医院医院精细化管理系统（第二次）招标文件

江山市人民医院医院精细化管理系统(第一'次)

项目编号：

(ZJZZ-ZFCG-2021-0244-1)

公

开

招

标

文

件

目录

第一章招标公告.........................................................3

第二章投标须知前附表及投标须知........................................6

一、投标须知前附表............................................................6

二、投标须知..................................................................8

三、招标文件说明..............................................................8

四、投标文件的编制............................................................9

五、投标保证金...............................................................10

投标保证金（元）：0元..........................................................10

六、投标文件的签署及规定.....................................................10

七、投标文件的递交...........................................................11

八、投标无效的情形...........................................................11

九、废标的情形...............................................................12

十、开标和评标...............................................................12

H^一、授予合同...............................................................13

十二、法律责任...............................................................13

十三、其他...................................................................13

第三章采购内容及要求..................................................15

第四章评标办法及开评标程序............................................22

一、评标委员会的组成.......................................................22

二、评标原则...............................................................22

三、注意事项...............................................................22

四、评分标准...............................................................22

五、电子投标开标及评审程序.................................................25

第六章应提交的有关格式范例...........................................29

一、投标文件封面...........................................................29

二、资格文件...............................................................30

三、商务技术文件格式.......................................................33

四、报价文件格式...........................................................36

第一章招标公告

公告日期：2021年8月30日

项目概况

江山市人民医院医院精细化管理系统（第二次）招标项目的潜在投标人应在政采云平台

https://sdf.Ikjzcygov.cn/获取（下载）招标文件，并于2021年9月22日14:30分（北京

时间）前提交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

［项目编号:ZJZZ-ZFCG-2021-0244-1

2.项目名称：江山市人民医院医院精细化管理系统（第二次）

预算金额（元）：600000

最高限价（元）：/

采购需求：

数量：1

预算金额（元）：600000

简要规格描述：详见采购文件第三章采购内容及要求

备注：所属行业为软件和信息技术服务业

合同履约期限：合同签订后1个月内完成软件安装、调试和初步验收进入试运行，试运

行1个月（并完成相关培训）后完成项目验收。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购芦》第二十二条规定；未被“信用中国”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被执行

人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取（下载）招标文件

时间：2021年8月30日至2021年9月22日每天上午00:00-12:00至,下午12：00-23：

区（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/

方式：供应商登录政采云平台https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/在线申请获取采购文件（进

