人防工程防汛预案

人防工程防汛预案一、适用范围

本预案适用于我国人防工程在防汛期间可能发生的各类洪水灾害、暴雨内涝等紧急情况的预防和应对工作。包括但不限于以下范围：

1.各级人防工程及其配套设施；

2.建设中的地下人防工程；

3.城市地下交通、商业、文化、娱乐等人防工程；

4.城市重要基础设施的人防工程；

5.其他涉及人防工程的安全防范和防汛工作的领域。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强人防工程防汛工作的日常管理，提高防范意识，降低灾害风险。

2.统一领导，分级负责。建立健全组织机构，明确各级职责，确保防汛工作有序进行。

3.快速反应，协同应对。建立应急报警机制，确保在突发情况下迅速启动应急预案，实现各部门、各环节的协同作战。

4.科学决策，专业救援。根据险情水毁情况，制定合理的救援方案，确保救援工作的科学性和有效性。

5.保障民生，减少损失。在确保人员安全的前提下，尽量减少财产损失，维护社会稳定。

6.教育培训，提高素质。定期组织应急预案演练和培训，提高全体人员的防汛意识和应急处理能力。

7.依法依规，严格管理。按照国家有关法律法规，加强对人防工程防汛工作的监管，确保各项工作落到实处。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部成员包括以下职位：

（1）指挥长：负责应急指挥部全面工作，对防汛工作负总责。

主要职责：

-制定和审批防洪防汛应急预案；

-组织、指挥、协调防洪防汛应急工作；

-决策重大险情水毁应急与救援方案；

-协调外部应急救援力量。

（2）副指挥长：协助指挥长开展防洪防汛工作，负责具体实施。

主要职责：

-具体组织应急预案的实施；

-指挥、协调各部门、各单位的防洪防汛工作；

-组织召开应急指挥部会议，研究解决防洪防汛工作中的问题；

-负责应急物资、设备的调配和保障。

（3）成员：包括相关部门负责人，如人防、水利、交通、市政、卫生、公安、消防等。

主要职责：

-负责本部门、本单位的防洪防汛工作；

-参与应急预案的制定和修订；

-贯彻执行应急指挥部的决策部署；

-提供所需的专业技术支持和救援力量。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部成员包括以下职位：

（1）现场指挥长：负责现场应急指挥部的全面工作。

主要职责：

-现场指挥、协调、调度救援力量；

-掌握险情水毁动态，及时上报应急指挥部；

-制定现场救援方案，指导现场救援工作；

-组织现场人员疏散和安置。

（2）现场副指挥长：协助现场指挥长开展工作。

主要职责：

-负责现场救援物资、设备的调配；

-指挥、协调现场各部门、各单位的救援工作；

-协助现场指挥长处理突发事件。

（3）成员：包括现场相关部门、单位负责人及专业技术人员。

主要职责：

-负责本部门、本单位的现场救援工作；

-参与现场救援方案的制定和实施；

-贯彻执行现场指挥部的决策部署；

-提供所需的专业技术支持。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立24小时值班制度，确保信息畅通；

（2）发现险情水毁时，现场负责人应立即向现场应急指挥部报告；

（3）现场应急指挥部接到报告后，迅速评估险情，按照预案要求，及时向应急指挥部报告；

（4）应急指挥部根据险情水毁程度，决定是否启动应急预案，并向上级主管部门报告；

（5）实行逐级上报原则，紧急情况下可越级上报。

2、内部应急报警机制

（1）利用人防工程内部广播、短信、电话等方式，及时向工程内人员发布预警信息；

（2）在人防工程各关键位置设置应急报警装置，如警铃、喇叭等；

（3）制定内部应急通信联络表，明确各部门、各岗位的通信联络人和方式；

（4）定期检查、维护报警设备，确保设备正常运行。

3、外部应急报警机制

（1）与当地气象、水利、地震等相关部门建立信息共享机制，及时获取灾害预警信息；

（2）通过电视、广播、网络、手机短信等渠道，向公众发布人防工程防洪防汛预警信息；

（3）与周边社区、单位建立联防联控机制，共同应对险情水毁。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁程度，启动相应级别的应急预案；

（2）组织救援力量，开展现场救援工作；

（3）采取有效措施，防止险情扩大，如设置临时防洪堤、抽排积水等；

（4）迅速疏散受威胁区域的人员，确保人员安全；

（5）对受伤人员进行救治，提供医疗救护；

（6）调用应急物资、设备，保障救援工作需要；

（7）与外部救援力量协同作战，提高救援效果。

六、险情水毁报告

（1）险情水毁发生时，现场负责人应详细记录险情发生的时间、地点、影响范围等信息；

（2）及时向应急指挥部报告险情水毁情况，包括已采取的应急措施、救援进展等；

（3）险情水毁结束后，现场应急指挥部应组织编写险情水毁报告，总结经验教训，提出改进措施；

（4）将险情水毁报告报送应急指挥部、上级主管部门及相关部门，为今后的防洪防汛工作提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等结构的稳固性，确保其能够承受设计标准内的风压、雪压和洪水冲击；

（2）检查临时设施的基础是否牢固，排水系统是否畅通，避免因积水导致设施倒塌；

（3）定期检查临时设施的防雨、防潮措施，确保设施内部干燥、安全；

（4）对于易受洪水影响区域的临时设施，应制定相应的加固或搬迁方案。

2、基坑设施

（1）监控基坑周围的土体稳定，防止因雨水浸泡导致土体松软、塌方；

（2）检查基坑排水系统，确保排水泵站、排水管道等设施正常运行，防止基坑内积水；

（3）定期检查基坑支护结构，如挡土墙、支撑体系等，确保其完整性；

（4）对深基坑工程，应加强监测，及时发现并处理位移、沉降等异常情况。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳固性，确保其在强风、暴雨等恶劣天气下的安全使用；

（2）检查起重机械的防雷设施，防止因雷击造成设备损坏和人员伤亡；

（3）对运输机械进行定期维护，保证其良好性能，特别是在汛期应增加检查频次；

（4）制定应急预案，明确在紧急情况下的机械转移、固定等措施。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭设是否符合规范，确保其结构稳固、防护设施齐全；

（2）检查脚手架的排水系统，防止因积水增加脚手架负担；

（3）对高层脚手架应加强监测，及时发现并处理倾斜、摇晃等安全隐患；

（4）制定脚手架在汛期遇大风、暴雨等恶劣天气的防护措施。

5、临时用电

（1）检查临时用电系统是否符合安全规范，防止因雨水浸泡导致电线短路、漏电；

（2）对临时用电设施进行定期检查和维护，确保绝缘良好、接地可靠；

（3）在易受洪水影响的区域，应采取抬高设备、使用防水设施等措施，防止电气设备受潮；

（4）制定临时用电的应急预案，明确在紧急情况下的断电、疏散等操作流程。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织专业人员进行全面的安全评估，确定工程设施的安全状态；

（2）对受影响的区域进行清理、消毒，确保卫生安全；

（3）对损坏的设施、设备进行修复或更换，恢复人防工程的正常使用功能；

（4）对应急预案的实施过程进行总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施；

（5）及时向应急指挥部、上级主管部门报告恢复工作进展和总结报告；

（6）根据恢复工作需要，调整和完善人防工程防汛预案，提高应对类似灾害的能力。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应根据实际情况，定期组织防洪防汛演练，以提高全体人员的应急处理能力和协调配合能力；

（2）演练内容包括但不限于：险情报告、应急响应、救援行动、人员疏散、设备使用等；

（3）演练应充分考虑各种可能发生的紧急情况，制定详细