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行政法与行政诉讼法分类模拟题43一、单项选择题1.

下列内容不属于程序法定原则内容的是:______A.行政主体实施行政行为必须按照法定程序,采(江南博哥)取法定步骤或方式B.行政主体违反法定程序的行为应依法撤销C.行政主体作出行政行为时应告知当事人申请救济的各项途径D.行政主体必须承担因程序违法所致的法律责任正确答案:C[考点]程序法定原则[解析]C的内容属于程序公开原则的要求。

2.

现代行政程序的基础性原则是:______A.程序公正原则B.相对方参与原则C.效率原则D.情报公开原则正确答案:A[考点]行政程序的原则[解析]程序公正原则是现代行政程序的基础性原则,程序公正原则要求行政主体在实施行政行为过程中,必须在程序上平等对待各方当事人,必须排除各种可能导致不平等或不公正的因素。

3.

下列哪一事项不属于乡(镇)人民政府重点主动公开的政府信息?______A.社会公益事业建设情况B.执行计划生育政策情况C.财政收支情况D.社会捐助款物的发放情况正确答案:A[考点]政府信息公开范围[解析]根据《政府信息公开条例》第12条规定:“乡(镇)人民政府应当依照本条例第九条的规定,在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:(一)贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;(二)财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;(三)乡(镇)土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;(四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;(五)乡(镇)的债权债务、筹资筹劳情况;(六)抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;(七)乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;(八)执行计划生育政策的情况。”B项符合第8项内容,C项符合第2项内容,D项符合第6项内容。A项所涉及事项不属于乡(镇)人民政府重点主动公开的政府信息,故A项当选。

4.

下列关于《政府信息公开条例》的做法正确的是:______A.区工商局在月度啤酒包装安全检查中所获得的信息应当在20日内主动向公众公布,除非法律法规另有规定B.市交通局根据申请拟公开高速路收费的数额和用途,但市经营高速路的都发公司认为该信息的公开会泄露公司商业秘密,反对公开,市交通局不得公开C.政府信息公开实行不收费原则D.政府信息公开机构对于公开政府信息的申请应当在15日内答复正确答案:A[考点]政府信息公开[解析]A正确。《政府信息公开条例》第18条规定,属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。B错误。《政府信息公开条例》第13条规定,行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。C错误。《政府信息公开条例》关于政府信息公开收费制度规定可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。D错误。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

5.

下列不属于政府主动公开的信息的是哪一选项?______A.甲要求公安机关公开犯罪嫌疑人的家庭情况B.乙要求司法局公开司法考试成绩复核结果C.丙要求版权局公开《著作权法》修改稿情况D.丁要求工商局公开办理营业执照的相关程序正确答案:A[考点]政府信息公开范围[解析]根据《政府信息公开条例》第9条规定:“行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。”选项BCD都属于政府应该主动公开的信息,故不当选。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息,行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。故选项A当选。

6.

下列有关政府信息公开的说法正确的是:______A.申请公开一项政府信息,行政机构若发现该信息中含有不应公开的内容,应不予公开所有信息内容B.申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在法定答复期限内C.申请政府信息公开的费用由行政机关承担D.不能当场答复的,必须在收到申请之日起15个工作日予以答复正确答案:B[考点]政府信息公开的答复期限[解析]《政府信息公开条例》第22条规定,申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。因此A选项错误,行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。根据该条例第24条规定,行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。B选项正确,D选项错误。根据该条例第27条规定,行政机关依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。因此C选项错误。

7.

根据《政府信息公开条例》的规定,下列说法正确的是:______A.国务院办公厅是全国政府信息公开的主管部门,县级以上地方人民政府办公厅(室)是该级人民政府信息公开的主管部门B.政府信息公开工作机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作,对拟公开的政府信息进行保密审查C.行政机关发布政府信息应经上级行政机关的审核批准D.申请公开政府信息的公民确有经济困难的应减免相关费用正确答案:B[考点]政府信息公开[解析]根据《政府信息公开条例》第3条规定:“各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。”可知县级以上人民政府信息公开条例的主管部门并非一律为政府办公厅(室),故A项错误。

根据该条例第4条规定:“各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。政府信息公开工作机构的具体职责是:……(四)对拟公开的政府信息进行保密审查;……”故B项正确。

根据该条例第7条规定:“行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证行政机关发布的政府信息准确一致。行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。”可知只有依照国家规定需要批准的才履行批准手续,故C项错误。

根据该条例第28条规定:“申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。”故应是“可以”而非“应当”减免相关费用,D项错误。

8.

