公路PPP项目目标与保证措施

公路PPP项目目标与保证措施项目目标按照业主要求，做好进度控制、总承包管理、质量管理、安全管理、成本管理、文明施工管理、环境保护、水土保持等；确保工程按期完成，保证质量目标、安全目标、施工环保、文明施工目标的实现，（1）项目建设总目标——项目按期通车、通行，财务资金使用透明科学，质量优良、环境优美、效益良好；（2）项目建设工期目标——2019年年初开工，2020年12月全部竣工并按期启用。（3）项目投资造价目标——在批复的概算以内。（4）项目质量目标——合格工程。（5）项目安全目标——年重伤率控制在0.5‰以下，年负伤率控制在5‰以下，无疾病流传，劳动保护措施100%到位，无职业病发生。争创“安全生产、文明施工标准化工地”。（6）项目环境目标——满足工程所在地相关环保要求。各种污染物达标排放，节能降耗，保持水土，杜绝环境污染事故的发生。保证措施建立健全全方位的组织管理机构围绕项目建设与管理，项目公司通过采取必要的管理措施，确保本项目如期完工，投入使用，使其早日发挥社会效益和经济效益。如我单位中标，我公司将在30天内在市按招标文件相关要求组建项目建设管理公司，并按合同要求的人员逐步到位，由一个专业、团结、务实、高效的领导班子来管理该项目。框图中的各部门人员将根据工作职责既明确分工、又紧密合作，围绕项目管理目标开展全面工作。健全各项管理制度

依据工作职责和业务内容制定各项管理制度及工作流程，制订科学合理的安全管理制度、质量管理制度、计量支付制度、工程变更管理制度、合同管理制度、财务管理制度、统计管理制度、档案管理制度。

公平、公正、择优选择设计、监理、施工队伍

（1）、完全接受市行政主管部门及市政建设相关部门的领导和协调。

（2）、对设计、监理、施工队伍的选择，将在各级政府的监督下，严格按照国家招投标法的有关规定，择优录选。

舆论宣传措施

加大宣传力度，宣传本项目建设对加快地方经济发展的推动及改善市城生活环境的作用，力争得到各级政府和群众的理解和支持，加快征地拆迁工作的步伐，为施工单位创造一个良好的施工环境。

质量管理措施

始终把工程质量放在首位，实行工程质量终身责任制：（1）健立全方位的质量保证体系。（2）采取三级质量检查制度，即施工单位自检、监理抽检、业主和社会监督。

强化合同管理，提高参建各方的履约意识

在工程实施中，不断强化合同管理意识，运用履约评价的方式是实现全优工程，按期完成工程建设任务的又一措施。履约检查采取现场检查的方法。由项目公司组织有关监理人员、承包人配合进行评比，每月进行一次，按实施细则规定的项目进行检查、评定。最终得分与奖惩机制挂钩，在各承包商之间形成质量和进度你追我赶的良好风气。

加强投资和成本管理

（1）组织措施：本项目的市政道路建设线路长、面广，涉及到方方面面的利益，必须紧密依靠项目建设区域的群众，依法解决建设中的出现的各种问题，同时建议要求市政府成立莲花湖湿地生态修复综合治理项目协调指挥部，协助项目公司工作，有效控制不可预见的费用开支。

（2）技术措施：通过技术交底、严格控制设计变更、采用新技术新方法控制投资。

（3）合同措施：按照合同条款办事，明确各方义务；认真做好施工记录，保存好各种文件图纸，为正确处理发生的索赔提供依据。

（4）经济措施：严格按照计量支付程序进行控制。安全管理

与施工单位签订安全生产合同，落实安全责任、实施安全目标责任管理。同时建立安全生产管理体系，将安全生产措施溶入到整个施工组织设计之中，安全保障措施不到位的，不允许开工。严格遵守有关安全、健康与环境卫生的法规和规范，以保护现场人员、资金、设备与器材安全。

廉政建设坚持队伍的廉政建设，与检察机关联合成立预防职务犯罪领导小组，将预防职务犯罪的工作前移。

为做好工程建设中的廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用，在签订施工合同的同时签订廉政合同。

增强环保意识，制定环保、文物保护措施

要求项目的施工单位树立环保意识，采取有效措施预防和消除因施工造成的环境污染，对工程范围以外的土地及植被应注意保护；同时施工单位生产、生活设施应符合环保要求；工程取土和农田开垦相结合；减少因扬尘、排污、噪声、震动给周围居民和环境造成损失。

市是个有着悠久历史的地区，要求施工单位施工方案中有文物保护方案。

风险控制

工程保险和工程担保是防范风险的两种常用方法。

（1）工程保险：要求承包商办理以下几种强制性的工程保险：第一，建筑工程一切险（附加第三者责任险）；第二，安装工程一切险（附加第三者责任险）；第三，社会保险（人身意外险、雇主责任险和其他国家法令规定的强制保险）；第四，机动车辆险等。

（2）工程担保：工程实施中采取的工程担保如下：第一，投标担保；第二，履约担保；第三，预付