2第二节-公务员辞退

第二节公务员辞退一、公务员辞退的含义、特点、意义与制度演变（一）公务员辞退的含义（二）公务员辞退的特点（三）公务员辞退的意义（四）公务员辞退的制度演变（一）公务员辞退的含义《国家公务员辞职辞退暂行规定》：辞退国家公务员，是指国家机关依照法律规定的条件，遵循法定程序，在法定的管理权限内做出的解除其与公务员的职务关系的行为。辞退的特征：1.辞退是机关的法定权力；2.必须基于法定事实和法定程序;辞退非行政处分；3.被辞退者享有法定待遇。（二）公务员辞退的特点1.辞退是国家机关的法定用人权利。2.辞退必须基于法定事由。3.辞退必须遵循法定程序。4.被辞退的公务员享有法定待遇。

（三）公务员辞退的意义1.有助于加强对公务员监督和约束，提高行政效率；2.有助于保护公务员合法权益不受侵犯；3.有助于构建公共部门人力资源优胜劣汰、新陈代谢机制，提高公务员队伍的整体素质。（四）公务员辞退的制度演变1982，《吸收录用干部问题若干规定》。1992，《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》。1993，《国家公务员暂行规定》。1995，《国家公务员辞职辞退暂行规定》2005，《公务员法》。2009-《公务员辞退规定（试行）》。

二、公务员辞退条件（一）肯定性条件（二）限制性条件（一）肯定性条件《公务员法》－辞退《公务员辞退规定（试行）》－辞退《劳动合同法实施条例》－解除合同ℚ公务员法－辞退1.年度考核中，连续两年被确定为不称职;2.不胜任现职工作，又不接受其他安排的；3.因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排；4.不履行公务员义务，不遵守法律和纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分；5.旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天。ℚ公务员辞退规定（试行）-辞退1.连续两年考核被确定为不称职的；2.不胜任现职工作，又不接受其他安排的；3.因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；4.旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30的；5.不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。ℚ劳动合同法实施条例-解除合同下列情形之一，用人单位可与劳动者解除劳动合同：1.用人单位与劳动者协商一致的；2.劳动者在试用期被证明不符合录用条件；3.劳动者严重违反用人单位的规章制度的；4.劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；5.劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；6.劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；7.劳动者被依法追究刑事责任的；劳动合同法实施条例-解除合同<续>8.劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；9.劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；10.劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；11.用人单位依照企业破产法规定进行重整的；12.用人单位生产经营发生严重困难的；13.企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；14.其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。（二）限制性条件《公务员法》-不得辞退《公务员辞退规定（试行）》--不得辞退《劳动合同法实施条例》－不得解除劳动合同ℚ公务员法－不得辞退1.因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；2.患病或者负伤，在规定的医疗期内的；3.女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；4.其他不得辞退的情形。ℚ公务员辞退规定（试行）-不得辞退1.因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；2.患病或者负伤，在规定的医疗期内的；3.女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；4.法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。ℚ劳动合同法－不得解除合同

劳动者有下列情形之一的，用人单位不得解除劳动合同：1.从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；2.在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；3.患病或非因工负伤，在规定的医疗期内；4.女职工在孕期、产期、哺乳期的；5.在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；四、公务员辞退程序《公务员法》:“辞退公务员,按照管理权限决定。辞退决定应当以书面形式通知被辞退的公务员,并应当告知辞退依据和理由”。1.所在单位在核准事实的基础上，提出建议并填写《辞退公务员审批表》报任免机关。2.任免机关组织(人事)部门审核。3.任免机关审批。作出辞退决定的，以书面形式通知呈报单位和被辞退的公务员，同时抄送同级公务员主管部门备案。县级以下机关辞退公务员，由县级公务员主管部门审核并报县级党委或者人民政府批准后作出决定。4.《辞退公务员审批表》和辞退决定等存入本人档案。五、公务员辞退法律后果1.职务关系消失,不保留国家公务员身份；停发工资。2.国家公务员被辞退后，五年内不准重新录用到国家行政机关工作。3.经济补偿：辞退费；辞退费停发4.失业保险；5.人事档案转出。

6.复核、申诉。

ℚ劳动合同法－经济补偿依法解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。ℚ公务员辞退费公务员被辞退前连续工作满一年以上的，自被辞退的次月起由有关机构按月发放辞退费。辞退费发放标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据“低于公务员办事员的最低工资、高于社会救济”的原则确定。辞退费发放期限：工作年限不足两年的，为三个月；满两年的，为四个月；两年以上的，每增加一年增发一个月，但最长不