根据《政府信息公开条例》的规定,下列哪项说法是错误的?______A.突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况属于县级以上各级人民政府及其部门应重点公开的政府信息B.公民、法人或其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开主管部门举报C.行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时,必须报有关主管部门确定D.行政机关收到政府信息公开申请,不能当场答复的,最长应在1个月之内予以答复正确答案:C[考点]政府信息公开范围、方式与程序[解析]根据《政府信息公开条例》第10条规定:“县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定,在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:……(十)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;……”故A项说法正确。

根据《政府信息公开条例》第33条规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”故B项说法正确。

根据《政府信息公开条例》第14条第3款规定:“行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。”不能确定政府信息是否可以公开时,应报有关主管部门或同级保密工作部门确定。故C项说法错误,当选。

根据《政府信息公开条例》第24条规定:“行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。”故D项说法正确。

9.

张某就其社会保障方面的信息向政府部门要求公开查阅,下列做法错误的是:______A.张某应当提供本人的身份证件B.不能当场答复的,政府部门应当在15个工作日予以答复,需要延长的,延长答复的期限最长不得超过10个工作日C.政府部门应当按照郝某要求的形式提供政府信息D.政府部门可以向张某收取成本费正确答案:B[考点]政府信息公开方式与程序[解析]依据《政府信息公开条例》第25条规定:“公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。……”题中张某就其社会保障方面的信息向政府部门要求公开查阅,依法应当出示自己的身份证件。故A选项正确,不当选。

依据第24条规定:“行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。……”故B选项错误,当选。

依据第26条规定:“行政机关依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。”故C选项正确,不当选。

依据第27条规定:“行政机关依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。”可见,政府部门可以向张某收取成本费。故D选项正确,不当选。

10.

下列关于政府信息行政诉讼的说法,哪一选项是正确的?______A.甲认为公安局依据乙的申请公开的信息侵犯自己的隐私,提起行政诉讼的,人民法院应当受理B.丙要求司法局提供政府公报,司法局予以拒绝的,可以提起行政诉讼,人民法院应当受理C.县工商局经市工商局批准,以自己名义对外公开的信息,以市工商局为被告D.公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行政行为侵犯其合法权益造成损害的,只能单独提起行政赔偿诉讼正确答案:A[考点]政府信息公开行政诉讼受案范围、被告[解析]根据《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第1条第1款规定:“公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益,依法提起行政诉讼的,人民法院应当受理:……(三)认为行政机关主动公开或者依他人申请公开政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私的;……”故A项正确。

第2条规定:“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起行政诉讼的,人民法院不予受理:……(二)要求行政机关提供政府公报、报纸、杂志、书籍等公开出版物,行政机关予以拒绝的;……”故选项B错误。

第4条第4款规定:“有下列情形之一的,应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告:(一)政府信息公开与否的答复依法报经有权机关批准的;……”县工商局以自己的名义对外公开,所以应以县工商局为被告,故选项C错误。

第1条第2款规定:“公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行政行为侵犯其合法权益造成损害的,可以一并或单独提起行政赔偿诉讼。”故选项D错误。

11.

关于行政复议机关,下列说法中正确的是:______A.海淀区国税局作出的行政处罚,其复议机关是北京市国税局或者海淀区政府B.合肥市地税局作出的行政处罚,其复议机关只能是安徽省地税局C.某乡公安派出所作出的罚款30元的行政处罚应由县公安局复议D.某行政公署所辖县人民政府作出的征用城郊某乡2亩耕地的决定,其复议机关是该行政公署正确答案:D[考点]行政复议的受理机关[解析]根据《行政复议法》第12条第2款的规定,对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。依此,海淀区国税局的复议机关应当是北京市国税局不包括海淀区政府,A项错误。依据《行政复议法实施条例》第24条的规定,申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的,可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议;省、自治区、直辖市另有规定的,依照省、自治区、直辖市的规定办理。地税局实行省内垂直领导,如合肥市没有另有规定,则地税局复议机关既可能是安徽省地税局,也可能是合肥市政府,B项错误。根据《行政复议法》第15条规定,对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。乡派出所的行政复议机关既可能是县公安局,也可能是县政府,因此C项错误。根据《行政复议法》第13条规定,对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的,向该派出机关申请行政复议。行政公署所辖县政府的行政复议机关应当是该行政公署,因此D项正确。

12.

