食品安全生产规范

食品安全生产规范

一、总则

为确保我国食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《食品安全法》及相关法律法规，制定本规范。

二、基本要求

1.食品生产企业和食品经营者应当具备下列条件：

（1）有与生产、经营规模相适应的固定场所；

（2）有与生产、经营相适应的设施和设备；

（3）有与生产、经营相适应的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；

（4）有与生产、经营相适应的食品生产工艺和质量管理体系；

（5）有与生产、经营相适应的食品安全管理人员和从业人员。

2.食品生产企业和食品经营者应当建立健全食品安全管理制度，包括生产过程控制、原料采购、产品检验、贮存运输、销售、售后服务等环节。

三、生产过程控制

1.食品生产企业应当对生产过程中的关键环节进行严格控制，确保食品符合安全标准。关键环节包括：

（1）原料验收；

（2）生产加工；

（3）包装；

（4）贮存；

（5）运输；

（6）销售。

2.食品生产企业在生产过程中，应当严格执行生产操作规程，保证食品生产过程中的卫生和安全。

四、原料采购与验收

1.食品生产企业和食品经营者应当建立原料采购管理制度，确保采购的原料符合食品安全标准。

2.原料验收应当符合以下要求：

（1）查验原料的合格证明文件；

（2）检查原料的外观、气味、滋味等；

（3）对原料进行必要的检验、检测；

（4）验收合格的原料应当有验收记录，记录内容包括原料名称、规格、数量、验收日期、验收人员等。

五、食品检验与监测

1.食品生产企业和食品经营者应当建立食品检验制度，对生产的食品进行检验，确保食品安全。

2.食品检验应当包括以下内容：

（1）原料检验；

（2）过程检验；

（3）成品检验；

（4）卫生监测。

3.食品检验报告应当真实、完整、准确，检验不合格的食品不得出厂、销售。

六、食品贮存与运输

1.食品生产企业和食品经营者应当建立健全食品贮存管理制度，确保食品在贮存过程中不受污染。

2.食品运输应当符合以下要求：

（1）使用符合卫生要求的运输工具；

（2）运输过程中应当采取有效措施，防止食品受到污染；

（3）运输过程中应当保持食品的温度、湿度等条件，确保食品质量。

七、销售与售后服务

1.食品生产企业和食品经营者应当建立销售管理制度，确保销售的食品符合食品安全标准。

2.食品生产企业和食品经营者应当建立售后服务制度，及时处理消费者关于食品安全的投诉和举报。

八、从业人员培训与管理

1.食品生产企业和食品经营者应当对从业人员进行食品安全培训，确保从业人员掌握食品安全知识。

2.食品生产企业和食品经营者应当建立从业人员健康管理制度，定期对从业人员进行健康检查，患有传染病或者其他可能影响食品安全的疾病的人员不得从事食品生产、经营活动。

九、应急处理

1.食品生产企业和食品经营者应当制定食品安全事故应急预案，建立应急处理机制。

2.发生食品安全事故时，食品生产企业和食品经营者应当立即启动应急预案，采取有效措施，防止事故扩大，并及时报告有关部门。

十、监督管理

1.县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当加强对食品生产企业和食品经营者的监督检查，确保食品安全。

2.食品生产企业和食品经营者应当积极配合食品安全监督管理部门依法进行的监督检查，如实提供有关资料和样品。

3.食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全信用档案，对食品生产企业和食品经营者的食品安全信用进行记录和评价。

本规范自发布之日起施行。原有规定与本规范不一致的，按照本规范执行。

七、销售与售后服务

1.食品生产企业和食品经营者应当建立销售管理制度，确保销售的食品符合食品安全标准。销售记录应当详实，包括销售日期、产品名称、规格、数量、批号、销售对象等信息，以便追溯和核查。

