(A)理论法学与行政法分类模拟27

(A)理论法学与行政法分类模拟27一、单项选择题1.

下列哪个选项属于行政诉讼受案范围?______A.某县财政局派工作人员到商店购买办公用品（江南博哥）B.人民检察院对马某的拘留C.某县公安局以郑某收购有赃物嫌疑的物品为由对其罚款800元D.某劳动人事争议仲裁委员会作出的人事仲裁裁决正确答案：C[考点]行政诉讼受案范围[解析]《行诉法解释》第1条第1款规定：“公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”对行政行为才可提起行政诉讼。若非行政行为，自然不可提起行政诉讼。A项属于民事行为，B项属于司法行为，D项属于法律规定的仲裁行为，均不属于行政行为，均不得提起行政诉讼。C项属于行政处罚，故可提起行政诉讼。

2.

某县政府发布《某县社会抚养费征收管理办法》，但其规定的征收标准高于国务院《社会抚养费征收管理办法》、某省人大常委会《某省人口与计划生育条例》。某县人口和计划生育局依据《某县社会抚养费征收管理办法》对超生的马某夫妇征收30万元社会抚养费。马某夫妇不服提起行政诉讼。下列哪个可以作为法院审理和裁判的对象?______A.某县政府《某县社会抚养费征收管理办法》B.国务院《社会抚养费征收管理办法》C.某省人大常委会《某省人口与计划生育条例》D.某县人口和计划生育局征收30万元社会抚养费正确答案：D[考点]行政诉讼的审理对象[解析]A项是县政府的抽象行政行为，B项是国务院的行政法规，C项是地方性法规，均不可作为行政诉讼的审理和裁判对象。D项是行政行为，可以作为行政诉讼的审理对象和裁判对象。

3.

下列哪种情形属于行政诉讼的受案范围?______A.某县新建的批发市场进行招商，由于地段好，客流量大，所以本地商户蜂拥而上，某外地商户李某出价高所以抢得一个较好的摊位，令本地人恼火万分，他们唆使工商局工作人员陈某以不按时交纳管理费为名，强行将摊位的执照摘走B.某市居民李某向市检察院举报本市公安局长陈某收受贿赂草菅人命，结果检察院检察人员段某为徇私情，将举报人的情况透露给陈某，导致李某被打击报复，造成二级残废C.某市消协接到消费者举报某市场大量批发注水肉，遂组织工作人员将该市场封闭，结果造成无辜商户李某经济损失2000余元D.某国有企业工人李某在日常作业中受工伤，按规定应得抚恤金5万元，但该企业以经营效益不好财政没钱为由拒绝支付该笔款项正确答案：A[考点]行政诉讼受案范围[解析]《行政诉讼法》第2条第1款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”据此，对实际影响权利义务的行政行为可提起行政诉讼。工商局工作人员陈某强行将摊位的执照摘走，属于行政行为，依法可以提起行政诉讼，故A项应选。

公安局局长陈某对李某打击报复，是陈某的个人行为，不属于行政行为，故不得提起行政诉讼，排除B项。某市消协并非行使行政职权的行政机关或被授权组织，故其行为不属于行政行为，不可提起行政诉讼，排除C项。企业拒付抚恤金的纠纷，属于劳动争议，依法应经劳动争议仲裁后提起民事诉讼，排除D项。

4.

某市市政府为了引进外资，搞活地方经济，发布一文件称：如果有关企业或个人介绍外国企业在该市投资达1000万美元以上，市政府奖励10万元人民币。公民甲通过自己的海外关系联系一外商，此外商在该市投资2000万美元。但事后市政府拒绝给予该公民10万元人民币的奖励。公民甲能否就市政府的拒绝奖励的行为提起行政诉讼?______A.不可以。行政诉讼法并未列举行政奖励行为，因行政奖励行为引发的争议不属于行政诉讼的受案范围B.不可以。市政府的文件是行政指导行为，对公民甲并不具有强制力，因而市政府拒绝履行行政指导所设定义务的行为是不可诉的C.可以。因行政奖励是具体行政行为，市政府不给予甲公民奖励的行为侵犯了甲的财产权。市政府的行为是可诉的D.不可以。公民甲可以提起民事诉讼，因市政府与甲之间是要约与承诺的民事合同关系正确答案：C[考点]行政奖励的性质[解析]根据《行政诉讼法》第2条、第12条，只要是实际影响权利义务的行政行为，即使该法第12条未明确列举，也属于行政诉讼受案范围。A项以《行政诉讼法》未列举为由，自然是错误的。市政府的文件并非“不具有强制力的行政指导行为”，故B项错误。在性质上，行政奖励属于具体行政行为。市政府不按照文件规定给予甲奖励，属于拒绝履行职责的行为，依照《行政诉讼法》第12条第1款第6项规定，C项正确。市政府与甲之间的关系，属于行政法律关系，不构成民事法律关系，故D项错误。

5.

