敏感点和敏感时段。土、石、砂、水泥等材料运输和堆放进行遮盖和密封，减少污染。（3）严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有害气体、尘烟、臭气的物质，熔融沥青等有毒、有害物质时，要使用封闭和带有烟气处理装置的设备。（4）水泥等易飞扬细颗粒散体物料应尽量安排在库内存放，堆土场、散装物料的露天堆放场要压实、覆盖。（5）运输淤泥土方的车辆必须按照指定的运输路线、运输时间运输。运输过程中，应限量装载，车厢上部必须覆盖篷布或采取其他有效措施，防止淤泥土方沿线泄露、飞扬。（6）施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，临时施工道路基层要夯实，路面要硬化。（7）弃碴运至弃碴场，严禁随意抛撒。施工垃圾及时清运，适量洒水，减少扬尘。（8）做好既有道路养护工作，不得随意占用道路施工、堆放物料、搭设建筑物。对现场临时道路经常洒水并栽树种草进行边坡绿化，防止尘土飞扬，污染空气。（9）严禁在施工现场焚烧废弃物和会产生有害有毒气体、烟尘、臭气的物品。施工中若产生有害气体，则采取有效的措施，及时治理，尽量减少有害气体排放对大气的污染。1.6.4固体废弃物的处理措施（1）合理调配土方，减少回填土的堆放时间和堆放量，堆土场周围加护墙、护板，表面用盖布苫盖。（2）选择有资质的运输单位，及时清运施工弃土和淤泥渣土；建立登记制度，防止中途倾倒事件的发生并做到运输途中不撒落。（3）选择对环境影响小的出土口、运输路线和运输时间。（4）剩余料具的包装及时回收、清退。对可再利用的废弃物回收利用，各类垃圾及时清扫、清运，分类存放，不得随意倾倒，尽量做到每班清运，每日清运。（5）保证回填土的质量，不得将有毒有害物质和其它工程废料、垃圾用于回填。（6）施工现场内无废弃砂浆和混凝土，运输道路和操作面落地料及时清运，砂浆、混凝土倒运时应采取防撒落措施。（7）教育施工人员养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾、杂物，保持施工现场的整洁。（8）生活垃圾必须随时处理或集中加以遮蔽，妥善处理，保持场容整洁。1.6.5建筑垃圾及生活垃圾的处理措施（1）施工中建筑垃圾及生活垃圾，要妥善处理，防止影响环境。（2）建筑垃圾运至有关部门指定的碴土场。（3）在驻地设垃圾池，分类收集，进行集中处理，可降解的实行降解措施，不可降解的集中掩埋，防止污染环境。1.6.6既有交通设施保护措施施工场地紧临既有交通干道，施工中要严密监测，不破坏原有设施和影响行车。1.6.7生态破坏的防止处理措施（1）因工程施工需要在施工场地范围内进行砍树、清除表土和草皮时，必须按环境保护主管部门和监理人批准的环境保护规划要求进行。（2）在施工场地内发现国家保护级的鸟巢、受保护动物和巢穴，按国家的有关规定妥善保护。（3）在施工区附近的水域，发现受保护的鱼类应立即报告监理人，并按国家有关规定处理。严禁在施工区以外的保护林区捕猎野生动物。（4）施工期间，承包人应负责保护好施工场地附近的风景区、自然保护区及温泉等的景观免受工程施工的影响。（5）做好生活营地周围的绿化和美化工作，保护生态，改善生活环境。修建的各项临时设施应尽可能与周围环境协调。1.6.8地下管线保护方案在施工工作开展前，对不迁移的管线编制管网保护作业指导书。地下管网的保护主要采用避让、移位、悬吊、支撑和加固等方法和措施。当施工前预测和施工中监测分析确认某些重要管线可能受到损害时，将根据地面条件，管线埋深条件等采用临时加固、悬吊、管下地基注浆或改移等保护方案，并在业主及监理工程师批准后实施，对重要管线，必须采用钢结构支撑。在安装支撑前，管道的外层必须用橡胶、弹性材料，或混凝土等包裹覆盖。支撑牢固，以防止管道左右摇摆或后续施工产生倾斜。1.6.9其他场地保洁措施（1）施工现场设置垃圾堆放点，做到日集日清，集中堆放，专人管理，并及时运出场外。生活垃圾与施工垃圾不得混放。生活区保持整洁卫生，垃圾存放在密闭式容器，定期灭蝇，及时清运。（2）现场材料多，垃圾多，场地有限，材料要及时卸货，按规定堆放整齐，施工车辆运送中如有散落，派专人打扫。落实施工现场“门前三包”。凡能夜间运输的材料，应尽量在夜间运输，天亮前打扫干净。（3）现场办公室、仓库、职工宿舍，保持清洁卫生，要建立卫生责任区，有卫生管理制度，有专人负责，经常打扫，并符合卫生、通风、照明等要求。（4）区宿舍内夏季采取消暑和灭蚊蝇措施。现场设水冲式厕所，厕所墙壁屋顶严密，门窗齐全，要有灭蝇措施，设专人负责定期保洁。厕所经常打扫保持清洁，定期消毒打药，化粪池定期清掏。1.7水土保持措施（1）合理安排施工用地，施工场地范围内的树木进行移植，保护施工场地和临时设施附近的植被。临时用地范围内的裸露地表植草或种树进行绿化。及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失。（2）临时工程设施修建不切割、阻挡地表径流的排泄，不允许在临时工程附近形成新的积水洼地或负地形。对施工人员加强保护自然资源的教育，在合同施工期内严禁随意砍伐树木。（3）土方开挖工程尽量安排在非雨季施工；土方开挖时采取植物防护措施，防止雨水冲刷造成水土流失。（4）施工废水必须经沉淀处理，达标后排放。施工废碴和建筑垃圾按设计和建设单位要求堆放和运至指定位置，并采取防护工程措施。杜绝随意排放和倾倒。（5）加强施工机械管理，注重日常保养，按照要求进行操作。防止油品存放和机械在使用、维修、停放时油料泄漏、渗漏，污染水体。（6）施工场地和道路硬化处理，周边和两侧设排水沟，防止排水引起水土流失。1.8文物保护措施1.8.1文物保护的目标严格按照《中华人民共和国文物保护法》的有关精神，与地方文物保护部门签订文物保护实施协议书，确保文物不被损坏或流