（1）禁止销售超过保质期、变质、受到污染的食品；

（2）应当在销售场所的显著位置标明食品的生产日期、保质期、生产批号、生产厂家等信息；

（3）对于需要冷藏、冷冻等特殊条件保存的食品，销售时应符合相应的温度控制要求。

2.食品生产企业和食品经营者应当建立售后服务制度，及时处理消费者关于食品安全的投诉和举报。

（1）设立消费者投诉举报渠道，如电话、网络平台等；

（2）对消费者的投诉举报及时进行调查处理，并做好记录；

（3）对确认存在食品安全问题的产品，应当立即采取措施，如停止销售、召回产品等，并及时公开处理情况。

八、从业人员培训与管理

1.食品生产企业和食品经营者应当对从业人员进行食品安全培训，确保从业人员掌握食品安全知识。

（1）培训内容应包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品操作规程等；

（2）从业人员在上岗前必须经过培训，并定期接受复训；

（3）培训应有考核，确保从业人员具备必要的食品安全知识和操作技能。

2.食品生产企业和食品经营者应当建立从业人员健康管理制度，定期对从业人员进行健康检查。

（1）从业人员应持有有效的健康证明，无传染性疾病和其他可能影响食品安全的疾病；

（2）企业应建立从业人员健康档案，记录健康检查结果；

（3）从业人员在出现身体不适或有传染性疾病迹象时，应立即停止从事食品生产、经营活动，并及时就医。

九、应急处理

1.食品生产企业和食品经营者应当制定食品安全事故应急预案，建立应急处理机制。

（1）应急预案应包括食品安全事故的报告程序、应急处理措施、应急资源的调配等内容；

（2）应急预案应定期进行演练，确保在发生食品安全事故时能够迅速、有效地应对。

2.发生食品安全事故时，食品生产企业和食品经营者应当立即启动应急预案。

（1）及时报告当地食品安全监督管理部门，不得迟报、瞒报、谎报；

（2）立即采取措施，控制或限制食品的流通，防止事故扩大；

（3）配合相关部门进行调查，查明事故原因，采取整改措施。

十、监督管理

1.县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当加强对食品生产企业和食品经营者的监督检查。

（1）定期开展食品安全风险监测和风险评估；

（2）对食品生产企业和食品经营者的生产、经营条件、过程控制、产品质量等进行监督检查；

（3）对检查中发现的问题，责令企业限期整改，并跟踪整改情况。

2.食品生产企业和食品经营者应当积极配合食品安全监督管理部门依法进行的监督检查。

（1）提供真实、完整的资料和样品；

（2）对监督检查中发现的问题，及时采取措施，防止食品安全风险；

（3）对监督检查结果进行公开，接受社会监督。

3.食品安全监督管理部门应当建立健全食品安全信用档案，对食品生产企业和食品经营者的食品安全信用进行记录和评价。

（1）食品安全信用档案应包括企业的生产、经营、检验、召回等记录；

（2）根据食品安全信用评价结果，实施分类监管和奖惩措施。

十一、信息记录与公开

1.食品生产企业和食品经营者应当建立健全信息记录制度，对食品生产、流通、销售各环节的信息进行详细记录。

（1）记录内容应包括原料供应商信息、生产日期、批号、检验报告、销售去向等；

（2）信息记录应当真实、准确、完整，保存期限不得少于产品保质期满后六个月；

（3）信息记录应便于查询和追溯，采用电子记录系统的，应保证系统安全可靠。

2.食品生产企业和食品经营者应当依法公开食品安全信息，接受社会监督。

（1）公开内容包括产品信息、生产许可信息、检验检疫信息等；

（2）公开方式可以是企业网站、公众信息平台、产品标签等；

（3）对于消费者关注的食品安全信息，企业应当及时回应，提供准确的信息。

十二、责任与处罚

1.食品生产企业和食品经营者应当依法承担食品安全责任。

（1）因食品生产、经营导致的食品安全事故，企业应承担相应的法律责任；

（2）企业应建立健全内部责任追究制度，对违反食品安全规定的行为进行查处；

（3）企业负责人应履行食品安全第一责任人的职责，对企业的食品安全工作全面负责。

2.对违反食品安全法律法规和本规范的食品生产企业和食品经营者，由食品安全监督管理部门依法予以处罚。