花冈房地产开发公司与市城市改造办公室联合开发花城小区,已经基本完成土建工程,尚未进行装修。因售房问题与市城市改造办公室发生纠纷,工程暂时停工。已经缴纳预购款的购房户到省政府上访,省政府发现该工程立项存在问题,于是决定收回土地使用权。下列说法正确的是:______A.花冈房地产开发公司与市城市改造办公室可以共同向国务院申请行政复议B.市城市改造办公室可以向国务院法制办公室申请行政复议C.花冈房地产开发公司不能单独向国家建设部申请行政复议D.花冈房地产开发公司可以单独向省政府申请行政复议正确答案:D[考点]行政复议申请[解析]花冈房地产开发公司与市城市改造办公室联合建设花城小区,省政府收回土地使用权对双方利益均有影响,双方可以共同,也可以单独申请行政复议。另外,根据《行政复议法》第14条的规定,对于省政府的具体行政行为不服只能向省政府申请行政复议。因此,D对。

13.

某市政府依王某申请,作出行政复议决定,撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记,并责令市国土房管局在一定期限内重新登记。市国土房管局拒不执行该行政复议决定,王某有权采取下列哪一种措施?______A.要求市政府责令市国土房管局限期履行B.申请市政府强制执行C.申请人民法院强制执行D.对市国土房管局不作为再次申请行政复议正确答案:A[考点]行政复议决定的履行[解析]《行政复议法》第32条第2款规定:“被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”据此,王某有权要求该案的复议机关——市政府责令市国土房管局限期履行。因此A选项正确。

14.

甲地某造纸厂排放污染物,致使一养鱼专业户的鱼死亡。甲地环境保护局对造纸厂作出处罚。乙地环境保护局亦对该造纸厂作出处罚,造纸厂不服,认为不应因一次行为受到两次处罚,如提起行政复议,应以何者为被申请人?______A.应以甲地环境保护局为被申请人B.应以乙地环境保护局为被申请人C.应以甲、乙两地环境保护局为共同被申请人D.以其中一个为被申请人,另一方为第三人正确答案:D[考点]行政复议的被申请人[解析]甲、乙两地环保局是分别作出而不是以共同名义作出的处罚决定,因而不是共同被申请人,C项错误。造纸厂应当分别对二者申请行政复议,AB单独选哪一项都不正确。但以其中哪一个为被申请人,另一个都同本案有利害关系,不能遗漏,所以可以作为第三人列入本案,D项正确。

15.

某市新架一座大桥,市交通管理局即发布文件,规定对通过大桥的车辆征收过桥费。司机王某过桥时被征收,他认为这属于乱收费。对此,下列说法错误的是:______A.王某可以直接对该征收行为提起行政复议B.王某可以只针对该规范性文件提起行政复议C.王某可以在申请复议该征收行为时要求审查该规范性文件D.王某可以不必经过复议,直接向人民法院提起行政诉讼正确答案:B[考点]行政复议的范围[解析]《行政复议法》第7条第1款规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不舍法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请:(一)国务院部门的规定;(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;(三)乡、镇人民政府的规定。”据此,对征收这一具体行为王某可以申请复议,同时还可以要求审查该抽象行为,A项C项正确,B项认为对抽象行为该规范性文件可以直接申请复议错误。至于D项,法律法规并没有规定对题中交代的情形必须以行政复议为行政诉讼的前置程序。所以王某可以直接向人民法院提起行政诉讼。D项也是正确的。

16.

张某因不服县计划生育管理部门征收超生费的决定,向县人民政府申请复议,县人民政府维持了计划生育管理部门的决定。根据当地地方性法规的规定,公民对计划生育管理部门作出的征收超生费的决定不服,应当向本级人民政府申请复议,对复议决定不服的,再向上一级人民政府申请复议。李某对县人民政府的复议决定不服应怎么办?______A.再向地区行政公署申请复议B.向地区行政公署申请复议和向人民法院提起诉讼任选其一C.可以向人民法院提起行政诉讼D.既不能申请复议,也不能提起诉讼正确答案:C[考点]行政复议和行政诉讼的关系[解析]《行政复议法》第5条规定:“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的,可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼,但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”此处的法律为狭义即全国人大及其常委会制定的法律,行政法规和地方性法规都无权规定最终裁决。本案中,当地的地方性法规的规定是违法的,D项依据地方性法规规定的所谓“最终裁决”否认救济是错误的。途径行政复议一般是一级复议,A项再申请复议说法错误;B项在申请复议和起诉任选错误。对复议决定不服可以向人民法院提起行政诉讼,C选项正确。

17.

