(A)理论法学与行政法分类模拟25

(A)理论法学与行政法分类模拟25一、单项选择题1.

江苏省无锡市(经国务院批准的较大的市)人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚，根（江南博哥）据《行政处罚法》的规定，其设定的罚款的限额应由哪一机关规定?______A.江苏省人民政府B.无锡市人民代表大会常务委员会C.江苏省人民代表大会常务委员会D.国务院正确答案：C[考点]行政处罚中罚款限额的规定机关[解析]解答本题需要对法条有准确的记忆。《行政处罚法》第13条规定，尚未制定法律、法规的，省级和较大的市人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。故本题的正确答案应为C项。

2.

郑某携带港币8.1万元出境，未向海关申报，海关认定郑某构成走私，对其作出没收8.1万元港币、并罚款1000元人民币的处罚。关于海关的上述处罚的说法正确的是：______A.是错误的，只能实施没收8.1万元港币的处罚B.是错误的，只能实施罚款1000元人民币的处罚C.是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚D.是正确的，不违反《行政处罚法》所规定的一事不再罚的原则正确答案：D[考点]一事不再罚原则[解析]本题涉及行政处罚的处罚原则。《行政处罚法》第24条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本题是属于对一个违法行为给予不同种类的处罚，故海关的处罚是正确的。

3.

下列情形中可以适用行政处罚简易程序的是：______A.某税务所税收人员李某在检查中怀疑个体户张某有漏税嫌疑，决定对其予以500元罚款B.某县工商局工作人员陈某认为某公司账目不清，要求该公司交纳2000元罚款C.某区公安局下辖某派出所民警明某在执勤中发现蔡某无照驾驶他人机动车，当即对其进行批评教育，并处以50元的罚款D.某区环保局工作人员发现本区某企业排放污水超标，但又鉴于该企业是纳税大户，所以仅对其予以1500元罚款，并予以警告正确答案：C[考点]行政处罚简易程序的适用情形[解析]行政处罚简易程序，即当场处罚程序，主要适用于事实清楚、情节简单、后果轻微的违法行为。适用简易程序必须符合以下三个条件：(1)违法事实确凿。即当场能够有充分的证据确认违法事实，无须进一步调查取证；(2)有法定依据。对于该违法行为，法律、法规或者规章明确规定了有关处罚的内容，实施处罚的人员当场可以指出具体的法律、法规或者规章的依据；(3)符合《行政处罚法》所规定的处罚种类和幅度。只有警告或对个人罚款50元以下(治安罚款、道路交通罚款为200元以下，出入境罚款为500元以下)、对单位罚款1000元以下的行政处罚，才可当场作出。其他处罚不能适用简易程序。

本题中，A项对个人处以50元以上罚款，不能适用简易程序；B、D项，对组织处以1000元以上罚款，不能适用简易程序；C项符合适用简易程序的条件，故应选。

4.

清晨杨某推着小车在街边卖早点，被市综合执法局执法队员肖某和李某发现，认为其系无照经营，不符合卫生管理和市容管理规定，鉴于杨某流动经营，不当场处罚以后难以找到他，遂口头作出罚款100元的规定，杨某辩解说家里有营业执照，忘了带来，肖某和李某认为杨某属于强词夺理，根本不愿听其陈述和申辩。对于该行政处罚决定，下列说法正确的是：______A.该行政处罚决定无效，杨某可以拒绝B.该行政处罚决定违法，杨某可以拒绝C.该行政处罚决定不成立，杨某可以缴纳罚款后直接提起诉讼D.该行政处罚决定违法，杨某可以在缴纳罚款后，申请行政复议正确答案：C[考点]行政处罚行为的不成立[解析]具体行政行为不成立是指其不具备法定的外在表现形式。不成立的具体行政行为，当然不具有法律效力，但是当事人仍然可以对此申请行政复议或提起行政诉讼。《行政处罚法》第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照第31、32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不成立。当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。题中行政行为由于缺乏形式要件，依法不能成立，因此C项是正确的。具体行政行为违法，是指已经依法成立的具体行政行为存在违法因素。具体行政行为无效是指已经依法成立的具体行政行为存在明显重大违法的情形而依法归为无效。因此A、B、D项错误。

5.

