2023年农业调研工作座谈会工作汇报

农业调研工作座谈会工作汇报一、今年我县农业和农村工作的总体安排

今年，我县农业和农村工作的总体思路是。以新农村建设统领农业农村工作，用工业化、城镇化思维谋划农业和农村经济工作，牢牢把握农民增收这个核心，紧紧围绕产业结构调整这条主线，全力推进农村工业化、产业化和城镇化进程，全面提升农村经济发展质量和农民生活水平，推动农村经济发展形成新格局，农民生活实现新提高，农村面貌呈现新变化。

20*年，我们将重点抓好以下六个方面工作。

（一）全面整体推进新农村建设

通过近两年来的不懈努力，我县的新农村建设实现了良好开局。今年，从我县的实际情况出发，在充分调研、论证以及借鉴山西XX县区经验的基础上，提出今年新农村建设的总体思路是：以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，以发展生产、增加农民收入为中心任务，以环境建设为突破口，各项工作整体推进，尽快改变农村面貌，大幅度提高农民生活水平。

为了全面整体推进农村环境建设，重新确定了达标村、先进村、标兵村标准。同时把农村环境建设作为年末考核的一项重要内容。符合达标村标准的，按规定兑现报酬，没有达到标准的村，调整村党支部书记；达到先进村标准的，按规定给予村班子奖励，连续保持五年的，由县乡共同为村支部书记缴纳养老保险；达到标兵村标准的，除按规定奖励村班子外，村党支部书记可以提拔为副乡（镇）长或享受副乡级待遇，继续在村里工作，并实行动态管理，连续五年保持标兵村标准的，村支部书记可以终身享受副乡级待遇。

实行县、乡、村三级包保责任制。县委书记、县长各负责包保80个村，每年到各村现场办公两次，检查新农村建设进展情况和帮扶情况。县人大主任、县政协主席、县委、县政府副职领导负责包保一个乡镇、一个重点推进村，县人大、县政协副职领导负责包保一个重点推进村。县直机关、事业单位、企业都要有一名领导负责新农村建设帮扶工作。乡镇副乡级以上领导各包保一个推进村。乡镇、县直部门和企业包保成效显著的，按规定给予物质奖励或提拔重用，工作不力、成效不明显的，要对主要领导进行诫勉谈话或组织调整。

持续加大对新农村建设的投入。今年，县财政将为乡、村返还税收1500万元，投入新农村建设专项资金1000万元，奖励基金100万元；乡镇投入资金也将达到1000万元以上；发动帮扶单位、企业和社会力量投入资金1000万元。总计力争超过5000万元建设资金。

（二）全力抓好镇村经济发展

今年，我们将进一步加大乡镇招商引资上项目力度，不断提高乡镇经济实力。每个乡镇要完成3000万元以上的招商引资任务，引进实缴税金50万元以上的项目2个，力争财政收入增幅达到20%。进一步拓宽农民增收渠道，培育农村新型经济合作组织，确保农民人均纯收入增长14.5%。以实施乡财县管为契机，加强对乡级财源的建设和管理，提高乡镇财政运行质量。在抓好乡镇招商引资的同时，我们将加大村级招商引资力度，确保每个村都有致富新项目。积极培育主导产业。全力推进“一村一品”或“多村一品”建设，尽快形成以绿优米、中小药材、林下参、林蛙油、食用菌、红松干果林等产业为主导特色产业发展体系，主导产业收入要占到总收入50%以上。探索建立企业与农户利益相结合的机制，形成市场潜力大，带动能力强，社会效益好的农村特色产业。把增加农民收入作为新农村建设的重点，通过协会组织、经济能人，带动每户农民都发展致富项目。同时，要加大培训力度，拓宽就业渠道，鼓励农民进城务工，构建“种、养、采、加、打”多渠道增收的新格局。

（三）着力抓好生态农业建设

我们把生态农业建设作为我县未来农村经济发展的主攻方向，引导农民围绕市场需求，大力调整农业产业结构，推进产业化进程，做大有机米、中药材、林蛙油、林下参等特色产业，打造绿色农业大县。确保完成20万亩玉米及10万亩水稻的全国绿色食品标准化原料基地建设工作；大力发展细辛、贝母等中药材种植业，扩大平地人参和“辛林”间作的种植规模，中药材留存面积达到67000亩；大力发展绿色农业，积极推进农业生产标准化，全面抓好农业产业化龙头企业及绿色食品证书申报工作，新增市级农业产业化龙头企业5户，带动农户16000户；依托丰富的林业资源，大力发展林下参、红松干果林等林业产业。全面完成深化集体林权制度改革工作，组建全县林业要素市场，适时启动国有林场管理体制改革。

