消防大队防汛抢险应急预案

消防大队防汛抢险应急预案一、适用范围

本预案适用于消防大队在面临洪水、暴雨等自然灾害时，进行防汛抢险救援工作的应急响应。具体包括但不限于以下情况：

1.当地气象部门发布洪水、暴雨等灾害性天气预警时；

2.河流、湖泊、水库水位超过警戒线，可能引发洪水灾害时；

3.城市内涝，影响消防大队正常执勤和人民群众生命财产安全时；

4.消防大队负责区域内的其他防汛抢险任务。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强防汛宣传教育，提高全体指战员防汛意识，做好防汛准备工作，确保一旦发生险情，能够迅速投入抢险救援工作。

2.快速反应，迅速处置。建立健全应急响应机制，确保在接到险情报告后，迅速启动应急预案，组织力量进行抢险救援。

3.统一指挥，协同作战。成立应急指挥部，统一领导、指挥、协调防汛抢险工作，各相关部门和单位要密切配合，形成合力。

4.科学施救，确保安全。根据险情特点和现场实际情况，科学制定救援方案，确保救援人员的安全，最大限度地减少人民群众的生命财产损失。

5.信息公开，及时报送。建立健全信息报告制度，及时向上级报告险情、灾情及救援情况，确保信息畅通。

6.依法依规，严肃纪律。严格遵守国家法律法规，维护防汛抢险工作的严肃性和权威性，对违反纪律的行为严肃查处。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部由以下成员组成：

（1）指挥长：由消防大队主要负责人担任，负责全面指挥、协调防汛抢险救援工作。

（2）副指挥长：由消防大队其他领导担任，协助指挥长开展工作，负责具体任务的组织实施。

（3）成员：包括消防大队各部门负责人、相关职能科室负责人及技术人员。

应急指挥部主要职责：

（1）制定和修订防汛抢险应急预案，组织应急演练；

（2）发布和解除防汛预警，启动和终止防汛应急响应；

（3）组织、指挥、协调防汛抢险救援工作，调配人力、物力、财力等资源；

（4）向上级报告险情、灾情及救援情况，协调有关部门和社会力量参与救援；

（5）负责救援队伍的后勤保障和装备维护；

（6）组织调查分析事故原因，总结防汛抢险工作经验教训。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部由以下成员组成：

（1）现场指挥员：由消防大队指定的负责人担任，负责现场救援工作的具体指挥和协调。

（2）救援小组组长：由各部门负责人担任，负责组织本部门人员参与救援工作。

（3）救援人员：由消防大队指战员、相关职能科室人员组成，负责执行救援任务。

现场应急指挥部主要职责：

（1）现场指挥员负责组织、指挥现场救援工作，确保救援任务有序进行；

（2）救援小组组长负责本小组的救援行动，确保人员安全，完成救援任务；

（3）救援人员负责执行具体救援任务，包括但不限于：营救被困群众、疏散危险区域人员、抢修水利设施等；

（4）现场应急指挥部要密切关注险情发展，及时向应急指挥部报告情况，根据险情变化调整救援方案；

（5）现场应急指挥部负责与相关部门、单位沟通协调，确保救援工作顺利进行；

（6）现场应急指挥部负责救援现场的后勤保障和装备维护，确保救援队伍战斗力。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当接到气象部门发布的灾害性天气预警或通过各种渠道获知可能发生洪涝灾害的信息时，应急指挥部应立即启动应急上报机制。