下列哪项情况下，执法人员可以当场收缴罚款?______A.按照简易程序当场作出对刘某50元的罚款B.按照简易程序对王某作出的20元罚款C.在边远、水上、交通不便的地区做出的200元罚款D.按照简易程序当场作出的对某企业1500元的罚款，且事后难以执行正确答案：B[考点]当场收缴罚款规则[解析]根据《行政处罚法》第47条规定，依照本法第33条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：(1)依法给予20元以下的罚款的；(2)不当场收缴事后难以执行的。A选项错误，B选项正确。而《行政处罚法》该法第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。因此D选项错误。该法第48条规定，在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第33条、第38条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。C选项的情形只有当事人提出才可以，故不应被选。

6.

某县城一交通警察王某在执勤时，发现一辆轿车闯红灯，便将该车拦住。王某向车主出示了自己的证件，随后告诉车主刘某闯红灯应该罚款30元，并告诉刘某，如果不服可向交通管理局申请行政复议或提起行政诉讼。刘某不愿掏罚款，在王某要开罚单时，用手拉住王某的手央求王某不要开罚单，反复强调自己是无意的，而且没有造成任何危害。由于王某还要继续执勤，对刘某的行为特别的反感，推开刘某的手，以其态度不好为由，加罚了10元，开了一张40元的罚单，并当场将罚款收缴。下面对本案分析正确的选项是：______A.王某的处罚应当适用一般处罚程序，至少应当是2人在场，因而王某的处罚程序不合法B.王某当场收缴罚款的行为是合法的C.王某对刘某加罚10元的行为是违法的D.王某的处罚行为及其适用的处罚程序是合法的正确答案：C[考点]行政处罚[解析]《行政处罚法》第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第46条、第47条、第48条的规定履行行政处罚决定。本案的违法事实确凿，罚款数额在50元以下，因此可以适用简易程序。选项A错误。《行政处罚法》第47条规定，依照本法第33条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：(1)依法给予20元以下的罚款的；(2)不当场收缴事后难以执行的。本案不存在不当场收缴事后难以执行的情况，而且罚款数额为40元，因而不适用当场收缴的规定。故选项B错误。《行政处罚法》第32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。因此，选项C正确。本案可适用简易程序，当场作出行政处罚决定，但不得当场收缴罚款，选项D错误。

7.

根据《治安管理处罚法》，下列哪项是错误的：______A.已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，应从轻或减轻处罚B.间歇性精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，可以不予处罚C.盲人违反治安管理的，可以不予处罚D.违反治安管理的行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚正确答案：B[考点]治安管理处罚的减轻、免除及时效[解析]《治安管理处罚法》第12条规定，已满14周岁不满18周岁的人，违反治安管理的，从轻或减轻处罚。所以A项正确，不应选。该法第13条规定，间歇性精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。所以B项错误，应当选。该法第14条规定，盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚，所以C项正确，不当选。该法第22条规定，违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚，所以D项正确，不当选。

8.

某市辖区的交警李某以王某闯红灯当场作出50元罚款的决定，并要求王某当场缴纳。下列哪一选项正确?______A.交警李某无权当场收缴B.对王某的罚款决定书，李某无需签名或者盖章，由区交管局盖章C.交警李某收缴王某50元罚款，须出具区财政部门统一制发的罚款收据D.李某应当向王某出示执法身份证件正确答案：D[考点]当场收缴罚款、当场决定罚款、罚款收据[解析]《道路交通安全法》第107条第1款规定：“对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。”第108条第2款规定：“对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款，当事人无异议的，可以当场予以收缴罚款。”据此，只要交警当场作出200元以下罚款，且受处罚人无异议的，即可当场收缴。A项称绝对无权当场收缴的说法是错误的。

《行政处罚法》第34条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。”“前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。”“执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。”根据上述规定，当场作出的处罚决定书必须由执法人员签名或者盖章，故B项错误。根据上述第1款规定，D项显然正确。

《行政处罚法》第49条规定：“行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。”据此，罚款收据应当由省级财政部门统一制发，故C项错误。

9.

