高风险化学品作业安全指导手册

高风险化学品作业安全指导手册前言为规范中国核工业集团有限公司（以下简称集团公司）所属生产确保作业过程风险受控，集团公司安全环保部特组织战略规划总作业安全指导系列手册。理。目录TOC\o"1-2"\h\u1高风险化学品作业安全基础知识 11.1术语 11.2分类 21.3分级 32高风险化学品作业主要安全风险 52.1高风险化学品作业主要安全风险类别 52.2高风险化学品作业主要安全风险辨识 62.3高风险化学品作业重大隐患清单 103高风险化学品作业安全防护装备及安全要求 133.1防静电服 133.2防静电鞋 133.3防静电手套 133.4化学防护服 143.5自吸过滤式防毒面具 153.6防护手套 153.7防护眼镜 164高风险化学品作业安全风险防控 174.1高风险化学品作业安全管理措施 174.2高风险化学品作业过程风险管控 195高风险化学品作业事故应急救援 285.1应急救援预案与演练 285.2应急措施 285.3应急保障 296记录 31附录1高风险化学品作业安全检查卡 32附录2高风险化学品作业工前会记录 47附录3高风险化学品作业典型事故案例选编 49附录4化学品作业安全相关法规标准和文件清单 54附录5高风险化学品作业安全培训题库 55附录6高风险化学品作业许可证示例 621高风险化学品作业安全基础知识1.1术语（1）危险化学品指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。（2）高风险化学品指易燃易爆危险化学品、剧毒危险化学品和强腐蚀性危险化学品。（3）高风险化学品作业指从事高风险化学品生产、操作、运输、储存、设备检修、废弃处理等作业。（4）高风险化学品生产操作作业指高风险化学品生产过程中，各种塔、罐、釜、炉、槽、窑、器等静止设备的司塔、司罐、司釜、司炉和司窑的作业，气体压缩机、泵、输送机、粉碎机、筛分机、过滤机等运转设备的司车（司机）和司泵的作业。适用于以上各类操作的主要操作作业，不包括以上各类操作的辅助操作作业。（5）高风险化学品运输作业指使用槽罐以及其他容器将高风险化学品通过陆路或水路运往其他地方的作业。同时包含高风险化学品装、卸作业，场内倒运作业。（6）高风险化学品储存作业指负责验收、保管、发放和装卸高风险化学品的作业。适用于高风险化学品的主要储存作业。不包括辅助作业。（7）高风险化学品设备检修作业指对高风险化学品生产、储存、运输和废弃处理设备进行检修、抢修的作业。适用于利用焊具、喷灯、电钻、砂轮等工具对高风险化学品生产、储存、运输和废弃处理设备进行焊接、切割过程中，产生火焰、火花或在高温物体表面的主要检修作业，不包括辅助作业。及进入罐、塔、釜、槽、炉、管道等设备及地下室、阴井、地坑、下水道及其他封闭场所或有限空间内进行检修、抢修的作业。（8）高风险化学品废弃处理作业指对高风险化学品的半成品、成品、副产品及废弃品销毁处理的作业。适用于对易爆危险化学品、毒性危险化学品和燃毒危险化学品的成品、半成品、副产品的危险性废品、不合格品及企业安全管理规程要求统一收集销毁的危险废品和废物的主要处理作业。不包括辅助处理作业。1.2分类按照集团公司企业标准《高风险作业指南》（Q/CNNCGB43—2022），并结合国家《危险化学品目录》，集团公司高风险化学品分为易燃易爆危险化学品、剧毒化学品、强腐蚀性危险化学品，其判定依据见表1。表1高风险化学品分类类别判定依据易燃易爆危险化学品1.甲类可燃性危险物品（1）闪点<27℃的可燃性液体（2）爆炸下限<10％的可燃性气体及受到水或空气中水蒸气的作用时能产生爆炸下限<10％的气体的固体物质（3）常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸的物质（4）常温下受到水或空气中水蒸气的作用能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质（5）遇酸、受热、撞击、摩擦及遇有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂（6）受撞击、摩擦或与氧化剂及有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质2.在燃点或以上温度作业的闪点≥27℃至<60℃的乙类可燃性液体3.在爆炸极限附近作业的爆炸下限≥10％的乙类可燃性气体4.在二类或以上压力容器中的乙类可燃性危险物品5.直接用纯氧及其他强氧化剂进行的氧化反应、升温速度＞400℃/min的剧烈放热反应或系统进入空气可引起爆炸的反应及设备采用明火进行作业的乙类可燃性危险物品剧毒化学品急性毒性类别1，即满足下列条件之一：大鼠实验，经口LD50≤5mg/kg，经皮LD50≤50mg/kg，吸入（4h）LC50≤100ml/m3（气体）或0.5mg/L（蒸气）或0.05mg/L（尘、雾）。经皮LD50的实验数据，也可使用兔实验数据强腐蚀性危险化学品国家危险化学品目录中属于以下类别的化学品：1、物理危险中的金属腐蚀物（类别1），2、健康危害中的皮肤腐蚀/刺激：类别1A、类别1B、类别1C1.3分级按照集团公司企业标准《高风险作业指南》（Q/CNNCGB43—2022）高风险作业分级要求，根据作业的危险程度不同，高风险化学品作业分为一级、二级高风险化学品作业，如表2所示。表2高风险化学品作业分级分类对应高风险作业级别一级二级高风险化学品生产1.按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，构成重大危险源的高风险化学品生产作业2.剧毒化学品生产1.不构成重大危险源，在重大危险源临界量50%以上的高风险化学品生产作业2.强腐蚀性化学品生产高风险化学品储存1.按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，构成重大危险源的储存作业2.剧毒化学品储存1.不构成重大危险源，在重大危险源临界量50%以上的高风险化学品储存2.强腐蚀性化学品储存高风险化学品运输1.按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，构成重大危险源的运输作业2.运输爆炸物、有爆炸性的自反应性物质和有机过氧化物、自燃液体、自燃固体的3.剧毒化学品运输1.不构成重大危险源，在重大危险源临界量30%以上的高风险化学品运输作业2.强腐蚀性化学品运输高风险化学品使用1.按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，构成重大危险源的使用作业2.使用爆炸物、有爆炸性的自反应性物质和有机过氧化物、自燃液体、自燃固体的3.剧毒化学品使用1.不构成重大危险源，在重大危险源临界量30%以上的高风险化学品使用作业2.强腐蚀性化学品使用高风险化学品检维修/全部为二级高风险化学品废弃处置1.按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，构成重大危险源的使用作业2.处置爆炸物、有爆炸性的自反应性物质和有机过氧化物、自燃液体、自燃固体的3.剧毒化学品废弃处置1.不构成重大危险源，在重大危险源临界量30%以上的高风险化学品废弃处置作业2.强腐蚀性化学品废弃处置注：各单位可根据本单位实际在此标准基础上根据使用频次、具体化学品性质等进行调整，但不得低于此标准。2高风险化学品作业主要安全风险2.1高风险化学品作业主要安全风险类别2.1.1火灾生产、储存、运输、使用易燃易爆危险化学品的装置、设备等出现缺陷，导致易燃易爆危险化学品泄漏，遇明火、电火花、静电等容易引发火灾事故。2.1.2其他爆炸生产、储存、运输、使用易燃易爆危险化学品的装置、设备等出现缺陷，导致易燃易爆危险化学品泄漏，形成可燃性气体，与空气混淆形成的爆燃性气体混淆物，遇明火、电火花、静电等容易引发爆炸事故。2.1.3火药爆炸生产、储存、运输、使用火药与炸药生产过程中，如配料、运输、储藏等过程中，由手震动、明火、摩擦、静电作用，或因炸药的热分解作用等，易发生火药爆炸事故。2.1.4中毒和窒息有毒物料、窒息性物质泄漏以及检、抢修等作业时接触有毒或窒息性物料，个体防护、监护不到位的情况下，易造成人员中毒、窒息伤害。2.1.5灼烫酸、碱性化学品生产、使用、装卸、废弃处理等过程中因泄漏、飞溅等造成人员皮肤、眼睛等灼烫伤。