勘察设计服务实施方案（技术方案）

勘察设计服务实施方案

目录

一、勘察设计方案质量.............................................................4

1勘察设计质量控制的基本要素.............................................4

1.1质量控制的目的.....................................................4

1.2质量控制特性.......................................................6

1.3质量控制的原则.....................................................7

1.4质量控制的基本方法.................................................8

1.5质量控制的内容和过程环节...........................................9

1.6本项目质量控制的基本要求..........................................13

2总负责人全过程质量保证体系..........................................16

2.1质量保证体系简介...................................................16

2.2各阶段勘察设计质量保证细则.........................................18

3质量保证体系的基本保障措施..........................................46

3.1勘察工作..........................................................46

3.2设计工作...........................................................77

4其他保障措施.............................................................88

4.1质量信息反馈保证措施.............................................88

4.2不合格品的控制.....................................................88

4.3纠正和预防措施控制...............................................89

4.4严格的图纸会审制度.................................................89

4.5现场技术问题要点的质量控制.........................................90

4.6质量考核奖惩措施...................................................94

4.7勘察设计质量承诺..................................................94

二、勘察设计依据...........................................................98

1.勘察依据.................................................................98

2.设计依据.................................................................98

3、拟采用的勘察设计标准...................................................98

3.1拟采用的勘察标准...................................................98

3.2拟采用的设计标准...................................................99

三、勘察工作内容及方案.....................................................102

1勘察工作内容及方案......................................................102

1.1主要勘察方法和具体指标...........................................102

1.2勘察方法和要求...................................................103

2勘察技术分项要点...................................................106

2.1控制测量.........................................................106

2.2地形测绘...........................................................107

2.3钻孔工程放样.......................................................109

3勘察技术施工解决的地质问题.........................................109

(1)岩土设计参数.....................................................109

(2)地基的稳定性.....................................................110

(3)基坑边坡的稳定性.................................................110

(4)水文地质.........................................................110

(5)场地抗震类别.....................................................110

四、勘察设计进度及后期安排....................................................111

1工期控制措施概述........................................................111

1.1工期控制概述.....................................................111

1.2勘察设计工期控制的基本程序.......................................112

1.3勘察设计前期工作计划.............................................113

1.4勘察设计工期控制的计划实施.......................................114

1.5勘察设计工期控制的范围...........................................116

1.6勘察设计工期控制的管理...........................................117

1.7勘察设计工期控制的特点...........................................124

