DB12T 546-2014 南水北调工程施工现场安全生产管理规范

ICS

93.160P

55DB12

2014

practices

construction

production

Diversion 天津市市场和质量监督管理委员会

DB12/T

546—2014目 次前言

................................................................................

II1

范围

..............................................................................

12

规范性引用文件

....................................................................

13

总则

..............................................................................

14

目标管理

..........................................................................

25

措施方案

..........................................................................

26

现场检查

..........................................................................

37

生产事故隐患排查

..................................................................

38

施工现场临时用电

..................................................................

49

施工机械设备

......................................................................

510

.........................................................................

611

.........................................................................

612

危险源管理

.......................................................................

713

.................................................................

714

.........................................................................

815

.........................................................................

916

.........................................................................

917

.........................................................................

918

........................................................................

10IDB12/T

546—2014前 言本标准依据GB/T

1.1—2009《标准化工作规范

第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。本标准起草单位：天津市南水北调工程质量与安全监督站。

查龙友

张波

李树鑫季海涛

本标准于2014年11月首次发布。IIDB12/T

546—2014南水北调工程施工现场安全生产管理规范1

范围线安全防护、高处作业、现场消防、工程度汛、应急救援及文明施工。本标准适用于天津市南水北调工程建设活动的施工现场安全管理，其他水利工程可参照执行。2

规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。GB

2894-2008 安全标志及其使用导则GB/T

3608-2008 3

总则3.1 参建单位应按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵守有关法律、法规，加强管理，明确管理目标、任务，建立健全安全管理体系，制定和落实安全管理责任制及检查制度。3.2 安全生产管理人员应具有相应执业资格，专业应满足安全生产管理工作需要。特种作业人员应进行专门安全培训，并经国家主管部门考核合格取得资格证后，方可上岗。3.3 整，并报原备案机构。3.4 项目法人应组织设计、监理、施工等单位，针对工程施工安全重点部位和需要采取的特殊安全保护措施，进行安全技术设计交底工作，交底过程应进行记录。3.5 项目法人应组织施工单位开展施工现场文明工地创建工作，文明工地创建工作应满足国务院南水北调办、行业及本市文明工地创建相关管理办法和规定的要求。3.6设计单位应对现场施工提供全过程的安全服务，配合有关单位开展专项施工方案优化工作，参加工程生产安全事故分析、处理。3.7 监理单位应将需编制专项方案的工程列入监理规划和监理实施细则，应针对工程特点、周边环境位应实施旁站监理。3.8 施工单位应依法取得安全生产许可证后，方可从事工程施工。3.9施工单位应当建立健全安全生产教育培训制度。施工单位管理人员和作业人员安全教育培训应贯穿施工全过程,并有计划地分层次、分岗位、分工种实施，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生对作业人员进行相应的安全生产教育培训。1DB12/T

546—20143.10 育应不少于

学时；项目经理部教育应不少于

16

应上岗。施工单位新进作业人员以及转岗的作业人员，作业前，施工单位应进行不少于

32

培训，考试合格后，方可进入现场作业。3.11任。及时形成现场施工安全生产管理活动的资料和记录，确保资料和记录真实有效。3.12人员应每年进行一次职业体检，对确认职业病的职工应及时给予治疗，并调离原工作岗位。3.13 救护的演练。3.14息的管理工作。3.15 管理的职责、内容等，并签订安全生产责任书。3.16 安全生产管理资料和记录的填写应字迹清楚,签章规范,不得随意涂改,并具有一致性和可追溯技术。3.17 发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，事故调查，并提供有关信息和资料。3.18性标准，以及其他标准规范的规定。4

目标管理4.1 各参建单位应按有关规定及合同约定，实行安全生产目标管理，安全生产目标应进行量化。目标考核合格是参加文明工地评选的必备条件。4.2 安全管理目标包括安全生产工作目标、安全生产事故控制指标。安全生产工作目标分为通用目标考核对象的安全生产目标考核结果为不合格。4.3 各参建单位应按照项目管理机构、人员管理层级进行安全管理目标分解。4.4 项目法人负责对设计、监理、施工等单位安全生产目标进行考核，并接受项目主管部门的安全生产目标考核。考核程序、标准等工作内容应符合国务院南水北调办国调办建管[2008]83

号的要求。4.5 安全生产目标考核采取自查自评与组织考核相结合、年度考核与日常考核相结合的办法。安全生产目标考核应当每年至少进行一次。4.6 考核工作组成员实行回避制度。考核工作组有权向有关单位和人员了解安全生产情况，并要求其和资料的真实性负责。4.7目标考核不合格时，考核单位应提出整改意见，检查被考核单位整改情况，限期达到合格标准。5