行政机关具有强制执行权的依据是：______A.法律B.行政法规C.地方性法规D.规章正确答案：A[考点]行政强制执行的设定[解析]《行政强制法》第13条规定：“行政强制执行由法律设定。”“法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”据此，行政机关具有强制执行权的依据只能是法律，不能是法规或者规章。故本题应选A项。

10.

某地税务机关在征税时，发现有一家企业正在偷偷转移资金，有明显的迹象表明这家企业有抽逃资金、拒绝交税的企图，为了防止这种危害社会公共利益的结果出现，税务机关冻结了这家企业的银行存款。后来，这家企业接到纳税通知书后，果然以种种借口拖延不办，税务机关就从它的银行账户上划拨了相应的资金，用来抵缴税款。则下列说法中正确的是：______A.冻结和划拨都属于行政强制措施B.冻结和划拨都属于行政强制执行C.冻结属于行政强制措施，划拨属于行政强制执行D.冻结属于行政强制执行，划拨属于行政强制措施正确答案：C[考点]冻结与划拨的定性[解析]《行政强制法》第9条规定：“行政强制措施的种类：……(四)冻结存款、汇款：……”据此，本题中的冻结属于行政强制措施。该法第12条规定：“行政强制执行的方式：……(二)划拨存款、汇款；……”据此，本题中的划拨属于行政强制执行。故本题应选C项。

11.

某市劳动局(住所地在A区)发现某企业(住所地在B区)无故拖欠民工工资，于2013年5月9日作出《限期改正指令书》，要求该企业自行改正。由于该企业在指定的期限内没有改正，该市劳动局遂于6月18日作出处理决定，责令该企业在15日内支付拖欠的工资，并对其罚款5000元。6月19日，市劳动局将该处理决定书送达给该企业和被拖欠工资的民工，并告知当事人救济途径和寻求救济的期限。如果该企业在15日内仍没有支付拖欠民工的工资，关于市劳动局申请强制执行，下列哪一说法正确?______A.市劳动局最早可于2013年12月20日申请A区法院强制执行B.市劳动局最早可于2013年12月20日申请B区法院强制执行C.市劳动局最早可于2013年12月19日申请A区法院强制执行D.市劳动局最早可于2013年12月19日申请B区法院强制执行正确答案：A[考点]非诉行政执行的申请期限起算点、管辖[解析]《行政强制法》第54条规定：“行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。”就非诉行政执行案件的地域管辖，一般是申请机关所在地法院；执行对象是不动产的，为不动产所在地法院(故本案由市劳动局所在地法院管辖)；级别管辖，参照行政诉讼级别管辖规则确定(若市劳动局为行政诉讼被告的，由基层法院管辖；故市劳动局提出非诉行政执行申请的，也由基层法院管辖)。综合言之，本案由市劳动局所在地的基层法院管辖，即A区法院。故排除B、D两项。

《行政强制法》第53条规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”据此，提出非诉行政执行申请，必须等待申请行政复议期限和起诉期限届满。

《行政诉讼法》第46条第1款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”《行政复议法》第9条第1款规定：“公民、法人或者其他纽织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”在本题中，该企业的申请复议期限和直接起诉期限均应从6月19日起算，当直接起诉期限期满时(即12月19日)，申请复议期限早已届满。故市劳动局最早提出非诉行政执行申请的时间为12月20日。故本案应选A项。

12.

某企业未取得建设工程规划许可证即开建厂房。2013年1月7日，某市规划局责令其在15日内拆除。该企业收到决定书后一直不拆除已建厂房。在此情形下，市规划局应当：______A.采取代履行的方式执行B.对该企业进行罚款C.申请法院强制拆除D.请求市政府责成有关部门强制拆除正确答案：D[考点]涉及违反城乡规划法的违法建筑物的拆除[解析]《行政强制法》第50条规定：“行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。”代履行的目的只能是为了保护交通安全、环境和自然资源。本案显然不属于上述情形，故A项错误。

《城乡规划法》第68条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”根据该条规定，B项错误，而D项正确。

《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》规定：“根据行政强制法和城乡规划法有关规定精神，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。”据此，C项错误。

13.