1.8勘察设计工期控制的独特性.........................................129

2勘察设计工期控制计划安排...............................................144

2.1勘察工作工期控制安排.............................................144

2.2设计工作工期控制安排.............................................149

3勘察设计工期控制保障措施...............................................152

3.1勘察工期控制措施.................................................152

3.2设计工期控制措施.................................................166

3.3影响工期控制的因素的处理.........................................178

4后期安排...................................................................180

4.1后续服务人员配置.....................................................180

4.1.1项目组人员组成.................................................180

4.1.2设计及验证人员资格及职责规定...................................180

4.1.3主要后续服务人员................................................181

4.2服务保证的理念.......................................................183

4.2.1服务保证的意义.................................................183

4.2.2服务保证的实施条件.............................................185

4.2.3服务保证的竞争.................................................186

4.2.4有效服务保证的三个特点.........................................188

4.2.5勘察设计服务行为规范...........................................189

4.2.6我院的服务保证理念.............................................191

五、后续服务承诺及保障措施...............................................195

1勘察后续服务工作安排基本保障措施...................................195

1.1勘察交底.........................................................195

1.2设计变更控制(勘察部分)...........................................196

1.3配合建设单位和监理单位处理工程施工质量问题.......................197

2设计后续服务工作安排基本保障措施...................................197

2.1施工图交底.......................................................197

2.2设计项目负责人、专业负责人定期到工地现场巡察.....................198

2.3隐蔽工程及工程竣工验收...........................................199

2.4审核工程竣工图...................................................199

2.5现场服务保障措施.................................................199

3单位内部奖惩措施...................................................209

3.1总则..............................................................210

3.2设计过程内控管理不良记录.........................................210

3.3设计过程内控管理不良记录的用途.....................................211

3.4服务承诺...............................................................211

3.4.1全过程的服务...................................................214

3.4.2施工服务承诺...................................................215

3.4.3后续服务承诺...................................................216

3.4.4质量保修期的服务承诺...........................................217

一、勘察设计方案质量

勘察设计质量既是衡量工程勘察设计的关键，也是保证工程总质

量的前提条件，更是勘察设计单位的生命。用好的勘察设计质量来保

证工程建设的质量，是工程建设的一个中心环节。

为保证本项目的勘察设计质量，制度上我单位实行项目经理制管

理，项目团队为院内组建的精锐勘察设计团队，团队成员具有极强的

勘察设计和执行能力，具备相当的勘察设计经验和业务能力，骨干勘

察设计人员顺利完成类似项目勘察设计工作。勘察设计团队人员稳定

化，由项目部统一管理；内容上从质量控制的基本要素、方法、要求，

各阶段勘察设计质量保证细则，勘察设计服务行为规范，各专业图纸

会审要点，其他技术问题要点的质量控制，各专业统一技术措施等各

个方面来保证勘察设计质量。

1勘察设计质量控制的基本要素

1.1质量控制的目的

质量控制的目的是为了使项目勘察设计过程及其成果的固有特

性达到规定的要求，即提供满足业主需要的，符合国家法律法规、建

设方针、勘察设计原则、技术标准及勘察设计合同约定的勘察设计成

果和服务，实现勘察设计的质量目标。

项目的质量目标与水平，是通过勘察设计使其具体化的。勘察设

计质量的优劣，直接影响项目的功能、使用价值和综合效益。勘察设

计质量控制，是项目质量的决定性环节，也是顺利实现项目建设“三

大目标”的重要组成部分。

大量项目工程设计实践证明，设计质量控制目标初步拟定后，在

充分掌握和理解项目建设目标要求的前提下，应对项目设计的质量、

投资、进度目标进行分析，论证其可行性和协调性，从而达到“三大

目标”的辩证统一。

在确定的设计总投资数额限定下，分析论证项目的设计规模、建

设标准、质量目标能否达到预期水平，进度目标能否实现；在设计进

度目标限定下，要满足项目建设标准和质量要求，估算设计投资限额