下列哪一情形下人民法院应当予以受理?______A.根据省政府的征用土地的决定，某市政府确认田某为某块林地的所有权人，林某不服提起行政诉讼B.刘某不服农业部的处罚行为，向农业部申请复议后对农业部复议决定仍不服提起行政诉讼C.赵某不服税务局对其企业确定的纳税数额，提起行政诉讼D.钱某不服县公安局的罚款决定向县政府申请行政复议，撤回复议申请后向法院提起行政诉讼，此时距离钱某知道之日起已经超过6个月正确答案：B[考点]行政诉讼的受案范围[解析]《行政复议法》第30条第1款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。选项A为复议前置事项，应先申请行政复议，否则人民法院不予受理，故选项A不选。该法第14条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的行政行为不服的，向作出该行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼：也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。对农业部的复议决定不服的，可以提起行政诉讼或向国务院申请作出最终裁决。故选项B应选。《税收征收管理法》第88条规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。选项C也为复议前置事项，故选项C不选。《行诉法解释》第35条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内对原行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。《行政诉讼法》第46条第1款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”选项D中钱某已经超过起诉期限，人民法院应当不予受理，故选项D不选。

6.

下列哪个选项属于行政诉讼受案范围?______A.公安部对某外国人怀特作出的驱逐出境的处罚决定B.某市公安局出入境管理处不给外国人汤姆森办理居留证件C.美籍华人陈某所持普通签证损毁请求换发，某市公安局出入境管理处不予办理换发D.某市地税局以王某未结清税款又不提供担保为由，通知出境管理机关阻止其出境正确答案：D[考点]行政诉讼受案范围[解析]《行政诉讼法》第13条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。”《出境入境管理法》第81条第2款规定：“外国人违反本法规定，情节严重，尚不构成犯罪的，公安部可以处驱逐出境。公安部的处罚决定为最终决定。”据此，A项属于法律规定由行政机关最终裁决的行政行为，不可诉。《出境入境管理法》第36条规定：“公安机关出入境管理机构作出的不予办理普通签证延期、换发、补发，不予办理外国人停留居留证件、不予延长居留期限的决定为最终决定。”据此，B、C项属于法律规定由行政机关最终裁决的行政行为，不可诉。D项，某市地税局通知出境管理机关阻止王某出境，其目的是为追缴税款，属于限制人身自由的行政强制措施，依照《行政诉讼法》第12条第1款第2项，属于行政诉讼受案范围。

7.

山东济南市甲县的万达公司认为该市乙区的宏成公司侵犯其外观设计专利，请求位于该市丙区的市专利局处理。市专利局认定宏成公司侵权行为成立，责令宏成公司立即停止侵权。宏成公司不服提起行政诉讼。本案由下列哪个人民法院管辖?______A.甲县人民法院B.乙区人民法院C.丙区人民法院D.市中级人民法院正确答案：D[考点]专利行政案件的管辖[解析]根据《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》第2条，不服管理专利工作的部门行政决定案件，由各省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院和最高人民法院指定的中级人民法院管辖。最高人民法院根据实际情况，可以指定基层人民法院管辖第一审专利纠纷案件。据此，本题D项应选。

8.

下列哪项案件由中级人民法院管辖?______A.李某、郑某二人向某乡政府申请办理结婚登记，乡政府却不予办理。二人不服起诉B.某县工商局以丙企业将未注册商标冒充注册商标使用为由决定罚款8000元C.某县新闻出版局以刘某私印并出版盗版图书为由决定没收其违法所得5万元D.县政府根据甲的申请向其颁发土地承包经营权证，乙不服起诉正确答案：D[考点]级别管辖[解析]A项，被告为乡政府；B项，被告为县工商局；C项，被告为县新闻出版局。上述3选项的案件均非重大复杂案件，故根据《行政诉讼法》第14条、第15条，均由基层法院管辖。《行政诉讼法》第15条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；……”据此，县级政府为被告的案件由中级人民法院管辖，故D项应选。

9.

广州海珠海关以某企业涉嫌偷税为由冻结其银行存款。该企业不服起诉。本案由下列哪个人民法院管辖?______A.广州市中级人民法院B.广州市海珠区人民法院C.广州海事法院D.广州市中级人民法院或广州海事法院正确答案：A[考点]海关处理案件的管辖[解析]《行政诉讼法》第15条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：……(二)海关处理的案件；……”故海关处理的案件只能由中级法院管辖，故排除B项。《行诉法解释》第6条第2款规定：“专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。”海事法院是专门人民法院，其不能管辖行政案件。对此，最高人民法院办公厅曾专门发出《关于海事行政案件管辖问题的通知》(法办[2003]253号)，该通知指出：“行政案件、行政赔偿案件和审查行政机关申请执行其具体行政行为的案件仍由各级人民法院行政审判庭审理。海事等专门人民法院不审理行政案件、行政赔偿案件，亦不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。”故排除C、D项。故本题应选A项。

10.

