建设工程消防设计审查规则

建设工程消防设计审查规则知识培训汇报人：讯飞智文目录规则概述01一般要求02审查内容03结果判定04档案管理05实施案例分析06新修订法规解读07能力提升与培训建议0801规则概述规则制定背景和目的背景概述《建设工程消防设计审查规则》的制定是为了响应国家对消防安全重视的号召，规范消防设计审查流程，统一消防设计标准，提高消防安全设计的科学性和专业性。法规依据该规则的制定依据包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》以及《建设工程质量管理条例》，确保在法律框架下进行操作，保障规则的权威性和合法性。目的与意义规则的主要目的是加强建设工程消防设计审查验收管理，保证消防设计、施工质量，防止因设计不当导致的火灾隐患，提升建筑工程整体消防安全水平。适用范围与对象020301适用范围本规则适用于新建、扩建和改建的建设工程，包括室内外装修、建筑保温及用途变更等项目。这些工程在施工前需要进行消防设计审查，以确保消防安全标准得到满足。适用对象本规则适用于各类建设工程的设计单位、施工单位以及相关监理和验收机构。这些主体需要按照规定的程序和要求，对消防设计文件进行审查，确保设计符合法规和标准。特殊场所应用对于人员密集、火灾风险较高的公共场所，如商场、车站、学校、医院等，本规则有更为严格的审查要求。这些场所的消防设计必须经过详细审核，确保在紧急情况下能够有效保障人员安全。基本术语和定义020403建设工程消防设计审查定义建设工程消防设计审查是针对建筑物消防安全设计进行审核和检查的法定程序，确保设计方案符合国家消防标准和法规要求，保障人员安全疏散和财产保护。基本术语概述"建设工程消防设计审查"涉及对建筑物消防设计文件的全面审查，包括技术审核、专家评审等环节，确保设计方案满足消防安全规范。术语“消防设计备案”解释消防设计备案是指将建设工程的消防设计文件向相关部门提交并记录的过程，是审查工作的重要环节之一，目的是确保消防设计符合法规要求。术语“施工图审查”定义施工图审查是指对建设工程中涉及消防安全的施工图纸进行详细核查，确保设计细节在施工过程中得以准确实施，符合消防安全标准。0102一般要求消防设计文件提交要求消防设计文件基本要求提交的消防设计文件应为设计单位签字、签章齐全，并经内部审核、审定完成的正式设计成果图。文件需包括消防设计专篇和设计图纸，确保内容一致且符合相关技术标准和规范。消防设计专篇内容消防设计专篇主要包括工程设计依据、工程建设规模和设计范围、特殊火灾危险性等级等。设计依据需列明法律法规、技术标准及项目批复性文件，明确设计的范围与分工。特殊建设工程提交要求特殊建设工程如高层建筑、化工工业等，除常规消防设计文件外，还需提交特殊消防设计必要性论证报告。这些报告通常涉及特殊火灾危险性和消防设计的必要性。消防设计文件审核流程提交的消防设计文件需经过严格的内部审核和审定流程。设计单位需进行多轮内部审查，确保所有设计细节准确无误，并满足国家和地方消防法规的要求。消防设计审核程序申请与受理申请人需提交消防设计审查申请表和相关消防工程审查资料，包括建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件。各级城乡建设行政主管部门根据职责分工进行受理，并出具受理凭证。初步审核与资料审查初步审核阶段，各级城乡建设行政主管部门对申报资料进行审核。对于纳入施工图联合审查范围内的项目，需要提供包括建设工程消防设计审查申请表和合法身份证明文件在内的详细资料清单。审查流程审查流程包含受理、初步审核、审查、拟定审查意见、审核报批、送达和存档与公示等步骤。各级审查机构按照职责分工，对提交的消防设计文件进行严格审查，确保符合国家工程建设消防技术标准。网上办理流程申请人可以通过广东省网上办事大厅潮州分厅提交申请，上传电子材料。