马贵镇创建广东省教育强镇工作实施方案

98-创建广东省教育强镇（以下简称“创强”）是高州市委、市政府建设广东文化名城的一项重大举措，是高州市现代化建设的基础性工程，是提高我镇教育综合实力，为我镇经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持的战略措施。根据《中共高州市委、高州市人民政府关于加快创建广东省教育强市的决定》和《高州市创建广东省教育强市工作实施方案》的要求，我镇于2012年必须创建成为广东省教育强镇。为确保如期实现“创强”目标，现结合我镇实际，制定以下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，创新思路，攻坚破难，以超常规、跨越式的发展理念，强力推动教育均衡协调优质发展，提高各类教育水平，增强全镇教育的综合实力，推进教育现代化建设，努力把我镇建设成为广东省教育强镇，为建设幸福马贵提供强有力的人才支撑和智力支持。二、工作目标通过开展“创强”工作，确保2012年底，使我镇教育在政府责任、教育管理、发展水平等三项一级指标都达到省评估标准；在政策导向、经费保障、依法治教、队伍建设、科研课改、均衡发展、综合实力、普及程度、设施设备等指标都达到省评估标准。初步建立群众满意、结构合理、功能齐全、具有高州山区特色的可持续发展的现代化国民教育体系和终身教育体系。三、相关单位（部门）职责（一）镇纪委督促落实“创强”工作，通报“创强”工作进展情况，监督“创强”专项资金使用情况。（二）镇党委办公室审核下达的文件和上报的材料；组织宣传马贵教育发展的成果，营造全社会支持、全民参与创建教育强镇的社会氛围；提供涉及教育的国民经济有关数据。（三）镇安监所开展校舍安全检查，指导中小学做好抗震加固和综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防抗震标准，并符合山体滑坡、崩塌、泥石流、底面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险要求，保障师生生命财产安全。（四）中心学校组织协调全镇“创强”各项工作，草拟《中共马贵镇委员会、马贵镇人民政府关于加快创建广东省教育强镇的决定》、《马贵镇创建广东省教育强镇工作实施方案》；指导中小学校开展布局调整；全面推进义务教育规范化学校建设；加强师资队伍建设；推进学校基础设施建设；创新办学模式，进一步规范学校管理，推动学校质量和规模同步发展，增强办学实力，提高办学效益；负责全镇教育发展计划的汇总；指导创建教育强镇有关统计工作；协调组织召开创建教育强镇工作推进会；牵头准备全镇创建教育强镇评估材料。（五）派出所提供与创建教育强镇有关的户籍人口数据；严厉打击危害青少年学生和扰乱学校秩序的违法犯罪行为，为学校及学生安全提供有力保障；会同工商、卫生、规划、文化等部门对学校周边环境进行整治，及时消除周边安全隐患；协助学校做好安全教育工作，预防和杜绝学生重大安全事故发生；做好校车安全检查和管理工作。（六）社会事务办公室督促有关部门做好残疾儿童随班就读工作；指导全镇困难教师医疗救助金的募捐和发放工作；重点做好青少年及成人教育、扶助特困家庭子女入学、关心“三残”儿童等工作。（七）财政所按照省教育强镇督导验收方案的指标要求，负责教育经费管理，整理好各级政府对教育投入的数据资料，并形成每年的教育经费报告。加强专项资金的监管，确保资金及时、足额到位，促使专项资金发挥最大效益；指导各相关单位做好规范项目管理和财务管理等工作；落实农村税费改革转移支付用于教育的相关工作；为创建教育强镇提供相关数据。（八）国土所负责优先安排列入规划的中小学校的土地利用年度计划指标，确保新校建设用地；按照便捷、规范的原则，制定切实可行的措施，开辟中小学校建设项目“绿色通道”，负责学校建设用地规划、征收、报批等工作；落实学校建设用地以及办证的有关优惠政策。（九）规划建设办公室做好中小学校建设项目的规划工作；配合做好校舍新建、改建审批工作，积极做好报建项目的核发服务工作；加强学校建设项目和施工队伍的管理，确保校舍建筑质量，及时掌握施工进度；对学校建设项目的施工质量和安全进行有效监管。（十）卫生院做好学生的健康教育工作，协助接种点开展预防接种工作，协助学校做好学生疾病预防控制工作。（十一）司法所调解涉及中小学校建设项目的矛盾纠纷，为中小学项目工程建设合同提供法律意见。（十二）村（居）委会积极、主动协助做好中小学布局调整，筹措经费改善办学条件等工作；大力宣传“创强”工作，营造良好氛围，使“创强”工作深入人心。（十三）中小学校1、严格执行教育法律法规、政策，规范办学行为，全面推进素质教育，提高教育教学质量。2、明确办学目标，确定学校发展规划，加强学校内涵建设，完善各种规章制度，丰富校园文化，创办特色学校。3、加强师德师风建设，提升教师整体素质。4、深化教育教学改革，强化依法治校和科研兴校意识，提高教学质量。5、精心设计各个专用功能场室，并充分发挥其功能作用，充分展示办学特色。各相关部门（单位）要主动配合，全面协调，形成合力，积极完成创建教育强市的各项工作任务。