第三单元 收入与分配-2022年高考政治高效复习提纲（浙江省）

2022年高考政治高效复习提纲必修1《经济生活》复习提纲第三单元收入与安排按劳安排为主体多种安排方式并存第七课:个人收入的安排收入安排与社会公正7．1按劳安排为主体多种安排方式并存一、按劳安排为主体1．地位2．基本内容和要求3．必定性4．意义二、多种安排方式并存1．按生产要素安排的体制机制2．按生产要素安排的意义§§§我国现阶段的安排制度（不能说安排原则和安排政策）：按劳安排为主体，多种安排方式并存。（留意：这是由我国现阶段的“以公有制为主体，多种全部制经济共同进展”的基本经济制度打算的<这是直接缘由，即生产资料全部制打算安排方式>，但是根本<根本缘由>上是生产所打算的。）由于“生产打算安排”（个人参与收入安排，国家也参与收入安排）建立这一安排制度的缘由：根本缘由+直接缘由+意义（几个有利于）（留意：“在社会主义制度下，个人消费品安排的基本原则是以按劳安排为主体，多种安排方式并存”这句话是错的；社会主义条件下个人消费品安排的基本原则是按劳安排。）一、按劳安排为主体1．按劳安排的基本内容和要求在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会供应的劳动为尺度安排个人消费品，多劳多得，少劳少得。（留意：公有制不仅仅存在按劳安排，按劳安排也不是对社会总产品进行安排，国企的年薪制不肯定是按劳安排，它的职工福利不算，农夫的土地流转<不转变土地全部权>所得不算按劳安排、农夫变成雇工种地获得的收入也不算按劳安排、财产性收入是指租金、红利、利息等非劳动非经营所得，也不是按劳安排；家庭联产承包责任制下的种地收入是按劳安排）（留意：按劳安排只存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在非按劳安排，如福利性安排；非公有制经济中的安排方式肯定是非按劳安排方式）2．实行按劳安排缘由、意义、地位1．缘由：是由我国现实的经济条件打算的，生产资料公有制是实行按劳安排的前提；社会主义条件下的生产力水平是物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，即劳动还是谋生手段是直接缘由。2．意义：①劳动者的个人收入与劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的乐观性和制造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社会生产力的进展②是对剥削制度的根本否定，是毁灭剥削和消退两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动，公平安排的社会地位3．地位：公有制在我国国民经济中占主体地位，打算了按劳安排在我国全部制安排方式中占主体地位。二、多种安排方式并存（主要是按要素安排的体制机制，侧重“效率”，客观上会导致居民收入差距拉大）1．生产要素的内容：劳动、资本（机器设备、老板的税后利润、利息、股票等）、技术（技术入股、专利费等）、管理、信息（金点子、解决方案等）、土地（出租房子等）、数据等2．意义：生产要素参与安排，是对市场经济条件下各种生产要素全部权的存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的敬重，对劳动、学问、人才、制造的敬重。这有利于让一切制造社会财宝的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济进展。（留意：按劳安排与按生产要素安排都适应了生产力进展不平衡、多层次要求，都由基本经济制度打算、都能调动劳动者乐观性、推动生产力进展）（留意：农夫财产性收入指的是出租土地房子、投资股票债券等获得的收入；农夫经营性收入指的是劳动所得或者是经商所得；农夫转移性收入指的是无偿得到的收入，如各种补贴、惠农政策等；按生产要素参与安排既存在于公有制经济，也可能存在于非公有制经济）7.2收入安排与社会公正一、社会公正的重要体现1．收入安排公正是社会公正的基本内容2．公正的含义3．坚持收入安排公正的意义4．怎样实现社会收入的公正（4点）二、兼顾效率和公正1．效率的含义2．效率与公正的辩证关系3．如何处理效率与公正（3点）§§§一、社会公正的重要体现留意：收入平均化或者均等化都错，公共服务均等化是对的1．收入安排公正的含义：收入安排公正是社会公正的基本内容，要求收入安排的相对公平，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人民的基本生活需要。（留意：公正不在于没有差别，而在于差距是否合理。平均主义、悬殊过大，都不是公正，收入安排公正是社会公正的基本内容，同时同步富有是错误的）留意：大题目会要求写“收入安排公正是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富有的体现”。2．实现收入安排公正（社会公正）的制度保证和举措：（制度保证+重要举措+物质前提）（1）坚持和完善以按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度，为我国实现社会公正、形成合理有序的国民收入安排格局供应了重要的制度保证。同时要把按劳安排与按生产要素安排结合起来。（2）增加居民收入，着重爱护劳动所得，鼓舞勤劳守法致富，在坚持经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动酬劳同步提高，是实现社会公正的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的安排关系，实现进展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康进展。（3）要促进收入安排更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调整过高收入，取缔非法收入，要履行好政府再安排调整职能。加快推动基本公共服务均等化，缩小收入安排差距。以下（4）（5）为补充内容，只是应付某些主观题：（4）效率是公正的物质前提，大力进展生产力、提高效率是实现收入安排公正的根本措施。