深圳证券交易所(住所地为深圳市丙区)以某上市公司(住所地为甲市乙区)不再具备上市条件且在规定期限内仍未达上市条件为由，决定终止其股票上市交易。该上市公司不服起诉。本案由下列哪个人民法院管辖?______A.甲市中级人民法院B.甲市乙区人民法院C.深圳市中级人民法院D.深圳市丙区人民法院正确答案：C[考点]证券行政案件的管辖[解析]根据《最高人民法院关于对与证券交易所监管职能相关的诉讼案件管辖与受理问题的规定》规定：上海证券交易所和深圳证券交易所所在地的中级人民法院分别管辖以上海证券交易所和深圳证券交易所为被告或第三人的与证券交易所监管职能相关的第一审民事和行政案件。故本题应选C项。

11.

甲县政府将国有独资公司科达公司分立为科成公司和达利公司。后，科成公司和达利公司就原属科达公司的科达招待所(资产仅达20万元，其中包括300平米的土地使用权及房屋)的归属发生争议。该县国资委根据申请作出裁决：科达招待所归属于科成公司。达利公司不服向市国资委(位于该市乙区)申请复议。市国资委决定科达招待所归属于达利公司。科成公司不服起诉。本案由下列哪个人民法院管辖?______A.甲县人民法院B.乙区人民法院C.甲县人民法院或乙区人民法院D.市中级人民法院正确答案：C[考点]产权界定案件[解析]关于本案级别管辖，《行政诉讼法》第26条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”本案中，复议机关市国资委属于改变原产权界定行为，故市国资委为被告。本案非重大复杂案件，故根据《行政诉讼法》第14条、第15条，由基层法院管辖。

关于本案地域管辖，《最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释》规定：“当事人因国有资产产权界定行为提起行政诉讼的，应当根据不同情况确定管辖法院。产权界定行为直接针对不动产作出的，由不动产所在地人民法院管辖。”在本题，有关国资委的产权界定行为不是直接针对不动产作出的，而是针对包含不动产在内的整体产权作出的，故不适用专属管辖规定。《行政诉讼法》第18条第1款规定：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”据此，经过复议的案件，不管复议机关是否作出复议决定，也不管复议机关作出何种决定，原机关和复议机关所在地法院均可管辖。本案是经过复议的案件故可以由甲县国资委所在地法院管辖，也可以由市国资委所在地法院管辖。

结合上述地域管辖、级别管辖的结论，可以得出：可以由甲县国资委所在地基层法院(即甲县人民法院)管辖，也可以由市国资委所在地基层法院(即乙区人民法院)管辖。故本题应选C项。

12.

陈某系美国驻济南市一公司职员，常住济南市。某日，陈某从美国经深圳口岸回国。被深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留2日，且没收走私的物品。陈某决定提起行政诉讼。下列哪一选项是错误的?______A.若仅起诉扣留的，济南市中级人民法院有权管辖B.若仅起诉没收的，济南市中级人民法院有权管辖C.若一并起诉扣留和没收的，深圳市中级人民法院有权一并管辖D.若一并起诉扣留和没收的，济南市中级人民法院有权一并管辖正确答案：B[考点]人身自由案件的管辖[解析]《行政诉讼法》第15条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：……(二)海关处理的案件；……”故本题只能由中级法院管辖。

《行政诉讼法》第19条规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”据此，对限制人身自由的行政行为不服起诉的案件才可由原告所在地法院管辖。故A项正确，B项错误。

《行诉法解释》第9条第2款规定：“行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。”据此，C、D项正确。

13.

某市人社局(位于该市甲区)与该市第一人民医院(位于该市乙区)签订工伤保险服务协议，约定该医院负责治疗工伤职工，市人社局按月与该医院结算费用，并约定发生纠纷的，应向该市丙区人民法院起诉。由于市人社局逾期不结算费用，该医院拟起诉。哪一法院对本案有管辖权?______A.该案由甲区人民法院管辖B.该案由乙区人民法院管辖C.该案由丙区人民法院管辖D.该案由该市中级人民法院管辖正确答案：A[考点]行政协议案件的管辖[解析]《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《适用行诉法解释》)第13条规定：“对行政协议提起诉讼的案件，适用行政诉讼法及其司法解释的规定确定管辖法院。”即行政协议案件不适用协议管辖，故排除C项。本案被告为某市人社局，根据《行政诉讼法》第14至17条，本案应由基层法院管辖，故排除D项。根据《行政诉讼法》第18条第1款，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。故本案由甲区人民法院管辖，A项应选，排除B项。

14.

某省食药局对某药品企业罚款10万元。该企业不服向国家食药总局申请复议。该总局补充了现场检查笔录后作出维持的复议决定。该企业仍不服起诉。下列说法正确的是______A.本案由中级人民法院管辖B.本案被告为国家食药总局C.某省食药局所在地基层法院对本案有管辖权D.本案应由国家食药总局所在地中级法院管辖正确答案：C[考点]经复议维持后起诉案件的管辖[解析]根据《适用行诉法解释》第6条，复议机关是改变还是维持原行政行为，以复议机关是否改变原行政行为的处理结果为判断标准。在本题，复议机关国家食药总局尽管补充了证据，但仍维持原罚款决定，故属于“复议机关决定维持原行政行为”案件。

根据《行政诉讼法》第26条第2款，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。故本案被告为某省食药局和国家食药总局，B项说法不完整，错误。根据《适用行诉法解释》第8条，原机关和复议机关为共同被告的，以原机关确定案件的级别管辖。故本案以被告某省食药局确定案件的级别管辖。根据《行政诉讼法》第14至17条，本案应由基层法院管辖，故排除A、D项。

根据《行政诉讼法》第18条第1款，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。据此，本案可以由省食药局所在地法院管辖，也可以由国家食药总局所在地法院管辖。故C项应选。

二、多项选择题1.