2.1.6其他风险职业病危害员工经常性的处于高风险化学品作业环境中，有毒有害物质浓度超过国家职业卫生浓度标准或未正确佩戴个人劳动防护用品，可能造成职业病方面的危害。2.2高风险化学品作业主要安全风险辨识2.2.1火灾、其他爆炸风险辨识2.2.1.1危险因素危险因素主要是工作场所有易燃、易爆物料，且存在点火源，或反应失去控制。2.2.1.2发生条件（1）易燃、易爆物气体浓度达到爆炸极限。（2）易燃物质遇明火。（3）存在高温物体等点火源。（4）高速流动产生静电，引发静电火花。（5）反应超压，反应温度失控等。2.2.1.3触发事件（1）故障泄漏①贮罐、反应釜、冷凝（却）器等设备泄漏或破裂；②贮罐等超装溢出；③泵破裂或转动设备、泵密封处泄漏；④罐、釜（器）泵、阀门、管道、流量计、仪表等连接处泄漏；⑤罐、釜（器）泵、阀门、管道等因质量不好（如制造加工质量、材质、焊接等）或安装不当泄漏；⑥撞击（如车辆撞击、物体倒落）或人为破坏造成罐、釜等容器及管线等破裂而泄漏；⑦由自然灾害造成的破裂、泄漏，如地震、雷击、台风等。（2）运行泄漏①超温、超压造成破裂、泄漏；②安全阀等安全附件失灵、损坏或操作不当；③进出料配比、数量、速度不当造成反应失控导致容器、管道等破裂、泄漏；④物料在贮存容器、管道等中堵塞造成破裂或泄漏；⑤热交换不能及时进行造成能量大量积蓄，导致器、釜等破裂、泄漏；⑥垫片撕裂造成泄漏；⑦骤冷、急热造成容器、釜等破裂、泄漏；⑧装置、设备清洗时，残留易燃、易爆物质进入排水沟；⑨高压容器等未按有关规定及操作规程操作；⑩转动部分不洁磨擦产生及高温物件遇易燃物品。（3）反应失控①化学品浓度配置错误；②加料速度过快；③催化剂类型添加不当；④搅拌过快或过慢；⑤副反应控制系统失效；⑥反应器内壁结垢、冷却管外部结垢；⑦冷却系统故障等。2.2.1.4引发因素（1）明火①点火吸烟；②烟火；③抢修、检修时违章动火，焊割未按有关规定动火；⑤物质过热引起燃烧；⑥其他火源，如电动机不洁、轴承冒烟着火；⑦其他火灾引发二次火灾。（2）火花①穿带钉皮鞋；②击打管道、设备产生撞击火花；③电器火花；④电器线路陈旧老化或受到损坏产生短路火花，以及因超载、绝缘烧坏引起明火；⑤静电放电；⑥雷击（直接雷击、雷电）二次作用、沿着电气线路或金属管道侵入；⑦进入车辆未戴阻火器等（一般要禁止驶入）；⑧手机等通讯器材产生的火花；⑨其他。2.2.2火药爆炸风险辨识2.2.2.1危险因素危险因素主要是工作场所有火药、炸药等易爆物料，且作业过程中存在。2.2.2.2发生条件（1）火药、炸药处于暴露环境。（2）起爆能量。2.2.2.3触发事件（1）撞击、碰撞或磨擦。（2）电源意外接通。（3）炸药变质。（4）储存场所产生电火花。（5）静电。（6）外界电磁波。2.2.2.4引发因素（1）未采取安全防范措施。（2）工作粗心大意。（3）严重违犯操作规程。（4）冒险作业。（5）盲目试验。（6）穿戴易产生静电的化纤衣物进入库区。（7）未使用防爆灯具、开关，电线老化。（8）携带火种、手机等移动通讯设备。（9）无消除静电装置或静电导除装置失效。（10）距离配电线路过近。（11）防雷接地无效。2.2.3中毒和窒息风险辨识2.2.3.1危险因素有毒物料、窒息性物质泄漏以及检、抢修等作业时接触有毒或窒息性物料。2.2.3.2发生条件（1）有毒物料超过容许浓度。（2）毒物摄入体内。（3）缺氧。2.2.3.3触发事件（1）泄漏原因同上“火灾、爆炸”项中的泄露原因。（2）检修、抢修时罐、容器、釜、泵、阀、管道中的有毒物料未彻底清洁干净。（3）窒息性气体如氮气等泄漏。（4）在有限空间内作业时缺氧。2.2.3.4引发因素（1）毒物及窒息性物质浓度超标。（2）通风不良。（3）缺少浓度监测报警装置。（4）缺乏泄漏物产的危险、危害特性及其应急预防方法的知识。（5）不清楚泄漏物料的种类，应急不当。（6）在有毒物场所无（或失效）相应的防毒过滤器、面具、氧气呼吸器及其他有关的防护用品。（7）因故未戴防护用品。（8）防护用品选型不当或使用不当。（9）在有毒或缺氧、窒息场所作业时无人监护。2.2.4灼烫风险辨识2.2.4.1危险因素酸、碱性物质、高温物料灼伤、烫伤。2.2.4.2发生条件人体与酸、碱性物质、高温介质等接触。2.2.4.3触发事件（1）反应器、管线等处高温物料泄漏。（2）高温管线等未保温。（3）酸、碱性物料泄漏。（4）未正确穿戴防护用品。2.2.4.4引发因素（1）未按工艺要求操作或误操作。（2）设备等因腐蚀造成泄漏。（3）未按分析操作规程操作。2.2.5其他伤害（职业病危害）风险辨识2.2.5.1危险因素高风险化学品作业过程中产生的有毒有害粉尘、气溶胶。2.2.5.2发生条件人体长期吸入有毒有害物质。2.2.5.3触发事件（1）有毒有害物质泄漏、挥发。（2）作业环境有毒有害物质浓度超标。（3）未正确穿戴防护用品。2.2.5.4引发因素（1）长期超标环境中工作。（2）通风不良。（3）未按分析操作规程操作。（4）无相应的防毒过滤器、面具、氧气呼吸器及其他有关的防护用品。（5）防护用品选型不当或使用不当。（6）未定期进行职业健康体检。（7）未定期进行职业病危害因素检测。2.3高风险化学品作业重大隐患清单根据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三[2017]121号）和《重大火灾隐患判定方法》（GB35181），结合集团公司生产实际，高风险化学品作业过程中可能存在的重大隐患如下表3所示。表3高风险危化品作业重大隐患清单序号隐患描述易发生事故类型1危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格火灾爆炸中毒窒息灼烫2特种作业人员未持证上岗火灾爆炸中毒窒息灼烫3涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求火灾爆炸4涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用火灾爆炸中毒窒息5构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统火灾爆炸中毒窒息6全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施火灾爆炸中毒窒息7液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统火灾爆炸中毒窒息8光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域中毒窒息9地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求火灾爆炸10在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断火灾爆炸中毒窒息11使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备火灾爆炸中毒窒息12涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备火灾爆炸中毒窒息13控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求火灾爆炸14化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源火灾爆炸15安全阀、爆破片等安全附件未正常投用火灾爆炸16未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度火灾爆炸中毒窒息灼烫17未制定操作规程和工艺控制指标火灾爆炸中毒窒息18未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行火灾爆炸中毒窒息新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估火灾爆炸中毒窒息未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存火灾爆炸3高风险化学品作业安全防护装备及安全要求3.1防静电服3.1.1定义以防静电织物为面料，按规定的款式和结构制成的以减少服装上静电积聚为目的的工作服。3.1.2防静电服相关安全要求（1）单位应配备符合《防护服装防静电服》（GB12014）标准的防静电服。