三、工作措施（一）提高认识，加强领导各村（居）委会、各单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻认识“创强”工作是“立党为公、执政为民”的一项民心工程，是深入贯彻落实科学发展观，建设和谐社会的重大战略举措，是我镇现代化建设的一项基础性工程。深刻领会上级领导在各种大会上有关“创强”的讲话精神，增强“创强”的责任感和紧迫感。通过召开动员大会，利用广播、公益广告等媒体，使“创强”工作家喻户晓，引导广大群众积极参与、支持“创强”工作。（二）落实责任，加大投入从《广东省教育强镇督导评估验收方案》中可以看出，建设教育强镇是政府行为，关键是党委、政府重视。党委、政府要把教育放在优先发展的战略地位，把教育纳入镇经济社会发展的总体规划，把创建教育强镇工作列入党委、政府落实科学发展观考评中。创建教育强镇，经济投入是保证。镇政府按省、市要求努力做到教育经费的“二个比例”和“三个增长”，即财政性教育经费占GDP的比例达到4%、城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%，用于实施义务教育财政拨款的增长比例要高于财政经常性收入的增长比例、生均义务教育费用逐步增长、生均公用经费逐步增长。争取多渠道筹措资金，千方百计，确保资金准时足额到位，确保“创强”工作按计划如期实施。（三）强化措施，突出重点1、全面开展教育强镇的建设。镇党委、政府认真对照省教育强镇的督导验收标准，制订详细的工作进度表，定期进行自评，发现薄弱环节，及时整改，加强管理，落实工作责任，确保2012年底我镇实现教育强镇的目标。2、切实抓好学校布局调整。学校布局调整工作，做到科学规划，合理设置学校，实现教育资源的优化配置。在撤并分散、规模过小学校的过程中，坚持以人为本，从实际出发，积极稳妥推进，并做好群众的思想工作，妥善解决群众存在的实际困难。3、大力提升各类教育水平。（1）学前教育建设以镇中心幼儿园为重点，充分发挥公办幼儿园的示范辐射功能，带动全镇幼儿教育水平的提高，使学前教育毛入园率达到90%以上；（2）义务教育要以规范化学校建设为突破口，推动学校均衡发展，提升教育教学质量；（3）深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号）精神，坚持教育“德育为先”的理念，培养德、智、体全面发展的合格建设者和可靠接班人；（4）以课程改革为先导，加强教育教学研究工作，加强师德师风建设，服务教学，提高教学质量。4、加强信息技术和场室建设。中小学要全面普及信息技术教育。马贵中学、中心小学、厚园小学、甘埇小学、大西华伟小学、深水小学、马坑小学和六塘文恒学校配备计算机多媒体教室，从小学四年级起开设信息技术课程，师生信息技术应用能力要不断提高。各中小学校要按照规范化学校的要求，配备功能室，要按照省的教育装备标准配齐常规教学仪器。5、提高教师队伍整体素质。切实有效地开展教师培训，提高教师的业务水平。党委、政府要制定教师成长激励机制，最大限度地调动教师的教育教学积极性，采取激励措施留住本地优秀教师，吸引外地优秀教师，通过表彰优秀教师，充分调动教师积极性，稳定骨干教师，使教师安教乐教；以师德师风建设为先导，以提高教师队伍素质为重点，培养一支素质优良、结构合理、师德高尚、具有创新意识和能力的教师队伍。四、工作步骤（一）发动阶段（2012年4月～2012年7月）主要任务：开展创建教育强镇的动员工作；制订相关文件与政策。1、成立马贵镇创建教育强镇工作领导小组，设立领导小组办公室，负责统筹协调全镇的创建教育强镇工作。2、制订《中共马贵镇委员会、马贵镇人民政府关于加快创建广东省教育强镇的决定》和《马贵镇创建广东省教育强镇工作实施方案》。3、召开马贵镇创建广东省教育强镇工作动员大会。4、镇与各单位签订创建教育强镇工作责任书。5、制订《马贵镇创建广东省教育强镇宣传工作方案》。6、制订《马贵镇创建广东省教育强镇工作表彰奖励方案》。7、印发《镇领导挂钩联系各单位创建教育强镇工作情况一览表》。8、制订《马贵镇统筹创建教育强镇装备经费实施方案》。9、制订《马贵镇创建广东省教育强镇专项资金管理暂行办法》。10、印发《关于成立马贵镇学校工程建设工作领导小组的通知》。11、制订《马贵镇义务教育阶段学校布局调整工作实施方案和规范化学校建设工作实施方案》。12、各单位制定《创建广东省教育强镇工作实施方案》。13、制订《马贵镇创建广东省教育强镇、教育强镇教师队伍建设工作实施方案》。（二）实施阶段（2012年8月～2012年10月）主要任务：加快推进教育强镇建设。1、定期召开“创强”工作领导小组会议。2、各中小学根据镇“创强办”的要求上交本单位的有关档案资料（包括文本文档和电子文档）；镇“创强办”做好建档工作，收集、筛选、整理准备供验收组核查的档案资料（包括文本文档和电子文档）。3、完成申报教育强镇《呈报书》、《自评报告》、《自评分说明》，送高州市人民政府督导室、创强办审定。4、各中小学按照“创强”工作分工，认真履行职责，圆满完成“创强”的各项工作。（三）迎评阶段（2012年11月～2012年12月）主要任务是：做好迎接教育强镇督导验收的各项准备工作。1、草拟《广东省教育强镇督导验收资料目录》；收集各有关档案资料（包括文本文档和电子文档）