是否合理准确。论证时应以类似工程项目各种指标和条件为依据，与

本项目进行差异分析比较，并分析项目建设中可能遭遇的风险。以初

步确定的总建筑规模和质量要求为基础，将论证后所得总投资和总进

度进行切块分析，确定投资和进度计划。

质量目标在建设项目中表现形式为项目设计过程及其成果的固

有特性达到规定的要求，即提供符合下列要求的各阶段设计文件成果

和服务：

设计应首先满足业主所需的功能和使用价值，符合业主投资的意

图。

符合国家法律法规、建设方针、设计原则、技术标准以及项目设

计合同规定的设计要求。

能够作为施工等后续建设阶段实施的依据和满足项目参与方在

合同、技术、经济等多方面的需求。

1.2质量控制特性

项目勘察设计质量目标的特性通常体现在功能适用性、安全可靠

性、经济合理性、资源节约性、文化艺术性和环境协调与保护性等方

面。

质量目标要求必然要受到经济、资源、技术、环境等因素的制约，

从而使项目的质量目标与水平受到一定限制。

质量控制目标与投资目标、进度目标的可行性的协调往往关系到

设计状态、设计效率和设计成果质量水平。

由于建设工程项目本身的一次性、单件性、预约性以及投资额较

大，建设工期较长，参与方众多等特点，项目质量目标的实现是一项

十分复杂和艰巨的任务。

质量保证体系框图

质量管理体系持续改进

管理职责

顺

顾

客

客

资源管理检查、分析、改进

要

满

求输出

意

产品实设计文件和服务

现

-·-·→增值活动

信息流

设计过程控制

输出

设计要求的

确定和评审设计策划设计输入设计输出印制和交付设计和后期服务

1.3质量控制的原则

建设工程勘察设计应当按工程建设的基本程序，严格坚持先勘

察，后勘察设计，再施工的原则。

勘察设计质量控制应致力于使建设工程勘察设计符合与社会、经

济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。

勘察设计质量控制应遵循适用、安全、美观、经济、环保、节能

等勘察设计方针。

勘察设计质量控制应力求勘察设计文件质量符合“技术先进、经

济合理、安全实圳、确保质量”的国家建设方针。

勘察设计质量控制应致力于建设工程勘察设计符合规范、规程等

标准的有关规定，勘察设计文件编制完整、准确、清晰，深度符合国

家规定要求，避免“错、漏、碰、缺”等。

勘察设计质量控制应遵循勘察设计的标准化与创造性相结合原

则。

勘察设计质量控制应采用先进科学的管理方法，突出其在确保工

程勘察设计质量中的重要性。

勘察设计质量控制应推广先进适用技术、积极采用新技术、新材

料，促进技术进步和管理创新，有效提高建设工程质量。

在勘察设计文件中规定采用的新技术、新材料，有可能影响建设

工程质量安全，又没有国家技术标准的，应当由国家认可的检测机构

进行试验、论证，出具检测报告，并经国务院、省、自治区、直辖市

人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定后，方可使

用。

1.4质量控制的基本方法

设计质量控制的基本方法为PDCA循环法。即应用质量管理的循

环过程原理，将活动和相关的资源作为过程进行管理，以便高效地得

到所期望的结果。循环法把质量管理活动的全过程划分为计划、执行、

检查、处置四个阶段。计划、执行、检查、处置是使用资源将输入转

化为输出的活动或一组活动的单过程，必须形成闭环管理，四个环节

缺一不可。循环中的处置是关键环节，如果没有此环节，已取得的成

果无法巩固，也提不出上一个循环的遗留问题或新的问题。这四个阶

段有先后、有联系、头尾相接，每执行一次为一个循环，并周而复始

地不断地循环下去，故称之为PDCA循环。

过程方法的目的是获得持续改进的动态循环，并使组织的总体业

绩得到显著的提高。其通过识别组织内的关键过程，随后加以实施和

管理并进行持续的改进来达到质量目标。因此，该循环法也称为质量

控制过程方法。该循环法其实质就是认识实践一再认识一再实践的过

程。

循环的每个循环相对上一循环都有一个提高，所以循环过程是沿

着不断提高的质量过程阶梯上升的。其循环模式属于以过程为基础的

全面质量管理方法，它是提高产品质量的一种科学管理工作方法，适

用于对每一个过程的管理，是公认的现代管理方法。

该循环是一个动态的循环，它可以在组织的每一个过程中展开，

也可以在整个过程的系统中展开。它与产品实现过程质量管理及质量

管理其他过程的策划、实施、控制和持续的改进有密切的关系。

1.5质量控制的内容和过程环节

质量控制的内容：是指为达到项目质量要求所采取的专业技术和

管理技术两个方面的作业活动。即在明确的、一定的条件下，通过计

划、实施、检查和监督，进行项目质量目标的动态控制，从而达到项

目业主的质量要求和设计依据文件规定的质量标准，进而实现预期质

量目标的一系列专业化技术管理活动。

质量控制的过程环节：质量控制贯穿于项目产品形成和质量体系

运行的全过程。质量控制每一过程都有设计输入、转换和输出等三个

环节，通过对每一个过程三个环节实施动态的有效控制，使形成质量

的各个过程处于受控状态，持续提供符合规定设计要求的设计成果和

服务。

以下以设计方的质量控制为例，介绍质量控制的基本内容。

勘察设计策划

(1)规定主要工作人员的职责与权限，各级工作人员分别按《行

政岗位责任制》、《技术岗位责任制》、《总体设计负责制》、《岗位工作

人员任职条件》等有关规定办理。

(2)编制设计任务书，报总工程师审批后下达执行。其中包含：

执行单位、设计阶段、范围及工期要求、综合进度、内外接口、互提

资料的内容与日期，以及质量目标等；拟定项目的研究范围、主要技

术标准、原则及要求，拟定评审与验证的方式，时间与内容；明确设

计输入、拟定设计输入的内容、设计文件组成内容等。

勘察设计输入

(1)设计依据：合同/委托书、设计基础资料、项目批准文件、

国家及行业规定要求采用的规范、规程、标准，上阶段设计输出文件

及设计确认结果(审查意见)。

(2)设计原则、设计方案与技术上的统一做法必须经所、总体、

处逐级审查汇总后，报总(副)工程师审批，并行文下达相关单位执行。

(3)项目总体组内各专业间的互提资料(含电子文件)必须是设

计者提出，经复核者、专业设负责人验审后，以“互提资料单”的形

式传递给相关专业。传递给外专业的互提资料必须经本处(所)总工

(副总)审签后方可输出。

(4)在设计过程中，对不完整、含糊不清或互相矛盾的设计输

入由专业负责人与提供单位共同研究协商解决。重大的专业间不能协

调解决的问题，再由总体或总(副)工程师协调解决。设计输入有关文

件由专业设计负责人按《质量记录控制程序》的规定负责保管。

勘察设计活动：

(1)内部组织与技术接口

项目总体设计负责人按《工程设计专业分工的规定》、《互相提供

资料项目表》及《技术岗位责任制》的有关要求，结合本项目确定、

各专业分工和责任协调，解决专业间的技术接口问题。项目总体设计

负责人按《总体工作手册》和“综合进度表”的要求，逐一检查各专

业技术资料交接情况，并将情况及时向总工程师(副总工程师)汇报。

(2)外部技术接口

项目总体设计负责人对外代表投标人与外部有关部门协商解决

有关设计项目的重大技术接口问题。通过文电往来、设计联络会、定

期联席会议等方式，与甲方沟通，明确双方的责任和义务，规定统一

设计标准、总体设计原则等。通过信息传递，协调好甲方与地方，甲

方与政府机构的关系。

勘察设计输出：

设计输出文件一般由设计图册、设计诸表、设计专册文件三部分

组成。其内容与深度及输出格式应符合有关规定，在设计输出前重点

检查的内容有：

(1)能否满足设计输入要求；

(2)设计中采用的设计规程、规范与规则是否有效与恰当；