（2）每套服装上应有防静电图形符号标识。（3）单位应向所有使用者提供防静电服使用方法培训。（4）使用前应检查防静电服的完整性以及与之配套的其他个体防护装备的匹配性等，在确认防静电服和与之配套的其他个体防护装备完好后方可使用。3.2防静电鞋3.2.1定义按照《个体防护装备鞋的测试方法》（GB/T20991-2007）中5.10，测量时电阻值大于或等于100KΩ和小于或等于1000ＭΩ的鞋。3.2.2防静电鞋相关安全要求（1）单位应配备符合《个体防护装备防护鞋》（GB/T21147）标准的防静电鞋。（2）单位应定期组织检查防静电鞋的电阻值。（3）在使用中，除了一般的袜子，鞋内底与穿着者的脚之间不得有绝缘部件。如果内底和脚之间有鞋垫，则应检查鞋／鞋垫组合体的电阻值。3.3防静电手套3.3.1定义用于需要戴手套操作的防静电环境，用防静电针织物为面料缝制或用防静电纱线编制而成的手套。3.3.2防静电手套相关安全要求（1）单位应配备符合《防静电手套》（GB/T22845）标准的防静电手套。（2）穿戴防静电手套应根据防静电环境需要，与其他防静电装备配套穿戴。（3）防静电手套应直接贴手穿戴。（4）禁止在防静电手套上附加或佩戴任何金属物件。（5）禁止在易燃易爆场所穿脱手套。3.4化学防护服3.4.1定义用于防护化学物质对人体伤害的服装。（注：该服装可以覆盖整个或绝大部分人体，至少可以提供对躯干、手臂和腿部的防护。化学防护服可以是多件具有防护功能服装的组合，也可以和不同类型其他的防护装备相连接）。3.4.2化学防护服相关安全要求（1）根据化学物质状态和化学防护服等级选择相应的化学防护服。（2）在不允许有静电的作业环境中，所选择的化学防护服应附加有防静电功能。（3）在可燃、易燃或有火源的作业环境中，所选择的化学防护服应附加有相应的功能。（4）结合作业环境的特点，宜选择具有警示性的化学防护服。（5）单位应向所有使用者提供化学防护服和与之配套的其他个体防护装备使用方法培训。（6）使用前应检查化学防护服的完整性以及与之配套的其他个体防护装备的匹配性等，在确认化学防护服和与之配套的其他个体防护装备完好后方可使用。（7）进入化学污染环境前，应先穿好化学防护服及配套个体防护装备；污染环境中作业人员，应始终穿着化学防护服及配套个体防护装备。（8）化学防护服被化学物质持续污染时，必须在其规定的防护性能（标准透过时间）内更换。（9）为减少交叉污染，化学防护服应按规定脱除，必要时可有辅助人员帮忙。3.5自吸过滤式防毒面具3.5.1定义靠佩戴者呼吸克服部件阻力，防御有毒、有害气体或蒸气、颗粒物（如毒烟、毒雾）等危害其呼吸系统或眼面部的净气式防护用品。3.5.2自吸过滤式防毒面具相关安全要求（1）单位应向所有使用人员提供呼吸防护用品使用方法培训。（2）使用前应检查呼吸防护用品的完整性、过滤元件的适用性、电池电量、气瓶储气量等，消除不符合有关规定的现象后才允许使用。（3）进人有害环境前，应先佩戴好呼吸防护用品。（4）在有害环境作业的人员应始终佩戴呼吸防护用品。（5）当使用中感到异味、咳嗽、刺激、恶心等不适症状时，应立即离开有害环境，并应检查呼吸防护用品，确定并排除故障后方可重新进人有害环境；若无故障存在，应更换有效的过滤元件。（6）当使用者感觉空气污染物味道或刺激性时，应立即更换过滤元件。（7）对于常规作业，建议根据经验、实验数据或其他客观方法，确定过滤元件更换时间表，定期更换。（8）每次使用后记录使用时间，帮助确定更换时间。3.6防护手套3.6.1定义用于防御物理、化学和生物等外界因素伤害手部的手套。3.6.2防护手套相关安全要求（1）化学品作业人员应选用符合《手部防护化学品及微生物防护手套》（GB28881）标准的防护手套。（2）严格按照产品说明书进行使用，不应使用超过使用期限的手套。（3）正确佩戴防护手套，避免同一双手套在不同作业环境中使用。（4）佩戴手套时应将衣袖口套入手套内，以防发生意外。（5）手套使用前后应清洁双手。（6）不应与他人共用手套。（7）使用前佩戴者应检查防护手套有无明显缺陷,损坏的防护手套不允许继续使用。3.7防护眼镜3.7.1定义指保护眼部区域的眼镜式护具。3.7.2防护眼镜相关安全要求（1）应根据作业过程可能接触到的化学品类型，选用符合《个体防护装备眼面部防护职业眼面部防护具第2部分：测量方法》（GB/T32166.2）不同的防护眼镜。（2）从事高风险化学品作业期间应全程佩戴相应的防护眼镜。（3）防护眼镜应定期进行检查维护。（4）防护眼镜使用后应及时进行清洗。

4高风险化学品作业安全风险防控4.1高风险化学品作业安全管理措施4.1.1建立健全高风险化学品作业安全管理制度为规范高风险化学品作业安全管理，存在高风险化学品作业的单位应建立健全相关的安全管理要求，并纳入单位安全管理制度体系统一管理。内容应涵盖安全责任、安全教育培训、隐患排查整改、安全检查、安全检修、运输安全管理、废弃物处置、生产设备设施管理、劳保用品管理、职业卫生管理、防尘防毒管理、消防管理（禁火禁烟）、特种作业人员、作业审批、作业现场安全管理、应急管理等。单位还应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制各类操作规程，并发放到相关岗位。表4高风险化学品作业相关人员责任人员类别主要安全职责监理单位1.按照监理实施细则对高风险化学品作业实施专项巡视检查2.对一级高风险化学品作业进行旁站监督3.监理单位发现监督对象未按照相关工作方案作业的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停作业，并及时报告建设单位。相关单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门4.高风险化学品作业发生险情或者事故时，应当配合相关单位开展应急抢险工作，应急抢险结束后，参加建设单位组织的工程恢复方案制定和应急抢险后评估工作作业负责人1.填写高风险化学品作业审批材料，办理作业审批手续2.组织对全体人员进行安全交底3.确认作业人员上岗资格、身体状况符合要求4.掌控作业现场情况，作业环境和安全防护措施符合要求后许可作业5.发生高风险化学品作业事故，及时报告，并按要求组织现场处置监护人员1.接受安全交底2.检查安全措施的落实情况，发现落实不到位或措施不完善时，有权下达暂停或终止作业的指令3.对高风险化学品作业进行监护，和作业人员进行有效的信息沟通4.出现异常情况时，发出撤离警告，协助人员撤离5.警告并劝离未经许可试图进入作业警戒区域的人员作业人员1.接受安全交底2.正确使用安全防护设备与个体防护用品3.服从作业现场负责人安全管理，接受现场安全监督，配合监护人员的指令，作业过程中与监护人员定期进行沟通4.出现异常时立即中断作业，撤离作业现场注：无监理单位时，由业主单位负责履行。4.1.2开展相关人员高风险化学品作业安全专项培训单位主要负责人、安全管理人员、作业人员（从事危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护作业的从业人员）、应急救援管理人员均应取得相应资格证书。单位应对作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。参加培训的人员应在培训记录上签字确认，单位应妥善保存培训相关材料。培训内容主要包括：化学品安全基础知识，化学品安全管理，化学品作业危险有害因素和安全防范措施，安全防护设备、个体防护用品，应急救援装备的正确使用，紧急情况下的应急处置措施，事故案例等。4.1.3配置高风险化学品作业安全防护设备设施为确保高风险化学品作业安全，单位应根据高风险化学品作业环境和作业内容，配备防静电服、防静电鞋、防护手套、化学防护服、防护眼镜、防毒面具等个体防护用品。各类化学品监控、测量仪器仪表、安全阀等安全防护设备设施应配置齐全并有效运行。单位应加强对个体防护用品和各类安全防护设备设施的管理和维护保养，并指定专人建立设备台账，负责维护、保养和定期检验、检定和校准等工作，确保处于完好状态，发现设备设施影响安全使用时，应及时修复或更换。4.1.4建立运行有效的定期安全检查机制单位应建立有效安全检查的机制，将高风险化学品作业过程中各类安全风险控制措施执行不到位可能造成的安全隐患及早排查出来，杜绝带病作业。作业人员应养成作业前进行安全检查的良好习惯，对当日要进行的高风险化学品作业活动所涉及的各类设备、设施、安全防护装置等进行检查。