某进出口公司被区工商局以侵犯他人注册商标权为由作出罚款10万元的处罚决定，该公司不服向市工商局申请复议，复议机关维持了区工商局的处罚决定。在法定期限内该公司不提起诉讼，但又不履行复议决定，应当如何处理?______A.由区工商局申请人民法院强制执行B.由市工商局申请人民法院强制执行C.由区工商局和市工商局协商决定由哪一机关申请人民法院强制执行D.由区工商局和市工商局联合执行正确答案：A[考点]非诉行政执行案件的申请机关[解析]《行政复议法》第33条规定：“申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：(一)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；(二)变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。”据此，复议维持情形下，应由原机关负责执行事项，而非复议机关负责执行事项。故本题应选A项。

14.

某企业欠缴税款100万元。某市国税局海淀分局发现该企业无财产可供执行。经协商，海淀分局与该企业达成在两年内分六期履行的协议。下列说法正确的是：______A.该协议属于民事合同B.该协议因损害公共利益而无效C.该协议对该企业具有约束力D.海淀分局在任何情形下均可单方解除该协议正确答案：C[考点]执行协议[解析]行政机关签订的合同，究竟是行政协议还是民事合同，关键看行政机关这一方在合同中是否行使公权力或履行公职责。本题中，海淀分局所签协议，其仍在履行征税职责，故属于行政协议，A项错误。

《行政强制法》第42条规定：“实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。”“执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。”分阶段履行的执行协议，是行政强制法允许的，不损害公共利益，故B项错误。根据《行政强制法》第42条，执行协议应当履行，即执行协议对行政机关和义务人均具有法律约束力，任何一方均不得擅自变更或者解除，故C项正确，而D项错误。

15.

某省的市、县级城管局集中行使相关部门在城市管理领域的全部或部分行政处罚权。下列说法正确的是：______A.城管局可以是事业单位B.城管局可以行使限制人身自由的行政处罚权C.经市政府决定，城管局就可以集中行使相关部门的行政处罚权D.城管局可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施正确答案：D[考点]相对集中行使行政处罚权、行政强制措施权[解析]《行政处罚法》第16条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”根据该条，相对集中行使行政处罚权的单位必须是“一个行政机关”，故A项错误。根据该条，限制人身自由的行政处罚权不得由相对集中行使行政处罚权的行政机关行使，故B项错误。根据该条，相对集中行使行政处罚权，必须由国务院或国务院授权的省级政府决定，故C项“经市政府决定”错误。《行政强制法》第17条第2款规定：“依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。”故D项正确。

16.

全国人大常委会制定的《土地管理法》没有授予土地管理部门查封、扣押的行政强制措施权，也没有规定特定事项由行政法规规定具体管理措施。下列哪一规范性文件可以授予土地管理部门查封、扣押的行政强制措施权?______A.全国人大常委会再次修改通过的《土地管理法》B.国务院制定的《土地管理法实施条例》C.某省人大常委会制定的《某省〈土地管理法〉实施条例》D.某自治区人民政府制定的《某自治区〈土地管理法〉实施办法》正确答案：A[考点]行政强制措施的设定[解析]D项至多属于规章。根据《行政强制法》第10条第4款，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。故，首先排除。

C项属于地方性法规。根据《行政强制法》第10条第3款，地方性法规设定行政强制措施，所针对的行政管理事项必须同时具备下列两个条件：(1)尚未制定法律、行政法规；(2)属于地方性事务。本题中的土地管理事项，显然上述两个条件均不满足，故排除C项。

B项属于行政法规。根据《行政强制法》第10条第2款和第11条第2款，行政法规所调整的行政管理事项满足下列任一情形，才可设定行政强制措施：(1)尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项；(2)已制定法律，该法律未设定行政强制措施，但规定特定事项由行政法规规定具体管理措施。土地管理法显然不属于上述任一情形，故排除B项。《行政强制法》第10条第1款规定：“行政强制措施由法律设定。”故A项正确。

17.