（四）抓好农村基础设施建设

进一步加强对水资源、大气、土壤、森林、湿地的保护力度，改善城乡人居环境。继续实施农村水泥路建设工程，抓好130公里的农村水泥路建设任务；积极申报农村沼气池国债项目，争取国家无偿补助资金，完成1000户建池任务；抓好农村人畜饮水工程，确保利用三年左右的时间让农村群众吃上洁净水；继续实施英额布水库除险加固、XX县区防洪、浑江堤防续建、东江电站扩建以及小一型水库除险加固等水利工程建设。以创建卫生乡镇、卫生村为载体，继续开展农村环境综合整治活动，推动农村爱国卫生工作的快速发展，创建省级卫生乡镇1个、市级卫生乡镇1个。

（五）抓好乡村文明工作

不断创新工作载体，着力提高农民思想道德素质，努力形成追求文明、崇尚科学、健康向上的乡风民风。全面加强乡镇文化阵地建设，逐步对乡镇文化站进行改造。大力开展送文化、送科技下乡活动，对农民进行法制道德、环保卫生、科技文化、市场信息、转移就业等方面的教育培训，培养有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。以开展“标兵村”评比活动为载体，树立乡风文明标杆，发挥辐射带动作用。

（六）建立完善农村社会保障体系

不断完善农村最低生活保障制度，实现农村低保对象动态管理下的应保尽保；积极探索建立农村养老保险制度，认真研究农村60岁以上老人的老有所养问题；认真落实失地农民基本生活保障制度，切实解决失地农民的后顾之忧；扩大新型农村合作医疗参保覆盖面，切实解决农民看病难、看病贵问题；对于因突发性灾难致贫的，探索建立镇村长效救助机制。总之，通过完善健全农村社会保障体系，基本达到农民老有所养、贫有所济、病有所医。同时，强化农村社会治安综合治理，严厉打击农村黑恶势力和违法犯罪活动，营造农民安居乐业的社会环境。

二、各项工作进展情况

——在新农村建设方面。年初以来，我们以整体推进试点县为契机，以环境建设为突破口，加大领导力度，加大工作力度，加大帮扶力度，以“四镇、四线”为重点，全面推进新农村建设。

一是加强了组织领导。我们在总结前两年经验的基础上，考察借鉴山西XX县区经验，立足本县实际，制定了《20*年*县新农村建设实施方案》，进一步统一了全县干部群众的思想，明确工作主导方向和达标村、先进村、标兵村标准。调整和充实了*县新农村建设领导小组，四个班子的主要领导任组长，主管领导任副组长。3月25日，我们召开了全县新农村建设整体推进动员大会，进一步明确了县委、县人大、县政府、县政协主管领导，分片负责新农村建设工作。副乡级以上领导干部，分别包保推进村，村级干部包保新农村建设项目。目前，县级领导包保的镇村都已进行了对接。

二是狠抓了农村环境建设。根据我县基础条件和现实需求，我们借鉴山西XX县区经验，以农村环境建设为突破口，带动其它各项工作同步跟进。首先要使全县160个村，全部成为达标村，其次，要使10%的村成为先进村，争取少数村成为标兵村，最后经过三年努力，全县50%的村成为先进村，10%的村成为标兵村。达标村要实现净化、绿化、美化达标，卫生清理到位、有碍观瞻的堆积物清理到位、绿化到位、美化到位、畜禽圈养到位。从3月25日全县整体推进动员大会召开以来，利用了一个多月时间，全面开展了农村环境综合整治，清理空心房、柴草垛3246处，清除不合理垃圾点2889处，建立卫生保洁队伍148支，1*8人，配备保洁车辆233辆，设立垃圾处理场96处，多数村屯建立了卫生长效保洁机制，投入资金185.5万元。修筑边沟1200延长米，开工建设广场4处。4月末前，全县还将开展一次春季环境卫生大检查。