入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交（上传）投标文件截止时间、开标时间和地点（网址）

提交（上传）投标文件截止时间：2021年09月22日14:30（北京时间）

投标地点（网址）：政采云平台https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/

开标时间：2021年09月22H14:30

开标地点（网址）：

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采

购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）

起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面

形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满

意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工

作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网

下载专区下载。

2、其他事项：

2.1采购代理费

采购代理费：按照国家发展计划委员会文件《计价格（2002）1980号》的75%计取，

由中标人承担，在中标人领取中标通知书时支付给采购代理机构。

2.2投标人应在投标截止时间后将附件的供应商现场确认声明书填写并按手印，同时

将彩色扫描件或拍摄件发送至邮箱（313441833@）o

2.3为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投

标无效，投标方可在投标文件提交截止时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章

的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至邮箱

（313441833@qq.com）,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自

行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日规定时间进行解密），投标

方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至邮箱（313441833@qq.com）的备

份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间及要求提供有效

备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。电子投标文件已在规定

时间内解密的，备份投标文件自动失效。投标供应商仅传送备份投标文件而未在投标截止

时间前完成电子投标文件的传输递交的，其投标无效。

2.4采购项目需要落实的政府采购政策:根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》

（财库[2020]46号文件）的规定，现对符合本办法规定的小微企业报价给予6%的扣除,

用扣除后的价格参加评审。满足《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

[20171141号文件）要求的残疾人福利性单位、满足《司法部关于政府采购支持监狱企业

发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的监狱企业同样享受6%的扣除，用扣除后

的价格参与评审。（中标供应商为小型和微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业的，应

当随中标结果同时公告其《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企

业声明函》，接受社会监督。）企业划分以《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工

信部联企业（2011）300号）为准。

属于小型、微型企业的残疾人福利性单位、监狱企业，不重复享受政策。供应商提

供的《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购

法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。

第二章投标须知前附表及投标须知

一、投标须知前附表

序号内容说明与要求

1米购人江山市人民医院

2项目名称江山市人民医院医院精细化管理系统（第二次）

3采购预算60万元

合同签订后1个月内完成软件安装、调试和初步验收进入试运

4供货期限

行，试运行1个月（并完成相关培训）后完成项目验收。

5投标有效期投标文件递交截止之日起90天

根据浙财采监（2019）5号文件，自2019年6月1日起，全省

政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证

6投标保证金

金，非招标采购方式采购货物、工程和服务亦同

投标保证金（元）：0元

投标供应商购买招标文件后，应当按照《浙江省政府采购供应

商注册及诚信管理暂行办法》的规定，在“浙江省政府采购网

网上注册：

7（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）”上进行供应商注册登

记。中标供应商在签订合同前，如不注册，视为放弃。

投标人应准备电子投标文件：

（1）电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投

标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/20

投标文件形式、制作

818/12-28/2573.html）及本招标文件要求递交。

及组成

（2）中标供应商应在中标后提供三份纸质备份投标文件（电

子投标文件纸质版）给采购代理机构。

投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。

投标文件递交截止

92021年9月22日14时30分00秒（北京时间）

时间

10开标地点江山市公共资源交易中心」匚号评标室

11开标时间2021年9月_22_日」生时30分00秒（北京时间）

投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输

递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。

补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、

修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤

电子投标文件的传

12回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。为

输递交

确保采购项目顺利实施,避免因政采云上电子投标文件解密失

败导致投标方投标无效,投标方可在投标文件提交截止时间前

将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标

文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式

传送至邮箱(313441833@qq.com),传送的备份电子投标文件需

打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电

子投标文件出现解密失败情况(开标当日规定时间进行解密)，

投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送

至邮箱(313441833@qq.com)的备份文件,并以备份文件作为替

代电子投标文件,如投标方未按照规定时间及要求提供有效备

份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。

电子投标文件已在规定时间内解密的，备份投标文件自动失

效。投标供应商仅传送备份投标文件而未在投标截止时间前完

成电子投标文件的传输递交的，其投标无效。

13招标结果公告期限1个工作日

14签订合同中标通知书发出后三十天内签订合同。

中标人履约保证金中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购

1C5交纳

人交纳中标金额5%的履约保证金。

16履约保证金退还项目验收合格后无息退还。

17联合体投标本项目谢绝联合体投标。

1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导

致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制作时所用的

18注意事项

CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投

标文件解密失败。

二、投标须知

1.适用范围

本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、

付款等行为。

2.定义

2.1“招标人”系指组织本次招标的浙江中正工程项目管理公司。

2.2“采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市人民医院。

2.3“投标人”系指向提交投标文件的供应商。

2.4“货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的设备及使用手册等。

2.5“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担技术协助、培训以及其他类似的义务。

2.6系指实质性要求条款。

3.投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

4.招标方式

本次采购采用公开招标方式进行。

5.投标委托

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具

的授权委托书。

6.联合体投标

本项目不接受联合体投标。

7.转包与分包

本项目不允许转包、分包。