措施方案2DB12/T

546—20145.1重点、措施及计划等内容，并将安全生产检查方案报送安全生产监督机构。5.2 5.3 监理单位应组织本专业监理工程师对施工单位提报的专项施工方案进行审核，审核合格，由监理单位项目总监理工程师审批。5.4 施工单位应按照相关规定的要求，对达到一定规模的危险性较大的基坑支护与降水、土方和石方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除、围堰等工程，应编制专项施工方案，并附具安全验收结果。5.5 工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖、高大模板工程施工单位应组织进行专家论证。实行施工的要求。5.6 施工单位应严格执行专项方案，不得擅自修改经过审批的专项施工方案。如因设计、结构等因素发生变化，确需修订的，应重新履行原审批程序。5.7 施工单位技术负责人，应将有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员进行详细的安全技术交底工作，交底过程应记录，并有交底和被交底人员签字。施工条件发生改变或施工要求发生变化时，应对安全技术交底内容进行变更并补充交底。6

现场检查6.1 现场安全生产检查工作，建立并保存安全检查和改进活动的资料与记录。6.2安全检查的内容应包括：1)

安全目标的实现程度；2)

安全生产责任的落实情况；3)

保证安全生产措施方案的执行情况；4)

施工现场安全防护情况；5)

生产安全事故、未遂事故和其他违规违法事件的调查、处理情况；6)

6.3 安全检查单位应根据安全检查的形式，确定检查内容和具体标准，编制相应的安全检查评分表，配备必要的检查、测试器具。6.4 安全检查的形式应包括自查、互查、抽查等；安全检查的类型应包括日常巡查、专项检查、定期检查、不定期抽查等。6.5 落实整改。6.6 对安全检查中发现的问题和隐患，应落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金，并跟踪复查。6.7 对安全检查中发现的问题，应定期统计、分析，确定多发和重大隐患，制定并实施治理措施。6.8 施工单位应及时向项目法人和监理单位书面反馈整改情况和结果。项目法人和监理单位应对整改结果进行复查确认,通过后方可进行后续作业。7

生产事故隐患排查3DB12/T

546—20147.1 逐级建立从主要负责人到作业人员的隐患排查治理和监控责任制。7.2监控治理。7.3 实行总承包的，分包单位应每月组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查施工进行监督检查。7.4 存在一般事故隐患的，施工单位现场负责人应立即组织整改。7.5 存在重大事故隐患的，施工单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：1)

治理的目标和任务；2)

采取的方法和措施；3)

经费和物资的落实；4)

负责治理的机构和人员；5)

治理的时限和要求；6)

安全措施和应急预案。7.6 施工单位在事故隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前养，防止事故发生。7.7 时发出预警通知；发生自然灾害可能危及施工单位和人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向有关部门报告。8

施工现场临时用电8.1 施工现场临时用电设备在

5

50

的要求，编制施工用电组织设计。施工现场临时用电设备在

5

50

施工单位应按照相关规定的要求，编制安全技术措施及电气防火措施。8.2 临时用电工程图纸应单独绘制，临时用电工程应按图施工。8.3 临时用电组织设计、安全技术措施及电气防火措施由电气工程技术人员编制，编制必须履行“编制、审核、批准”的程序，经施工单位技术负责人及总监理工程师批准后实施。8.4 从事电气作业的人员，应持证上岗；非电工及无证人员严禁从事电气作业。从事电气安装、维修作业的人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，应按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，应定期进行体检。8.5 施工现场临时用电设施的安装、巡检、维修、拆除等工作应由专职电气作业人员完成，并应有专人监护。专职电气人员等级应与工程的难易程度和技术复杂性相适应。8.6 施工现场临时用电必须建立安全技术档案，档案收集、整理、检查应符合有关规定及合同约定的要求。8.7 现场施工用电设施除经常性维护外，每年雨季前应检修一次，应保证其绝缘电阻等符合要求。8.8 现场专职电气人员应定期对现场临时用电设施进行检查，检查的主要内容为：4DB12/T

546—20141)

2)

示标识设置情况；3)

现场适用于电气的灭火器材配置情况；4)

现场

TN-S

5)

动力配电箱、照明配电箱、开关箱及漏电保护开关等电气装置的设置和使用情况；6)

配电线路及照明的设置、使用、维护等情况；7)

电动建筑机械和手持式电动工具的选购、使用、检查和维修等情况。9

施工机械设备9.1 施工单位申请进场使用的施工机械设备应当具有产品合格证，需进行场内安装的施工设备，还应申请进场的机械设备及其相关资料进行核查，并将核查情况报项目法人。9.2 作业前应检查所使用的各种设备、附件、工具等是否符合安全要求，发现不安全因素时，应立即交接班工作。9.3施工技术人员应向操作人员进行施工任务和安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，遵守现场安全规则，并按照有关规定的要求，进行操作。9.4机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。9.5 操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，应经过专业培训、考核合格取得有关主管部门颁发的资格证书，并在规定时间内达到资格再教育学时后，方可持证上岗。9.6 操作人员在作业过程中，应集中精力正确操作，注意机械工况，不得擅自离开工作岗位或将机械交给其他无证人员操作。严禁无关人员进入作业区或操作室内。9.7 实行多班作业的机械，应执行交接班制度，填写交接班记录；接班人员经检查确认无误后，方可进行工作。9.8 进场使用的施工机械设备，应安排专人负责管理，并定期做好检查、维修和保养，建立安全技术档案，保证施工机械设备的安全使用。9.9 施工机械设备在使用运行中出现故障或发生异常情况，应当立即进行停机检查，情况紧急时，应立即停止使用，在彻底消除事故隐患后，方可重新投入使用。9.10 检验、验收、使用应满足有关规定、规范、规程的要求。9.11 安装、改造、维修单位应于