对县公安局的下列哪些决定可以提起行政诉讼?______A.县公安局破获某盗窃团伙，但其首脑蔡某仅15周岁。县公安局决定对蔡某收容教养2年B.县公安局以华某吸毒成瘾无法自戒决定对其强制隔离戒毒C.县公安局没收被取保候审人李某缴纳的5000元保证金D.县公安局以陈某介绍卖淫为由对其采取强制性教育措施正确答案：ABD[考点]行政诉讼受案范围[解析]A项收容教养，B项强制隔离戒毒，D项属于行政强制措施，根据《行政诉讼法》第12条第1款第2项规定，应属于行政诉讼受案范围。C项没收保证金，是针对被取保候审人，属于刑事司法行为，不属于行政诉讼受案范围。

2.

下列哪些选项决定属于行政诉讼的受案范围?______A.某县公安局以外国人某甲非法居留为由对其作出的拘留15日的处罚决定B.某市公安局以某乙介绍外国人非法就业为由对其作出的罚款3万元的处罚决定C.某市公安局出入境管理处对外国人某丙作出的不予延长居留期限的决定D.某县公安局对香港居民李某(具有中国国籍)的拘留审查决定正确答案：ABD[考点]行政诉讼受案范围[解析]根据《行政诉讼法》第12条第1款第1项规定，A、B项拘留、罚款的行政处罚决定，依法属于行政诉讼受案范围。根据《出境入境管理法》第36条，公安机关出入境管理机构作出的不予办理普通签证延期、换发、补发，不予办理外国人停留居留证件、不予延长居留期限的决定为最终决定。根据《行政诉讼法》第11条第4项，法律规定由行政机关最终裁决的行政行为，不属于行政诉讼受案范围。故C项情形不属于行政诉讼受案范围。

D项拘留审查，属于行政强制措施，根据《行政诉讼法》第12条第1款第2项规定，应属于行政诉讼受案范围。根据《出境入境管理法》第64条，外国人对依出境入境管理法规定对其实施的继续盘问、拘留审查、限制活动范围、遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定；其他境外人员对依出境入境管理法规定对其实施的遣送出境措施不服的，可以依法申请行政复议，该行政复议决定为最终决定。D项拘留审查针对的是香港居民，而非外国人，故不属于该条规定的复议终局情形。

3.

对国家知识产权局的下列哪些决定可以直接提起行政诉讼?______A.驳回专利申请的决定B.强制许可使用费的裁决C.给予实施强制许可的决定D.授予专利权的决定正确答案：BC[考点]直接起诉的专利行政案件[解析]《专利法》第41条规定：“国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后，作出决定，并通知专利申请人。”“专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。”据此，对驳回专利申请的决定，应当先向专利复审委员会请求复审；对复审决定不服的，才可起诉。故排除A项。

《专利法》第45条规定：“自国务院专利行政部门公告授予专利权之日起，任何单位或者个人认为该专利权的授予不符合本法有关规定的，可以请求专利复审委员会宣告该专利权无效。”第46条第2款规定：“对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。人民法院应当通知无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。”据此，对授予专利权的决定，应当先请求专利复审委员会宣告该专利权无效；对专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，才可起诉。故排除D项。

《专利法》第58条规定：“专利权人对国务院专利行政部门关于实施强制许可的决定不服的，专利权人和取得实施强制许可的单位或者个人对国务院专利行政部门关于实施强制许可的使用费的裁决不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。”故对B、C项，可以直接起诉，故均应选。

4.

下列哪些选项的决定属于行政诉讼的受案范围?______A.村民甲从村委会取得某果园的承包经营权。后乡政府决定收回该果园的承包经营权，并发包给村民乙承包B.警察丙在执勤中态度恶劣，并打伤丁。县公安局对丙决定采取禁闭措施C.商务部根据申请，对某国给予该国戊公司新闻纸补贴一案进行调查，终裁决定确定补贴成立并由此对国内产业造成损害D.某市公安局不给庚签发普通护照的决定正确答案：ACD[考点]行政诉讼受案范围[解析]《行诉法解释》第16条规定：“农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服，可以自己的名义提起诉讼。”据此，村民甲对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为，可以提起行政诉讼。故A项应选。

根据《行政诉讼法》第13条第3项规定，内部行政行为不属于行政诉讼受案范围。所谓内部行政行为，是指行政机关作出的涉及相对人作为公权力行使者所享有的权利义务的决定。《人民警察法》第48条第3款规定：“对违反纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施。”据此，对警察的禁闭措施是纪律措施，属于内部行政行为，依法不可诉。故排除B项。

《反补贴条例》第52条规定：“对依照本条例第二十六条作出的终裁决定不服的，对依照本条例第四章作出的是否征收反补贴税的决定以及追溯征收的决定不服的，或者对依照本条例第五章作出的复审决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。”据此，商务部关于反补贴案件的终裁决定属于行政诉讼受案范围，故C项应选。

不签发普通护照的决定，实质是不予许可决定，依《行政诉讼法》第12条第1款第3项，属于行政诉讼受案范围。故D项应选。对此，《护照法》第6条第2款规定：“公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”

5.