4.1.5开展高风险化学品作业安全事故应急演练单位应建立应急指挥系统，并实行分级管理，即厂级、车间级管理，明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责，并按照国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。单位应组织作业人员针对性地学习所从事作业涉及化学品的性质、危害、应急处置措施等，学习应急救援器材、工具、装备、设备设施的使用方法，并定期组织进行应急演练，使其具备突发情况的应急处置能力。4.2高风险化学品作业过程风险管控4.2.1人员资质与授权（1）人员资质要求①高风险化学品作业人员中从事危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护作业和“两重点一重大”相关作业的人员必须经过专门的安全技术培训并经考核合格后，取得相关资质证书，方可上岗；②当高风险化学品作业过程中涉及到其他特种作业时，作业人员还应依法取得相应的特种作业操作证。（2）内部授权流程①作业单位应根据工作需要及本单位实际情况制定高风险化学品作业内部授权流程，对相关人员进行登记建档，发放内部授权证件或标识，并定期组织高风险化学品作业安全培训；②作业过程中如发生人员违章，对违章人员取消授权，重新完成培训授权。4.2.2作业许可管理（1）从事高风险化学品作业的单位应办理作业审批许可，同时还应在集团公司“安全环保信息化平台（S-ups）”的“高风险作业”模块进行申报，落实许可证上相关安全防护措施后方可作业，审批人员应赴高风险化学品作业现场检查确认安全措施后，方可批准高风险化学品作业。（2）作业许可实行一项作业一份许可管理。一份作业许可证只适用于一项作业，不得多项作业同时使用一份作业许可证，涉及多种特种作业需分别办理作业许可。（3）当出现下列情形之一，需重新办理或变更现有高风险化学品作业许可：①作业负责人和作业人员变更；②高风险化学品作业许可证有效期到期，但该作业仍未完成；③作业范围扩大，作业条件、作业环境或工艺条件改变；④作业现场管控措施失效；⑤其他需重新办理或变更高风险化学品作业许可的情形。（4）高风险化学品生产、长期储存、废弃处置型企业，需在首次生产、储存、废弃处置活动前办理作业许可。（5）当高风险化学品生产、长期储存、废弃处置的场所、容器、化学品种类发生变化时，应办理作业许可。4.2.3作业前（1）高风险化学品作业前，作业人员应检查各类设备、管道、阀门、安全设施、工具、仪表、防火设施、电气设施和设备，确认其完好，方可进行作业。（2）高风险化学品前，作业人员应确认安全监护、报警、联锁等安全装置有效。（3）高风险化学品前须对从事高风险化学品作业活动的人员进行身体状态检查，如存在疲劳过度、精神不振、情绪低落、身体不适或前日醉酒等现象的员工，当日不得安排高风险化学品作业。（4）高风险化学品作业前，高风险化学品作业人员应接受安全技术交底与教育培训，熟悉作业现场环境和作业安全要求以及作业中可能遇到紧急情况时的处置措施和救护方法等。（5）正确穿戴好高风险化学品作业所需的个人防护用品。（6）作业前，应取得完整的作业票、文件包等作业许可文件，各方签字均已落实，相关方均已进行告知。4.2.4作业中4.2.4.1高风险化学品作业通用安全要求（1）在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室。（2）在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置安全标志。（3）按照《建筑设计防火规范》（GB50016）、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）配置消防设施与器材。（4）各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。（5）安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用。（6）对在用特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修。（7）企业应将特种设备安全检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置。（8）严格遵守各项设备设施、作业操作规程。（9）一级高风险化学品作业必须设置独立的监护人员。（9）作业过程中正确穿戴个人劳动防护用品。4.2.4.2高风险化学品生产操作安全要求（1）生产装置开车前应组织检查，进行安全条件确认。安全条件应满足下列要求：①现场工艺和设备符合设计规范；②系统气密测试、设施空运转调试合格；③操作规程和应急预案已制订；④编制并落实了装置开车方案；⑤操作人员培训合格；⑥各种危险已消除或控制。（2）操作人员应掌握工艺安全信息，主要包括：①化学品危险性信息：物理特性、化学特性、毒性、操作处置与储存这注意事项、职业接触限值、急救措施、泄露应急处置措施、个体防护等；②工艺信息：流程图、化学反应过程、最大储存量、工艺参数安全上下限值；③设备信息：设备材料、设备和管道图纸、电气类别、调节阀系统、安全设施。（3）在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。（4）输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施。（5）生产装置泄压系统或排空系统排放的危险化学品应引至安全地点并得到妥善处理。（6）企业操作人员应严格执行操作规程，对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析，保证工艺参数控制不超出安全限值，偏差及时得到纠正。4.2.4.3高风险化学品储存安全要求（1）高风险化学品储存安全要求：①危险化学品应储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离，实行隔离、隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存；②危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志；③剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放；④危险化学品露天堆放，应符合防火、防爆的安全要求，爆炸性物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放；⑤储存危险化学品的建筑物、区域内严禁吸烟和使用明火；⑥爆炸物品不准和其它类物品同储，必须单独隔离限量储存；⑦压缩气体和液化气体必须与爆炸物品、氧化剂、易燃物品、自燃物品、腐蚀性物品隔离储存；⑧易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体不得与氧化剂混合储存，具有还原性的氧化剂应单独存放；⑨有毒物品应储存在阴凉、通风、干燥的场所，不要露天存放，不要接近酸类物质；⑩腐蚀性物品，包装必须严密，不允许泄漏，严禁与液化气体和其它物品共存。（2）高风险化学品出入库安全要求：①危险化学品出入库应当进行核查登记，并定期检查；②危险化学品入库时，应严格检验商品质量、数量、包装情况、有无泄漏；③危险化学品入库后应采取适当的养护措施，在储存期内，定期检查，做到一日两检，并做好检查记录；④库房温度、湿度应严格控制、经常检查，发现变化及时调整；⑤各类危险化学品分装、改装、开箱（桶）检查等应在库房外进行；⑥入库前必须检查是否有相应化学品的“一书一签”；⑦可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理；⑧剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，实行双人收发、双人保管制度。4.2.4.4高风险化学品运输（含装卸）安全要求（1）高风险化学品运输容器安全要求：①运输危险化学品的槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下产生的内部压力和外部压力，保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或者压力的变化而发生任何渗（洒）漏；②装运危险货物的罐（槽）应适合所装货物的性能，具有足够的强度，并应根据不同货物的需要配备泄压阀、防波板、遮阳物、压力表，液位计、导除静电等相应的安全装置；③罐（槽）外部的附件应有可靠的防护设施，必须保证所装货物不发生“跑、冒、滴、漏”并在阀门口装置积漏器；④运输易燃、易爆物品的机动车，其排气管应装阻火器，并悬挂“危险品”标志；⑤运输散装固体危险物品，应根据性质，采取防火、防爆、防水、防粉尘飞扬和遮阳等措施。