8.特别说明：

8.1▲根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定，单位负责人为同一

人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

8.2▲除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、

检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

8.3▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投

标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。

8.4▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对

所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

8.5▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后

发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，

且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

三、招标文件说明

9.招标文件的组成

9.1招标公告；

9.2投标须知前附表及投标须知；

9.3采购内容及要求；

9.4评标办法及开评标程序

9.5合同草案；

9.6应提交的善关格式范例。

10.招标文件的澄清及修改

10.1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影

响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布

更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分。不足15日的，招标人将顺延提交投标文件的

截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截

止时间。

四、投标文件的编制

11.总体要求

1L1供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所

提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件

可能导致投标无效。

11.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

11.3投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。

11.4投标文件的形式

投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操

作指南（网址：https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文

件要求制作、加密并递交。

12.投标文件的组成

投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。▲电子投标文件应分

为【资格文件】、【商务技术文件】和【报价文件】。其中电子投标文件中所须加盖公章部

分均采用CA签章。

12.1【资格文件】

12.1.1▲资格文件封面（格式以采购文件格式为准）；

12.1.2▲投标函；

12.1.3▲供应商资格声明；

12.1.4A《企业法人营业执照》副本原件扫描件；

12.1.5▲授权代表参加投标的，须提供法人授权委托书；

12.1.6▲法定代表人或法人授权代表身份证（参加投标人证件）；

12.1.7▲符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信

记录的书面声明（格式自拟，加盖公章）；

12.1.8▲参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式

自拟，加盖公章）；

12.1.9未被列入"信用中国"网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网

（）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采

购严重违法失信行为记录名单的证明材料网上电子件。

注：资格审查不通过不进入下一轮评标

12.2【商务技术文件】

12.2.1投标人自评表；

12.2.2▲详细的产品清单及货物简要说明一览表（注明品牌型号及具体配置及产地）；

12.2.3▲详细参数偏离表,投标人应按所投货物的实际参数填写详细参数偏离表，（带“▲”

的技术指标必须满足，否则视其投标无效）；

12.2.4产品说明书或产品主要技术资料和性能的详细描述，全部部件明细表（包括品牌、

制造厂名和主要技术参数、产地等）；

12.2.5涉及评分的其他材料及原件扫描件。

12.3【报价文件】

12.3.1▲开标一览表；

12.3.2▲报价明细表

12.3.3属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的《中小企业声明函》，并

在报价明细表中说明制造商情况（也可提供残疾人福利性单位声明函或提供由省级以上监狱

管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。

13.投标文件内容填写说明

13.1供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的

投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，电子投标文件按政采云平台供

应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加

密。招标文件对投标文件格式有要余的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可

填的项应填写“无”、“未测试"、“没有相应指标”等明确的回答文字。

13.2供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资

料进一步审查的要求。

13.3《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自

行增减内容。

13.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。

如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会

导致投标被拒绝。

13.5供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，

或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实

施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投

标文件。

13.6由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

13.7详细参数偏离表：所投产品如与采购产品在型号、规格、技术参数、性能、工艺、

材料、质量等方面有偏离或对产品配置有好的建议，应填写《详细参数偏离表》，否则认为

响应招标文件要求。

14.投标报价

14.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写；

14.2投标报价是履行合同的最终报价，投标人在报价单中提供的总报价在合同执行过程

中固定不变，投标人不得以任何理由予以变更。报价中必须包含货物及零配件的购置安装、

运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同施工过程中

的应预见和不可预见费用等；

14.3投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

15.投标有效期

15.1▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；

五、投标保证金

根据浙财采监（2019）5号文件，自2019年6月1日起，全省政府采购货物和服务招标

投标活动不得向供应商收取投标保证金，非招标采购方式采购货物、工程和服务亦同

投标保证金（元）：0元

六、投标文件的签署及规定

16.电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的格式和

顺序编制电子投标文件并进行关联定位。供应应商应按本须知的相关要求准备投标文件，每

套文件须清楚的标明“资格文件”、“商务技术文件”、“报价文件”。

七、投标文件的递交

17.递交投标文件截止期

17.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以

补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，

补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止

时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。

为确保采购项目顺利实施,避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效,

投标方可在投标文件提交截止时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加

密投标文件(文件名后缀为备份文件四字的首字母)以电子邮件方式传送至邮箱

(313441833@),传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行

保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况(开标当日规定时间进行解密)，投标方可

按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至邮箱(3134418330qq.com)的备份文件，