（5）补充：有些题目会让大家写上正确处理效率与公正的关系，如下面的“二、3、（1）”这一段留意再安排的一些举措，主要是客观题：“再安排更加留意公正是实现社会公正的另一重要举措：a要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再安排调整机制，着力解决收入安排差距较大的问题：b要制定合理的安排政策，规范收入安排秩序，爱护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调整过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、行业、区域收入安排差距。”（留意：某些题目可能会跨越第三、第四单元，假如这样的话，为了实现收入的公正，还需要写出：“实施科学的宏观调控，利用财政税收、金融信贷等手段对收入安排进行调整，完善社会保障体系”。你也可以写“将发挥市场机制的作用与国家宏观调控相结合”，后面的话依照上面）留意：提高最低工资是初次安排，提高最低生活保障是再安排留意：“短作业优先法”启示我们促进公正需要合理的机制——由于完成大作业需要更多时间，很多小作业的人假如排在大作业之后为此要等待很长时间，当然“短作业优先法”也能够促进效率。二、兼顾效率与公正1．效率的含义：指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。2．效率与公正的关系：在社会主义市场经济条件下，效率与公正具有全都性，一方面，效率是公正的物质前提，社会公正的逐步实现只有在进展生产力、提高经济效率、增加社会财宝的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础，对公正的追求会导致平均主义和普遍贫困。另一方面，公正是提高经济效率的保证，只有公正安排，才能维护劳动者权益，激发劳动者进展生产、提高经济效率的乐观性。同时，效率与公正分别强调不同的方面，二者也存在冲突。3．如何处理效率与公正的关系（如何兼顾效率和公正，这是从社会的角度而言）：（1）进展社会主义市场经济，初次安排和再安排都要兼顾效率与公正，既要提高效率，又要促进公正，进展经济需要充分调动各方面的乐观性，提高资源利用效率；同时要将收入差距把握在合理范围内，使进展成果更多更公正惠及全体人民。（2）既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；（3）既要落实安排政策，又要提倡奉献精神；在鼓舞人们创业致富的同时，提倡回报社会和先富帮后富，朝着共同富有的方向不断迈进。（大家留意：有些题目，如“企业的进展”会要求我们从效率与公正之间关系的角度动身，阐述如何处理效率与公正的关系，答题思路就是先把“效率与公正之间关系”的几层含义写下来，每一层含义后面加上材料分析。请大家看下面一题：“国家每年向A村发救济款，但是输血式救济没有使村民富有。国家后来搞开发式扶贫，引导挂念村民种植果树，进展农家乐，使这个村富有起来，同时国家又引导先富的村民带动后富的村民致富，该村的经济每隔几年就能上一个台阶，结合材料，说明输血式救济变成开发式扶贫如何处理了效率与公正的关系”。答案：（1）在社会主义市场经济条件下，效率与公正具有全都性；（2）一方面，效率是公正的物质前提，社会公正的逐步实现只有在进展生产力、提高经济效率、增加社会财宝的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础，对公正的追求会导致平均主义和普遍贫困+材料分析；（3）另一方面，公正是提高经济效率的保证，只有公正安排，才能维护劳动者权益，激发劳动者进展生产、提高经济效率的乐观性+材料分析）（留意：“在社会主义市场经济条件下”，效率与公正具有全都性，这个条件不能少）国家财政第八课:财政与税收征税和纳税8.1国家财政一、财政及其作用1．财政的含义、本质2．预算与决算3．国家财政是促进社会公正、改善人民生活的物质保障4．国家财政具有促进资源合理配置的作用5．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用二、财政收入与支出1．财政收入的含义2．财政收入的渠道3．影响财政收入的两大因素4．财政支出的含义及用途5．两者的关系及要求§§§一、财政及其作用（财政收入与支出的实质是国家参与社会安排的两个方面）国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用：1．国家财政是促进社会公正、改善人民生活的物质保障①必要性（缘由）：实现共同富有是中国特色社会主义的本质要求②方式：财政通过国民收入的再安排，缩小收入安排差距，促进教育公正，建立社会保障体系与基本卫生医疗制度，保障社会公共事业，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐2．国家财政具有促进资源合理配置的作用（1）必要性（缘由）：假如完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严峻不足，影响社会经济生活的正常运行与进展（2）必要性（意义）：国家通过支持某些行业、地区的建设，有助于合理配置资源，优化产业结构（3）方式：财政通过支持重点项目、重大工程、基础设施建设，支持三农进展和中西部地区进展，合理配置资源、优化产业结构留意：财政对某些企业进行补贴、支持产业政策、支持企业创新等属于促进资源合理配置的作用3．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用留意：保障经济不波动是错的，不消灭大的波动是对的（1）必要性（缘由）：经济平稳运行要求社会总供应与社会总需求保持基本平衡，避开消灭大起大落。（2）方式：通过财政收支数量和方向调控社会总需求（记住，是调整社会总需求），引导其与社会总供应趋向平衡（此乃总思路）。在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，政府可以实行扩张性财政政策（乐观的财政政策），通过增加经济建设支出，削减税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供应力量制约时，政府可以实行紧缩性财政政策，通过削减财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”（此乃具体做法）留意：财政政策调整经济运行的时候，“可以”实行这些措施不能理解为“必定或需要”实行这些措施，对于以后要学到的货币政策也是如此。