某县规划局以某企业未获规划许可即兴建厂房为由作出责令其15日内予以拆除的决定。该企业逾期不拆。县规划局发布公告催促该企业自拆。该企业仍不拆。某县政府根据某县规划局申请，作出强制拆除决定，责成县城管局予以强拆。县城管局派人予以强拆。该企业对下列哪些行为依法可以提起行政诉讼?______A.县规划局的责令拆除决定B.县规划局发布的公告C.县政府的强制拆除决定D.县城管局派人实施的强拆正确答案：ACD[考点]行政诉讼受案范围[解析]A项是行政处罚决定，可诉；B项是催告书，未确定新的权利义务，不具有独立的法律效果，故不可诉。《行政强制法》第37条第2款规定：“强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)当事人的姓名或者名称、地址；(二)强制执行的理由和依据；(三)强制执行的方式和时间；(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；(五)行政机关的名称、印章和日期。”C项是行政机关作出的强制执行决定，根据《行政强制法》第37条第2款第4项规定，可诉。

《行政强制法》第8条第1款规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。”强制拆除行为作为一种行政行为具有可诉性，即使对违法建筑物、设施、构筑物等的行政处罚决定和强制执行决定本身合法有效，也可能存在实施主体不适格，执行对象错误，擅自扩大执行范围等问题。故D项可诉。

6.

甲村与乙企业就某土地使用权归属发生争执，请求市政府处理。市政府决定争议土地使用权归甲村，乙企业不服向省政府申请复议。省政府作出复议决定：将争议土地使用权确定为乙企业所有。甲村不服起诉。法院裁定不予受理。下列哪些可以作为不予受理的法定理由?______A.复议决定以国务院勘定行政区划的决定为根据B.复议决定以国务院调整行政区划的决定为根据C.复议决定以该省政府征收土地的决定为根据D.复议决定以该省政府划拨土地的决定为根据正确答案：ABC[考点]复议终局[解析]《行政复议法》第30条第2款规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。”该条规定的复议决定构成最终裁决，必须同时符合下列3个条件：(1)该复议决定由省级政府作出；(2)该复议决定的内容是确认自然资源所有权或使用权；(3)该复议决定的根据是国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定。据此，A、B、C项应选。

7.

下列哪些案件应当由中级人民法院管辖?______A.司法部复议维持某省司法厅吊销刘某律师证决定，刘某不服起诉B.海关对某企业作出罚款30万元的决定，该企业不服起诉C.某县公安局对马某作出罚款500元的决定，马某向某县政府申请复议。县政府改为罚款300元。马某仍不服起诉D.某旅行社向某省旅游局申请边境业务经营许可，但省旅游局拒绝给予该许可。该旅行社不服起诉正确答案：BC[考点]中级法院管辖的案件[解析]根据《行政诉讼法》第26条第2款，复议维持的案件，原机关和复议机关为共同被告。A选项，应由省司法厅和司法部为共同被告，故根据《适用行诉法解释》第8条，原机关和复议机关为共同被告的，以原机关确定案件的级别管辖。本案的原机关是省司法厅，其为被告的案件由基层法院管辖，故A项不应选。根据该法第15条第2项，B项由中级法院管辖，应选。C项中，复议机关县政府改为罚款300元，构成“复议机关改变原行政行为”，故县政府为被告。根据该法第15条第1项，C项应选。D项，被告为省旅游局，且不属于重大复杂案件，故根据该法第14条、第15条，应由基层法院管辖。故D项不选。

8.

甲市政府责成有关部门将某企业位于该市乙区的厂房拆除。该企业不服向位于丙市丁区的省政府申请复议。省政府以甲市政府违反法定程序为由确认其拆除行为违法。该企业仍不服起诉。下列哪些法院无权管辖本案?______A.乙区人民法院B.丁区人民法院C.甲市中级人民法院D.丙市中级人民法院正确答案：ABD[考点]不动产案件管辖[解析]本题为选非题。本题中，复议机关省政府确认违法决定，构成“复议机关改变原行政行为”，故省政府为被告。

关于本案地域管辖，《行政诉讼法》第20条规定：“因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。”该条是专属管辖规定。本案被诉行政行为是拆除厂房，故本案属于不动产行政案件，只能由厂房所在地(即甲市乙区)法院管辖。

关于本案级别管辖，省级政府为被告的，由中级法院管辖。

结合上述地域管辖、级别管辖的结论，可以得出：本案由甲市乙区所在地的中级法院(即甲市中级法院)管辖。故本题应选A、B、D项。

9.

