云南省边境“国门文化”建设创建项目评定标准（试行）、评分细则

云南省边境“国门文化”建设创建项目评定标准（试行）

1、总则

1.1为贯彻落实《云南省人民政府关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发

展的意见》《2021—2023年云南省政府工作报告》《云南省公共文化服务保障

条例》《关于深入推进“国门文化”建设的指导意见》《2021年云南省边境"国

门文化"建设实施方案》等相关政策和法规性文件要求，推动边境地区文旅高质

量发展，助推乡村全面振兴，制定本标准。

1.2本标准规定了云南省边境"国门文化”建设创建项目的评定标准和评分

细则。

2、边境"国门文化”创建项目定义及指标

下列分类和定义及功能指标适用于本细则。

2.1云南省边境"国门文化”建设创建项目

云南省边境"国门文化”建设创项目是指在25个边境县（市、区）遴选的

文化基础设施完善、文化资源富集独特、服务管理规范优质、军地文化共建明显

的"国门文化”建设项目，创建评定具体为"国门文化交流中心、国门文化友谊

广场、国门书社、国门文化传习馆、边境文化幸福村”项目。评定对象为边境州

（市）、边境县（市、区），以及边境地区的乡镇、行政村、自然村的国门文化

项目。

3、云南省边境"国门文化”创建评定指标体系

3.1国门文化交流中心（100分）

3.1.1新建（改扩建）的区域性文化建筑物，可依托当地现有公共文化场所

共用。建筑（设置）面积不低于1000平方米，功能室建设包括国际会议厅、演

出演示厅、展览馆（非遗展示）、国门书社、文创产品体验店、公共电子阅览室

（信息咨询室）、培训教室、会客厅、多功能厅等。开展文化交流、文艺作品与

文创产品展示、会议与研究培训等为主要内容的活动，是展示边境文化建设的"窗

口"、国际文化交流活动的"会客厅"。同时，为边境群众提供学习交流、休闲

娱乐的文化空间和应急避难场所。

3.1.2根据基础设施评分，最高不超过30分。

3.1.3使用面积、功能设置评分,最高不超过30分。

3.1.4活动开展情况、服务效能评分，最高不超过20分。

3.1.5满意度指标评分，最高不超过10分。

3.1.6资源合作（军、警、社会文化资源）评分，最高不得超过5分。

3.1.7其他创新项目加分，最高不超过5分。

3.2国门文化友谊广场（100分）

3.2.1依托村级综合性文化服务中心和与其他文化场所共建共享，有条件的

支持新建或改扩建，在边境行政村（自然村、寨）或边民互市点、边境通道，创

建的边境"国门文化”友谊广场。主要用于户外文化交流活动、广播影视播映、

文艺作品与文创产品展示等形式的公益性群众文体活动场地，是当地文化活动与

健身、边境地区民间文化艺术的学习交流与培训基地和开展群众性重大文体活动

的主要场所。配套设施包括灯光球场、室外戏台（含钢屋架顶、音响室、更衣室）、

标志型文化雕塑（墙）、电子显示屏、电子图书阅览室、文化长廊、宣传栏、绿

化带等。

3.2.2根据广场基础设施评分，最高不超过30分。

3.2.3功能、面积设置评分,最高不超过20分。

3.2.4活动开展场次、服务效能评分，最高不超过20分。

3.2.5满意度指标评分，最高不超过10分。

3.2.6活动产品与宣传推广评分，最高不超过10分。

3.2.7其他创新项目加分，最高不超过10分。

3.3国门书社（100分）

3.3.1将县级图书馆作为国门书社进行重点创建，有条件的支持新建和改扩

建，可将乡镇文化站作为县图书馆分馆创建国门书社。国门书社是延伸至街道、

社区及偏远地区的公共文化阵地，是承接图书馆分馆和服务点功能的基层新型公

共文化空间，系边境地区全民阅读的基层公共文化服务文化驿站。国门书社将承

接免费阅读服务、书画创作与展览、教育培训、演讲论坛、休闲娱乐等功能。也

嵌入出版物发行、文创产品供应的市场性场所。

3.3.2国门书社基础设施评分，最高不超过30分。