三是集中开展了植树绿化工作。去冬今春，我们组织乡镇村，编制了植树绿化方案，确定了主巷路、村屯出口、闲散空地、垃圾堆积点等重点绿化部位，力争在绿化方面求得新的突破。截至目前，全县投入资金1560万元，栽种绿化苗木54.9万株，对262处垃圾堆放点进行了绿化。聚鑫经济开发区大都岭村、光华镇光华村、东来乡鹿圈子村、腰岭子村、快大赶马河村、新开村、龙泉村、二密镇西岔村、曙光村、马当村、大安镇的上四平村等形成了绿化风景带，增添了新农村的亮点。

四是加大了帮扶力度。今年，在原有88个帮扶单位的基础上，为了适应整体推进的需要，又落实了80个企事业单位包保新农村建设。目前，已组织、引导500多名副局级以上领导干部回到出生地、成长地和工作过的地方参与新农村建设。县直有关部门组织全体机关干部到所包村植树、绿化。宏信研磨材、*化工总公司、金贡源米业、大泉源酒业等企业，先后投资300多万元，用于所帮扶村的新农村建设。

——在农业重点项目建设方面。年初以来，我县已开工建设农业项目35项，累计完成固定资产投资2.25亿元，占年计划的18.5%。

在这里，我重点向各位领导介绍以下7个项目的建设情况。*大森林业开发有限责任公司建设项目。该公司于2007年4月成立，是一户以木材加工为主，并集生产加工、销售和进出口贸易于一体的木材精深加工企业。企业占地面积11.98万平方米，建筑面积1.8万平方米，现有工人312人，已完成投资1.4亿元。2007年，该企业实现产值5617万元，实现税收340万元。2009年，该企业计划投资10000万元，新上一条高密度板生产线和实木门生产线，达产达效后，年可实现销售收入3.5亿元，实现税金2100万元，实现利润4000万元。*金贡源米业有限公司有机米及叶面肥建设项目。总投资1.3亿元，已完成投资1.2亿元，项目占地面积33335平方米，已完成土建26668平方米，购置设备52台（套）。项目达产后，年可实现产值1.8亿元，利润4500万元，税金2700万元。东明牧业建设项目。总投资1.1亿元，该项目是以肉牛饲养和精深加工为主的农业产业化企业，项目设计年加工育肥牛1万头。2007年已完成投资2800万元，今年计划投资5000万元，用于圈舍、厂房土建及生产设备购置。项目达产后，年可实现产值6400万元，实现税金375万元，实现利润1790万元。吉林*鑫业绿色保健品技术开发有限公司人参保健品生产线。项目总投资5160万元，占地面积10760平方米，资金全部由企业自筹解决。项目设计年生产鑫业降脂胶囊80万盒，鑫业胆特舒胶囊80万盒，精制人参片800万盒。项目达产后，年可实现销售收入25854万元，实现税金5563万元，实现利润3727万元。异地新建*江达米业建设项目。总投资4000万元，土建3000平方米，改建1500平方米及附属设施建设，购置设备36台（套）。该项目预计在今年年末竣工投产。项目达产后，年可实现产值2200万元，实现利润350万元，实现税金85万元。万吨黑玉米深加工线生产建设工程。项目总投资2000万元，当年计划投资2000万元，用于生产保鲜玉米、速冻玉米，5月份可开工建设。三棵榆树玉米深加工建设项目。总投资1500万元，年产玉米淀粉10000吨。该项目预计在今年年末竣工投产。项目达产后，年可实现产值4500万元，实现利润500万元，实现税金500万元。

我们在抓好已开工项目建设的同时，还积极谋划储备农业项目69项，总投资13.5亿元，其中：亿元以上项目4项，500万元至1亿元项目37项，500万元以下项目28项。

——在农业产业化发展方面。*县地处山区，是个农业小县。几年来，我们始终立足县情，坚持“以工业化的思维谋化农业，以产业化带动农业现代化，以绿色优质标准化打造精品农业”的发展思路，农业产业化发展取得了显著成效。