甲、乙两农民的耕地相邻,但因时间长久,两地之间的界碑损坏,难以分清各自的耕地范围,因而产生纠纷,向镇土地管理部门寻求救济,因镇土地管理部门内处理该纠纷的人员与甲比较熟,因而在划分地界时,有偏袒甲方的行为,乙对镇土地管理部门的行为不服。下列哪一选项正确?______A.必须先向上一级土地管理部门申请复议,只有对复议决定还不服时,才可以依法向人民法院提起行政诉讼B.向上一级土地管理部门申请行政复议,该复议决定为终局性裁决,不可再向人民法院提起行政诉讼C.直接向人民法院提起行政诉讼D.不能向人民法院提起行政诉讼,只能提起民事诉讼正确答案:A[考点]行政复议前置程序[解析]《行政复议法》第30条第1款规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。”本题涉及甲乙均已经取得的自然资源使用权,行政机关的确权行为侵犯了乙方权益,属于行政复议前置的情形,故本题选A。B选项认为该复议决定为终局裁决是错误的。C项忽视了行政复议前置的限制规定是错误的。D项否认了行政复议前置后提起行政诉讼的可能性也是错误的。

18.

行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时,发现具体行政行为所依据的上级人民政府规章与在其后颁布实施的行政法规的有关具体规定相抵触,该复议机关应当如何处理?______A.根据具体行政行为所依据的上级人民政府规章的规定,作出复议决定B.根据该行政法规的具体规定,作出复议决定C.中止对本案的审查D.驳回复议申请正确答案:B[考点]法律的适用[解析]根据《立法法》第88条的规定,行政法规的效力高于规章的效力,因此选项B正确。

19.

某市西城区建委根据市政府总体规划,对某大街实施改造,张某房屋位于改造区。某日,西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知,张某未搬迁。数日后,区建委工作人员带领50余人强行拆除了张某房屋,张某申请行政复议。下列哪个选项是本案被申请人?______A.市政府B.西城区政府C.西城区建委D.西城区建委改造建设指挥部正确答案:C[考点]行政复议被申请人[解析]在本题中强行拆除行为是建委作出的,当然应当由该建委作为复议被申请人。建委改造建设指挥部是建委的内设机构,不具有行政主体资格,不能作为行政复议被申请人

20.

某个体户王某在甲市做生意时欠缴税款2800元,在没有交清所欠税款的情况下,便迁到乙市继续做生意。为追缴王某所欠税款,甲市税务局请求乙市税务局对王某代为追缴所欠税款2800元,并交纳滞纳金1260元。王某认为滞纳金太多,不合法律规定,因此对税务局的行为不服。此时,王某可以选择哪一救济途径?______A.向乙市税务局的上一级税务部门申请行政复议B.向甲市税务局的上一级税务部门申请行政复议C.王某可以向甲、乙两市的任何一个税务局的上一级税务部门申请行政复议D.王某可以直接向乙市人民法院对乙市税务局提起行政诉讼正确答案:B[考点]委托行政行为的行政复议机关[解析]本题涉及税务行政争议和委托行政行为。乙市税务局接受甲市税务局委托行使职权。对委托行政行为不服的,应向委托机关的上一级机关或本级人民政府申请复议,受委托机关不承担法律责任。因此,不可能向乙市税务局上级机关申请复议,A项C项说法错误。本案中的税务行政争议属于纳税争议,依据《税收征收管理法》第56条第1款的规定,纳税争议属于行政复议前置情形,对税务机关的纳税行政行为不服,应向上一级行政机关申请复议而不得径行起诉。D项忽视了行政复议前置限制是错误的。

21.