(3)对固定设备提出的标准、方案数量、施工方法是否在技术

上可行，经济上合理。设备数量表，材料表及工程数量表是否完整，

不漏项，能否满足施工与采购要求。各专业经设计验证完成修改后，

所有设计图件必须按《技术岗位职任制》、《工程文件审查签署的规定》

等规定，经科、处、总体、总工程师逐级审查与评定质量等级后才能

输出。

勘察设计评审：

在设计过程中，根据设计策划或专业实施计划的安排，对重大技

术问题，需以会议的形式对设计阶段性成果进行系统的评审。

(1)落实阶段性成果、含标适度、原则正确、方案齐全、内容

完整、深细度等是否合理、合法、经济、安全，以确保设计质量得到

有效地控制。

(2)识别设计过程中存在的问题，找出薄弱环节、并提出改进

措施。

(3)检查设计输入与基础资料的完整性与可靠性，以及采用方

案的技术可靠性，经济合理性、设计合法性与实施条件的可靠性。设

计评审的组织者指定专人，填写《方案会审记录》,对设计评审结果

进行记录，经所总或总体或总工程师审签后，发放至参加会议人员及

有关部门执行。设计评审记录由总体或专业设计负责人按规定负责保

管。

勘察设计验证和勘察设计确认：

为确保设计输出满足输入的要求，依据设计策划的安排，对设计

过程的输出进行验证。

(1)各专业对设计文件及图纸完成复核和各级审查。

(2)采用变换计算方法比较设计结果，或采用与已确定的或已

实施的类似工程设计项目进行类比验证。

(3)对于采用的新技术、新材料、新设备、新工艺，必要时，

在设计文件中提出试验要求，实施设计验证。

(4)在设计验证中，若原设计的图件错误较多时，除应与设计

者沟通外，复核者、审查者对修改的图件要进行再复核与再审查。设

计验证的有关记录予以保留。

(5)为确保设计文件能够满足规定要求，应按设计策划或顾客

的安排，对设计成果进行确认。设计确认由顾客或政府主管部门分阶

段实施。项目总体设计负责人，组织做好设计确认中的各种图纸资料

和汇报提纲。

(6)各阶段设计确认最终结果下达后，由办公室按外来文件管

理，发放至有关单位及项目总体组，项目总体负责保存、整理并归档。

勘察设计变更控制：

设计变更指各阶段文件批准、交付后的更改，包括施工图交付后

发生的各类变更设计，控制设计更改的主要因素、内容是：

(1)识别设计更改的原图与必要性；

(2)摸清对已交付的设计图纸及对已施工的工程的影响。对修

改设计或变更设计的方案需有充分的技术经济依据，做到技术上合

法、可行，经济上合理、可信。

(3)凡经设计确认后需作更改的设计图件均要按规定逐级进行

评审，验证，完成签署后方可交付给有关单位。变更设计应填写《变

更设计通知单》,实施各类变更设计的部门要按《设计后配合施工管

理办法》规定，及时将变更设计的信息通知相关部门。

变更设计完成后设计人员将《变更通知单》及变更图纸与原图共

同保存，并标明对原图的修改情况，同时归档。

1.6本项目质量控制的基本要求

勘察设计质量满足招标文件及设计任务书的要求，并保证满足相

关规范及招标文件规定的要求，应用先进的管理和技术，通过持续不

断的改进，确保向顾客提供优质的产品和满意的服务。

勘察设计质量管理的基本要求：

制订本项目的质量目标和勘察设计质量控制程序，加强对项目组

成员的管理和培训，确保相关人员严格执行。

根据项目情况和院设计岗位任职规定，严格审查设计团队设计人

员资格并确保设计人员的稳定性。

要求各设计人员均应按照我方的质量管理体系标准严格执行，落

实质量岗位职责，加强设计过程工序管理，严格执行综合校对程序，

保证项目图纸文件的高质量和准确无误。

加强各专业互提资料管理，严格执行各专业之间互提资料管理流

程，采取先进的计算机手段确保文件的准确性和一致性。

进行多方案比较和计算，选择经济性较好的结构方案，达到节约

工程造价的目的。

我单位专门成立由各专业技术专家组成的院内第三方质量检查

机构技术质量检查组，对设计图纸质量进行监督。

由我方专家组成的各专业技术专家委员会，对项目的重大技术难

题提供技术支持。

建立严格的惩罚措施，针对设计人员，责任落实到人，做到奖罚

分明。

加强与各专项设计单位等外部设计单位的沟通与技术协调，配合

业主控制设计接口，确保项目的整体勘察设计质量。

本项目的勘察设计质量控制按照我方质量管理体系的保证模式

执行，主要手段包括以下几个方面。

(1)精锐的设计团队

我方组织以各专业院总、所总为主的设计团队，选配拥有丰富设

计经验的设计人员。他们都拥有丰富的设计经验，具有高尚的职业道

德，国际化的专业眼光，同时保证整个设计团队的稳定性，这是本项

目取得成功的根本保障。

(2)严格设计基础资料的收集和验证

根据工程对设计单位提出的勘探管理能力要求，我单位将加大设

计前期和设计过程中基础资料的收集和验证工作，与甲级勘察企业合

作保证物探详勘资料的准确性，密切设计与勘探的合作，拟定严密可

靠的详勘方案，严格审核勘察物探资料的准确性和实用性，保证设计

依据的准确可靠，为设计质量保证奠定坚实基础。

(3)严格的过程控制

我方针对项目实施的全过程，从业主产品要求的确定与评审、项

目设计策划、设计输入、设计评审、设计验证、设计确认、设计更改

到施工过程服务等各个细致环节都制定了严格的程序和验证方式，以

切实保证对项目设计产品质量的保证能力。同时充分调动全院的技术

资源，组成专家技术委员会，对项目的整个设计过程进行跟踪，对重

点难点技术问题把关、定案。

项目经理将全程协助业主，与各专业、部门技术对接，并将第一

时间反应到各专业设计中，最大限度保证效率和业主的需求。同时，

及时将更新图纸及面积指标等反馈给业主，在施工过程中全力配合业

主要求，并及时处理施工现场。

2总负责人全过程质量保证体系

2.1质量保证体系简介

为确保项目的质量，减少设计浪费、杜绝设计深度不够、细部设

计不到位等问题出现，坚持“两校、三审”制度，做好三环节管理，

保证技术人员的素质和数量，并将职责明确到人，在遵循国家有关法

规的前提下，本着对国家、人民负责和对业主负责的态度、公正、客

观地在招标文件规定的设计周期内完成初步设计和施工图设计及后

续服务工作。

我院通过贯彻质量管理和质量保证体系的运行过程，进一步改进

完善了原有管理制度，形成了完整的质量管理和作业文件，经几年运

行证明总体状况良好，具有良好的适宜性和有效性，院各相关部门均

能按照体系文件的要求开展质量管理工作，所有与质量有关的过程均

处于受控状态。我们完全有信心、有能力在本工程项目设计中再创新

高。

根据我院总的质量方针和目标，本工程设计项目质量目标将高于

全院平均水平，具体如下：革新工艺、方案优化、体现本院设计水平；

精心设计、严格把关、争创优秀设计；全面服务、持续改进、力求超

越顾客期望；合同履约率百分之百；产品优良率百分之百；顾客满意

度百分之百。

本院已通过IS09001标准质量体系认证，我公司坚持推行

IS09001质量管理体系和国家系列标准，并致力于具有我公司特色的

质量体系的完善和有效运行，确保产品和服务的高质量、高水平、高

信誉。

为了成功地领导和运作一个组织，需要采用一种系统和透明的方

式进行管理。针对所有相关方的需求，实施并保持持续改进其业绩的

管理体系，可使组织获得成功。质量管理是组织各项管理的内容之一。

八项质量管理原则：

(1)以顾客为关注焦点：组织依存于顾客。因此，组织应当理

解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。

(2)领导作用：领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应当

创造并保持使员工能分参与实现组织目标的内部环境。

