TQTL 001-2024 北京市青少年体育赛事活动管理标准

ICS03.080.01R8930团 体 标 准T/QTL001-2024北京市青少年体育赛事活动管理标准BeijingYouthSportsEvent&ActivitiesManagementStandards2024–08–26发布 2024–09–01实施北京市青少年体育联合会 发布T/QTL001-2024T/QTL001-2024PAGEPAGE10目次前言 2引言 3北京市青少年体育培训机构等级评定标准 4范围 错误！未定义书签。规范性引用文件 错误！未定义书签。术语和定义 错误！未定义书签。等级评定办法 错误！未定义书签。等级评定标准 错误！未定义书签。前言本标准由北京市青少年体育联合会提出并归口。本标准起草单位：北京市青少年体育联合会引言北京市青少年体育赛事活动管理标准第一章总则范围本文件适用于青少年体育赛事活动的策划、组织和评估。术语和定义青少年体育赛事活动原则应基于风险的思维，在符合安全要求的基础上对青少青少年体育赛事活动过程中的各项工作应围绕比赛开高危险性青少年体育赛事活动的管理应符合体育主管部门的要求，对于涉及青少年的高危险性赛事活动，应采取更严宜建立并保持一个完善有效的管理体系，对青少年体育赛事活动的全过程进行管理，以实现预期的质量方针和目标。重视青少年群体的特殊性，结合青少年参加体育赛事第二章成文信息成文信息内容为确保实现青少年体育赛事活动质量方针和目标所需青少年体育赛事活动设计、开发输出的成文信息，包相关方（如主办单位、承办单位、协办单位、赞助单位）；基本信息（如赛事活动名称、时间、地点、项目等）；参加资格；报名办法（如报名要求、年龄、身体状况证明、缴纳人身意外保险要求、报名方式、报名费用、报名时间）；裁判员、技术代表等技术官员的选派；组织机构及人员名单；赛事活动日程、编排信息；场地布局示意图；赛纪赛风要求。青少年体育赛事活动过程控制相关的成文信息，包括各部门的职责；关键设施设备管理制度；贯穿青少年体育赛事活动全过程的风险和应急管理制度；安全管理制度；档案管理制度；运行管理过程必要的方案。青少年体育赛事活动输出成果相关的成文信息，包括青少年体育赛事活动成文信息多少与详略程度可以不组织的规模，以及体育赛事活动的类型、级别和规模；过程及其相互作用的复杂程度。成文信息管理赛事活动运行管理相关的信息发布及变更后，及时通过公开的渠道告知各相关方，以妥善保护（如防止泄密、不当使用或缺失）。对保留的、作为符合性证据的成文信息应予以保护，对于组织确定的策划和运行体育赛事活动所需的来自应获取的外部成文信息包括但不限于：国家单项体育协会公布的竞赛规则、办赛指南、场地器材标准等文件信息。；体育行政部门关于体育赛事活动运行管理的文件信息；《体育赛事活动管理办法》、《体育赛事活动赛风赛纪管理办法》等相关法律法规；其他相关管理部门关于体育赛事活动组织、安全管理相关的文件信息。组织机构要求应在赛事活动前设立体育赛事活动组织机构，促进体应确保体育赛事活动组织机构相关岗位、职责、权限确保比赛组织流程、规则、编排符合要求；提高体育赛事活动知名度；保障体育赛事活动安全平稳运行；预防和降低人员损伤；规避体育赛事活动法律风险，保障青少年合法权益；及时监测体育赛事活动舆情预警，及时响应并采取应对措施。人员要求组织应结合体育赛事活动的类型、级别和规模确定并解决比赛纠纷的人员；维护体育赛事活动运行管理的各职能部门人员。专业技术人员的选派应符合全国性单项体育协会或体志愿者负责人：主要负责志愿者的管理，具有志愿者组织管理工作经验，宜明确人员赛事活动志愿者组织工作可结合体育赛事活动的需要招募志愿服务人员提供志愿服务。招募志愿服务人员应有志愿服务人员管理方案、志组织应基于适当的教育、培训或经历，确保各类工作针对参与青少年体育赛事活动的工作人员进行法律培训，了解青少年相关法律法规，确保工作人员在赛事活动过青少年赛事活动方案要求青少年体育赛事活动宜策划申报赛事活动流程，并制定具体实施方案，包括但不限于以下内容：赛事活动名称；赛事活动时间、地点确定；赛事活动合作方遴选；参与赛事活动要求；赛事活动规程；医疗保障机制；安全预案、应急情况处置机制及熔断机制；公共卫生时间防控机制；舆情应对机制；安全风险评估；法律合规审查。沟通要求应建立与青少年体育赛事活动运行管理相关的内部和外部沟通联络机制，包括但不限于：建立青少年体育赛事活动舆情监测与应急相应处理，及时回应质疑和问题。