接件人员核验申请材料，符合资格且材料齐全规范的予以受理，并出具《受理回执》。不予受理的情况会出具《不予受理通知书》。消防安全管理要求01020304消防安全责任《消防安全责任制实施办法》强调了单位内部各级人员的消防安全责任，明确从主要负责人到每个岗位员工的消防职责，确保每个人都清楚自己的消防安全职责。防火检查与隐患整改规定要求各单位定期开展防火检查，重点检查用火、用电、用气等是否存在违章情况，疏散通道和安全出口是否畅通，及时排查并消除火灾隐患，保障消防安全。消防设施维护管理《消防安全技术综合能力》要求定期检查和维护消防设施设备，包括灭火器、消火栓、自动喷淋系统等，确保其处于良好的工作状态，以便在火灾发生时能够迅速有效地使用。员工消防培训演练《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求定期对员工进行消防知识培训和应急演练，提高全员的消防安全意识和自救互救能力，确保在火灾事故中能够有效应对。03审查内容消防安全技术要求审核消防设施配置审核审核建设工程中各类消防设施的配置是否符合规范要求，包括灭火器、消火栓、自动喷淋系统等。确保所有消防设备均在有效期内并处于良好状态，以有效应对火灾初期。防火间距和疏散通道检查核查建筑工程的防火间距和疏散通道是否满足规定标准，确保建筑物之间以及内部有足够的防火距离，疏散通道畅通无阻，防止火灾蔓延和人员逃生受阻。电气系统防火措施审查对电气系统进行审查，确保电缆、电线、配电箱等电气设施符合防火要求，包括材料选择、敷设方式及防护措施，防止电气火灾的发生及其扩大。防火门和防火墙设置审核检查防火门、防火墙等防火分隔设施的设置是否符合设计文件和规范要求，确认其规格、位置和功能，以确保在火灾发生时能够有效阻止火焰和烟雾的扩散。应急照明和指示系统评估核实应急照明和指示系统的设计和安装是否符合规定，包括应急灯的位置、亮度和疏散指示标志的清晰程度，确保在紧急情况下能为人员安全疏散提供足够的照明和指引。消防设施设备审核消防设施设备合规性审核建设工程中的消防设施设备是否符合国家标准和设计文件，包括灭火器、喷淋系统、防火门等。确保所有设备均在有效期内且维护到位，保障其正常运行。消防电源和配电系统检查核查电气设备的接地、配电系统是否规范，确保无漏电、短路等安全隐患。审查应急照明和疏散指示系统的设置，保障在火灾情况下能正常运作，指导人员安全撤离。监控与报警系统审查审核监控设备布局是否合理，能够实时覆盖关键区域。检查报警系统是否能及时响应火灾信号，并确保传输线路畅通无阻，录像系统正常运作，记录并保存相关数据。特殊场所设备审核针对化学品仓库、天然气管道等特殊场所的消防设备进行详细审核。确认通风系统、防泄漏措施及紧急关闭装置的完备性，防止因设备不当引发的安全事故。应急疏散措施审查应急疏散通道审查应急疏散通道审查是确保在紧急情况下人员能够迅速、安全撤离的关键步骤。需核实疏散通道的宽度、长度和布局是否满足规范要求，并检查是否存在阻碍疏散的障碍物。应急出口审查应急出口审查着重于出口的数量和位置是否合理。每个建筑的应急出口数量需要符合规范，且应分布均匀，便于人员快速疏散。同时，要检查出口是否被堵塞或锁死。应急照明和指示标志审查应急照明和指示标志审查重点在于其设置的合理性与可见性。必须确保所有疏散路径都有足够的照明和清晰的指示标志，以帮助人员在烟雾或停电情况下安全疏散。特殊场所应急措施审查对于特殊场所如地下车库、化学品仓库等，审查其应急疏散措施是否专门制定并符合相关规范。需重点关注防火分隔、泄漏控制和专用灭火设施的配置情况。防烟与排烟系统审查防烟与排烟系统审查关注系统的有效性和覆盖面。需验证排烟风机的功率、排烟口的位置及防烟楼梯间的设置是否符合规定，以确保火灾时能迅速排出烟雾，减少烟气伤害。04结果判定合格标准与判定原则消防设计文件完整性审查消防设计文件是否包含所有必需的图纸和说明，确保内容全面、详细，符合国家标准要求。