赋税论读书报告

《赋税论》读书报告一个国家的存在，一个国家终极职能的实现，必须依靠其强大的财政税收手段，这是世界上所有国家的共性，无论是发达国家还是落后的发展中国家。根据马格斯雷夫的“经济三职能说”，财政税收的职能一是实现资源合理配置，再者为实现收入的公平配置，三则保持经济稳定。归根结底，财政的职能终究是“政治职能”——加强国防力量，维持社会稳定。当然，要想实现这些职能，就得有财政税收，就得有税源。在《赋税论》中，威廉佩蒂通过对为何征税、怎样征税、如何调和税收与税源的矛盾等一系列问题作了详尽的阐述。以下，我将来谈谈我对这本书的理解。公共开支问题。第一项为国家公共开支，也就是我们众所周知的国防开支，这是维护一国主权与领土完整最有力的保障开支。第二项为政府公共开支既政府官员的薪俸。这一项是开支是为了更好的提高政府工作人员的积极性，使之更好的完成政府工作。威廉佩蒂认为他们的薪俸应远远高于私人职业者的薪俸。我想也是，在中国，如果他们的薪俸高了，不必去依靠贪污受贿来获得额外的收入，那么是否我国的政治腐败也能因此而稍微有所减少呢。作为国家机器的最终强制力保障，司法开支也有其重要的地位。第三项为神职人员的神职薪俸。第四项为教育开支。国家科技进步，人们素质水平提高，教育是必不可少的。如我国的“科教兴国”，“九年义务教育”，都属于教育公共开支。第五项则是人道主义开支，为政府抚养孤儿、弃婴和流浪儿的开支，还包括各种失去劳动能力的人和无工作的人的开支。第六项开支为修建重大公共福利设施的开支。公共开支加重的原因：一是国民不情愿负担这部分开支。为何？具体原因是一为国民认为国王的索取超过了他们的需要。二是政府不能按照合理的比例对每个人公平的征税。还有就是国民认为税收被花在了毫无意义的事件上。四是国民认为税收被国王恩赐给了那些被他宠爱的人。再加上政府与国王对本国的人口数量以及产业和财富的状况一无所知，使人们不得不承受不必要的纳税负担。征税权也不明确。人口缺少也是原因之一。货币短缺而政府规定所有的赋税都必须以货币的形式缴纳。但是为了保证国家职能的实现，如何来征税呢？威廉佩蒂提供了两个重要的方法：一是画出或者是设定一部分领地作为王领地，征收土地税。第二个方法就是对所有的地租征收同等比例的土地税。并且只要不是对国民进行额外的强征，国民就不会太多怨言，而导致不愿纳税，公共开支增加，形成一个恶性循环。为了保证财政税收，这里列举了多个税源。利息、关税和自由港、人头税、彩票、捐献、刑罚、垄断和官职、什一税、货币的升值与贬值、国内消费税等。由于对这本书的理解不是很到位，所以就献金这方面来谈谈我的观点。献金制度，指向一部分特定的与政府公共开支的人有关系的人纳税，似乎避免了向全体人民征税，可以减少国民对不愿意承担赋税的影响，有利于快速有效的收取税收，有利于公共开支的节省。这样开来，献金制度是一项非常有效的筹集公共费用的税收手段。但是同时，我们应该看到这项制度对那些特定纳税人的影响。就如威廉佩蒂所说的，一个人如果捐献的金额没有达到旁人所期待的的数额时，那就麻烦了。人们由于嫉妒各种原因，利用舆论等给予他巨大的精神压力迫使他不得不捐出更多的金额。由于别人对他的真实经济情况也不了解，所以会出现他根本无法承受大众所期待的的数额的能力，这就更加重了国王及贵族对其的憎恶与嫌疑。同时，这种制度会将个人的经济隐私完全公诸于众，而将隐私公诸于众，我想没有一个正常人会这样做吧。于是他们就想尽各种办法来隐瞒，所以会加重统治者调查财力的难度，这样不仅又加重了公共开支，同时也是统治者收不到预期税收，在一定程度上，统治者对国民经济财富状况不了解，又会使国民承担不必要的税收，国民因此更不愿意承担税收。这样就形成了一个恶性循环——公共开支不断增加，国民更加不愿意承担赋税。第三种就是有些人可能由于特殊原因而捐献巨款，迎合权势人的心意，并期待从其中获得补偿。这就似乎有点像我们平时所说的政治献金了。什么为政治献金呢？是指对于从事竞选活动或其他政治相关活动的个人团体，无偿提供的动产、不动产、不相当对价给付、债务免除或其他经济利益，例如，免费提供竞选办事处之使用或者赠送饮料给拟参选人等情形。这个典型的例子就有美国总统选举，每个候选人后面都有巨大的利益财团在支撑着，他们渴望在政治上为他们打开绿灯来攫取更大的经济利益，这就对其他普通民众有较大的伤害。第四种就是针对于那些破产者来说的，他们为了增加信用，不断缴纳巨额献金，使之能借到更多的钱，也给那些努力劳动的人树立了不适当的榜样。但最后的结果是，他们不靠劳动来维持自己的生活，而靠缴纳献金后获得的信用来大量借款来慷慨，这样就会使他们的资金缺口越来越大，从而再也无法维持自己的基本生活。这就与政府公共开支的第五项相联系了，政府必须养那些没有工作的或者没有劳动能力的人们，这是人道主义。但是这些公共开支怎么来呢？还是靠国民辛辛苦苦的纳税。而国民知道当他们的税款被用在了这些不劳而获的人身上，他们估计更不愿意承担赋税了吧，所以公共开支又将进一步加重，这又是一