(3)全员参与：各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，

才能使他们的才干为组织带来收益。

(4)过程方法：将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以

更高效地得到期望的结果。

(5)管理的系统方法：将相互关联的过程作为系统加以识别、

理解和管理，有助于提高实现目标的有效性和效率。

(6)持续改进：持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。

(7)基于事实的决策方法：有效决策是建立在数据和信息分析

的基础上。

(8)与供方互利的关系：组织与供方是相互依存的，互利的关

系可增强双方创造价值的能力。

2.2各阶段勘察设计质量保证细则

在项目勘察设计的各个阶段，通过客户管理为客户提供优质服

务，加强内部管理和组织建设，规范设计服务行为，我单位还制定了

如下细则以切实保证设计质量。

2.2.1勘察设计前期

勘察设计前期是指在项目方案设计之前，对项目实施所做的所有

准备工作。这些工作的目的是要对项目选址、功能配置及规模、投入

资金、产生效益及对环境影响等因素进行科学客观的综合分析评估，

它是一种宏观的预设，是(重大)建设项目决策的重要依据。好的设

计前期工作及服务会带给设计方表达思想理念的机会，并产生良好的

经济效益及社会效益，同时也会降低投资方的投资风险。

勘察设计前期主要的工作方面：选址、功能策划、市场调研、项

目投标等，是设计工作的一部分。

(1)选址：

设计前期的选址工作是指设计方配合业主方结合开发功能进行

的活动。这种情况目前设计单位接触较少，但随着设计的能力加强，

设计方策划能力的加强，这种情况出现会逐渐增加。选址的情况通常

是投资方或业主方在基本决定后要修建的内容(功能等)后，通过选

址以满足使既定功能效益最大化为目标的行为。这要求设计师有很好

的场地规划知识及生活知识积累，相关因素周全的兼顾平衡是十分必

要的。

注意事项：

选址要兼顾考虑城市控制性规划中的用地性质(是否与修建功能

吻合)、城市区位关系、交通状况、周边环境(人的构成、区位城市

功能等),市政设施配套状况及社会周边人文环境等情况。明确或大

概确定，选址的地块规划设计条件，并策划修建内容的大概规模。

对上述内容综合做规划或方案草案，以确定合适程度及变化的冗

余度。

(2)功能策划及市场调研：

实际情况通常已确定用地(明确用地性质、规模及规划条件),

然后对已知用地结合周边的环境进行用地性质规定以内的功能策划

(子功能的规模配比，位置布局，经营模式等),配合以市场调研，

作为项目建设决策的依据。因此功能策划及市场调研常常不可分，而

只是侧重不同而已。

功能策划：

功能策划源于对生活知识及经验的积累，没有定式。除我们已知

的功能之外，仍然可以通过综合功能不同特征发展新的功能形式对于

具体地块来说，功能策划除考虑业主自身需要之外，还应考虑地块周

边地块功能的相互作用影响，或借势增强周边功能，或突出互补功能，

还要综合考虑经济效益因素。

功能策划的细节考量，需要对现有具体功能的配置、基本规模、

投资、对场地的要求及交通状况等因素有良好的知识储备。

注意要点：

整个策划过程基于理性的定性及定量分析基础之上。初步判断可

以定性为主的专家式论证，决策判断应以市场调研的论证(定性及定

量综合)为基础。

市场调研：

市场调研是指把建设项目与其市场相关的市场业态、产品销售、

客户需求等信息收集起来，加深认识并进行分析和监控，进而解释信

息间的内在联系及相互关系变化的规律。这个过程结果的目标是为项

目建设及其定位提供(业主)决策参考的依据。

市调的过程包括：市场份额、市场预测、市场需求、市场定价、

市场广告效果追踪、市场促销等。

质量监督检查体系

专职人员工程质量安全检查、监督

内业技术交底、资料整理

测量测量质量

总工程师项目技术负责人质安检查总负责人

野外钻探保证钻探质量

野外测试保证野外测试质量

室内土工试验保证室内土工试验质量

2.2.2勘察设计过程

工程项目的设计根据建设程序和设计深度的不同分阶段进行。工

程设计一般分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。

2.2.2.1方案设计

(1)概述

建设工程项目的方案设计：

建设工程项目的方案设计是整个设计过程中最重要的环节。它是

系统性地集成了相关建设项目中功能要求、人文表达、各专业技术支

撑手段、价值观诉求等内容的集中表现。好的设计方案体现出良好的

系统性、合理性、经济性及可操作性。

作为建设项目设计总负责人，除了应熟悉了解设计全工程的各个

环节要素，全面掌握相关项目各专业技术知识外，最重要的是应具有

清晰系统的思维方法及对未发生情况的预判控制能力。理性有序的工

作方法被认为是积极有效的手段。

随着设计行业的发展，方案设计的方法及程序也日趋成熟完善。

区别于以往设计而言，现在的方案设计应更强调相关各专业的系统集

成及预评估，因为只有这样，才能为后阶段的设计打下良好的基础，

也为方案的实现创造良好的条件。另外，对方案中创意性的设计及技

术突破的难点，在这个阶段应该有预备性的研究分析(含经济性),

任何方案实施的具体内容都应放在建设项目相关的限制条件背景之

下进行考察，否则将成为空中楼阁。

(2)方案设计的审批：

方案设计的审批一般由建设项目所在地的规划局或建设主管部

门(如：规划建设局等)进行。根据不同地区要求，有些地方会要求

在方案设计阶段进行如卫生、防疫等方面的审查，这需要项目设计总

负责人在设计之初详细全面了解当地的建设报批程序及其相关要求。

(3)方案设计的准备工作

前期准备工作：

方案设计是设计全过程的开始，项目设计总负责人对建设项目要

求周全的了解和相关信息的全面收集至关重要，另外要与部门行政及

经营管理者共同就既有可用资源的配备进行组织安排并评估可操作

性。

方案设计开始的思考不能仅限于方案本身，应该着眼于整个项目

实施的全过程，只有充分的预设及反复评估才能从设计的开始为整个

设计过程的顺利进行做好铺垫。方案设计开始必须仔细阅读合同，详

细掌握设计范围、设计内容及设计周期。

设计输入：

建设项目的设计会依靠相关项目的众多限定条件，这包含功能要

求、审美要求、规范限制、政策法规限定等等，没有限制因素是无法

展开设计的，这是创造性设计与限制因素之间的辩证，对限制因素了

解掌握越清越全面，对设计的进行越有益。

方案设计的输入也就是整个项目设计的主要输入。一般来说公益

性、政府性项目(无论开发主体是公是私)的输入与民营开发商项目

的输入有所不同，前者会多一些。列举如下：

设计总负责人应针对具体项目检查落实。

项目方案设计所需业主提供输入资料如下：

政府立项批文(对政府、公益及政府企业而言);

项目的可行性研究报告；

建设项目环境影响评估报告(由环保管理的有资质部门出具);

地质灾害影响评估报告(并非所有地区);

含地形资料(绝对标高)的红线图(含具有时效的规划许可专用

章);

用地规划设计条件通知书(项目当地规划局提供);

用地周边综合市政管网资料：

地块四周道路现状及规划高程(道路工程图纸或现场勘查实际资

料);

地块四周道路给水线路的路由、管径及压力、雨污水管路由、管

径、接口及标高；

周边电力线路路由及供电电压等级，通信管网路由及接口位置；

天然气管网、路由、压力及接口位置；

业主提供项目设计任务书(含业主要求的设计深度特别规定);

设计项目所在地的气象、水文资料，最高洪水位。

方案设计设计方应输入的资料如下：

与项目相关的国家及地方规范规定、强制性标准(含工程验收部

分);