文件应包括平面布置图、系统图、设计说明等，并附有计算书及相关设备清单。核实消防设计中的各项技术参数是否符合现行国家和地方标准，如防火门的耐火极限、灭火器的型号及数量等。技术参数的准确性直接关系到消防安全效果，是审查的重要内容。技术参数合规性检查建设工程中的安全疏散通道、紧急出口、逃生设施等是否符合设计要求和规范标准。重点核查疏散距离、应急照明、指示标志的设置情况，确保在火灾发生时能够有效引导人员安全撤离。安全疏散与逃生设施评估审核消防设施的安装位置、高度、间距等是否符合设计图纸和技术规范。包括消防栓、喷淋系统、报警系统等设施的安装质量，确保其能够在火灾初期发挥应有的作用，减少火灾危害。消防设施安装质量对电气和燃气系统进行严格审查，确认设计及安装是否符合国家安全标准。包括电缆、电线的铺设方式，以及燃气管道的布设和检测措施，防止因电气或燃气故障引发的火灾事故。电气与燃气系统安全性不合格处理方式审查不合格处理程序对于未经消防设计审查或审查不合格的建设工程，相关部门将依法进行处理。这包括责令停止施工、限期改正、罚款等措施，确保工程符合消防安全标准。临时使用与复查安排对于经抽查不合格但已投入使用的建设工程，将采取临时使用措施，并设置合理的复查期限。在复查期间，要求施工单位进行必要的整改，以确保消防安全达到标准。法律责任与处罚对于违反消防设计审查规定的单位和个人，将依法追究其法律责任。处罚措施包括罚款、吊销资质证书、暂停或取消参与政府项目的资格等，以维护消防安全法规的严肃性。复审与复核机制复审程序概述复审程序是消防设计审查的重要环节，主要针对初步审查后的疑问和补充材料进行详细核查。此过程确保所有消防安全设计符合国家及地方标准，并解决初步审查中发现的问题。复核申请与受理在初步审查结果有异议或需要进一步明确的情况下，建设单位可提出复核申请。提交的申请需包含详细的复核理由和相关证明材料，以便审查机构进行受理并启动复核流程。复核审查重点复核审查主要集中在初步审查中存疑的设计细节和关键部位。审查内容涵盖设计方案的技术合理性、图纸的准确度以及是否符合现行消防法规和技术标准，确保每一项设计都无懈可击。复核结果与通知复核结束后，审查机构将出具正式的复核意见书，明确指出复查过程中发现的问题及其处理情况。对复核结果有异议的，可依法提起诉讼，确保审查的权威性和公正性。05档案管理消防设计文件档案要求01020304消防设计文件组成消防设计文件应包括设计说明书、设计图纸、计算书及主要设备材料表等。设计说明书详细阐述设计意图和计算依据，设计图纸展示平面布局及主要构件，计算书验证设计参数符合规范要求，设备材料表列明所需设备及其规格。消防设计文件归档要求消防设计文件应在工程竣工后统一归档，并保存至少十年。档案应包含所有设计图纸、计算书、审查意见书及其他相关技术资料，以便日后审查和查验。消防设计文件审核流程消防设计文件需经过设计单位内部审核、设计资质单位审核以及消防部门审核三个环节。内部审核确保设计无误，设计资质单位审核提供专业意见，消防部门审核确保设计方案符合法规和标准。消防设计文件保管与维护消防设计文件应妥善保管在防火、防潮的专用存储场所，定期检查和更新，防止文件丢失或损坏。同时，建立完善的档案管理制度，确保文件的可追溯性和完整性。档案保存期限与管理01档案保存期限规定根据《建设工程消防设计审查规则》XF1290-2016，建设工程消防设计审查的档案应包含资料审查、消防设计文件审查、综合评定等所有资料。原始技术资料需长期保存，以备后查。02档案管理责任建设单位和设计单位负责提供完整的消防设计文件和相关资料，并确保其真实性和完整性。消防审验部门设立专人进行档案管理，制作项目目录清单，定期移交至城建档案管理部门。03电子档案管理当消防设计文件内容较多时，可将其分册并集中存放。图纸及其他重要文件可采用电子档案形式保存，便于查阅和长期保存，同时减少物理空间占用。