通过官方网站、社交媒体平台、新闻基础设施要求应确定、提供并维护开展青少年体育赛事活动所需的符合相关标准、全国单项体育协会相关技术文件要求以及安全要求的比赛场地、场所；符合相关标准、全国单项体育协会相关技术文件要求，规格、数量、性能满足体育赛事活动要求的设施设备；青少年体育赛事活动运行管理所需的系统、软件等过程设备。宜结合青少年体育赛事活动特点以及场所环境进行功能区分区管理和流线设计，编制现场示意图，并结合功能区分区情况设置流线导向标识和区域标识等必要的标识。现场人员流线应清晰便捷、指向明确、可达性强，互不干扰，避应预防噪声污染，确保青少年体育赛事活动期间噪声符合GB3096应确保在青少年体育赛事活动场地周围设置有数量充足的公共卫生设施。GB37488的后勤保障应建立并实施安全保障措施，包括但不限于制定安全保障工作方案（含范围和内容）、配备必要的人员和安保应建立并实施证件管理措施，包括但不限于按照人员类型、通行权限制作并发放各类证件，明确通行权限、使应建立并实施医疗保障措施，包括但不限于：设置医疗救护区，有多个比赛区或是多个比赛场馆的，每1配备数量充足的常用急救药品、急救器材、急救设备（如AED）等。配备数量充足、有相应资质的医疗救护人员。结合赛事活动前风险评估情况，按需合理配备救护车。如配备，赛事活动期间救护车应值守比赛场地。大型或重要体育赛事活动宜另配备1辆备用救护车在比赛场地周边待命。应选择具有资质且距离较近的医院作为体育赛事活动指定医院。宜建立并实施餐饮和住宿保障方案，包括但不限于：明确是否提供食宿服务、说明食宿服务提供的范围，并提供食宿相关信息；保证餐饮符合食品安全要求和反兴奋剂要求，满足各类人员用餐需求。如提供交通运输服务的，应确保车辆和驾驶人员符合安全运输的要求。宜建立并实施语言保障方案，包括但不限于：提供的语种、多语言服务的范围；明确多语言服务的方式，必要时配备人员提供咨询和翻译服务。应建立并运行网络通信保障措施，包括但不限于：确保通信网络满足体育赛事活动的需要；媒体保障应建立并实施媒体保障方案，包括但不限于：明确媒体工作区的设置要求、设施设备配备要求；对媒体工作者进行管理并提供服务，如提供必要的比赛信息、要求报道青少年体育赛事的隐私保护等；建立并实施舆情应对工作机制；结合青少年体育赛事活动转播要求设置转播区域，配备必要的设施设备。组织运行保障应梳理和分析与体育赛事活动相关的各种外部、内部应结合体育赛事活动的特点和需要，对影响体育赛事应结合风险评估结果确定组织运行保障措施，预防和制定应急预案并采取措施确保其能够有效运行，应设施设备事故；公共卫生事件；自然灾害事故；知识产权或其他无形资产相关的法律风险。公众责任保险；意外伤害保险和猝死保险。配备预防、控制风险及应急处置所需的人员和设施设备。应建立突发事件报告工作机制，出现影响体育赛事活动平稳运行、危及人员安全的突发事件应及时报告体育赛事活动的组织机构，并视突发事件的重大程度报告属地政府或市场开发宜建立并实施市场开发方案，包括但不限于：确保广告设置方式、范围、内容符合比赛项目相关规则的要求；宜结合赞助商服务提供和展位管理的需求，提供必要的场地和设施设备。舆情处置针对青少年群体参加体育赛事活动，建立专门的隐私保护舆情处理流程。当涉及青少年隐私的舆情事件发生时，应当按照以下步骤进行处理：第一步，迅速启动舆情监测机制，实时跟踪事件的发展动态和舆情走向。第二步，及时核实事件的真实性和涉及的隐私信息范围。第三步，根据舆情的严重程度，制定相应的应对策略和沟通方案。第四步，通过官方渠道发布准确、客观的信息，澄清事实，避免不实信息的传播。第五步，积极与相关媒体和公众进行沟通，解答疑问，维护赛事活动的良好形象。第六步，对事件进行总结和反思，完善隐私保护措施和舆情应对机制，防止类似事件再次发生。第四章青少年体育赛事活动运行报名签到应提供青少年体育赛事活动基本信息及报名要求等相应结合公布的参加者资格（条件）及身体资质要求进行资格审查，资格审查过程中，不得公开或泄露与资格审查召开领队会如果是团体报名的比赛，应在正式开始比赛前组织召开必要的领队会，对体育赛事活动各重要事项进行沟通协调和说明。场地适应如提供场地适应的机会，应合理编排次序、时间、地宜结合比赛活动项目特点及要求配备符合要求的场地宜有安保人员和医疗救护人员现场值守，并提供后勤特殊情况处理暂停、取消、恢复、终止比赛、弃权、退出。