国家规定的建设工程设计文件编制深度规定。

完成设计前期的前期准备工作，通过确定项目的基本性质、明确

环境、功能和空间的要求，寻找解决总体布局、功能需要、结构选型

等构思方案，并估算出工程造价，组织方案审定或评选，写出定案结

论，并绘制方案报批图，最终形成能反映项目性质与特点的总平面图，

方案。

方案设计阶段，必须充分了解客户和市场的需求，以满足客户和

市场的需求为工作的出发点和归属点。同时要以专业精神、专业技术、

专业服务帮助客户寻求符合市场的最佳方案，不能不加比较的、简单

的、不负责任的跟着客户的指令走。

设计总负责人必须召集各专业负责人对方案的可实施性、经济性

进行充分论证和比较。

方案报批前，设计总负责人应全面理解项目分管单位对报批报审

图纸的要求和规划审批的流程。

方案审批会根据需要，项目经理和设计总负责人必须参加，重大

项目时设计分院院长应参加。

2.2.2.2初步设计

方案设计审批后，根据方案设计，进一步确定方案，控制投资，

初步完成各专业协调，配合建设单位办理相关的报批手续。

初步设计开始前，必须召开项目启动会，明确合同范围，配合界

面；对项目做详细概况的介绍、技术要求、进度要求和总体布置。

初步设计开始前，各专业均应召开方案评审会。

初步设计过程中，严格按照《建筑工程设计项目专业配合规定》

配合设计工作。

初步设计过程中，应先提供必要的数据与客户充分沟通，通过比

较，并得到客户认可后，方可据此开展设计工作。

对后续设计中可能存在的问题应及时同客户说明，并积极配合客

户同相关部门协调、沟通。

初步设计在设计过程中的作用：

初步设计是整个设计过程中重要的一环，它是工程(尤其是大型

工程)方案设计的延续和施工图设计的准备工作。在整个设计过程中

起到承上启下的作用。

初步设计应完善工程的方案设计，并结合建筑、结构、给排水、

电气、暖通及概算各专业对方案的可行性进行设计研究，并提出相关

设计措施，使方案设计的精华能顺利地贯彻到施工图设计及至整个工

程的建设中。

初步设计应是施工图设计的准备工作。它要解决整个工程设计中

各个专业的重大设计问题及各专业之间的主要设计配合。使施工图设

计能顺利地开展，以免导致施工图设计的大量返工等现象。同时要解

决各种主要节点设计和研究，确保工程落成的效果。总之，初步设计

是提高工程完成度的重要一环。

初步设计的审批：

初步设计审批一般由当地建设主管部门牵头承办，同时由建设、

规划、环保、市政公用等相关业务主管部门参加，对初步设计(除我

单位所承担的设计内容外，还有勘察等行业)进行全面审查。

初步设计的设计准备工作

设计的前期准备工作：

初步设计开始之前的准备工作很重要，这类工作由设计总负责人

负责，与土建、机电所所长及项目经理共同完成。

工程初步设计的人员构成。以设计总负责人为“龙头”组成整个

工作的设计团队，在人员组成中注意关注人员在设计期中的稳定性，

团队意识以及团队中每人的长处的协调等，只有优秀的团队才能完成

好优秀的设计。

初步设计的时间安排，时间安排应与甲方充分沟通，制定科学和

可行的时间节点，其中有几个时间节点应注重控制：

建筑、结构、给排水、电气、暖通等专业提正式资料的时间节点。

各专业给概预算提资料的时间节点。

各专业互相校核的时间节点。

出图的时间节点。

以上时间节点为各设计专业内部工作的时间节点安排，其中过程

中还要注重与业主的沟通时间节点以及与其它各分包单的配合的时

间节点。有了科学的时间安排，才能确保初步设计的顺利进行。

设计输入要点：

设计总负责人在初步设计前应充分了解合同、设计范围、设计周

期等。检查并复核技术设计的输入要点如下：

立项批复；

规划条件(方案前提供);