04档案保管与保密要求消防审验档案应由专人负责管理和保管，确保其安全和完整。审验部门应设置专门的档案室，采取防火、防潮、防尘等措施，严格限制档案的借阅权限，保证档案的机密性。05档案利用与销毁程序消防审验档案应建立完善的利用和销毁程序。利用档案时需填写借阅申请表，并获得负责人批准。销毁档案前应进行彻底审查，确保无遗漏信息，并做好相关记录。档案资料更新与维护档案资料分类与整理消防设计审查档案应包含所有相关资料，如资料审查、消防设计文件审查及综合评定记录。档案内容较多时可分册存放，图纸等重要资料可用电子档案形式保存，确保资料的完整性和便于查找。原始技术资料长期保存建设工程消防设计的原始技术资料应进行长期保存，以备日后核查或审计使用。这些资料包括设计图纸、计算书、评审意见等，是工程消防安全的重要依据，需妥善保管。电子档案管理与应用为提高档案管理效率，可以利用电子档案管理系统对消防设计文件进行分类存储和检索。电子档案不仅便于更新和维护，还能通过互联网实现远程共享和协作，提升工作效率。遵循档案管理原则消防设计审查档案管理应遵循真实准确、齐全完整、规范有序、安全可靠的原则。涉及国家秘密的档案需符合保密管理规定，确保档案的完整性和安全性，同时方便管理和使用。0102030406实施案例分析典型成功案例分享高层建筑消防设计成功案例某高层住宅小区通过采用高效的自动喷水灭火系统和防火隔离区设计，在火灾发生时有效控制火势蔓延。项目通过合理的消防布局和设施配置，显著降低了火灾风险，保护了居民安全。大型购物中心消防审查实践某大型购物中心通过严格的消防设计审查，安装了完善的自动喷淋和消防报警系统。项目在紧急情况下能迅速响应，及时疏散人群，确保了人员安全和财产损失的最小化。工业厂房消防安全管理某化工园区的工业厂房通过科学的消防设计审查，实现了对化学品的安全管理。采用先进的火灾探测和自动扑救系统，提高了火灾预警和应急能力，减少了火灾事故的发生。医疗建筑消防设计优化某三甲医院在建设过程中，通过合理的消防设计审查，确保了医疗设备和患者安全。高效的消防系统和规范的逃生通道设计，在火灾中发挥了关键作用，最大程度保障了人员安全。常见问题与解决方案01消防设计审查一致性问题消防设计审查过程中，需核实工程现场与设计方案的一致性。如发现差异，应要求申请人进行合理调整，确保设计方案在实际应用中可执行性。02建筑防火间距不足问题部分建设工程因用地紧张，导致建筑之间防火间距不足。解决方案包括优化布局、增加防火隔离带和设置防火墙，确保各建筑之间满足国家防火标准。消防设施配置不符合规范问题03部分项目未按规范要求配置消防设施或使用不符合标准的设备。应依据《消防技术标准》规定，重新评估并配置合适的消防器材，确保火灾发生时能迅速有效应对。04消防电源及配电问题消防电源及配电设计是关键，常见问题包括电源容量不足、配电线路混乱等。解决方案是严格按照电力负荷需求配置电源，并合理规划配电线路，保证供电可靠性。05自动喷水灭火系统设计缺陷问题自动喷水灭火系统设计存在缺陷会影响灭火效果。常见缺陷包括喷头布置不合理、管道布置混乱。解决方案是依据《自动喷水灭火系统设计规范》重新设计，确保系统高效运行。经验教训总结消防审验工作经验交流2021年8月30日，通过召开座谈会形式，总结上半年全市建设工程消防审验工作经验，交流审查过程中的最佳实践和创新方法，以提升未来工作效率和质量。防范消防安全风险措施加强和改进建设工程消防设计审查验收管理，从源头上防范化解消防安全风险，住建部要求完善相关通知，确保设计符合安全标准，有效预防火灾事故的发生。专家研讨会成效2022年3月8日，市住建局组织消防技术专家会议，讨论并总结全市建设工程消防设计审查验收管理情况，为进一步优化流程和提高审查质量提供科学依据。历史遗留问题整治2024年7月27日，全国建设工程消防设计审查验收历史遗留问题整治现场会在内蒙古呼和浩特市召开，分享前期有效实践，交流典型做法，解决历史遗留问题。