某甲与乡政府约定,自己利用在海外的关系,为该乡招商引资,如引资超过100万人民币,则乡政府一次性奖励甲10万人民币。后甲引进外商资金300万人民币,但是乡政府却不愿奖励甲。甲于是向县政府提起行政复议,县政府应如何处理?______A.县政府不应受理甲的申请B.县政府只能协调甲与乡政府的纠纷C.县政府应该受理该申请D.县政府应告知甲只能向法院提起行政诉讼正确答案:C[考点]行政复议范围[解析]尽管该案中甲与乡政府之间的纠纷不能从《行政复议法》第6条第1至第10项列举属于复议范围的具体情形中找到对应的规定,但是根据该条第11项的规定,公民认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关应该受理。该案中,甲与乡政府的约定是合法的,所以乡政府许诺的10万元奖励是甲合法的利益,如果乡政府违背当初的约定,就损害了甲的合法利益,因此可以申请行政复议,也可以提起行政诉讼,对申请行政复议的,作为被申请人乡政府复议机关的县政府应当受理,C项正确,D项错误。

22.

简某与赵某一直不合,一日两人相遇,又因言语冲突而发展到相互斗殴,被派出所双双拘留。因简某的表兄在派出所当民警,所以派出所将简某与赵某二人斗殴的责任归到赵某身上,并根据《治安管理处罚法》,对赵某作出拘留7日的决定,而第二天就将简某释放。赵某对派出所的处罚决定不服,申请行政复议,复议机关欲将简某列为第三人,简某以赵某提起行政复议与自己无关为由,拒绝参加行政复议。对于本案中行政复议第三人的问题,下列选项中表述正确的是:______A.简某可以作为第三人参加本案的行政复议B.简某与其表兄应共同作为第三人参加本案的行政复议C.简某的表兄因为没有公正执法,应作为行政复议的第三人参加本案的行政复议D.本案中的行政复议只是赵某与派出所之间发生的争议,并没有直接牵涉到简某的利益,所以简某不应作为第三人参加行政复议正确答案:A[考点]行政复议第三人[解析]根据《行政复议法》第10条第3款的规定,同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人参加行政复议。本案中,简某是派出所处理斗殴事件的当事人,与派出所的处理行为有利害关系,可以作为本案第三人。但是,处罚行为与简某表兄并没有法律上的利害关系,简某表兄与行政复议无关,不应作为第三人参加复议。

23.

张某因不服税务局扣押决定向上级机关申请复议,要求撤销扣押决定,但并未一并提出赔偿请求。复议机关经审查认为该扣押决定违法,决定予以撤销。对于扣押决定造成的财产损失,复议机关正确的做法是:______A.解除扣押的同时决定由被申请人赔偿相应的价款B.解除扣押并告知申请人就赔偿问题另行申请复议C.解除扣押的同时就损失问题进行调解D.解除扣押的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请正确答案:A[考点]行政复议中对相关行政赔偿的处理[解析]《行政复议法》第29条第2款规定:“申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的,行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款,撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时,应当同时责令被申请人返还财产,解除对财产的查封、扣押、冻结措施,或者赔偿相应的价款。”据此,复议机关应当在解除查封的同时责令被申请人赔偿相应的损失。

本题中张某并未提出行政赔偿请求,但由于该扣押决定属于直接与财物相关的行政强制措施,已经对张某的财产造成相应的损失,复议机关应当主动作出行政赔偿决定,对张某予以赔偿——解除扣押措施,赔偿相应损失。A选项是正确的。

24.

下列说法中正确的是:______A.行政复议机关应当自受理复议申请之日起60日内作出复议决定,法律规定少于60日的除外,复杂情况下可以延长B.公民、法人或其他组织对属于行政复议终局裁决行为所提出的复议申请,行政复议机关不予受理的,可以在15日内向人民法院起诉C.公民、法人或其他组织必须在知道具体行政行为之日起60日内提出复议申请D.行政复议机关收到复议申请应当在7日内进行审查,决定是否受理正确答案:A[考点]行政复议的期限[解析]A对,《行政复议法》第31条第1款规定:“行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批准,可以适当延长,并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过30日。”B错,《行政复议法》第19条规定:“法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的,行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的,公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。”C错,《行政复议法》第9条规定:“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。”D错,《行政复议法》第17条规定:“行政复议机关收到行政复议申请后,应当在5日内进行审查,对不符合本法规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人;对符合本法规定,但是不属于本机关受理的行政复议申请,应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外,行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。”

二、多项选择题1.