（2）高风险化学品运输过程安全要求：①通过公路运输危险化学品，必须配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域；②运输爆炸、剧毒和放射性物品，应指派专人押运，押运人员不得少于2人；③运输危险物品的车辆，必须保持安全车速，保持车距，严禁超车，超速和强行会车。运输危险物品的行车路线，必须事先经当地公安交通部门批准，按指定的路线和时间运输，不可在繁华街道行驶和停留；④化学品的交接实施无缝对接，任何现场不能有无人看管的化学品；⑤机动车辆进入生产装置区、罐区现场应办理相关手续，机动车辆应佩戴标准阻火器、按指定线路行驶；⑥不得用同一个车辆运输互为禁忌的物料，包括库内搬捣。（3）高风险化学品装卸安全要求：①危险物品的装卸运输人员，应按装运危险物品的性质，佩戴相应的防护用品，装卸时必须轻装轻卸，严禁摔拖、重压和摩擦，不得损毁包装容器，并注意标志，堆放稳妥；②运输车辆应按装卸作业单位的有关安全规定驶入装卸作业区，应停放在指定位置上，不得堵塞安全通道；③危险物品装卸前，应对车（船）搬运工具进行必要的通风和清扫，不得留有残渣，对装有剧毒物品的车（船），卸车后必须洗刷干净；④禁止用叉车、铲车、翻斗车搬运易燃、易爆液化气体等危险物品；⑤装卸过程中，运输车辆发动机应熄火，收钥匙；⑥装卸过程中，应采取防止槽车充装过程中车辆发生滑动、启动的有效措施；⑦装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行；⑧装卸管理人员复核装卸工艺流程无误后，装卸作业人员严格按照装卸操作规程进行操作；⑨易燃液体的装卸作业前，应先连接静电接地线后接通管道，并确认所有装卸设备、设施已进行有效接地；易燃液体装卸作业完毕，应先拆卸管道后拆静电接地线；⑩雷雨天气应暂停易燃液体的装卸作业；夜间应暂停易燃液体的装卸作业；⑪装卸过程中操作人员和驾驶员、押运员不得离开现场，不得随意启动车辆。应严密监视作业动态，严格检查罐体、阀门、连接管道等有无渗漏泄漏，防止泄漏、溢出，出现异常情况应及时处理；⑫装卸易燃液体时，严禁喷溅式装卸作业，液体宜从容器底部进入，或将鹤管伸入容器底部，鹤管口至罐底距离不得大于200mm；⑬充装过程中，排放的有毒气体应加以收集、处理，不得向大气排放；充装量不允许超过运输车辆的“额定充装量”或“额定载重量”；充装时应有液位计、流量计、地磅或其他计量装置进行计量，严禁超装；⑭易燃液体的装卸作业结束后，关闭作业工艺流程系统的相关阀门，应按操作规程要求的静置时间；静置一定时间后，轻、缓提起鹤管，封闭槽罐盖，拆除连接管，再拆除静电接地夹；⑮移动式压力容器充装量（或者充装压力）不得超过核准的最大允许充装量（或者充装压力），严禁超装、错装；⑯装车量不得超过道路运输证中核定的载质量；充装作业车辆离开现场前，应复查充装量；⑰装卸、搬运危险化学品时应按照有关规定进行，做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾倒和滚动；⑱装卸易燃易爆物料时，装卸人员应穿工作服、带手套、口罩等必需的防护用具，操作中轻搬轻放、防止摩擦和撞击；装卸易燃液体需穿防静电工作服。禁止穿带钉鞋。大桶不得在水泥地面滚动。桶装各种氧化剂不得在水泥地面滚动。4.2.4.5高风险化学品检维修安全要求（1）单位应按照化学品设备设施检维修计划进行检维修。（2）安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修。（3）安全设施因检维修拆除的，检维修完毕后应立即复原。（4）检维修前：①进行危险、有害因素识别；②编制检维修方案；③办理工艺设备设施交付检维修手续；④对检维修人员进行安全培训教育；⑤检维修前对安全控制措施进行确认；⑥为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品；⑦办理各种作业许可证。（5）对检维修现场进行安全检查。（6）检维修后办理检维修交付生产手续。（7）在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和安全标志，在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。4.2.4.6高风险化学品废弃处置安全要求（1）对不同类别、不相容性质的危险废物，危险废物与非危险废物，禁止混合、混装。（2）对不同种类要求采用不同容器包装。为了防止暂存过程中产生污染，容器质量、材质、形态应能满足所装废弃物的标准要求，密封盖紧。（3）全部张贴“有害垃圾”或“危险废物回收”标识，同时各类不同危废容器、包装袋必须张贴名称。（4）所有收集转运过程中要记录日期、危废名称、数量、转出地点、转出者、接收人。（5）贮存场所应防日晒、防雨淋、防火防爆，配置消防设施。（6）运输过程中放置稳妥，密封，防止泄漏。4.2.5作业后（1）作业现场清扫干净，作业后的物件及余料和废料均应及时清理运走，清点、整理作业用的工器具及时带走并放归原处，确保作业现场无风险、隐患后，方可离开现场。（2）按照作业流程进行交接班，交代清楚当班作业过程中遇到的问题及处理情况。（3）作业后及时通过班后会、工后会开展总结，持续改进。

5高风险化学品作业事故应急救援5.1应急救援预案与演练单位应根据高风险化学品作业的特点，对生产过程中使用的危险化学品危险危害特性进行辨识，分析可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫、腐蚀等事故的危险、有害因素及其分布，按照《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020），制定科学、合理、可行、有效的应急预案或现场处置方案，并定期评估、修订。危险化学品应急预案应与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急预案相衔接，并报当地主管部门备案。高风险化学品作业单位应当制定应急预案演练计划，定期对从业人员进行应急培训，并按规定组织开展桌面演练或现场演练。事故专项应急预案应每年至少组织1次演练，现场处置方案应至少每半年组织1次演练，应急预案演练结束后，应对演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。每一种化学品均应有与其化学性质相符的化学品安全技术说明书，并明确化学品发生危险情况的应急处置措施。5.2应急措施5.2.1响应当发生危险化学品事故时，发现者应第一时间上报作业单位，作业单位应立即启动相应等级的响应程序。5.2.2处置当发生危险化学品事故时，发现人员应进行事故风险研判，若不确定应急救援信息或现场不具备救援条件时禁止盲目施救，应立即拨打场内急救和报警电话，作业单位根据现场情况启动专项应急预案或现场处置方案的处置程序，应急救援队伍根据分工明进行应急救援，其他人员负责在外接应，并对事故区域进行管控，禁止其他无关人员进入。5.2.3应急救援5.2.3.1应急救援原则（1）当作业过程中出现异常情况时，作业人员在还具有自主意识的情况下，应采取积极主动的自救措施。（2）如果作业人员自救逃生失败，应急救援人员应根据实际情况采取不同的救援方式。（3）救援应遵循以下原则实施救援行动：①救援人员必须采取科学的防护措施，确保自身防护安全、有效；②救援人员应经过专门的应急救援培训和演练，能够熟练使用防护用品和救援设备设施，并确保能在自身安全的前提下成功施救；③在没有足够的安全保护措施的情况下，不得进入危险区域救助他人。5.2.3.2应急救援措施（1）单位应在相应的专项应急预案和应急处置方案中明确高风险化学品作业可能导致各类安全事故的应急救援措施。（2）应急救援措施应具有针对性、可操作性，明确应急组织机构中各小组和岗位具体应急行动、流程、方法等，明确现场紧急情况如何进行救治。（3）专项应急预案和应急处置方案中应明确应急救援处置时的注意事项，避免应急人员受到伤害。5.3应急保障（1）单位应根据本单位高风险化学品作业安全风险等级，建立相应的专/兼职应急救援队伍。专职应急队伍应具有进行综合事故应急救援处置的能力；兼职应急队伍应具有有效控制常规事故的能力，为被困人员自救、互救和专职应急队伍开展应急救援创造条件。（2）单位应定期对专兼职应急队伍进行安全生产知识、法律法规或应急救援预案的培训，不断提高应急队伍的应急救援专业知识和应急技能。（3）单位应根据危险化学品的理化特性和危害特点配备应急救援器材、设备、现场急救用品、医药急救箱等，设置消防灭火设施、冲洗喷淋设备、应急撤离通道、必要的泄险区以及风向标。应急救援器材、设备、急救箱的配备应符合《危险化学品单位应急救援物资配备标准》（GB30077）、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）等国家标准的要求。建立应急物资台账，定期对应急物资进行检查、维护、保养、检测，保证正常运转。