华西村不服甲县政府就某块荒地颁发给大寨村的土地所有权证，向位于乙区的市政府申请行政复议。市政府决定撤销颁发给大寨村的土地所有权证。大寨村不服起诉。下列哪些法院无权管辖本案?______A.甲县人民法院B.乙区人民法院C.市中级人民法院D.高级人民法院正确答案：ABD[考点]不动产物权登记案件的管辖[解析]本题为选非题。本题中，复议机关市政府决定撤销，构成“复议机关改变原行政行为”，故市政府为被告。

关于本案地域管辖，本案被诉行政行为是颁发土地所有权证，故本案属于不动产行政案件，只能由荒地所在地(即甲县)法院管辖。

关于本案级别管辖，设区的市政府为被告的，由中级法院管辖。

结合上述地域管辖、级别管辖的结论，可以得出：本案由甲县所在地的中级法院(即市中级法院)管辖。故本题应选A、B、D项。

10.

华西村不服甲县政府就某块荒地颁发给大寨村的土地所有权证，向位于乙区的市政府申请行政复议。市政府决定维持。华西村仍不服起诉。下列哪些法院无权管辖本案?______A.甲县人民法院B.乙区人民法院C.市中级人民法院D.高级人民法院正确答案：ABD[考点]不动产物权登记案件的管辖[解析]本题为选非题。根据《行政诉讼法》第26条第2款，复议维持的，原机关和复议机关为共同被告。本题中，复议机关市政府决定维持，故甲县政府和市政府为共同被告。

关于本案地域管辖，《行政诉讼法》第20条规定：“因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。”该条是专属管辖规定。本案被诉行政行为是颁发土地所有权证，故本案属于不动产行政案件，只能由荒地所在地法院管辖。

关于本案级别管辖：根据《行政诉讼法》第15条第1项，被告为县级以上地方人民政府的案件，由中级人民法院管辖。据此，本案应由中级法院管辖。

结合上述地域管辖、级别管辖的结论，可以得出：本案由荒地所在地的中级法院(即市中级法院)管辖。故本题应选A、B、D项。

11.

某省甲县居民杨某到某直辖市乙区某公司担任市场拓展专员，常年居住于该市丙区。一日出差至某自治区丁县。丁县公安局以杨某屡次嫖娼为由决定对其收容教育，并交付位于戊县的某市收容教育所执行。杨某不服起诉。下列哪些法院有权管辖本案?______A.甲县人民法院B.乙区人民法院C.丙区人民法院D.戊县人民法院正确答案：ACD[考点]人身自由案件的地域管辖[解析]杨某不服起诉，被告为丁县公安局。本案非重大复杂案件，故根据《行政诉讼法》第14条、第15条，由基层法院管辖。《行政诉讼法》第18条第1款第1句规定：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。”故丁县公安局所在地法院，即丁县法院有权管辖法院。

《行政诉讼法》第19条规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”《行诉法解释》第9条第1款规定：“行政诉讼法第十八条规定的‘原告所在地’，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。”故本案也可由乙区法院管辖。本案被诉行政行为是收容教育这一限制人身自由的行政强制措施。故原告杨某户籍所在地即甲县、经常居住地即丙区、被限制人身自由地即戊县所在地法院均可管辖本案，即甲县、丙区、戊县法院有权管辖本案。故A、C、D项应选。B项既非被告所在地法院，也非原告所在地法院，故排除之。

12.

商务部根据中国四家公司的申请并经调查公布了反倾销调查的终裁决定，认定从A国进口苯酚存在倾销，有关公司倾销幅度为6%-144%。国务院关税税则委员会根据商务部的建议，决定自2013年2月1日起，对A国甲公司征收6%、乙公司征收144%的反倾销税，期限均为5年。甲公司起诉征收决定。下列哪些说法是正确的?______A.本案被告为商务部B.本案被告为国务院关税税则委员会C.本案管辖法院为北京市高级人民法院或其指定的中级人民法院D.本案为涉外行政案件正确答案：BCD[考点]反倾销行政案件的被告、管辖[解析]《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》第3条规定：“反倾销行政案件的被告，应当是作出相应被诉反倾销行政行为的国务院主管部门。”征收反倾销税的决定是由国务院关税税则委员会作出的，故应由其作被告，A项错误，B项正确。

该《规定》第5条规定：“第一审反倾销行政案件由下列人民法院管辖：(一)被告所在地高级人民法院指定的中级人民法院；(二)被告所在地高级人民法院。”据此，C项正确。

根据《行政诉讼法》第98条，所谓涉外行政诉讼，是指外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼。本题中，起诉人甲公司是外国组织，故D项正确。

三、不定项选择题1.