并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间及要求提供有效备份文件，

同时政采云上投标文件解密失败的,将导致投标无效。电子投标文件已在规定时间内解密的，

备份投标文件自动失效。投标供应商仅传送备份投标文件而未在投标截止时间前完成电子投

标文件的传输递交的，其投标无效。

17.2鉴于近期“新冠疫情”防控需要，建议投标人授权代表不到投标现场。

17.3投标截止时间后，投标人可直接登录政采云平台，用”项目采购-开标评标”功能

对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起60分钟内。

18.投标文件的修改和撤销

18.1递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，

补充、修改后重新传输递交。

18.2在递交投标文件截止期之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。

18.3递交投标文件截止期后，供应商不得撤回其投标文件。

18.4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合

要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。

八、投标无效的情形

19.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤

消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其

投标视为无效：

19.1投标文件逾期送达的；

19.2不具备招标文件规定资格要求；

19.3电子投标文件且备份投标文件解密失败的；

19.4解密的投标文件未按规定要求提供电子签章的。

19.5招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；

19.6资格或商务技术文件中包含商务报价的；

19.7投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或

者不能诚信履约的，该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的;

19.8投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

19.9报价超出采购预算价或最高限价的；

19.10提供虚假材料谋取中标的

19.11不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

九、废标的情形

20.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知

所有投标人：

20.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；

20.2出现影响采购公证的违法、违规行为的；

20.3投标人的报价均超过了预算价或最高限价，采购人不能支付的；

20.4因重大变故，采购任务取消的；

十、开标和评标

21.开标

21.1招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。

21.2电子投标文件开标

（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用”项目采购-开标评标”功能对电子

投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起一个小时内。政采云上电

子投标文件出现解密失败,采购代理机构将对提供的备份投标文件进行解密。

（2）由采购人或采购代理机构评审资格文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止

其参与投标资格。

22.评标委员会

22.1采购代理机构和采购人将根据招标采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、

经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和确定

中标候选人。

22.2在评标期间，若有需要投标人应派代表参加询标。

23.对投标文件的审查和响应性的确定

23.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整，总体编排是否有序，文件签署是否正确,

有无计算上的错误等。

23.2▲算术错误将按以下方法更正:开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与

投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小

写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算

结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投

标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将

被拒绝。

24.评标

24.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。

24.2投标文件的澄清：在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或

者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说

明或者纠正。要求投标供应商进行澄清、说明或者补正的，澄清、询标内容通过电子CA签章

上传，由供应商法人代表或法人委托人在接到代理工作人员电话通知规定时间内澄清补正完

毕，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。请投标人在投标期间电话

保持畅通，如未及时接听电话，视为放弃澄清、说明或补正的权利，则视同默认采购结果,

事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。

25.评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定

结果报告，并按评定办法确定中标候选人。

26.保密

