乡镇防汛应急预案预案

乡镇防汛应急预案预案一、适用范围

本预案适用于我国某乡镇范围内因强降雨、上游水库泄洪、连续阴雨等极端天气引起的洪水、涝灾等自然灾害的应对工作。主要包括以下几个方面：

1.防洪应急措施的实施与监控；

2.汛情、险情的预警、上报和处置；

3.防洪防汛重点区域、设施和工程的安全检查与监控；

4.应急救援力量的组织、调度与协调；

5.灾后恢复重建工作的组织与实施。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。坚持安全第一，预防为主，强化防洪防汛意识，将防洪防汛工作贯穿于日常生产、生活之中，实现防治结合。

2.快速反应，高效处置。建立健全应急预警和响应机制，确保在发生汛情、险情时，迅速启动应急预案，高效开展救援工作。

3.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调。各级部门、单位要明确职责，密切配合，共同做好防洪防汛工作。

4.依靠科技，提高能力。充分利用现代科技手段，提高防洪防汛的预警、监测、通信、调度等能力，为防洪防汛工作提供有力支撑。

5.保障民生，减轻损失。在防洪防汛工作中，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，努力减轻灾害造成的损失。

6.社会参与，协同应对。广泛动员社会力量参与防洪防汛工作，建立健全社会协同应对机制，形成全社会共同参与的防洪防汛格局。

7.宣传教育，提高素质。加强防洪防汛知识的宣传教育，提高广大人民群众的防洪防汛意识和自救互救能力，为防洪防汛工作打下坚实基础。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是乡镇防洪防汛工作的领导机构，负责统一指挥、协调、调度全镇防洪防汛工作。应急指挥部成员如下：

（1）指挥长：由乡镇政府主要领导担任，负责全面指挥、协调、调度防洪防汛工作。

（2）副指挥长：由分管副镇长、相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括乡镇政府有关部门、水利、国土、交通、公安、消防、卫生、民政、供电、通信等部门。

主要职责：

（1）制定、修订和完善防洪防汛应急预案，组织应急演练。

（2）组织、指挥、协调全镇防洪防汛工作。

（3）收集、分析、报告汛情、险情，及时作出决策。

（4）调度、协调各类防洪防汛资源，确保防洪防汛工作顺利进行。

（5）组织、指导、协调灾后恢复重建工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是负责具体实施防洪防汛救援工作的机构，设在灾害现场。现场应急指挥部成员如下：

（1）指挥长：由乡镇政府分管副镇长或相关部门负责人担任，负责现场救援工作的指挥、协调。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员：包括水利、国土、交通、公安、消防、卫生、民政、供电、通信等部门现场负责人。

主要职责：

（1）执行应急指挥部的指令，具体组织、实施现场救援工作。

（2）收集、报告现场汛情、险情，及时向应急指挥部提出建议。

（3）组织、协调现场救援力量，确保救援工作有序开展。

（4）指导和督促现场救援人员严格执行安全操作规程，确保人员安全。

（5）负责现场救援物资的调度、分配，确保救援工作顺利进行。

（6）组织、指导现场灾后恢复重建工作。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到汛情、险情时，相关部门和单位应立即启动应急上报机制，及时向应急指挥部报告。

（2）报告内容应包括：灾害类型、发生时间、地点、影响范围、已采取的措施等。

（3）报告方式：电话、短信、电子邮件、传真等。

（4）报告程序：从发现汛情、险情的基层单位开始，逐级上报至应急指挥部。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部应急通信网络，确保各部门、各单位之间的信息畅通。

（2）通过广播、电话、短信等方式，及时向相关部门和人员发布预警信息。

（3）设立值班制度，实行24小时值班，确保及时发现和处理汛情、险情。

3、外部应急报警机制

（1）与上级政府部门、周边乡镇、气象部门等建立信息共享机制，及时获取外部汛情、险情信息。

（2）通过政府网站、微信公众号、电视、广播等渠道，向公众发布预警信息，提醒群众做好防范措施。

五、险情水毁应急与救援

1、当发生险情水毁时，立即启动应急预案，组织救援力量进行处置。

2、根据险情水毁的严重程度，合理调度救援力量，确保救援工作有序进行。

3、采取紧急措施，如加固堤坝、封堵决口、疏浚河道、转移群众等，降低灾害损失。

4、组织医疗救护、生活物资供应、交通保障等，确保受灾群众的基本生活需求。

六、险情水毁报告

1、在险情水毁发生、发展、处置过程中，及时向上级部门和应急指挥部报告相关信息。

2、报告内容包括：险情水毁发生时间、地点、原因、影响范围、已采取的措施、救援进展等。

3、报告方式：书面报告、口头报告、电子邮件、传真等。

4、报告频率：根据险情水毁的发展情况，及时更新报告信息，确保信息的准确性和时效性。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚等是否建在洪水影响范围内，是否具备防洪防汛措施。

（2）监控临时建筑物的基础稳固性，防止因雨水浸泡导致基础下沉、结构变形。

（3）确保临时建筑物屋顶、墙壁等完好，防止雨水渗透。

2、基坑设施

（1）检查基坑周边排水设施是否畅通，防止因雨水倒灌导致基坑积水。

（2）监控基坑周边土体稳定性，预防因雨水浸泡引发坍塌。

（3）确保基坑内施工设备、材料采取防洪防汛措施，防止被水浸泡。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性和防风措施，防止因强风导致机械倾覆。

（2）确保运输机械在雨天行驶时采取防滑措施，保障行驶安全。

（3）对露天作业的起重运输机械进行定期检查，防止因雨水导致设备故障。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架结构是否牢固，防止因强风、雨水浸泡导致脚手架倒塌。

（2）监控脚手架与建筑物之间的连接稳定性，预防因连接部位松动引发安全事故。

（3）确保脚手架上作业人员采取安全防护措施，防止高处坠落。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路是否完好，防止因雨水浸泡导致线路短路、漏电。

（2）监控配电箱、开关箱等设备是否采取防雨措施，保障用电设备干燥、安全。

（3）定期对临时用电设备进行检查、维护，确保设备正常运行，防止因设备故障引发火灾等安全事故。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

1、应急预案实施终止后，立即组织相关部门和单位开展灾后恢复工作。

2、对受灾区域进行安全评估，确保在安全的前提下进行恢复重建。

3、对受影响的道路、桥梁、堤坝等基础设施进行抢修，尽快恢复交通和水利设施功能。

4、对受灾群众进行妥善安置，提供临时住所、生活物资、医疗救治等，确保基本生活需求。

5、开展环境卫生清理和防疫工作，防止灾后疫情的发生和传播。

6、对经济损失进行统计评估，制定灾后重建计划，有序推进重建工作。

7、总结应急预案实施过程中的经验和教训，及时修订和完善预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

1、现场应急指挥部应定期组织防洪防汛应急演练，以提高各部门、各单位的协同应对能力。

2、演练内容应包括：预警发布、应急响应、救