重大项目的环境评估报告或可行性研究报告；

项目基地周边相关市政配套设施资料；

与项目相关的国家及地区规范规定，强制性标准；

国家规定的建议工程勘察设计深度规定；

业主提供的相关任务书及工艺资料的补充或修正文函；

规划管理部门对方案的批复；

地质详勘资料。

初步设计的设计范围和程序

初步设计的设计范围：

由于近年来设计工程的复杂程度以及难度越来越高，并且分包专

业的种类越来越多。因此，掌握设计的所有专业种类和分包单位的类

别，对设计总负责人来说非常重要。

首先，设计总负责人应了解合同的设计范围和内容，以合同为依

据，确定专业和设计团队应完成的设计内容。

初步设计一般包括以下专业：建筑、结构、给排水、电气、暖通

和概算等。

初步设计的设计程序：

在整个初步设计的过程中，设计总负责人起着至关重要的重要作

用，并在每个步骤中其工作的侧重点各不相同。

初步设计的前期阶段：设计总负责人首先应充分注重重新审视合

同中所涉及的设计内容如周期、范围等。其次，组织一个较好的设计

团队及生产资源配置。再次，与所长、业主沟通制定一个科学、可行

的时间周期表。

初步设计的初期阶段：设计总负责人的工作首先是总体专业所提

供的初步设计资料是否完整，是否可行，是否满足初步的资料要求。

工作重点应是各专业之间的配合要科学、合理。

初步设计的中期阶段：设总的工作重点首先是关注各专业设计的

相互配合，以及各专业的方案对工程设计的整体性是否恰当、科学。

其次与分包单位的配合是否到位。再次各专业所设计完成的深度是否

满足整个设计周期。

初步设计的后期阶段：设总的工作重点首先是各专业的设计深度

和设计周期应满足整个工程要求，其次是应对各专业的图纸进行审

查，使其满足整个工程的设计初衷。再次，督促各专业和分区单位上

图完成初步设计。

初步设计的尾期：设总的工作重点是组织各专业参加初设的审

查，为施工图设计做准备工作。

2.2.2.3施工图设计

(1)概述

施工图设计在设计过程中的作用：

施工图是用以指导工程施工的图纸，施工图设计完成后应经过施

工图图纸审查。施工图审查意见书面回复及图纸修改，经过施工图对

施工单位交底(含设计单位介绍设计要点、难点，提醒施工单位注意

事项以及回复施工单位对图纸提出的错、漏、碰、缺或其他问题等)。

施工图便用于施工，在施工中，施工图的变更须经设计单位出图

或出具设计变更(修改)通知单(有时施工单位亦可提出变更技术核

定单)。设计变更应注明变更原因及变更内容，并注明图纸变更后的

版本号。从其重要性来说，施工图设计是整个工程图纸设计的阶段工

作中的最后一环，也是投入人员众多、工作量最大、设计周期最长、

图纸深度要求最深、各专业配合最仔细、对设计完成度与造价控制影

响最大的设计阶段，也是工程创优起决定性作用的工作。

(2)施工图设计的主要内容：

施工图设计阶段是对初设进行具体化的工作。施工图设计阶段首

先应根据初步设计审批意见进行调整，然后才能正式进行施工图设

计。在正常情况下，初步设计审批后各专业方案性的设计原则已基本

定案。施工图是提供施工安装单位，据此操作，从而完成最终产品的

图纸。要求设计人员绘出具有详细尺寸的平、立、剖面、小样图、构

件、设备、管线等的型号、规格、尺寸及其布置详图、安装详图、构

造节点大样等。它是用于施工备料、放线、施工、安装的图纸，也是

工程造价控制的基本依据。设计总负责人在本阶段的控制力往往是决

定工程设计质量的关键因素。

(3)施工图设计控制

对外控制：

相关职能部门批复意见的符合性检查，设计大规模铺开前对工程

资料图进行评审(院管工程由院总主持，所管工程由所总主持)评审

时除对其功能合理性；是否违规；尤其是违反强条，作出评价外，还

应看它对初设的修改是否已征得甲方同意，应有甲方书面意见(工作

联系函，带章)并检查该定案图是否与初设批复要求相符合。否则盲

目开展施工图设计，可能造成大面积返工，浪费设计人员精力。

对内控制：

施工图设计开始前应理清思路，确定项目技术控制内容与办法。

施工图内部定案。

大型项目要求各专业的负责人制定项目管理办法(如分级技术质

量、进度管理、绩效考核措施)使项目参与设计人员明确其职责与工

作内容，采取强调其专业内的协同性措施(如统一专业内图层管理、

专业周例会、专业人员周工作笔记检查)。

施工图设计计划的制定，尤其应注意各专业互提资料时间的落实

与互提资料深度的确定，把设计协同贯彻在设计过程中，当进度计划

的制定亦应有适度的弹性。

各专业技术措施先行，要求各专业负责人，在本专业施工图设计

开始前制定完善的专业技术措施、对专业内部工作分工与进度计划有

初步的安排。

各专业对其技术措施应与初设概算内容进一步复核，控制超标问

题，让工程经济性控制贯穿设计全过程中，各环节调整后应请经济专

业对造价的影响进行评估。

施工图设计是项目设计的最重要的一道工序，在取得初步设计审

批文件之后，根据审批意见对初步设计进行必要的调整，各专业间形

成达到施工和设备采购的深度要求，以及在施工招标时向委托人提供

专业建议。

施工图设计过程中，严格按照院《建筑工程设计项目专业配合规

定》配合设计工作。

加强设计前期和设计过程中基础资料的收集和验证工作，密切设

计与勘探的合作，拟定严密可靠的详勘方案，严格审核勘察物探资料

的准确性和实用性，保证设计依据的准确可靠。

对可能影响工程造价的地基处理措施、基础方案，须报请客户确

认并执行。

严格执行我单位技术管理流程和IS09001的管理规定，加强各

专业互提资料管理，严格执行各专业之间互提资料管理。

各专业设计成果必须切实保证设计成果的质量。同时，对于多专

业交叉的设计成果文件，必须在各专业完成专业审核后，由项目负责

人组织对图，相互会签。

设计成品的规格、深度必须统一，严格执行院制定的技术管理内

部标准和内部规范，如《设计图标及图纸文件格式统一规定》、《设计

计算书统一规定》、《质量计划编制要求》、《各专业互提资料深度》、

《各专业方案审查参考提纲》、《各专业设计对图参考提纲》等。

施工图技术交底

施工图纸由甲方交给施工安装单位后，要求他们需尽快的熟悉图

纸，对图纸作详细的审阅，并准备反馈意见。在施工图技术交底会上，

对一些技术要求尚未充分理解的地方提出问题。同时，对图面上错、

漏、碰、缺的地方，和设计考虑不周的地方也要提出来，与设计人共

同核对，该改正的，设计人应同意改正。设计总负责人应十分重视施

工图纸的技术交底会议，先要摸清施工安装单位是否已经详细阅读了

施工图纸，是否准备好了意见，如果没有，则应延期开会。因为没有

准备的交底会效果是不好的，往往劳而无功。施工图交底后，如果设

计人员在交底会同意了一些修改，则设计总负责人应组织有关专业对

已同意修改的部分出修改通知单，通知单表达不清的，应出修改图纸，

修改图应编号，底图归档。为使施工安装工作能更好的贯彻设计意图，

保证设计的完整性，在交底会上，设计总负责人应明确指出：