26.1公开开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的

有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。

26.2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，都可能导致其

投标被拒绝。

H—、授予合同

27.中标通知和合同授予

27.1中标通知书：评定结果公告期间，浙江中正工程项目管理有限公司将以书面形式发

出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。《中标通知书》将作为签订

合同的依据。

27.2履约保证金：中标人通过电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函向采购人交纳

中标金额5%的履约保证金。

27.3签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与甲方直接签订合同，并经

浙江中正工程项目管理有限公司签证后生效。在有合理证据证明供应商在投标过程中承诺的

内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。

27.4招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。

27.5中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知

书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，报监管部门查处，同时，采购人将取消该供应商

的中标资格，在此情况下，可将合同授予下一个候选人。

27.6签约后即为招标结束。投标文件一律不退。

十二、法律责任

28.投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下

的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告,有违法所

得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法

追究刑事责任：

28.1提供虚假材料谋取中标的；

28.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

28.3与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的；

28.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

28.5在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合

同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

28.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

十三、其他

29.为保证该招标项目功能及质量达到预期效果，中标供应商实际提供产品的参数由业

主方委托第三方根据招标文件参数逐项审核，不符合要求的，中标供应商作虚假应标处理,

并没收履约保证金上缴国库，报监管部门查处及承担相应违约延期责任。

30.解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及其《实施条例》等有关规定编制的,

解释权属招标人。

第三章采购内容及要求

一、采购清单表

序号名称数量

1医院精细化管理系统1套

二、采购需求及技术参数

序号参数和功能要求

一、总，体要求

供应商应该充分了解浙江省等级医院推进进度、评审模式以及最新信息化建设现状，最大限度

1地共享及应用医院现有的信息体系资源，不造成资源的浪费；必要时可提供等级医院评审专家

的线上咨询。

拥有浙江省等级医院评审政策解读，严格按照浙江省卫健委综合医院评审标准实施细则的要求，

内置第四周期《浙江省综合医院等级评审标准》三类指标；内置与《浙江省综合医院等级评审

2

标准》三类指标相匹配的参考资料和模板；针对《浙江省综合医院等级评审标准》三类指标提

供专家的专业解读，并预置在任务详情中，便于执行人查看。

通过软件系统可辅助医院梳理管理组织架构、重建制度架构体系，支持医院日常精细化管理，

3

体现医院质量PDCA持续发展提升要求。

软件系统需要同时支持PC网页端和手机移动端，两端操作都并达到功能模块与资料库互联互

★4

通。

供应商提供信息化技术，帮助医院在等级医院迎评中优化任务分配、管控任务执行效果、整体

把握项目进度；落实日常自评自查和迎评督评督查；汇集学习考试功能；所有操作关联条款并

5

做到任务执行全过程留痕，便于追踪检查；同时资料归档在迎评台账下，实现信息集成，一键

下载。

根据浙江省等级医院评审的要求，内置部分自查、督查模板，自查督查模板符合日常工作实际，

▲6

以利于工作常态化、标准化。

供应商应充分了解国家公立医院绩效考核指标、医院重点管理指标以及最新信息化建设现状，

7

最大限度地共享及应用医院现有的信息体系资源。

数据可以通过电脑端填写，并且每人配备单独账号，软件推送填写任务后，个人填写后软件需

8

能够有留痕。

9软件导入数据后，需能够支持一键生成指标数据趋势图，可用于分析与展示。

★10能够支持重点指标展示，可将重要的指标以图表的形式显示在首页中，并支持同比展示。

11需能够支持多种数据导入方式，能够直接在页面中编辑，实现完全的一体化。

★12指标在即将到期时，能够以消息的形式，自动发送到指标首页提醒对应的负责人。

★13能够支持对未达标数据进行标准化的原因分析流程，提出改进意见等。

根据浙江省等级医院评审的要求，需内置公立医院绩效管理56项和质量改善敏感指标管理约

▲14

200多项。

序号参数和功能要求

二、PC端（功能模块及技术参数）

支持人员、部门快速批量导入；支持部门新增、编辑、删除等操作；

组织人员管

1支持人员标签管理，支持人员新增、移岗、离职、删除等操作，支持

理

人员信息关键字搜索，便于查找任务执行人时可快速确定选择。

提供等级医院评审条款变化时的维护及修改；支持对日常任务进行创

2条款维护

系统建维护。

管理资料库支持设置查看权限和编辑权限，任务条款、自查考核、督查考

3权限管理核、评价评审均支持权限管理，非管理员仅可查看到与自己相关的内

容。

支持对人员设置标签，如医疗组、主任医师、护士长等；支持对自查

4标签管理

表和督查表设置标签。

5支持新建任务、新建会议.

