突发环境事件应急预案的内容

突发环境事件应急预案的内容

一、预案目的

为有效应对突发环境事件，降低环境污染，保障人民群众生命财产安全，制定本应急预案。本预案旨在明确突发环境事件的应对措施、组织架构、预警和响应程序，确保在突发环境事件发生时，能够迅速、有序、高效地开展应急工作。

二、适用范围

本预案适用于我国境内突发环境事件的应对工作，包括但不限于以下类型：

1.重大水污染事件；

2.大气污染事件；

3.土壤污染事件；

4.噪音污染事件；

5.辐射污染事件；

6.危险化学品泄漏事件；

7.环境灾害事件。

三、组织架构

1.突发环境事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）：负责统一领导、指挥和协调突发环境事件的应对工作。指挥部由政府相关部门、企事业单位、社会组织和专家组成。

2.突发环境事件应急办公室（以下简称“应急办”）：设在环保部门，负责日常协调、指导、监督突发环境事件的应对工作。

3.成员单位：包括环保、公安、消防、卫生、交通、水利、气象、地震、安监、发改、财政等部门，按照职责分工，共同参与突发环境事件的应对工作。

四、预警和响应程序

1.预警

（1）信息收集：各成员单位应加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握事件的发展态势。

（2）预警发布：根据事件发展态势，指挥部决定启动预警，并通过新闻媒体、网络、短信等方式向公众发布预警信息。

（3）预警内容：包括事件类型、可能影响的范围、预警级别、预警期限、注意事项等。

2.响应

（1）启动应急预案：接到预警信息后，各成员单位立即启动应急预案，进入应急状态。

（2）应急调度：指挥部根据事件发展态势，调度各成员单位开展应对工作。

（3）现场处置：各成员单位按照职责分工，迅速组织人员、设备、物资到达现场，开展应急处置工作。

（4）信息报告：各成员单位应及时向指挥部报告事件处置情况，确保信息畅通。

（5）应急终止：当事件得到有效控制，预警解除，指挥部宣布应急终止。

五、应急保障

1.人力资源保障：各成员单位应建立应急队伍，加强人员培训，提高应对突发环境事件的能力。

2.物资设备保障：各成员单位应储备必要的应急物资和设备，确保应急工作需要。

3.资金保障：政府应将突发环境事件应急工作经费纳入财政预算，保障应急工作的顺利进行。

4.技术支持：建立专家库，为突发环境事件应对工作提供技术支持。

六、预案的修订和更新

本预案应根据突发环境事件应对工作的实际情况，定期进行修订和更新。修订和更新后的预案，应及时通知各成员单位，确保预案的有效性。

七、附则

本预案自发布之日起实施。原有相关规定与本预案不一致的，以本预案为准。本预案的解释权归突发环境事件应急指挥部。

特殊应用场合及增加的条款：

1.特殊应用场合：化学品泄漏事故

增加的条款：

-化学品泄漏事故的专项应急措施，包括泄漏源控制、泄漏物质的安全处置、受影响区域的隔离与洗消等；

-危险化学品企业应建立事故泄漏监测系统，实现对泄漏事故的及时发现和报警；

-定期对涉及危险化学品的从业人员进行安全教育和应急技能培训。

详细说明：

针对化学品泄漏事故，需详细规划事故发生后的具体应急流程，如紧急切断泄漏源、使用围堤、吸附材料等控制泄漏扩散，以及后续的环境清理和健康监测。

2.特殊应用场合：放射性污染事件

增加的条款：

-放射性污染事故的应急监测、辐射防护措施、去污及废物处理等；

-建立辐射监测网络，对污染范围和程度进行实时监控；

-对应急人员进行辐射防护知识和技能的专项培训。

详细说明：

针对放射性污染的特殊性，应制定专门的辐射防护措施，如发放个人防护装备、指导公众采取有效的防护行动，以及确保污染物的安全包装和无害化处理。

3.特殊应用场合：自然灾害引发的环境事件

增加的条款：

-自然灾害如洪水、地震引发环境事件的应急响应机制；

-与气象、地质等部门的预警信息共享机制；

-应急资源的调配和救援力量的协调。

详细说明：

对于自然灾害引发的环境事件，需要考虑灾害的不可预测性和破坏力，加强跨部门的信息共享和资源协调，确保在灾害发生时能够快速响应。

相关问题及注意事项：

1.问题：应急响应机制不明确，导致各部门职责不清。

解决办法：明确各部门职责，制定详细的应急流程图和责任清单，确保在应急情况下各司其职。

2.注意事项：应急物资储备不足。

解决办法：定期检查和更新应急物资，确保物资的种类和数量满足实际需要。

3.问题：信息传递不畅，导致应急响应滞后。

解决办法：建立多渠道信息传递系统，包括有线和无线通信网络，确保在紧急情况下能够迅速传递信息。

4.注意事项：公众对应急预警的反应迟缓。