一是农业产业化格局基本形成。目前，我县已初步形成优质水稻、鲜玉米、中药材、蔬菜、瓜果等产业格局。其中，优质大米主要以金贡源、粮食收储公司、江达米业为龙头企业，实行公司加农户的合作形式，集中在我县江甸、大泉源、快大茂、金斗、英额布等5个乡镇和聚鑫经济开发区，已建立绿优米基地6万亩，占全县水稻面积的60%。鲜玉米主要分布在我县的金斗、英额布、三棵榆树、大泉源、果松、快大茂、四棚等7个乡镇，种植面积3.7万亩，占旱田播种面的11%。以佳亿、佳禾等企业为龙头，实行公司加农户的合作方式。

二是特产业发展具备一定规模。2007年，我县中药材留存面积66000亩，其中：平贝母留存面积达到11000亩；北细辛留存面积达到3500亩；北五味子留存面积达到5000亩；林下野山参留存面积达到30000亩；西洋参留存面积达到2000亩。以穿龙骨、龙胆草、柴胡、天麻、黄芪、桔梗、当归、玉竹为主的中小药材发展面积达到2500亩；木椴木耳、袋料木耳留存总量达到10000立方米，全县开发经济沟470条。全县多种经营总产值达到6亿元，实现特产业产值27000万元。农民人均实现产值1600元，实现特产业人均收入900元。“十五”期间，我县建立中药材规范化栽培示范区5000亩，其中国家级3个，省级5个，平贝母gap基地已通过国家现场检查。多种经营面积达到15.6万亩，占耕地面积的36%。充分发挥了环绕*市区的优势，在快大茂、二密等乡镇发展蔬菜大棚面积300亩。目前，全县蔬菜种植面积达到3.5万亩，年产鲜食蔬菜5万吨，产值5500万元，初步形成了产业格局。

三是农业产业化龙头企业带动作用日益增强。目前，我县共有省级农业产业化龙头企业6户（东宝、华夏、振国、金江、江达、吉康）、市级农业产业化龙头企业13户，共带动基地农户3800户，安置农民工14320人，工资性收入达到1650万元。

——在春耕生产方面。今春，我县备春耕生产受到农业生产资料涨价、金融政策趋紧、春旱等诸多不利因素影响。县委、县政府和各涉农部门抢前抓早，突出重点，狠抓落实，确保了备春耕生产的顺利推进。

目前，全县已销售种子1150吨，储备化肥1.6万吨、农膜230吨、农药0.3万吨，积造农家肥60多万立方米，已基本满足了春耕生产的需求。今年我县各有关金融部门进一步加大了备春耕生产资金的投放力度，据统计，我县春耕生产共需生产资金8000万元。目前，农村信用联社已发放备春耕贷款5000万元。

在抓好备春耕物资储备的同时，我们还积极采取有力措施，强化服务，全力推动全县备春耕生产的顺利开展。在农业技术服务方面。我们组织农业专家，深入田间地块进行实地指导。并召开了水稻旱育苗现场会。截止目前，全县水稻育苗已经全部结束，粮食播种面积达到10万亩，占旱田总面积的30%。在农业机械化服务方面。组织农机技术人员实地为农民安装调试稻种催芽器、履土机播种器，并现场讲授水稻机对育苗的各项技术要求。目前，我县已完成农业机械灭茬面积3万亩，机播玉米面积0.1万亩，机械耙地0.5万亩，机械起垅2万亩，机械旋耕0.5万亩，机械排灌0.5万亩，机耕地面积已达6.5万亩。在农资市场整治方面。对全县各农资经销单位经营的农药、种子、化肥进行了全面检查，并现场指导农民如何识别假、劣产品。目前，共检查经营单位110家，品种112个，查处违法经营种子案件3起。

——在集体林权制度改革方面。我县从2004年起，推行了集体林权制度改革。截止目前，全县160个行政村的集体林权制度主体改革工作已基本结束，改革面积达到322.4万亩，参与改革农户6万多户，占全县农户的95%以上；签定合同6万2千多份，已完成主体改革任务的90%。今年我们又按照省、市林改会议精神和要求，把主要任务确定在巩固和完善前期工作成果以及主体改革收尾工作上，重点是配套改革，建立健全林业要素市场，力争在7月末前全面完成改革任务。