6记录高风险化学品作业人员在作业全过程中应根据化学品作业的类型，严格按照安全检查表进行作业，严格落实各项安全管控措施，并如实记录，安全检查表参照附录1，根据高风险化学品作业内容的不同选择附卡1-8。高风险化学品作业负责人应在作业开始前组织作业人员、监护人员召开工前会，对作业危险性进行分析、检查相应安全措施是否落实到位，并如实记录，工前会记录参照附录2。高风险化学品作业曾发生的典型事故案例见附录3，单位可将相关事故案例纳入本单位宣教培训教材。国务院、应急管理部等国家有关部门针对危险化学品、危化品作业、个体防护制定了相关的法规和标准规范，见附录4。从事高风险化学品作业的人员应定期进行培训和考试，以保持对相关知识的掌握，题库参照附录5。高风险化学品作业前必须申请高风险化学品作业许可证，许可证参照附录6。高风险化学品作业各类记录保存时长应当满足本单位档案管理相关要求。附录1高风险化学品作业安全检查卡高风险化学品作业通用检查卡本卡适用于高风险化学品作业全过程的安全事项通用检查。序号标准或要求执行情况1作业前办理作业审批许可2进行安全技术交底与教育培训3检查设备、管道、阀门、安全保护装置、紧急切断装置等并确认其完好4个人防护用品已配齐5作业中报警设施已正确设置并有效6安全标志已张贴在醒目位置7消防设施与器材按标准配备8安全设施未出现随意拆除或挪用现象9特种设备安全附件、保护装置等在校验有效期内10特种设备安全检验合格标识张贴在显著位置作业过程中严格执行各项操作规程作业过程中正确穿戴个人防护用品作业后作业现场清扫干净，作业后的物件及余料和废料均应及时清理运走，清点、整理作业用的工器具及时带走隐患后，方可离开现场附卡1高风险化学品生产安全检查卡针对高风险化学品生产作业，还应选择本卡。序号标准或要求执行情况1开车前检查安全条件已确认是否2作业人员作业人员已掌握化学品危险性信息是否作业人员已掌握工艺信息、设备信息是否相关作业人员取得合格证书后上岗是否3生产运行超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置是否输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施是否泄压系统或排空系统正常是否工艺参数运行参数未超出安全限制是否附卡2高风险化学品储存安全检查卡针对高风险化学品储存作业，还应选择本卡。序号标准或要求执行情况1储存管理库房应设具备专业知识的专人管理，并配备可靠的个人安全防护用品剧毒物品应专库专柜储存，建立双人验收、双人发放、双把锁、双本账、双人保管制度危险化学品入库时，应严格检验物品质量、数量、包装情况、有无泄漏贮存的化学危险品应有明显的标志，标志应符合《危险货物包装标志》GB190的有关规定2防护设备设施库房应设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求3储存场所储存危险化学品的建筑物、区域内有“严禁烟火”标志库房内的电器、开关和照明采用防爆型，线路穿钢管或阻燃管敷设，接头处密封爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放储存危险化学品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑危险化学品储存建筑物内输配电线路、灯具、火灾事故照明和疏散指示标志，都应符合安全要求储存易燃、易爆危险化学品的建筑，必须安装避雷设备库房门应为铁质或木质外包铁皮，向外开应使用防爆电器有报警系统有消防设施和器材，保证完好有效库房内应设温温度计贮存危险化学品的建筑必须安装通风设备，并注意设备的防护措施贮存危险化学品的建筑通排风系统应设的导除静电的接地装置4堆垛码放根据库房条件、商品性质和包装形态采取适当的堆码和垫底方法各种高品不允许直接落地存放。根据库房地势高低，一般应垫15cm以上5养护危险化学品入库时，应严格检验物品质量、数量、包装、有无泄漏危险化学品入库后应采取适当的养护，在贮存期内，定期检查，发现其品质变化、包装破损、渗漏、稳定剂短缺等，应及时处理库房温度、湿度应严格控制、经常检查，发现变化及时调整6出入库危险化学品出入库前均应按合同进行检查验收、登记、验收内容包括：数量、包装、危险标志进入危险化学品贮存区域的人员、机动车辆和作业车辆，必须采取防火措施装卸、搬运危险化学品时应按有关规定进行，做到轻装、轻牌子，严禁摔、碰、撞、击、拖拖拉、倾倒和滚动附卡3高风险化学品运输安全检查卡针对高风险化学品运输作业，还应选择本卡。序号标准或要求执行情况1运输许可应取得危险货物运输许可证2道路运输禁止使用报废的、擅自改装的、检测不合格的、车辆技术等级达不到一级的和其他不符合国家规定的车辆从事道路危险货物运输配备有与运输的危险货物性质相适应的消防器材、应急处理器材和其他防护用品危险货物不得与普通货物混装严禁非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营活动严禁专用车辆违反国家有关规定超载、超限运输道路危险货物运输企业或者单位在运输危险货物时，应当遵守有关部门关于危险货物运输线路、时间、速度方面的有关规定运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载重质量不得超过10t3水上运输禁止利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品运输危险化学品的船舶及其配载的容器必须是经海事管理机构认可的船舶检验机检验合格的4运输容器运输槽罐以及其他容器由专业生产企业定点生产，并经验测、检验合格运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应当安装行驶记录仪或定位系统运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专车辆的罐体容积不得超过20m3，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10m3（罐式集装箱除外）运输危险化学品的槽罐以及其他容器的封口应严密禁止使用移动罐体（罐式集装箱除外）从事危险货物运输运输槽罐以及其他容器能够承受正常运办条件下产生的内部压力和外部压力，并保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或者压力的变化而发生任何渗（洒）漏5包装和标志发货人托运危险货物时，应在货物运单内填写危险货物的品名、编号、并在运单右上角用红色墨水或红色戳记标明类项商品有表示化学品所具有的危险性和安全注意事项的标签托运爆炸品时，应附有品名表内规定的证明。