关于行政诉讼的审判组织，下列说法正确的是：______A.可以由审判员、陪审员组成合议庭审理行政案件B.可以由审判员一人独任审理C.人民法庭不审理行政案件D.行政案件只能由行政审判庭负责审理正确答案：ABC[考点]行政诉讼的审判组织[解析]《行政诉讼法》第68条规定：“人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。”据此，A项正确。

该法第83条规定：“适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结。”据此，B项正确。

《行诉法解释》第6条第2款规定：“专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。”据此，C项正确。

《行政诉讼法》第4条第2款规定：“人民法院设行政审判庭，审理行政案件。”《行诉法解释》第6条第1款规定：“各级人民法院行政审判庭审理行政案件和审查行政机关申请执行其具体行政行为的案件。”但是，根据《最高人民法院关于专利、商标等授权确权类知识产权行政案件审理分工的规定》，北京市高级人民法院和最高人民法院知识产权审判庭有权审理专利、商标等授权确权类知识产权行政案件。故D项“只能”二字太过绝对，错误。

2.

行政行为合法性审查原则是行政诉讼最有特色的基本原则。下列关于行政行为合法性审查原则的说法正确的有：______A.法院以审查被诉行政行为合法性为原则，以审查被诉行政行为的合理性为例外B.法院对被诉行政行为的事实问题和法律问题进行全面的审查C.法院对被诉行政行为的程序问题和实体问题进行全面的审查D.行政诉讼以合法性审查为原则的特点是由司法权和行政权的关系所决定的正确答案：ABCD[考点]合法性审查原则[解析]《行政诉讼法》第6条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”第70条规定：“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(一)主要证据不足的；(二)适用法律、法规错误的；(三)违反法定程序的；(四)超越职权的；(五)滥用职权的；(六)明显不当的。”法院不仅审查被诉行政行为的合法性，还审查其是否明显不当。故A项正确。从《行政诉讼法》第70条看，选项B、C正确。

行政权与司法权彼此独立，各有自己的活动领域。司法权对行政权的监督来自法律的明确授权，并且必须在法定范围内进行。因而，司法权对行政权的监督只能限于合法性。否则，国家职能分工的平衡状态将被打破。故D项正确。

3.

关于行政诉讼的下列说法正确的是：______A.主体具有恒定性B.双方当事人享有的诉讼权利和承担的诉讼义务完全对等C.对当事人在行政法上的权利义务直接作出判决D.被诉行政行为合法性审查方面限制适用调解正确答案：AD[考点]行政诉讼的特征[解析]行政诉讼主体具有恒定性，被告只能是行政机关或被授权组织，一般的公民、法人或者其他组织不能做行政诉讼的被告。故A项正确。

行政诉讼中，当事人双方的权利义务不完全对等。例如，公民、法人或者其他组织享有起诉权，而作为执行公务行使职权的行政机关就没有起诉权，也没有反诉权。被告行政机关对行政行为的合法性负有举证责任，而原告并不承担此项举证责任。故B项错误。

在行政诉讼中，法院审理的重点是被诉行政行为的合法性，法院有权对行政行为作出维持、撤销、变更、履行等判决，但通常不对当事人在行政法上的权利义务直接作出判决。故C项错误。

《行政诉讼法》第60条第1款规定：“人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。”行政诉讼中，被诉行政行为合法性审查部分禁止适用调解，法院在诉讼中不得调解当事人双方争议，也不得以调解结案。故D项正确。

4.

乐得公司向县建设局申请施工许可。县建设局以乐得公司提供的用地许可证、规划许可证以及其提供的建筑施工企业华泰公司所获资质等级许可违法为由，拒绝发放施工许可证。乐得公司对该拒绝决定不服起诉。法院审理和裁判的内容是：______A.用地许可证是否违法B.规划许可证是否违法C.拒绝决定是否违法D.资质等级许可是否违法正确答案：C[考点]行政诉讼审理和裁判的内容[解析]《行政诉讼法》第6条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”此处的“行政行为”是指被诉行政行为。在行政诉讼中，法院审理和裁判的内容是被诉行政行为的合法性。故本题应选C项。

5.

2012年5月某县公安局以涉嫌诈骗为由对甲进行刑事立案侦查。某县公安局将甲带至局内留置盘问48小时，搜查了甲的住处，扣押了搜出的现金10万元，冻结了搜出的20万元银行存款。次年1月，某县公安局以甲开设赌场为由，决定没收非法所得10万元，解除冻结。此后某县公安局一直未对甲开设赌场一事作出处理。甲向法院提起行政诉讼。下列何种行为可以成为法院的审理对象?______A.没收非法所得10万元B.扣押现金10万元C.冻结20万元银行存款D.留置盘问48小时正确答案：AD[考点]行政诉讼受案范围[解析]公安机关最根本的身份是行政机关，故其行使职权的行为，原则上应认定为行政行为，例外的认定为刑事司法行为。根据《行诉法解释》第1条第2款第2项规定，对刑事司法行为(即公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为)不可提起行政诉讼。构成刑事司法行为，必须同时满足下列两个条件：一是在刑事立案之后实施；二是所实施的行为须以刑事诉讼法为依据。根据《刑事诉讼法》，公安机关在刑事诉讼中可采取查封、扣押、冻结等措施，没有实施没收非法所得、留置盘问的权限。B、C项是县公安局在刑事立案之后采取的，故属于刑事司法行为，不得成为法院行政诉讼的审理对象。而A、D项尽管是刑事立案之后采取的，但并无刑事诉讼法依据，故不构成刑事司法行为，而应构成行政行为。在行政行为中，A项应属于行政处罚，D项应属于行政强制措施，均属于实际影响相对人权利义务的行政行为，均可作为行政诉讼中法院的审理对象。

6.