30

的安全技术档案。9.12 季节施工时，施工机械设备的使用，应符合有关规定、规范、规程的要求。9.13 现场施工机械设备安全检查的主要内容为：1)

安全防护装置配备及运行情况；2)

使用、停放场所的消防器材及工具配置情况；3)

作业环境：4)

安全警示标识设置情况；5)

废气、废液、废渣处理装置运行情况；5DB12/T

546—20146)

检测、检验、维修、保养情况；7)

安全技术档案整理情况。10

警示标识10.1

GB

用应符合

GB

2894

10.2的下缘距地面的高度不宜小于

2

米，局部信息标识的设置高度应视具体情况确定。10.3 的排列。10.4式的应和支架牢固的连接在一起10.5 安全警示标识使用要求：10.5.1 的内容。10.5.2 环境信息标识宜设在有关场所的入口处和醒目处。10.5.3 局部信息标志应该设立在所涉及的相应危险地点或设备（部件）附近的醒目位置。10.5.4 标识。10.5.5 安全警示标识前不得放置妨碍认读的障碍物。10.6 换。10.7 在修整或更换安全警示标识时应有临时的标识替换，以避免发生意外的伤害。11

防护用品11.1 厂家安全生产许可证、产品合格证、安全标志及本批次的检验报告。11.2 具应经常检查和定期试验。11.3 应上岗。11.4符合有关规定的要求。11.5安全防护用具不得作其他工具使用。安全防护用具的保管应符合有关规定的要求。11.6时排除有害气体，直至符合有关规定的要求后，方可重新作业。6DB12/T

546—201411.7 以及检修中的临时接地线等，均不应使用。12

危险源管理12.1 单报安全监督机构备案。12.2 即调整施工重大危险源记录清单的相关内容，并将调整后的清单报安全监督机构备案。12.3 和监理、施工等单位交底。12.4 部门报告。对施工单位提交的重大危险源消除报告，应组织检查验收，并做好记录。12.5 师审批后，由项目法人按规定组织论证通过后实施，并向安全监督机构备案。12.613

地下管线安全防护13.1 有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。13.2凡是涉及地下管线的施工项目，项目法人应组织设计、监理、施工单位，并邀请管线权属单位，召开安全施工协调会，对安全施工作业职责分工提出明确要求。13.3责。13.4方案的编制、审查、修改等工作内容应符合有关规定的要求。13.5有关主管部门报告。13.6 理签字审批，并经地下管线权属单位同意后方可组织施工。13.7 7DB12/T

546—201413.8 照有关规定及时处理，并及时向项目法人及有关部门报告。13.9 位、项目法人及有关单位，应积极配合抢险恢复。13.10地下管线施工存在事故隐患时，施工单位应向项目法人和监理单位报告，由项目法人组织协调有关单位及时消除隐患。13.11 地下管线工程施工时，项目法人应委托测量单位在覆土前进行竣工测量，同步编制竣工图，确保地下管线工程信息准确。14

高处作业14.1 凡在坠落高度基准面

2

米以上（含

2

GB

规定。14.2 高处作业的安全技术措施，必须列入工程的施工组织设计。14.3 格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。14.4 可分层进行，或分阶段进行。14.5 安全防护设施的验收，应具备下列资料：1)

施工组织设计及有关验算数据；2)

安全防护设施验收记录；3)

安全防护设施变更记录及签证。14.6 安全防护设施的验收，主要包括以下内容：1)

所有临边、洞口等各类技术措施的设置状况；2)

技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质；3)

技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况；4)

扣件和连接件的紧固程度；5)

安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验证。14.7 行查验。施工工期内还应定期进行抽查。14.8 吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证方可使用。14.9 操作平台应由专业技术人员按现行的相应规范进行设计，计算书及图纸应编入施工组织设计。14.10 施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。14.11 高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。14.12 雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。14.13 作业后应立即恢复。14.14防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并应派专人监护。严禁上下同时拆除。8DB12/T

546—201414.15 进行三级、特级、悬空高处作业时、应事先制定专项安全技术措施。施工前，应向所有施工人员进行技术交底。14.16 特殊高处作业，应有专人监护，并应有与地面联系信号或可靠的通信装置。15

消防安全15.1器材及设备附近，严禁堆放其他物品。15.2 消防用器材设备，应定期检验，及时更换过期器材，消防栓等设备器材不应挪作它用。15.3 根据施工生产防火安全的需要，合理布置消防通道和各种防火标志，消防通道应保持通畅。15.4 住室，电热设施应有专人负责管理。15.5 挥发性的易燃物质，不应装在开口容器及放在普通仓库内。装过挥发油剂及易燃物质的空容器，应及时退库。15.6 防器材，并应有