在施工工作过程中，应严格按图施工，任何改变图纸的做法，都

要先与设计人员研究，取得设计人员的同意和签字认可，否则，设计

人员难以同意验收。

2.2.3勘察设计后续

2.2.3.1一般规定

设计后续服务包含的内容：图审意见的回复、图纸会审、基槽验

收、基础验收、主体验收、竣工初验、竣工验收及现场处理技术问题。

所有设计人员在设计后续服务过程中都应具备良好的服务意识

和规范的服务行为。

设计后续服务归口分院客户服务管理组管理。

每个项目设计图纸交付时，由分院客户服务管理组向客户提交一

份《设计后续服务联系单》。

后续设计服务信息统一由分院客户服务管理组负责人接收安排

并做好记录。分院客户服务管理组负责人负责跟踪服务并接收客户反

馈意见，根椐情况作出处理。

设计人员在服务过程中，如果发现重大问题应及时向本专业负责

人反映，涉及其它专业时，应及时向项目负责人反映。

设计人员接收到设计服务信息后，应按时如约提供优质设计后续

服务，并填写工程服务记录表。

2.2.3.2图审意见回复

图审意见主要包含：施工图审查意见、图纸会审意见。

图审意见统一交给分院客户服务管理组，由分院客户服务管理组

发给项目负责人。项目负责人组织各专业设计人员回复，回复初稿应

先提交给各专业负责人校核，再提交给项目负责人审查，最后分院总

工程师审定。

图审意见回复必须在2个工作日内完成。

若图审意见为强制性整改意见，则相应将施工图修改后重新打底

图，重新晒图换掉旧图，不另出反馈意见回复表。一般性整改意见进

行回复，出反馈意见回复表。图审意见回复为有效设计文件重要组成

部分。

2.2.3.3图纸会审

根据业主通知，由分院客户服务管理组负责组织。

项目经理、设计总负责人、各专业负责人必须参加图纸会审。

各专业设计人员应首先介绍工程概况，本专业方案及特点，材料

特别要求，施工中应特别注意的问题，预防质量通病发生的措施等。

业主、监理、施工等单位提出的问题应认真记录，耐心解答。图

纸会审中发现重大问题的，应及时向项目负责人汇报。

2.2.3.4设计修改

所有非设计方原因产生的设计修改由项目负责人会同各专业负

责人判断是否能修改，如能修改则统计修改工作量，并协同设计分院

院长、项目经理判断是否需另外收费。

一般的设计修改必须在2个工作日内完成，如有补充协议的，按

协议确定工期。

设计修改有两种形式：当能以文字或少量图形说明清楚时，以修

改通知单(A4白纸)的形式，附图以A3或A4白纸；否则以修改

图纸(蓝图)形式。修改图纸必须按施工图设计工序要求执行。

所有设计修改均应说明修改依据，修改依据应为业主来函或其它

书面材料。

所有设计修改均应说明版本的有效性，说明哪些设计文件作废或

以更改。

修改通知单应按单位规定标识、编号，统一格式。修改通知单及

修改图纸应交到分院客户服务管理组，由资料员登记、签章、发放，

并将电子文件及签章后的通知单归档。

2.2.3.5现场验收

根据业主通知，由院客户服务管理组负责组织。

所有参加现场验收的设计人员均应按单位要求执行。

竣工验收由项目负责人组织各专业相关人员参加，并由专业设计

人员出具工程质量检查报告，由院客户服务管理组资料员登记、签章、

发放、存档。

现场处理技术问题

根据业主通知，由院客户服务管理组负责组织。

所有到现场处理技术问题的设计人员均应按单位要求执行。

使用期间工程回访

重大项目交付使用后，由院客户服务管理组负责组织。

所长、项目经理、设计总负责人和各专业负责人应参加，并填写

工程回访记录表。

2.2.3.6现场服务

一个建设项目，在前期的方案设计、初步设计、施工图设计完成

之后，就进入了施工阶段。对设计单位来说，就进入了设计的后期工

作阶段，也即设计现场服务工作阶段。

本项目设计的现场服务工作包含了两个方面的含义，一是从经营

层面来讲，可称为后期服务，设计单位为业主作类似售后服务的工作。

在业主看来，在此阶段，设计的主要工作已经完成，工程项目的活动

主体已转到施工、监理和业主单位，设计单位从工作形式上是起配合

作用，是不定期参与。因此，此阶段的工作态度、工作方法及上述各

方的沟通技能，能否按业主要求的时间表配合施工，对推动项目进度，

促成项目按照设计意图顺利完成，是十分重要的。二是从技术层面来

讲，这一阶段的工作是前一阶段设计工作的延续是监控、调整、完善

设计并促成作品完成的重要环节。一个项目的完成度高不高，能否完

整体现品质、设计意图，除了图纸设计时的完整、周到、细致外，在

该阶段对施工质量、建材品质、设备类型等的把控也起到非常重要的

作用。在我国现行体制下，工程设计师的话语权与国外、境外的同行

相比相对比较弱，如何把设计意图贯彻始终，就更需要将精湛的技术

和良好的沟通、协调能力结合起来。

本章的内容主要针对现场服务工作的技术层面。从技术层面讲，

这一阶段可称为现场工作。

(1)后期工作开展的时段

后期工作一般来讲是在施工图设计完成后，一直持续到项目建设

完成，竣工验收投入使用这一段时间，这一时间段大多在一年到两年，

但也有项目因种种原因，如资金、市场等，迟迟未能施工或中途停工

而长达数年甚至十多年的。有的项目在投入使用后因功能上的改变而

要求作修改设计，也是后期工作的一部分。在这一时间段内，设计人

员尤其是工程和专业负责人，要和各施工单位、监理单位、业主单位、

质检部门等密切配合，对项目的施工质量进行控制，以保证施工安装

部门按设计意图顺利完成项目的建设工作。

(2)设计现场工作所包含的主要内容

施工图交底：

施工图交底的时间：施工图设计完成后，由甲方(业主)将施工

图送交审图单位进行施工图审查。审查完毕修改后，在工程动工之前

需进行施工图交底。

施工图交底的目的：让业主、监理、施工单位对工程项目、设计

意图有全面的了解；

将图纸中的重点、关键性的信息传达给以上各方；

将设计图中图纸及文字表达不够清楚的部分交待清楚；

解答施工方理解图纸文件时的疑问及修正设计文件中的错误。

施工图交底的形式及程序：施工图交底由甲方(业主或代业主)

组织并主持，施工单位、监理单位、业主单位、设计单位参加，也有

质检单位参加的，通常应该是土建、设备安装一起交底。也有项目因

建设程序及建设资金等因素，会出现土建与设备安装不能同时交底的

情况。但在单项或单专业交底后，仍需组织综合交底。

综合交底的方式：

首先设计总负责人应对项目的概况、设计意图、各专业间的配合

情况、对施工的总体要求等作统一介绍，使参加会议的施工各方对工

程项目、设计要求有全面的了解，对设计中采用的方法、措施等有更

深入的认识。

然后各专业负责人对本专业的基本情况，重点关键部位，施工中

应注意的事项作交待。

待各专业交待完毕，如无疑问，即可分专业解答施工单位看图过

程中的问题。

会议后，由会议主持单位写出图纸会审纪要，各方签署后，作为

有效的法律文件，配合施工图进行施工。

图纸会审后，设总应及时