（2）应急指挥部通过电话、短信、电子邮件等方式，及时向本级政府、上级消防部门报告预警信息、可能发生的险情及应对措施。

（3）在险情发生和发展过程中，应急指挥部应定期或不定期向上级报告险情动态、救援进展和所需支援。

2、内部应急报警机制

（1）消防大队内部应建立一套完善的应急报警系统，包括警报器、广播、短信平台等。

（2）当接到应急指挥部的指令或监测到险情时，立即启动内部应急报警系统，通知全体指战员和有关人员进入应急状态。

（3）内部应急报警系统应定期检查和维护，确保其正常运作。

3、外部应急报警机制

（1）消防大队应与当地政府、气象、水利、交通等部门建立联动机制，共享险情信息。

（2）通过电视、广播、网络、社交媒体等渠道，向公众发布预警信息和逃生指南，提高公众的自我防护能力。

（3）在必要时，通过社区公告、警车巡回广播等方式，提醒居民采取防护措施。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情的性质和严重程度，应急指挥部应迅速组织相应的救援力量进行救援。

（2）救援队伍应配备必要的救援器材和物资，如救生艇、救生圈、绳索、沙袋等。

（3）针对不同类型的险情，采取相应的救援措施，包括但不限于人员搜救、疏散转移、堤坝加固、排水疏导等。

（4）在救援过程中，要确保救援人员的安全，遵循安全操作规程。

六、险情水毁报告

（1）险情发生后，应急指挥部应立即启动险情水毁报告机制，及时向上级报告险情发生的时间、地点、影响范围、已采取的救援措施等信息。

（2）险情水毁报告应包括文字描述、图片、视频等资料，以全面反映险情实际情况。

（3）在险情得到控制或结束后，应急指挥部应组织编写险情水毁总结报告，分析原因、总结经验教训，并提出改进措施。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等是否具备防洪防汛能力，结构是否稳固；

（2）确保临时建筑物的基础高于历年最高水位，防止水浸泡；

（3）临时建筑物应配备必要的防洪防汛物资，如沙袋、抽水泵等；

（4）定期检查临时建筑物周边排水设施，保持畅通，防止内涝。

2、基坑设施

（1）对基坑进行定期检查，确保排水系统正常工作，防止积水；

（2）检查基坑围护结构是否稳固，防止因水压导致围护结构破坏；

（3）对基坑周边的土体进行稳定性监测，预防因水土流失引发的坍塌事故；

（4）确保基坑内外的警示标志清晰可见，防止人员误入。

3、起重运输机械

（1）检查起重运输机械的稳定性，确保在洪水、暴雨等恶劣天气下能够安全作业；

（2）对起重运输机械的防雷设施进行检查，防止因雷击引发事故；

（3）对机械的电气系统进行防水处理，避免因进水导致短路或故障；

（4）制定起重运输机械的应急撤离计划，一旦发生险情，迅速将其转移到安全地带。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭设是否符合规范要求，结构是否稳固；

（2）确保脚手架的排水设施畅通，避免积水导致脚手架承重能力下降；

（3）定期对脚手架的连接件进行检查，防止因锈蚀影响脚手架的整体稳定性；

（4）制定脚手架工程在险情发生时的紧急处置措施，确保施工人员的安全。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否采取有效的防水措施，防止因进水导致电气事故；

（2）定期对临时用电线路进行检查，确保绝缘良好，无破损；

（3）对临时用电设备进行接地处理，防止雷击事故；

（4）制定临时用电设施的应急断电预案，一旦发生险情，迅速切断电源，确保人员安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，应急指挥部应立即组织力量开展恢复工作，包括但不限于：

-恢复正常的消防执勤和救援工作秩序；

-对受灾区域进行清理、消毒，防止疫情发生；

-对受损设施进行修复，确保消防大队基础设施正常运行；

-对救援设备进行检查、维护，保证设备性能；

-对参与救援的人员进行身心健康检查，提供必要的心理疏导和支持。

（2）组织相关部门对本次险情的原因进行分析，总结经验教训，及时修订和完善应急预案，提高应对类似事件的能力。

（3）对在救援过程中表现突出的个人和集体进行表彰，对存在的问题进行整改。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）为检验应急预案的可行性和有效性，提高全体指战员应对突发险情的实战能力，现场应急指挥部应定期组织一次演练培训。

（2）演练培训内容包括：

-报警系统的启动与信息传递；

-救援队伍的集