支持批量导入评审条款，评审条款为第四周期《浙江省综合医院等级

★6

评审标准》三类指标；支持设置好审核人和执行人后，即可启动任务。

7支持批量导入及手动新建日常任务；支持启动日常任务。

待完成和待审核的任务都会出现在待办任务列表中；待参加、待补录

8任务管理

资料的会议也会在待办任务列表中；待办任务支持流转执行和审批。

支持对任务进展状态进行监控，分为未启动、未执行、待审核、已完

★9

等级医成标签。

院评审审批通过的任务和已完成补录资料的会议会自动归档到已完成任务

10

任务管中。

理关联条款，能在PC网页端或手机移动端发起会议，并可以关联相应的

发起等级评条款；会议通知到相应参加人，参与人可回复参加或不参加；自动生

★11审相关工作成会议二维码，可以手机签到并导出参会名单；必须上传会议照片和

会议会议资料才可以结束会议；会后可以补录会议摘要；会后所有留痕资

料归档进入迎评台账。

内置等级医院评审要点以及围绕第四周期《浙江省综合医院等级评审

▲12参考模板标准》三类指标迎评任务执行的参考附件（包括法规和制度），可支

持复制和下载，以利于执行人参考和提高修订效率；

支持资料库院科二级管理，资料库内可存储医院各类制度、会议、培

训、检查等资料；支持查看权限和编辑权限的设置；支持批量导入资

13资料库

资料料库文件夹；支持新建、删除、移动等操作：支持资料批量上传。资

管理料库具有知识库管理和压缩包在线预览功能。

支持本地资料上传至个人网盘，支持文件夹新建，支持文件夹和文件

14个人网盘

删除、移动、重命名等操作。

序号参数和功能要求

支持新建学习任务，支持从本地添加学习资料，支持指定学习人员和

学习时间，学习资料格式支持PPT、Word,Excel,图片、PDF、视频；

★15学习管理

支持电脑端进行学习；支持查看学习结果；支持学习资料关联考试，

并将学习资料自动归档迎评台账。

培训支持医院新建题库、试卷库，可批量导入题目。支持新建、删除、编

管理辑考试卷；支持试题手动添加和批量导入和从题库抽取题目；支持指

定考试人员和规定的考试次数、考试时间、支持进行题目随机设置；

16考试管理

支持电脑端进行考试；支持自动

评分；支持重考；支持考试统计结果导出，关联条款，并进行考试资

料自动归档迎评台账。

支持手动添加自查模板；支持模板批量导入；支持自查模板批量作废；支持模板设

★17置编号、类别、名称、自查频次、自查人等，根据自查频次可以自动发起自查卷；

支持自查模板权限管理。

自杳收到待办自查时能收到提醒；支持自查打分、上传图片并反馈自查当前问题和解决

考核建议的输入；根据自查的类别不同，支持定期自查。支持所有已执行完成的自查表

18

单统一归档，支持自己部门和上级领导对自查表单进行统计；统计结果支持数据或

用曲线图柱状图等多种图表展示；支持按科室、日期等进行查询统计。

19支持问题点信息抓取并可以反馈给科室成员，形成自查持续改进。

支持手动添加督查模板；支持模板批量导入；支持督查模板批量作废；支持模板设

★20置编号、类别、名称、督查频次、督查人等，根据督查频次可以设置定时推送；发

给相应督查人去督查相应科室；支持督查模板权限管理。

收到待办督查时能收到提醒；支持督查打分、上传图片并反馈督查当前问题和解决

督查

建议的输入；根据督查的类别不同，支持定期督查。支持所有已执行完成的督查表

★21考核

单统一归档，支持自己部门和上级领导对督查表结果进行查看和统计；统计结果支

持数据或用曲线图柱状图等多种图表展示；支持按科室、日期等进行查询统计。

支持抓取同个问题不同科室情况和一个科室所有问题，并支持相互流通反馈，形成

★22

督查持续改进。

支持部门关系维护，能明确上下级关系，有匹配查看、修改等权限。

支持指标组定义，能梳理医院指标库，并分解至职能部门进行管理维护与监测。

存在指标列表模块，能汇总院级指标与科级指标，能指标定义，达成管理共识，能

导入生成指标库。

▲23指标库

支持指标高亮展示效果，在指标数据导入后，会根据值产生相应的颜色区分，根据

权限能看到不同指标数据。