行政合同可以终止的情形有:______A.不可抗力使合同履行已不可能B.双方协商同意解除C.相对方因行政主体的过错而宣布解除D.行政主体因相对方的过错而宣布解除正确答案:ABD[考点]行政合同的终止[解析]本题考查的是行政合同的终止。行政合同的终止主要有下述情形:(1)合同履行完毕或者合同期限届满;(2)双方当事人同意解除;(3)行政机关依照法律或者政策规定以及出于公共利益的需要单方面解除合同;(4)因不可抗力导致合同履行已不可能;(5)行政机关因相对方的过错宣布解除合同;(6)因行政机关有严重过错,法院可以根据相对方的申请依法判决解除合同。行政合同不能由相对方单方面解除。

2.

行政合同变更或解除的情形有:______A.火灾毁坏了相对人的生产设备B.某省对棉花的价格作了较大调整C.行政机关想变更相对人D.受国际市场影响石油价格大幅上涨正确答案:ABD[考点]行政合同变更或解除[解析]行政合同因以下原因可以变更和解除:因不可预见的法律事实或者公共利益需要;因政策的变化该合同的履行已无意义,行政机关单方面解除合同;行政机关虽享有单方解除权,但必须基于公共利益的需要才能解除行政合同。

3.

下列选项中有关行政给付的说法正确的是:______A.除提供最低生活保障金、提供失业、疾病、养老保险外,提供公共交通通讯和生活用水用电用气也属于行政给付范畴B.行政给付意味着在现代社会并非“管得越少的政府越是好政府”,政府还有义务满足公民社会权和其他公法上受益权C.社会发展到一定阶段、一定程度,政府的积极行政职能和维护社会公平正义作用愈加重要,行政给付正是这一趋势的表现D.政府的行政给付义务内容随着公民社会权利的不断扩张也在不断发展正确答案:ABCD[考点]行政给付[解析]行政给付是现代政府职能的活动方式之一。狭义的行政给付,是政府提供必需的生存条件、防范生活风险和社会共同生活条件的行政义务,例如政府向公民提供最低生活保障金、提供失业、疾病、养老保险和提供公共交通通讯和生活用水用电用气等。A项说法正确。广义的行政给付,是政府履行满足公民社会权和其他公法受益权的行政义务的总和。B项说法正确。由于社会权利的范围不断扩张,对政府的给付义务内容也提出新的要求。D项说法正确。广义的行政给付是一个开放的发展概念。它实际上是对现代国家积极行政职能的概括和对政府维护社会公平正义作用的反映。C项说法正确。

4.

根据我国目前有关研究和法律规定,下列有关行政给付判断正确的是:______A.我国2004年宪法修正案增加“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”规定,这构成行政给付的依据B.我国宪法规定了有关国家发展社会主义的教育事业和医疗卫生事业的内容,改善公共教育和公共卫生构成行政给付的内容C.我国已经制定了《食品安全法》和《药品管理法》等有关法律法规,尤其是针对我国近年来在食品安全和药品安全领域发生的事故,政府正在加强保障食品和药品消费安全,这是政府职能转变的表现之一,也是行政给付的内容之一D.2006年《农村五保供养工作条例》公布施行,为行政给付法律义务提供了依据正确答案:ABCD[考点]行政给付[解析]改善公共教育和公共卫生、建立和完善社会保障体系、减少和消除贫困、保障食品和药品消费安全、保障劳动安全、协调区域发展、建设环境友好型和资源节约型社会,是近年转变政府职能以适应社会需要的重点领域,也是有关行政职能立法的重点项目。这些立法,包括对已有立法的修订和新法律的制定,在不同程度上为行政给付法律义务提供了依据,如《军人抚恤条例》、《农村五保供养工作条例》等。ABCD说法均正确。

5.

行政给付又称为行政物质帮助,下列情形属于行政给付的有哪些?______A.某县政府征用农村集体土地30亩,给予补偿费50万元B.民政部门对于牺牲军人家属发放抚恤金C.社会保障部门对失业工人发放救济金D.某小学生得了重病,乡政府发动群众给其捐款治病正确答案:BC[考点]行政给付[解析]行政给付是行政机关对公民在年老、疾病或者丧失劳动能力等情况下,依照法律、法规规定,赋予其一定的物质利益或与物质利益有关系的权益的具体行政行为,在形式上包括安置、补助、抚恤、优待等。A属于行政补偿,D属于社会捐助,都不是行政给付的范围,因此正确答案是BC。

6.