（1）处罚措施包括警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等；

（2）对情节严重、造成食品安全事故的，依法吊销营业执照，追究刑事责任；

（3）对负有责任的食品安全管理人员和其他直接责任人员，依法给予处罚。

十三、国际合作与交流

1.食品生产企业和食品经营者应当积极参与国际食品安全标准的研究和制定。

（1）跟踪国际食品安全发展趋势，参与国际食品安全标准的制定和修订；

（2）借鉴国际先进经验，提高我国食品安全管理水平。

2.鼓励食品生产企业和食品经营者与国际知名食品企业、研究机构进行交流合作。

（1）通过技术引进、人才交流等方式，提升我国食品生产技术和质量管理水平；

（2）参与国际食品安全认证，提高产品在国际市场的竞争力。

十四、附则

1.本规范所称食品生产企业和食品经营者，是指在我国境内从事食品生产、经营活动的企业和其他组织。

2.本规范的解释权归国家食品安全监督管理部门。

3.本规范自发布之日起施行，原有规定与本规范不一致的，按照本规范执行。食品生产企业和食品经营者应当在本规范施行后六个月内，按照本规范要求进行整改。

十五、食品安全风险监测与评估

1.国家建立食品安全风险监测制度，对食品安全状况进行持续监测。

（1）食品安全风险监测应覆盖食品生产、流通、消费等各个环节；

（2）监测内容包括食品中有害物质的残留、微生物污染、食品添加剂使用情况等；

（3）监测结果应及时向社会公布，对发现的食品安全风险，应及时采取预警和防控措施。

2.国家建立食品安全风险评估制度，对食品安全风险进行科学评估。

（1）食品安全风险评估应依据科学原则和程序进行；

（2）评估结果应作为制定食品安全标准和政策的科学依据；

（3）评估过程应公开透明，接受社会监督。

十六、食品召回制度

1.食品生产企业和食品经营者应当建立食品召回制度，对存在安全隐患的食品进行召回。

（1）召回应包括通知销售者、消费者停止销售和使用，并公开召回信息；

（2）召回的食品应当进行无害化处理或者销毁，防止再次流入市场；

（3）食品生产企业和食品经营者应记录召回过程，并向监督管理部门报告召回情况。

2.监督管理部门对食品召回实施监督管理，确保召回措施得到有效执行。

（1）对食品召回的必要性、范围、措施等进行审查；

（2）对召回效果进行评估，必要时指导企业采取扩大召回等措施；

（3）对未按规定实施召回的企业，依法予以处罚。

十七、消费者教育与宣传

1.食品生产企业和食品经营者应当积极开展食品安全知识的消费者教育和宣传。

（1）通过媒体、网络、社区等多种渠道，普及食品安全知识；

（2）提高消费者对食品安全标准和法规的认识，增强其自我保护能力；

（3）鼓励消费者参与食品安全监督，提供投诉举报渠道。

2.监督管理部门应当加强对食品安全宣传教育工作的指导和支持。

（1）制定食品安全宣传教育计划，协调相关部门和组织共同推进；

（2）定期开展食品安全宣传周、公众开放日等活动，提高全社会的食品安全意识；

（3）支持和鼓励学校、社区、媒体等开展食品安全教育和宣传活动。

十八、持续改进与创新发展

1.食品生产企业和食品经营者应持续改进食品安全管理体系，提升食品安全水平。

（1）定期对食品安全管理体系进行内部审核和外部认证；

（2）根据食品安全风险监测和评估结果，及时调整生产、经营策略；

（3）鼓励采用新技术、新设备，提高食品安全保障能力。

2.支持和推动食品安全科技创新，提高食品安全监管效能。

（1）加强食品安全基础研究和关键技术研发；

（2）推广先进的食品安全检测、监控和追溯技术；

（3）建立食品安全信息平台，实现食品安全信息的共享和互联互通。

十九、监督执法与法律责任

1.食品安全监督管理部门应加强对食品生产企业和食品经营者的监督执法力度。

（1）对违反食品安全法律法规的行为，依法进行查处；

（2）对违法行为情节严重的，依法吊销许可证，追究刑事责任；

（3）定期公布监督执法情况，接受社会监督。

2.食品生产企业和食品经营者应依法承担相应的法律责任。

（1）对因食品安全问题造成损害的，应依法承担赔偿责任；

（2）企业内部应建立责任追究机制，对直接责任人员进行查处；

（3）企业负责人作为食品安全第一责任人，应承担企业食品安全违法行为的法律责任。

本规范