07新修订法规解读《中华人民共和国消防法》01020304消防法基本框架《中华人民共和国消防法》是规范消防安全管理和维护的基础性法律，涵盖火灾预防、灭火救援、消防设施维护等方面，确保社会生产和生活安全。公众聚集场所消防安全要求根据《消防法》，公众聚集场所在营业前须进行消防安全检查，可选择告知承诺制或传统审批方式。消防机构需公布具体消防安全标准和程序，加强事前监管。消防技术服务机构管理调整《消防法》取消消防技术服务机构资质许可，对违法行为设定了更严格的法律责任。此调整旨在提高消防技术服务的质量和稳定性，促进行业健康发展。法律责任与处罚增强新修订的《消防法》对违反消防安全规定的行为设定了更加严厉的法律责任和处罚措施，以提升法律的震慑力和执行力，确保各项消防安全措施落实到位。现行标准规范解读GB50016-2014《建筑设计防火规范》概述GB50016-2014是公安部天津消防研究所和四川消防研究所主编的综合性防火规范，合并了旧的《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》。该标准于2015年5月实施，对建筑防火设计提出了新的要求。新《建规》制定背景与重要性新《建规》是根据住房和城乡建设部的计划及调整函而制定，目的是适应现代建筑的发展需求，提高消防安全水平。其出台背景包括对原有标准的修订和整合，以应对复杂的火灾防控挑战。主要变化与内容解读新《建规》在火灾分类、耐火等级、疏散要求等方面进行了重大调整，增加了对特殊场所和大型公共建筑的防火设计要求。这些变化有助于提升建筑的防火性能和应急响应能力。强制性条文与执行要求《建筑防火通用规范》GB55037-2022作为强制性工程建设标准，自2023年6月1日起实施。所有相关条文必须严格执行，现有标准中与之不一致的内容应以新规范为准，确保建筑防火设计的权威性和统一性。消防设计审查验收立法动态消防设计审查验收立法背景《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》由住房和城乡建设部制定，旨在规范消防设计审查和验收流程，确保建设工程的消防安全。该规定依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等法律法规进行制定。最新修订动态为适应新的法规要求和技术进步，住房和城乡建设部对《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》进行了修订。最近的修订版本在2023年8月发布，自2023年10月30日起施行，进一步完善了消防设计审查验收的管理框架。公开征求意见为了加强行业自律并提升服务水平，住房和城乡建设部还起草了《建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法》（征求意见稿），向社会公开征求意见。这一举措有助于提高行业技术标准和服务质量。主要修订内容修订后的《暂行规定》强化了对技术服务活动的管理，明确了技术服务机构的责任和义务，提升了消防设计审查验收的专业性和规范性，以更好地维护公共安全。08能力提升与培训建议从业人员业务能力提升定期培训与考核通过定期组织消防设计审查相关的专业培训，提升从业人员的专业知识和技能。培训后进行严格的考核，确保从业人员掌握最新的法规标准和操作流程，保持业务能力的持续提升。学习先进经验鼓励从业人员参加国内外消防设计审查相关的学术交流和研讨会，借鉴先进的设计理念和技术应用。通过学习他人的成功经验，推动自身业务水平的提升，适应不断变化的市场和需求。实践操作与反馈为从业人员提供充足的实践机会，参与实际的消防设计审查项目。通过实际操作积累经验，并建立有效的反馈机制，及时总结实践中遇到的问题和改进措施，促进业务能力的全面发展。持续