托运放射性货物时，应提出剂量，有核查单位（由当地科学技术部门和卫生部门指定）检查的“剂量检查证明书”危险货物的包装符合危险货物品名表及包装表的规定，每件货物包装上应有规定的包装标志及运输包装指示标志6驾驶人员取得驾驶执照，年龄不超过60周岁驾驶人员接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格7押运人员押运人员应接受危险化学品运输的安全知识培训，并以所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，取得上岗资格证押运人员监管运输车辆不得超装、超载、不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域确需进入禁止通行区域的，事先应向当地公安部门报告，运输车辆必须遵守公安部门规定的行车时间和路线8装卸装卸管理人员接受安全知识培训，并经过考试合格取得上岗资格证装卸危险化学品应按照危险化学品的危险特性，采取必在的安全防护措施装卸作业应在装卸管理人员的现场指挥下进行10运输途中沿途是否停靠市区人员聚集区或重要设备设施旁边运输危险化学品途中需要停车住宿或者遇有无法正常运输的情况时，向当地公安部门报告剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时，承运人及押运人员立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示措施附卡4高风险化学品使用安全检查卡针对高风险化学品使用作业，还应选择本卡。序号标准或要求执行情况1安全标签使用单位使用的化学品应有标识，危险化学品应有安全标签，并向操作人员提供安全技术说明书使用单位购进的化学品坱要转移或分装到其它容器时，应标明其内容。对于危险化学品，在转移或分装后的容器上应贴安全标签；盛装危险化学品的容器在未净化处理前，不得更换原安全标签2使用过程控制作业人员接触的危险化学品浓度不得高于国家规定的标准在使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态在危险化学品工作场所应设有急救设施，并提供应急处理的方法剧毒化学品的使用单位，应当对剧毒化学品的用途如实记录，并采取必要的安全措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用使用单位应按国家有关规定清除化学废料和清洗盛装危险化学品的废旧容器使用单位应对盛装、输送、贮存危险化学品的设备，采用颜色、标牌、标签等形式，标明其危险性使用单位应将危险化学品的有关安全卫生资料向职工公开，教育职工识别安全标签、了解安全技术说明书、掌握必要的应急处理方法和自救措施，经常对职工进行工作场所安全使用化学品的教育和培训3检测使用单位对工作场所使用的危险化学品产生的危害应定期进行检测和评估，对检测和评估结果应建立档案

附卡5易燃易爆品储存安全检查卡针对易燃易爆危化品储存作业，还应选择本卡。序号标准或要求执行情况1库房条件库房的耐火等级不低于《建筑设计防火规范》GB50016规定的三级库房应冬暖夏凉、干燥、易于通风、密封和避光2电气设备库房内使用的所有电器均为防爆型3易燃易爆品分类保管根据各类商品的不同性质、库房条件、灭火方法等进行严格的分区、分类、分库存放，不得超量储存每种物品的外包装应标有名称、燃烧特性和灭火方法4安全条件避免阳光直射，远离火源、热源、电源，无产生火花的条件以下品种应专库储藏：（1）爆炸品：黑色火药类、爆炸性化合物分别专库储藏（2）压缩气体和液化气体：易燃气体、不燃气体和有毒气体分别专库储藏（3）易燃液体均可同库储藏：但甲醇、乙醇、丙酮等应专库贮存（4）易燃固体同库储藏：但发乳剂H与酸或酸性物品分别储藏；硝酸纤维素酯、安全火柴、红磷及硫化磷、铝粉等金属粉类应分别储藏（5）自燃物品：黄磷、烃基金属化合物、浸动、植物油制品须分别专储藏（6）遇湿易燃物品专库储藏（7）氧化剂和有机过氧化物，一、二级无机氧化剂与一、二级有机氧化剂必须分别储藏，但硝酸铵、氯酸盐类、高锰酸盐、亚硝酸盐、过氧化钠、过氧化氢等必须分别专库储藏5环境条件库房周围无杂草和易燃物保持库房地面与货垛清洁卫生温湿度应符合各类商品适宜储藏的温湿度6入库验收项目验收品名、规格、等级、数（重）量、生产日期、生产工厂、危险品标志符号等内外标志应齐全各类商品的容器和包装应符合《危险货物运输包装通用技条件》（GB12463）的规定，封闭严密，完整无损容器和外包装不沾有内装商品和其他物品，无受潮和水湿等现象验收商品质量应符合：固体无潮解，无熔（溶）化，无变色和风化；液化颜色正常，无封口不严，无挥发和渗漏；气体钢瓶螺旋口严密，无漏气现象验收完毕，合格的做好入库单及验收记录，并转存货方，验收不合格商品不得签收入库7堆垛各种商品不许直接落地存放各种商品应码行列式压缝货垛，做到牢固、整齐、美观，出入库方便，一般垛高不超过3m堆垛间距满足：主通道不小于180cm；支通道不小于80cm；墙距不小于30cm；柱距不小于10cm；垛距不小于10cm；顶距不小于50cm8养护库房内设温、湿度表，并按时间观测和记录每天对库房内外进行安全检查定期进行以感官为主的在库质理检查，每种商品抽查1～2件，主要检查商品自身变化，商品容器、封口、包装和衬垫等在储藏期间的变化检查结果逐项记录，在商品外包装上做出标记。检查中发现的问题，及时填写有问题商品通知单通知存货方，并采取措施超过储藏期限或长期不出库的商品应填写在库商品催调单，转存货方有效期商品应在有效期前一个月通知存货方9出库按生产日期和批号顺序先进先出10应急处理根据储存物品性质的不同配备适当的灭火器按规定给仓库工人配备防护工具制定应急救援预案11安全操作作业人员应穿工作服，戴手套、口罩等必要的防护用具，操作中轻搬轻放，防止摩擦和撞击操作易燃液体穿防静电工作服，禁止穿带钉鞋各项操作不得使用能产生火花的工具，作业现场应远离热源与火源桶装各种氧化剂不得在水泥地面滚动库房内不准分、改装、开箱、开桶、验收和质量检查等需在库房外进行附卡6腐蚀性化学品储存安全检查卡针对腐蚀性化学品储存作业，还应选择本卡。序号标准或要求执行情况1储存条件库房应是阴凉、干燥、通风、避光的防火建筑根据各类商品不同类别、性质、危险程度、灭火方法进行分区分类存放，性质相抵的禁止同库储藏氢溴酸、氢碘避光储藏商品避免阳光直射、曝晒商品远离热源、电源、火源库房建筑及各种设备符合《建筑设计防火规范》（GB50016）的规定储藏发烟硝酸、溴素、高氯酸的库房为低温、干燥通风的一、二级耐火建筑2环境卫生条件库房应保持清洁卫生；库区内的杂物、易燃物应及时清理，排水沟保持畅通3入库验收项目内外标志齐全名类商品的容器和包装应符合《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463）的规定，封闭严密，完整无损商品形状、颜色、粘稠度、透明度均应符合产品标准商品无异状，无挥发，无沉淀，无杂质固体商品无变色，无潮解，无溶化现象验收完毕应填写验收记录4堆垛堆垛距满足：主通道不小于180cm，支通道不小于80cm；墙距不小于30cm；柱距不小于10cm；垛距不小于10cm，顶距不小于50cm堆垛高度是否满足：大铁桶液体立码，固体平放，一般不超过3m；大箱（内装坛、桶）1.5m；化学试剂木箱2～3m；袋装3～3.5m库房内货垛有隔潮设施5养护库房内设温、温度计每天对库房内外进行安全检查根据商品性质，定期进行感官质量检查对接近有效期的商品和冷背残次商品填写催调单、报存货方6出库按生产日期和批号顺序先进先出7应急处理对工人进行中毒急救教育按储存物品性质的不同配备适当的灭火器给仓库工人配备必要的防护工具制定应急救援预案8安全操作操作人员必须穿工作服，戴护目镜、胶皮手套、胶皮围裙等必要的防护用具操作时必须轻搬轻放，严禁背负肩扛，防止摩擦、震动和撞击不能使用沾染异物和能产生火花的机具，作业现场远离热源和火源分装、改装、开箱进行质量检查等在库房外进行附卡7有毒化学品储存安全检查卡针对有毒化学品储存作业，还应选择本卡。序号标准或要求执行情况1库房的条件库房的耐火等级不低于《建筑设计防火规范》（GB50016）规定的二级库房结构完整、干燥、通风良好，机械通风排毒要有必须的安全防护措施仓库应远离居民区和水源在库内固定方便的地方配备与毒害性质适应的消防器材，报警装置和急救药箱2储存条件剧毒品设专库储存或存放在彼此间隔的单间内，并安装防盗报警器，库门装双锁不同种类毒品要分开存放商品避免阳光直射、曝晒，远离热源、电源、火源3环境卫生条件库区和库房内应保持整洁应对散落的毒品、易燃、可燃物品和库区的杂草及时清除4温湿度条件库区温度不超过35℃为宜，易挥发的毒品应控制在32℃以下，相对湿度在85％以下，对于易潮解的毒品应控制在80％以下5入库验收项目内外包装标志应齐全各类商品的容器和包装符合《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463）的规定，封闭严密，完整无损商品无变化，无沉淀，无杂质商品无结块，无潮解，无溶化现象验收完毕应填写验收记录验收时撒在地上的毒品清扫干净，集中存放，统一处理6堆垛各种商品不能就地堆垛，货垛下应有隔潮设施，垛底一般不低于15cm一般可堆成大垛，挥发性液体毒品不宜堆大垛，可堆成行列式。