一是加强了组织领导，切实推进林改工作。成立了*县集体林权制度改革领导小组和办公室，由四个班子领导担任组长和副组长，分片包保林改工作。同时，充实调整了林改办公室人员，加强了业务指导力量。1月21日，召开了由县四个班子领导参加的全县集体林权制度改革会议，对前期林改工作进行了总结，对下一步工作进行了全面安排部署，明确了工作任务，制定了奖罚措施。并同各乡镇、聚鑫经济开发区签定了责任状，切实将责任层层落实到人。

二是针对我县林改特点，切实把“两权”落实到位。我县前期林改工作是在国家、省、市没有明确规定的前提下开展的，在改革形式上采用承包管户经营利益分成的模式，是林权共有的一种形式，“两权”没有落实给农民。为了把“两权”落实给农民，在充分调研、得到省市相关部门支持的基础上，把原合同中“管护承包，效益分成，集体收益”部分变更为林木作价，并按原分成比例和方式收取，合理的将“两权”落实给了农民。根据上述原则，经省、市林改办领导审核同意后，制定了《*县进一步深化集体林权制度改革实施方案》。

三是加快建立林业要素市场，为农民提供公开、公平、公正的交易平台。投资300万元，建设了林业要素市场交易大厅。目前，林业要素市场交易大厅建设主体工程已全部结束，7月末大厅可交付使用。

——在护林防火方面。针对今春降水偏少，气温持续回升，森林防火形势严峻的实际，召开了全县春季森林防火工作会议，与各森防单位签订了20*年森林防火工作责任书。建立健全了野外火源监管、清山巡护、火情监测报告、昼夜值班、事故责任追究等十项工作制度，对森防工作进行了规范。加大了宣传力度。在县电视台开设了宣传专栏，对《XX省森林防火条例》等相关法律法规进行了重点宣传；开展了森防宣传日、宣传周、宣传月活动，发放宣传单20000张、宣传光碟100张；各乡镇配备了宣传车，深入各村屯进行宣传。加强了基础设施建设。几年来，共投资600万元，对涉及防火工作的瞭望、通讯、交通、扑火机具等基础设施进行了更新改造，建设瞭望塔11座，购置运兵车7辆、风力灭火机125台、水枪146支、水泵18台。全县组建义务扑火队160个，快速扑火队18个，专业、半专业扑火队6个。同时，加大了对违规野外用火的查处力度，对情节严重的给予经济处罚或治安拘留，仅今年春季因野外用火被拘留人员达9人次。

——在水利工作方面

一是全面抓好抗旱防汛工作。针对目前全县旱情，我们组织有关部门多次深入抗旱一线开展调研，同时召开专题会议研究部署全县抗旱工作。并由县财政先期拨付30万元，用于抗旱防汛设施维修和储备增雨弹。截至目前，我县已维修抗旱设备85台套、永久性拦河坝51座、小型水库3座、柴石坝67座、电灌站5座、大口井25眼；清淤灌溉渠道58公里，灌区渠道防渗堵漏16公里；储备增雨弹30发。在全面抓好抗旱工作的同时，我们提前开展了防汛准备工作。组织水利工程技术人员对全县的主要江河堤段、28座蓄水工程、9座小水电站进行了汛前安全检查。对发现的问题及隐患，层层落实了维修和包保责任，并对隐患较大的各类工程，要求有关部门在主汛期前采取有效措施，确保安全度汛。同时，责成水电部门对各类水利工程的防汛抢险应急预案进行重新修订，进一步落实了责任，确保不发生人员伤亡。

二是全面落实重点水利建设工程。年初以来，我县重点落实了4项重点水利建设工程。其中：英额布水库除险加固二期工程。在一期工程的基础上，今年二期工程总投资734万元。目前，已完成综合工程量373立方米。其中：土方开挖313立方米、混凝土60立方米。帷幕灌浆40米。预计在10月末前完工。太安、和胜水库除险加固工程。国家计划投资450万元，省配套资金正在争取。目前，两座水库的安全鉴定检查、初步设计、初步设计复核、初步设计审计等前期工作已全部结束。可于5月10日前完成招投标工作并立即施工，预计今年底竣工。浑江堤防江工程。该工程是我县的重点防洪工程。目前，该工程已争取省财政专项资金250万元，工程目标为建设10年一遇洪水标准、堤防1100延长米，预计今年10月末竣工。喇蛄河流域生物防护治理工程。该工程已列为县政府为民承诺的六件实事之一，共落实堤前压柳、堤后植树工程任务42.5公里。目前，该工程正处于收尾阶段，预计5月末前全部完成。