3.3.3功能、面积设置评分，最高不超过20分。

3.3.4环境优美、服务便捷（24xh）,最高不超过20分。

3.3.5活动开展场次、服务效能评分，最高不超过20分。

3.3.6满意度指标评分，最高不超过10分。

3.4国门文化传习馆（100分）

3.4.1建设边境区域性民族特色文化保护传承、收藏研究、展示利用、科普

教育等为重点的公益性文化传习场馆。可与非遗馆、民俗馆合用，有条件的支持

新建。传习馆注重保护地方民俗、民间艺术、传说故事、传统手工艺等乡愁记忆

重要载体的非物质性文化资源，保持乡土风貌、体现文化传承的融合，讲好本土

故事、中国故事的重要场地。

3.4.2文化传习馆基础设施评分,最高不超过30分。

3.4.3功能、布局设置评分，最高不超过30分。

3.4.4活动开展场次、互动服务评分，最高不超过20分。

3.4.5民族特色浓郁、非遗文化保护传承评分，最高不超过20分。

3.5边境文化幸福村（100分）

3.5.1边境文化小康村是在边境行政村不低于村综合性文化服务中心"6+X"

服务功能的基础上，结合边境"国门文化”建设要求和现代化边境幸福村建设规

划，建设空间优化、环境美化、创意舒适化、服务智慧化的"边境文化小康村”。

加强现代公共文化服务与行政村内"食住行游购娱"乡村旅游产业链深度融合,

创意建设一批符合当地民族特色的庭院式边境文化创意空间、沉浸式国门书社、

体验式国门文化传习馆、场景式国门文化友谊广场。打造规范化经营的旅游餐饮、

民宿休闲、文化体验、土色购物等特色边境文化村寨，促进边境地区农文旅融合

发展、创新发展。

3.5.2根据乡村文旅发展规划评分，最高不超过20分。

3.5.3完善村综合性文化服务中心"6+X”服务功能评分,

最高不超过20分。

3.5.4文化空间（文化驿站、阅览室）基础发展评分，最高不超过20分。

3.5.5村史馆、传习所（可合用）评分，最高不超过10分。

3.5.6活动广场（体育竞技）、文化活动开展评，分最高不超过15分。

3.5.7公共文化服务与旅游要素融合发展评分，最高不超过15分。

4、总分及达标

云南省边境"国门文化”建设创项目评分细则总分500分，其中：国门文化

交流中心100分、国门友谊广场100分、国门书社100分、国门文化传习馆

100分、边境文化幸福村100分，各创建项目评分均达到85分（含）以上的创

建评定为达标。

5、指标类别及评分表

量化得分

序号创建项目指标类别分值

分项总分

1基础设施30分

2功能设置、面积30分

国门文化

3活动情况、服务效能20分

交流中心

4群众满意度10分

（100分）

5资源合作（军、警、社会文化资源）5分

6其他创新项目5分

7国门文化基础设施30分

8友谊广场功能设置、面积20分

9（100分）活动开展、服务效能20分

10满意度指标10分

11活动产品与宣传推广10分

12其他创新项目10分

13基础设施30分

14功能设置、面积20分

国门书社

15环境优美、服务便捷（24xh）20分

（100分）

16活动场次、服务效能20分

17群众满意度10分

18基础设施30分

19国门文化传习功能布局、面积30分

20馆活动场次、互动服务20分

（100分）民族特色浓郁、非遗文化

2120分

保护传承

22乡村文化发展规划20分

村综合性文化服务中心"6+X”服务功

23边境文化小康20分

能

村

文化空间、文化驿站（阅览室）发展基

24（100分）20分

础

25村史馆、传习所（可合用）10分

活动广场（体育竞技）

2615分

及活动场次

27文旅融合（要素）发展15分

合计500分

附件：《云南省边境"国门文化”建设创建项目评定评分细则（试行）》

《云南省边境〃国门文化〃建设创建项目评定评分细则（试行）》

州（市）、市县（市）、乡（镇）、行政村（自然村）名称:

分

序号重点内容评分指标值评分说明得分

1.具有新建（改扩建），或者依托基层公共文化场所，建有边境

"国门文化交流中心”建筑物的（15分）

2.建筑面积或使用面积在1000平方米（含）以上的（6分）

基础设施

1303.有“国门文化交流中心”标识的（5分）

4.设有"应急避难场所"标识（2分）

5.其他（2分）

国门文化

设有国际会议厅、多功能厅、演出演示厅（分）

交流中心6.10

7.设有公共电子阅览（信息咨询）（5分）

（1008.设有展览区或非遗展示区（5分）

设有培训教室（可与会议合用）（分）

2分）功能设置309.3

10.设有文创产品体验区（2分）

11.设有会客厅（3分）

12.其他（2分）

13.推进建立总分馆制的（5分）

活动情况

3服务效能2014经常开展丰富多彩的群众文化活动，每年组织群众文化活动不

少于10次（3分）

—8—

15.依托网络提供信息化服务，免费提供wiFi服务的（3分）

16.提供免费开放的（5分）

17.国门文化交流中心管理机制健全，分工职责明确（2分）

18.其他（2分）

19.上级文旅部门加强监督检查的（3分）

4群众满意度1020.引入社会方开展公众满意度测评（3分）

21.及时总结经验和好的做法，加以改进的（4分）

资源合作

（军、警、

.开展资源合作（军、警、社会文化资源）的（分）

5社会文化资5225

源）

其他创新

.有其他创新项目的（分）

6项目5235

24.在边境行政村（自然村、寨）或边民互市点、边境通道，依托

村级综合性文化服务中心，新建（改扩建）边境"国门友谊r场”。

（15分）

基础设施

3025.建筑面积或使用面积在1000平方米（含）以上的（10分）

国门文化

526.有标准"国门文化友谊广场”标识的（4分）

友谊广场27.设有"应急避难场所"标识（1分）

28.灯光活动场或者球场（5分）

功能设置

6（1002029.室外戏台、舞台灯光设施（5分）

—9—

文化墙（雕塑墙绿化带或文化活动宣传栏（分）

分）30.12

31.电子显示屏或投影设备（2分）

32.设有更衣室、影响室（2分）

33.设有文创产品体验区（2分）

34.设有公共卫生间（2分）

35.定期组织开展民俗文化活动、民族文艺演出、展览、特色节庆、

活动情况体育比客等群众性文化活动的（10分）

7服务效能2036.管理机制健全，分工职责明确（4分）

37.提供免费开放的（6分）

38.引入社会方开展公众满意度测评（2分）

群众满意度1039.活动组织有序、加范、科学事实，措施到位，群众满意度高

8的，绩效评估良好。（8分）

40.广场内富有代表性的当地特色民风民俗的乡村民俗文化、公

活动产品与

共文化和节庆文化宣传（分）

9宣传推广106

41.善于总结、推广，有市级以上媒体宣传案例的（4分）

其他创新

42.有其他创新项目的（10分）

10项目10

43.具有新建（改扩建），或者依托县级公共图书馆、乡镇公共

阅读点（农村书屋、云上乡愁书院）等阅读服务点，分别建设

11国门书社基础设施30“国门书社”的（15分）

44.建筑面积在500—1000平方米以上的（10）

（10045.有标准"国门书社”标识的（5）

—10—

.设置公共阅读空间（分）

分）465

47.公共电子阅览、信息咨询（2分）

48.接入台止式版权的数字阅读平台（3分）

功能设置

122049.有培训教室（空间）、桌椅的（3分）

50.有展览区或展示区（5分）

5L有书架、储书间（2分）

52.提供免惹开放的（10分）

环境优化服

h自动借还书设备的（分）

13务便捷2053.8

54.有读书励志宣传标语的（2分）

55.经常开展全民阅读分享活动的（10分）

服务效能2056.管理机制健全，张贴管理制度的（5分）

57.依托网络提供信息化服务，免费提供wiFi服务的（5分）

14

58.有上级部门监督管理的（5）

群众

1059.活动组织有序、规范、科学事实，措施到位，群众满意度高

满意度

的，绩效评估良好。（5分）

60.依托展览馆、非物质文化传习中心（所）新建（改扩建）

"边境文化传习馆”的（15分）

基础设施

国门文化3061.建筑面枳在1000平方米以上的（8分）

传习馆62有"边境文化传习馆”标识的（7分）

（100）63.有布置文化展r展厅的（10分）

功能部局3064.设置传承工作室（2分）

65有1-2名讲解员，讲好项目故事的（8分）

—11—

66.研发、制作文创产品的（5分）

67.培训活动室、信息咨询（5分）

68.管理机制健全，张贴管理制度的（10分）

互动服务

2069提供免费开放的（10分）

传承保护2070.民族特色浓郁、非遗文化传承保护效果佳的（20）

71.已列入省级"现代化边境幸福村”规划的（10分）

乡村文化发