指标库支持多种数据导入格式，包括Excel表格导入、线上填报、关联自查督察数

序号参数和功能要求

据等。

支持指标数据分析，可在展示模块查看指标填报信息，筛选合格及不合格指标，进

行不合格指标收案表的发放和执行。

支持指标科室数据统计与各科室数据对比，支持汇总值、达标率、平均值、同比环

比等多种数据的图表展示效果。

针对评审条款支持发起自我评价和他人评审，支持单独发起自评/督评，可选择历史

24评价评价评审进行评价时的参考；支持设置评价评审时间；支持条款选择；支持评价评

评审审人员选择；支持评价评审结果查看。

★25支持统计条款达标A/B/C/D/E的达成比例以及统计自评与督评的评价相符性情况。

迎评支持任务执行、制度上传、会议、学习、考试、自查、督查与条款关联，执行前中

26

管理后的资料都按照条款归档存储，并生成台账资料；超级管理员拥有资料下载功能。

进度支持等级完成率等进度参照对比功能，可以按章/节/条/款、责任分组/科室/人员、

★27

统计时间段等列表对比统计，增加对等级评审迎评工作的进度把控。

支持发布院内新闻、通知、公告等讯息，支持附件上传、关联条款（自行选择或选

资讯

28择自查督查模板），电脑端手机端首页可同步查看，便于员工及时掌握院内资讯，

管理

便于院内信息传播，形成良好的迎评氛围。

会议支持内置医院内各会议室，便于新建会议时快速选择会议室，也支持申请需要预约

29

室管理的会议室。

三、移动端（功能模块及技术参数）

支持手机端新建任务，可以是日常任务或等级评审任务，接收任务、流转任务、执

新建

★29行任务、审批任务；支持任务筛选，可按不同时间段进行筛选。已完成的任务自动

任务

归档，对应的资料支持在线查看；支持移动办公。

支持新建会议、接收会议、回复是否参加会议、生成会议二维码、会议签到、上传

新建

★30会议照片和资料等；支持会议室申请、审批；支持筛选，可按不同日期进行筛选。

会议

已完成的会议自动归档，对应的资料支持在线查看；支持移动办公。

自查考核：收到自查表能提醒，能展现在待办自查栏中，根据检查项目填写检查结

果，并上传图片，说明当前问题和解决建议；若检查结果存在问题，则进入自查持

自查

★31续改进，被查科室人员可选择改进方式、上传改进效果图片、填写改进措施和改进

考核

效果：完成的自查表陈列在我的自查中，显示自查结果、问题、改进情况。支持移

动自查。

督查考核：收到督查表能提醒，能展现在待办督查栏中，根据检查项目填写检查结

果，并上传图片，说明当前问题和解决建议；若检查结果存在问题，则进入督查持

督查

★32续改进，被查科室人员可选择改进方式、上传改进效果图片、填写改进措施和改进

考核

效果；完成的督查表陈列在我的督查中，显示督查结果、问题、改进情况。支持移

动督查。

序号参数和功能要求

评审评价评审能根据执行上传资料给予A/B/C/D/E评分，所有批次的已评价评审列表在

33

评价已完成评价中。

有院级资料库和科级资料库，可以院科二级管理。资料库能支持在允许权限下的资

★34资料库料查看，能快速模糊搜索相应的制度和资料；以提升效率，并逐步取代应知应会的

纸质材料。在任务会议执行时可以从资料库中挑选相应的资料上传。

个人个人网盘主要应用在内外网不通时的携带资料功能；在任务会议执行时可以从个人

35

网盘网盘中挑选相应的资料上传。可以把微信等处下载的资料收纳进入个人网盘。

能观看视频、PPT、Word、EXCEL和图片资料进行学习，并可以关

★36学习管理联考试，以检验学习效率；学习人员可进行学习的转发；支持学

习过程留痕并自动归档迎评资料。

培训1

在线答题，并统计成绩，在考试时间过去后，可以查看成绩；可

管理

★37考试管理以重新考试，取第一次考分和最高分值留痕；考试人员可进行考

试的转发；并自动归档迎评资料。

在完成学习和考试后，员工能够获得相应积分；可查看个人积分

38积分管理

排名和科室积分排名以及自己的积分明细。

进度能在手机端根据全院、责任分组、牵头科室、责任人和章节条款、时间段进行任务

39

统计型和评审型的进度统计功能。

四、持续