（留意：扩张性财政或乐观的财政政策与紧缩性财政或稳健的财政政策的目的是全都的，财政政策一般是逆风调整，适度扩大赤字是乐观的财政政策）补充：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会安排的两个方面，由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支方案，就是国家预算，上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。补充：社会总供应是指一个国家或地区在肯定时期（如一年）实际供应的最终产品和劳务总量，它包括两个部分：一是国内生产活动供应的最终产品和劳务，二是国外供应的最终产品和劳务，即商品和劳务进口。社会总需求是一国或地区在肯定时期（如一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量，它包括两部分：一是国内需求，包括国内投资需求和国内消费需求；二是国外需求，即产品和劳务出口。二、财政收入与支出1．财政收入的渠道：税收收入、利润收入（国企利润、国家参股的股份制企业的分红）、债务收入、其他收入。其中税收收入是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要、最稳定牢靠的来源2．影响财政收入的主要因素（不是全部因素）：经济进展水平和安排政策，具体如下：（1）经济进展水平对财政收入的影响是基础性的，是根与叶，源与流的关系，只有经济进展水平不断提高，社会财宝不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。（针对性的国家措施：必需保持经济进展水平不断提高，社会财宝不断增加，才能保证财政收入持续增长）（2）安排政策也是影响财政收入的主要因素a．如何影响----在社会财宝总量肯定的前提下，国家财政集中的财宝过多，会直接削减企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终对财政收入的增加产生不利影响；假如国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济进展的支持力度，最终不利于企业进展和个人收入的增加。b．国家的措施——国家应当制定合理的安排政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续进展和人民生活水平不断提高（留意：安排政策与安排制度是不同的，安排制度针对个人收入的安排，就是以按劳安排为主体，多种安排方式并存）3．财政支出的主要用途：具体用途分为五个方面，即经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，社会保障支出，债务支出，行政管理和国防支出。（留意：财政支出可以增加社会总需求）4、财政收入和支出关系的三种状况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。但是受多种因素的制约，财政收支完全相等的状况几乎不存在。我们所理解的财政收支平衡是收入大于支出略有盈余或支出大于收入略有赤字——国家措施：国家应当依据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。（留意：我国的赤字可以靠央企的利润来填补，但是更多地靠举债来填补，而借来的钱确定都会花掉，适度的赤字有利于刺激消费，优化产业结构，扩大生产，特殊在经济不景气或通货紧缩的时候更为明显；财政盈余过多，意味着财政作用没有充分发挥，影响国家职能的发挥）留意：“财政收入影响经济进展,但与税收不是相互制约的”。。8.2征税和纳税一．税收及其种类1．税收的含义2．税收的特征及其相互关系3．税收的分类4．增值税和个人所得税二．依法纳税是公民基本义务1．依法纳税的必要性2．违反税法的行为3．增加“纳税人”意识§§§一、税收及其种类1．税收具有强制性：国家凭借政治权力强制征税，纳税人必需依法纳税，税务机关必需依法征税。2．税收具有无偿性：国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。留意：不是完全不需要对纳税人付出任何代价3．税收具有固定性：国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能任凭转变。（留意：固定性不是固定不变，用税取代费体现了固定性）三个基本特征之间的关系：税收的三个特征紧密联系、不行分割。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障，强制性和无偿性又打算了税收必需具有固定性。（税收的基本特征是税收区分于其他财政收入的主要标志）留意：“税收对于企业的进展具有重要意义”。做主观题要依据材料和问题的要求，打算是否写这句话。4．增值税：（与个人所得税的功能不一样，它不能促进个人收入安排的公正，不要混淆）①含义：是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税，属于流转税。②纳税人：是在我国境内销售货物或供应加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。③作用（优点）：增值税只对增值额征税，可以避开对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为，促进社会分工，促进专业化生产。（基本税率17%）5．个人所得税：（具有社会自动稳定器作用）①含义：是指国家对个人所得征收的一种税。（征税对象：个人的所得而不是企业的所得）②纳税人：在我国境内有住宅，或者无住宅而在境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人：以及在我国境内无住宅又不居住或在境内居住不满一年，从我国境内取得所得的个人。③特色：超额累进税率和比例税率，假照实行超额累进税率，所得越高，税率越高；所得越低，税率越低。④作用（优点）：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调整个人收入安排、实现社会公正的有效手段。二、依法纳税是公民的基本义务1．依法纳税的必要性①从税收的基本特征看，税收具有强制性、固定性和无偿