要求货垛牢固、整齐、美观，垛高不超过3m堆垛间距满足：主通道不小于180cm；支通道不小于80cm；墙距不小于30cm；柱距大于等于10cm；垛距不小于10cm；项距不小于50cm7养护库房内设温、湿度表对易挥发液体毒品库经常通风每天对库房内外进行安全检查遇特殊天气应及时检查商品有无受损对商品定期进行感官质量检查对有问题商品和冷背残次没品填写催调单，报存货方，督促解决8库存管理严格执行“五双”管理制度严格按生产日期先后出库定期检查库内设施、消防器材、防护用具是否安全有效9安装操作装卸人员应具有操作毒品的一般知识，操作时轻拿轻放，不得碰撞、倒置，防止包装破损，商品外溢作业人员应佩戴手套和相应的防毒口罩或面具，穿防护服作业中不得饮食，不得用手擦嘴、脸、眼睛，每天作业完毕，必须及时用肥皂（或专用洗涤剂）洗净面部、手部，用清水漱口，防护用具应及时清洗，集中存放10应急处理按储存物品性质的不同配备适当的灭火器给仓库工人配备必要的防护工具对工人进行中毒急救教育附卡8高风险化学品检维修安全检查卡针对高风险化学品检维修作业，还应选择本卡。序号标准或要求执行情况1现场安全管理进入现场的人员必须正确佩戴安全帽，高处作业人员必须正确佩戴使作安全带，架设的安全网符合支挂标准通道口应设置牢固且符合规定要求的防护棚架，阳台、楼板、屋面等临连部位有可靠的防护措施动火、临时用电、破土、进设备作业等均须办理作业证在密闭空间等危险部位作业时，应办理相应的工作票工作地点应有良好的天然采光和局部照明2电焊作业设备必须摆放在通风、防雨、防晒环境中，导线端裸露部分在屏护罩内电焊机必须装有独立的专用电源开关，超负荷时应能自动切断电源，禁止多台焊机共用一个电源开关焊机的电缆线应使用整根导线，中间不应有连接接头应有可靠的接地、接零装置，焊钳外观完整禁止连接建筑金属构架和设备等作为焊接电源回路电源线或电邮缆线应与焊机有可靠的连接可燃、易燃物料与焊接作业点火源距离不应小于10m在封闭容器内焊接，应有专人监护，工作完毕和暂停时，焊炬等应随人进出，禁止放在工作地点焊工应掌握灭火器的使用方法露天作业遇到六级大风或下雨时，应停止焊接工作3放射线探伤作业人员应穿戴好符合标准的防护用品，作业场所禁止饮酒、吸烟、存放零食在射线作业场所应设置警戒线，应有明显标志，并设专人监护放射性同位素运输、存放、使用、报废等应按国家有关规定执行4机动车辆管理进入施工现场的机动车辆应按指定路线限速行驶进入防爆区的机动车辆，须办理许可证5脚手架脚手架搭设完毕，须经检查验收，方可使用脚手架搭设符合有关安全规定搭、拆架子前必须有方案，有安全措施，架子工须持证操作6卷扬机作业有专人操作、专人指挥钢丝绳、滑轮、挂钩、包闸使用前须严格检查，符合安装规范钢丝绳穿越马路时应有专人看管，起吊物下严禁站人7超重作业操作人员持证上岗，有专人指挥，重大吊装工程有吊装方案，吊装工具有专人负责和定期检查吊装区域设警示线，起重臂下严禁站人，吊装区周围的环境、电气设备符合吊装要求严禁利用设备、管道、楼板等作吊装支撑点8气焊作业气瓶不能曝晒，乙炔瓶不能倒放氧气瓶和乙炔瓶的安全距离保持5m以上，氧气瓶和乙炔瓶与动火点的安全距离保持10m9施工用电在临近高压线施工时，设置防护遮栏，栅栏或保护网，确保安全距离，悬挂醒目的警示标志牌支线架上电源线完好无损，无漏电现象；过路线采取过路保护措施必须按规定申办临时用电票，符合安全用电规程，严禁擅自接用电源手持式电动工具，须装漏电保护器，电气设备要有可靠的接地接零，手持照明或危险场所照明，应使用安全电压10文明检修原材料、工具应分规格码放整齐检修完毕，工完、料净、场地清检修零部件三不落地“、”三不见天“，严禁高空抛物现场道路平整，消防通道畅通，现场应有安全标志和安全标语附录2高风险化学品作业工前会记录一、作业负责人/项目负责人会前需要确认的事项：二、工作负责人/项目负责人向工作组成员交代以下事项：1、高风险化学品作业类型生产运输使用储存维修废弃处理2、工作组成员分工业人员：全员/监护人：3、工作风险分析及预防性措施3.1高风险化学品作业风险安全措施3.2相关事故案例学习：3其它风险：三、工作负责人/项目负责人与工作组成员讨论并记录以下事项：认：：附录3高风险化学品作业典型事故案例选编辽宁先达农业科学有限公司“2•11”爆炸事故1.事故基本情况2020年2月11日19时50分，位于辽宁葫芦岛经济开发区的辽宁先达农业科学有限公司烯草酮车间发生爆炸事故，造成5人死亡、10人受伤，直接经济损失约1200万元。2.事故原因分析（1）事故直接原因烯草酮工段操作人员未对物料进行复核确认、错误地将丙酰三酮加入到氯代胺储罐内，导致丙酰三酮和氯代胺在储罐内发生反应，放热并积累热量，物料温度逐渐升高，最终导致物料分解、爆炸。（2）事故间接原因①仓库管理失控a.公司仓库未建立物料出库管理制度，仅以奖惩制度代替管理制度；烯草酮车间临时物料存放库房没有物料储存、收发等相关管理制度；b.物料从公司仓库出库到车间临时库房存放过程中，操作人员未规范执行相关规定，存在一车同时运送包装及标签非常相似的氯代胺、丙酰三酮等2种物料行为；c.车间临时物料存放库房无专人值守管理，导致外观相似的物料桶存在混放风险，车间临时物料库房南北大门均未实现上锁管理，车间操作人员根据生产需要随时从临时库房自行收取物料；②从业人员安全教育培训不到位a.部分从业人员到山东潍坊先达化工有限公司接受三级培训并工作一段时间后，调回辽宁先达，个别调整工作岗位人员未按规定重新接受车间、班组级的安全培训；b.烯草酮车间合成岗一操张某，在山东潍坊先达化工有限公司工作时，为烯草酮车间合成岗二操。2019年7月份调回辽宁先达，烯草酮车间试生产后，担任合成岗二操；12月份左右，担任合成岗一操。经查，张某从潍坊先达调回辽宁先达并调整工作岗位后，没有按照规定接受车间、班组级安全培训。吉安海洲医药化工有限公司“11•17”爆炸事故1.事故基本情况2020年11月17日7时21分，位于江西省吉安市井冈山经开区富滩产业园海洲医药化工有限公司发生爆炸事故，造成3人死亡、5人受伤。2.事故原因分析（1）事故直接原因303釜处理的对甲苯磺酰脲废液中含有溶剂氯化苯，操作工使用真空泵转料至302釜中，因302釜刚蒸馏完前一批次物料尚未冷却降温，废液中的氯化苯受热形成爆炸性气体，转料过程中产生静电引起爆炸。（2）事故间接原因①随意利用闲置设备设施蒸馏废液；②未组织制定废液处理操作规程；③未进行安全风险辨识并落实管控措施。湖北仙桃蓝化有机硅有限公司“8•3”闪爆事故1.事故基本情况2020年8月3日17时39分左右，湖北省仙桃市蓝化有机硅有限公司甲基三丁酮肟基硅烷车间发生爆炸事故，造成6人死亡、4人受伤。2.事故原因分析（1）事故直接原因操作工在清理分层塔内积液时，没有彻底将分层塔底部丁酮肟盐酸盐排放至萃取工序，导致大量丁酮肟盐酸盐随上层清液进入产品中和工序，进入1#静置槽继续反应，反应热量在静置槽中累积，静置槽没有温度监测及降温措施，丁酮肟盐酸盐发生分解爆炸。（2）事故间接原因①装置未经正规设计，违法私自组织建设开工，在试生产过程中发生事故；②操作人员安全风险辨识不到位，对丁酮肟盐酸盐危险性认识不足，无操作规程。张掖耀邦化工科技有限公司“9•14”中毒事故1.事故基本情况2020年9月14日22时01分，甘肃省张掖市高台县盐池工业园区的张掖耀邦化工科技有限公司污水处理厂发生硫化氢气体中毒事故，造成3人死亡，直接经济损失450万元。2.事故原因分析（1）事故直接原因企业污水处理厂当班人员违反操作规程，将盐酸快速加入含有大量硫化物的废水池内进行中和，致使大量硫化氢气体短时间内快速溢出，当班人员在未穿戴安全防护用品的情况下冒险进入危险场所，吸入高浓度的硫化氢等有毒混合气体，导致人员中毒。（2）事故间接原因①该项目环境影响评价文件未依法经审批部门审查批准，擅自开工建设并投入使用；②企业擅自改变生产废水处理工艺和方式，设计处理方式为污水处理中和车间中和釜反应处理，于2020年9月11日擅自将污水处理方式变更为废水池中和处理。浙江司太立制药股份有限公司“7·27”泄漏爆炸事故1.事故基本情况2020年7月27日，浙江司太立制药股份有限公司三车间碘海醇粗品精制岗位过滤洗涤干燥机压滤过程中发生正丁醇（溶剂）泄漏引发爆炸事故，爆炸后发生火灾，事故造成2人死亡，2人轻伤。2.事故原因分析（1）事故直接原因过滤洗涤干燥机卡兰在压滤过程中失效断裂，导致碘