——在畜牧业发展方面。一季度，我县生猪发展恢复缓慢，牛、羊、禽等存栏量稳步增长。目前，全县发展生猪140485头，出栏51583头，可繁母猪存栏8865头，分别比上年同期减少2.7%、3.2%、1.8%；发展牛97868头，出栏11701头，可繁母牛存栏27132头，分别比上年增长2.5%、2.6%、2.2%；发展羊50369只，出栏3433只，可繁母羊存栏15909只，分别比上年增长2.8%、2.8%、2.4%；发展禽141.782万只，出栏71.1万只，分别比上年增长2.2%、1.9%。全县发展畜禽规模户2655户，其中养猪户957户、养牛户1252户、养羊户231户、养禽户215户。

一是积极开展牧业小区建设。目前，我县共建设牧业小区11个，其中肉牛养殖小区7个（江甸镇西江村翟厚田肉牛养殖小区、大泉乡大泉村韩志武肉牛养殖小区、三棵榆树镇增胜村王炳正肉牛养殖小区、石湖镇公伟柱肉牛养殖小区、二密镇大连川村吴海军肉牛养殖小区、大安镇王有军肉牛养殖小区、英额布镇英额布村孙国军肉牛养殖小区），全年出栏肉牛2800头。另外还有二密镇葫芦套蛋鸡饲养小区、英额布水库梅花鹿饲养小区、金斗乡北沟村孙茂军牛羊养殖小区和大泉源乡茧场村养牛小区。

二是认真落实国家有关惠民政策。根据国家和省市关于稳定生猪发展的有关政策，我们积极筹措配套资金，对全县8023头能繁母猪进行了补贴，共发放能繁母猪补贴资金401150元，对5164头能繁母猪进行了保险。积极争取养殖业贷款利息补贴，鼓励农民发展畜牧业，共为38户养殖户争取贷款利息补贴23万元。

三是大力开展牧业技术推广工作。重点开展了猪、牛、羊品种改良、牛羊短期育肥、优质牧草种植、蛋鸡科学饲养、生猪“四良四改”等牧业实用技术的推广普及。目前，全县设立繁改站（点）40个，2007年改良牛15800头、羊4710只、猪8520头；发展优质蛋鸡15万只，“四良四改”出栏育肥猪51000头，出栏短期育肥牛8900头。

四是切实加强动物食品安全工作。加强了畜禽饲养、经营、运输、屠宰等环节的监督管理，出栏畜禽全部开展了产地检疫，检疫员实行驻场（点）检疫制度，24小时值班，严格查证验物，做到随宰随检，发现病害动物及动物产品严格按规定处理，确保了广大人民群众的食肉安全。2个公路动物防疫监督检查站加大了监督检查力度，严格查证验物消毒，有效的发挥了动物防疫屏障作用，防止了疫情的传入传出。

——在动物防疫工作方面。年初，我们制定并下发了《20*年春季动物重大疫病防控工作实施方案》，对春季动物防疫工作进行了周密的部署，并召开了全县春季动物防疫工作会议，严格落实了各乡镇动物防疫目标责制。在此基础上，我们还着重抓了以下四个方面的工作：一是抓好免疫工作。目前，我县禽流感、五号病、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等疫病免疫率基本达到100%。二是加大动物防疫监督工作。严格实行产地检疫制度，全县共设立产地检疫报检点47个，并公布了报检电话。进一步加强了对牲畜交易市场的管理。三是建立免疫档案和动物疫病追溯体系。建立了免疫档案160本，免疫档案规范建档率达100%。全县免疫动物全部了佩戴二维码耳标。四是做好杀毒灭原准备工作。目前，我县已经制备消毒药3400公斤，计划5月份对全县畜禽圈舍、屠宰场点、牲畜交易市场等重点部位进行全面消毒。

三、几点建议

1、关于水源地保护的问题。我县境内的哈尼河是*市区唯一的饮用水源，为了确保*市区50万人民的饮水安全，我县加大了境内哈泥河流域的保护力度，在一定程度上影响了该流域沿线光华镇、兴林