行政程序法上回避制度中的回避理由有哪些?______A.行政相对人不信任该行政人员B.行政人员本人是行政决定的一方当事人C.行政决定的一方当事人是该行政人员的近亲属D.行政决定的一方当事人与该行政人员有其他关系可能影响公正裁判正确答案:BCD[考点]行政程序法上回避的理由[解析]首先这种回避制度是有因回避,因此都应有具体理由。所以,A项被排除。回避制度建立的目的是为了确保行政行为形式上的公正性,因此要求在行政程序中行政人员与其所作出的行政决定之间没有利害关系,保证行政人员不偏不倚做出公正的决定。依照法律的规定,对于与该行政人员有其他关系的,必须以足以可能影响公正裁判为必要。

7.

下列有关行政程序种类的说法正确的是:______A.外部行政程序是否完备是衡量现代行政民主化与法制化的一个基本标志B.具体行政行为程序比抽象行政行为程序更注重效率C.事先行政程序没有事后行政程序重要D.违反任意性程序一般不直接导致行政程序违法正确答案:ABD[考点]行政程序种类[解析]事先行政程序和事后行政程序都很重要,不能够说谁比谁重要。

8.

所有具体行政行为在程序上都应确立下列哪些基本制度?______A.回避制度B.合议制度C.告知制度D.审议制度正确答案:AC[考点]行政行为的程序[解析]B项和D项不是一切具体行政行为都要确立的,要视情况而定。

9.

以下关于告知制度说法正确的是:______A.告知是指行政机关在实施行政管理活动时,将应该让相对人了解的事项及有关权利,通过合理的途径予以告知的一种制度B.告知的内容包括两个方面:相关的事实、法律和行为的内容;相对人享有的权利和寻求救济的方法C.告知对行政机关来说是一项义务,对相对人来说是一项权利D.告知以相对人提出申请为前提条件正确答案:ABC[考点]告知制度[解析]本题考查的是告知制度,应该从概念、内容、条件等方面来把握。

10.

下列属于内部行政程序的有:______A.听证程序B.调查程序C.行政系统内公文办理程序D.行政首长签署程序正确答案:CD[考点]内部行政程序[解析]以行政程序适用的范围为标准,可分为内部行政程序和外部行政程序。该题中AB两项都属于行政主体对外实施行政管理活动所运用或应当遵循的程序。

11.

听证制度的意义在于:______A.通过听证给予相对人发表意见的机会,与行政机关当面对质、辩驳,使相对人充分行使权利,保护自己的合法权益B.通过听证,使行政机关能够直接听取相对人对事实的陈述和质证,使证据在听证中得到充分的展现,有利于发现真实情况,为行政机关正确作出决定提供基础C.听证一般公开举行,有利于接受社会监督,有效防止行政权力的滥用D.听证有利于节约办公费用,提高行政效率正确答案:ABC[考点]听证制度的法理内涵[解析]本题关键要理解听证的概念、特点与优缺点。

12.

以下关于时效制度,正确的说法有:______A.时效制度是指行政机关必须在法定的期限内作出行政行为,否则应承担相应的法律责任B.行政行为的时效一般由法律明确规定,有些情况下也可以由行政机关根据具体情况指定C.时效制度不仅有助于提高行政效率,也有利于保障相对人的合法权益D.行政机关如果超过法定期限作出行政行为,该行政行为就构成违法,应承担相应的法律后果正确答案:ABCD[考点]时效制度[解析]要从概念、法律意义、制度价值等方面来把握时效制度。

13.

对涉及商业秘密的政府信息,行政机关不得公开。但存在下列哪些情形时,可以予以公开?______A.申请人支付相应费用的B.不公开可能对公共利益造成重大影响的C.不公开可能对申请人的权益造成重大影响且无法补救的D.权利人同意公开的正确答案:BD[考点]政府信息公开范围[解析]依据《政府信息公开条例》第14条第4款规定:“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。”故BD项正确,当选。

14.

根据《政府信息公开条例》,属于行政机关应当主动公开的信息是:______A.反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的B.需要社会公众广泛知晓或者参与的C.重大建设项目的批准和实施情况D.促进就业等方面的政策、措施及其实施情况正确答案:ABCD[考点]政府信息公开的范围[解析]《政府信息公开条例》第9条规定,行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:(1)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;(2)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(3)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(4)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。A项符合其中第三项,B项符合其中第二项。第10条规定,县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定,在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:(1)行政法规、规章和规范

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