联想集团向某区人社局专项捐款1000万元、200台电脑进行城乡劳动力职业技能培训。某区人社局委托区内培训机构进行此项培训。为监督该培训落到实处，某区审计局进行专项审计。区审计局发现某青少年官存在虚假培训，骗取专项资金、培训专用电脑的行为。审计局的下列哪些行为属于行政诉讼受案范围?______A.封存青少年宫获得的培训专用电脑B.责令青少年官15日内退还所骗取的资金C.查询青少年官在银行的存款D.建议青少年官对其财务人员刘某给予开除处分正确答案：AB[考点]可诉的审计行为[解析]A项封存属于行政强制措施，是可诉的。B项属于有关财务收支的审计决定。《审计法》第48条第1款规定：“被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”据此，B项可诉。C项对青少年宫权利义务无实际影响，故不可诉。D项仅仅是“建议”，不具有强制力，故不属于实际影响权利义务的行政行为，不可诉。

7.

对商标局的下列哪些决定可以直接提起行政诉讼?______A.驳回商标注册申请、不予公告的决定B.宣告注册商标无效的决定C.撤销注册商标的决定D.不予核准注册商标转让的决定正确答案：D[考点]直接起诉的商标行政案件[解析]《商标法》第34条规定：“对驳回申请、不予公告的商标，商标局应当书面通知商标注册申请人。商标注册申请人不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审。商标评审委员会应当自收到申请之日起九个月内做出决定，并书面通知申请人。有特殊情况需要延长的，经国务院工商行政管理部门批准，可以延长三个月。当事人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。”据此，对A项不可直接起诉，须经商标评审委员会复审才可起诉。

《商标法》第44条第2款规定：“商标局做出宣告注册商标无效的决定，应当书面通知当事人。当事人对商标局的决定不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审。商标评审委员会应当自收到申请之日起九个月内做出决定，并书面通知当事人。有特殊情况需要延长的，经国务院工商行政管理部门批准，可以延长三个月。当事人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。”据此，对B项不可直接起诉，须经商标评审委员会复审才可起诉。

《商标法》第54条规定：“对商标局撤销或者不予撤销注册商标的决定，当事人不服的，可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审。商标评审委员会应当自收到申请之日起九个月内做出决定，并书面通知当事人。有特殊情况需要延长的，经国务院工商行政管理部门批准，可以延长三个月。当事人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起三十日内向人民法院起诉。”据此，对C项不可直接起诉，须经商标评审委员会复审才可起诉。

不予核准注册商标转让的决定，属于具体行政行为，但《商标法》并未规定须经商标评审委员会复审后才可起诉，也未规定复议前置，故可直接起诉。本题应选D项。

8.

关于行政诉讼受案范围，下列说法正确的是：______A.只要是具体行政行为，均可提起行政诉讼B.只要不是具体行政行为，均不可提起行政诉讼C.只有影响人身权、财产权的行政行为，才可提起行政诉讼D.《行政诉讼法》之外的法律、法规可以规定可以提起行政诉讼的其他行政案件正确答案：D[考点]行政诉讼受案范围[解析]根据《行政诉讼法》第13条第4项，对法律规定由行政机关最终裁决的行政行为，不可提起行政诉讼。故A项过于绝对，错误。通说认为，尽管不是具体行政行为，但属于行政合同或者具有法律效果的事实行政行为的也可提起行政诉讼，故B项错误。

根据《行政诉讼法》第12条第1款，只要认为行政行为侵犯人身权、财产权等合法权益的，均可依法提起行政诉讼，除非属于该法第13条所列情形。属于行政诉讼受案范围的案件，不限于人身权、财产权案件，还可以是其他合法权益的案件，故C项错误。

《行政诉讼法》第12条第2款规定：“除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。”据此，D项正确。

某市甲县公安局以乙区居民段某殴打丙区居民韩某为由决定对段某行政拘留10日。段某不服向市公安局(住所地为丁区)申请复议。市公安局决定改为拘留5日、罚款500元。请回答下列问题：9.

段某不服提起行政诉讼。下列法院有权管辖本案的是：______A.甲县人民法院B.乙区人民法院C.丙区人民法院D.丁区人民法院正确答案：ABD[考点]行政诉讼地域管辖[解析]本题中，市公安局的复议决定改变了原行为。《行政诉讼法》第26条第2款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。”据此，本案应由市公安局为被告。本案并非重大复杂案件，故根据《行政诉讼法》第14条、第15条，由基层法院管辖。

《行政诉讼法》第18条第1款规定：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”据此，本案可由原机关甲县公安局所在地法院管辖，也可由复议机关市公安局所在地法院管辖，即甲县法院、丁区法院管辖。《行政诉讼法》第19条规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”通说认为，被诉行政行为是行政拘留处罚，也可参照适用本条规定。本题被诉行政行为是复议机关市公安局的拘留、罚款决定。《行诉法解释》第9条第2款规定：“行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向