应结合比赛活动规则等文件制定暂停、取消、恢复、应结合比赛活动的规则制定参加者弃权、退出等特殊纠纷处理按纠纷类型分类处理，至少包含公平公正相关的纠纷；明确不同纠纷类型处理的机构；明确纠纷处理要求、范围、程序、时间等信息，并在赛事应及时处理比赛活动过程中的纠纷、申诉情况，并在成绩结合赛事活动的项目特点，如有成绩记录，则需制定比赛成绩记录和处理措施，包括但不限于配备专业的成绩记录设施设备和技术人员对比赛成绩及相关过程进行记录。确赛纪赛风管理制定并实施赛纪赛风管理措施，包括但不限于：确保参加者正式赛前签订参赛承诺书（声明书）及比赛风险告知书，明确承诺不使用兴奋剂、不违反体育赛事活动赛纪赛风的管理要求、遵守比赛相关规则和规定，知悉体育赛事活动的各项风险等。宜采取有效措施对各类相关人员进行赛纪赛风（包括反兴奋剂）宣传教育，明确告知各类赛纪赛风违规行为及处罚方式。竞技性体育赛事活动应按照体育主管部门和全国性单项体体育展示及重大活动宜结合体育赛事活动的需求制定并实施体育展示和开闭幕式、颁奖仪式等重大活动的工作方案，包括但不限于：应结合实际需要设置工作区域，工作区域应与其他功能区相区分；应配备必要的设施设备；应配备必要的人员；应明确体育展示、开闭幕式、颁奖仪式的运行程序，必要时进行彩排。体育展示（开闭幕式、颁奖仪式）宜结合体育赛事活动举办地文化特点、比赛特点进行设计。观众管理应对观众区域进行管理，采取有效措施向观众人群告不文明不健康、有侮辱性或谩骂、破坏民族团结、分裂国家、反社会倾向、种族歧视、有辱国家等言论、旗帜和标语出现。携带危险品出入赛场。舆情处理要积极与相关媒体和公众进行沟通，争取理解和支持。第五章总结分析、评价改进总结分析青少年体育赛事活动过程中，应注意收集适当的数据和信相关方的满意度（如主办方、承办方、运动员或参赛人员、群众、体育行政部门、相关管理部门）；应对风险和机遇采取措施的有效性。分析评价组织应分析评价结果，制定整改措施，持续改进，不断提高青少年体育赛事活动运行管理水平。应保留适当的成文信息，以作为结果的证据。第六章青少年体育赛事活动参加指引编制内容规范（参加指南）定义青少年体育赛事活动参加指引指结合各级各类体育赛事活动特点，为参加者提供的指导性文件。青少年体育赛事活动参赛指引的内容规范编写的赛事知识指引包括但不限于以下内容：项目竞赛规程/赛风赛纪/反兴奋剂注意事项编写的赛事活动介绍指引包括但不限于以下内容：比赛活动形式/比赛活动地点/参与对象/场地条件/赛事活动分类/参加者个人健康要求/参加者运动能力要求/交通指引编写的安全教育运行指引包括但不限于以下内容：交通安全/人身安全/运动安全/疏散安全/卫生安全/医疗事故防范/食品安全/风险告知/保险责任/应急避险/公共卫生事件防控编写的信息告知指引包括但不限于以下内容：竞赛活动相关规则、规定/组织架构/注册认证相关信息/车辆信息/用餐信息/住宿信息编写的准备指引包括但不限于以下内容：阅读规程/评估参加者健康情况/评估参加者运动能力/办理个人意外伤害保险/准备器材装备编写的参加说明指引包括但不限于以下内容：方法/正确认识赛事活动风险/身份证明材料/承诺书/如有竞赛//////现编写的活动前指引包括但不限于以下内容：参赛物品领取/参加赛前领队会、技术会/场地交通路线说明/天气情况说明/安全与急救的注意事项/休息、饮食、器材准备、热身活动等方面为参加者提供专业指导和风险提示/对比赛中可能出现的紧急情况的求助方法/针对极端天气状况的应对事项/现场的餐饮和休息区域/现场检录程序/准备活动程序编写的赛事活动中指引包括但不限于以下内容：证件管理/规则判罚与犯规提示/装备与补给/身体状况监控与调节/现场紧急情况的沟通反馈/休息、补给编写的赛事活动后指引包括但不限于以下内容：成绩/积分与等级/抗议申诉/颁奖流程/离开现场编写熔断机制包括但不限于以下内容：熔断机制说明/参加者服从义务说明第七章青少年体育赛事活动指南编制内容规范（策划书）定义青少年体育赛事活动指南指结合各级各类体育赛事活动特点，为举办体育赛事活动提供的指导性文件。体育赛事活动指南的内容规范组织组织的指南包括但不限于以下内容：申办与立项/组织者能力、资质/组织机构和人员构成/秩序册/智慧体系/技术运行/参加者服务/裁判员服务/适应场地/技/////赛事活动安全风险概述/赛事活动风险教育与告知/参加者///（交通、消防、气象、通信、食品安全、医疗急救、安全）/应急////熔断机制的指南包括但不限于以下内容：熔断启动条件/信息上报制度/运行程序/管理指挥体系/处置措施/法律后果宣传与舆情管理指南包括但不限于以下内容：宣