某县交通局查封甲企业的卡车15辆，并委托乙企业保管。乙企业派刘某看管。薛某被乙企业开除后，为泄私愤，夜里砸坏这15辆卡车的挡风玻璃。甲企业对该损害，有权向谁请求赔偿?______A.某县交通局B.乙企业C.刘某D.薛某正确答案：A[考点]查封物损害赔偿责任[解析]《行政强制法》第26条第1、2款规定：“对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。”“对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。”根据这些规定，对受害人承担赔偿责任的应当是行政机关。故本题应选A项。

18.

交警李某将违规停放在路边且影响通行的丁某的轿车拖移至附近停车场。后，丁某发现车不在原地，就问仍在执勤的李某。李某告知停放地。丁某到停车场将车开走了。李某的拖车行为属于：______A.行政强制措施B.行政处罚C.代履行D.直接执行正确答案：C[考点]立即代履行[解析]《行政强制法》第2条第2款规定：“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”据此，行政强制措施是对人身自由、财物或者行为的暂时限制或控制。李某的拖车行为，并没有控制丁某的轿车，故排除A项。

行政处罚，是指行政机关在行政管理过程中，对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。行政处罚的目的在于惩罚。李某拖车，是为了丁某的轿车不影响交通，不是为了惩罚，故排除B项。

《行政强制法》第52条规定：“需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。”丁某违规停放的轿车，显然属于该条所称“需要立即清除道路的障碍物”。李某拖车行为，属于该条所称立即代履行。故C项正确，D项错误。特别注意：立即代履行是行政强制执行的一种特殊情形。普通的行政强制执行，是先有作为执行根据的基础行政决定，再有行政强制执行。在立即代履行情形下，无作为执行根据的基础行政决定。

二、多项选择题1.

“天上宫阙”是一家经公安机关许可，并在工商机关登记注册的歌舞厅，后被人举报该歌舞厅违法向顾客提供色情服务，县公安局依法查处，决定给予该歌舞厅吊销许可证并处以5000元罚款的行政处罚，对歌舞厅经理吴某处以行政拘留5日的处罚，下列说法正确的是：______A.县公安局对该歌舞厅进行检查时，人民警察不得少于2人B.该歌厅对于吊销许可证及罚款的行政处罚申请公安机关举行听证的，县公安局应当举行C.吴某对拘留处罚申请举行听证，县公安局告知不予听证D.若吴某依法申请以交纳保证金的方式暂缓行政拘留的执行，应交纳一千元的保证金正确答案：ABCD[考点]行政处罚[解析]《治安管理处罚法》第87条规定，公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于2人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。故选项A正确。《治安管理处罚法》第98条规定，公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。可知，该歌舞厅有权申请听证，公安机关应当举行。故选项B正确。对于行政拘留的处罚，违法行为人没有要求举行听证的权利，故选项C正确。《治安管理处罚法》第107条规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第108条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留200元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。故选项D正确。

2.

2010年2月1日，高某殴打李某造成轻微伤。同年10月，某乡公安派出所根据举报得知高某殴打李某的事实，对高某作出罚款300元的决定。下列哪些选项正确?______A.派出所无权以自己的名义作出该罚款决定B.派出所可以当场作出该罚款决定C.派出所应当将此决定书抄送给李某D.派出所作出的罚款决定违法正确答案：CD[考点]公安派出所的罚款权、当场决定罚款、治安处罚决定书抄送、处罚追究时效[解析]《治安管理处罚法》第91条规定：“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”据此，500元以下罚款，公安派出所有权以自己名义作出。故A项错误。

《治安管理处罚法》第100条规定：“违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。”本案中的罚款是300元，故不得当场作出，B项错误。

《治安管理处罚法》第97条第2款规定：“有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。”李某是受害人，故C项正确。

《治安管理处罚法》第22条规定：“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。”“前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”本案中，高某殴打行为发生在2月1日，但在10月才发现，显然已经超过6个月的处罚追究时效。公安机关对高某不得再给予处罚，故D项正确。

3.

关于受委托组织行使行政处罚权的下列表述哪些是正确的?______A.行政机关依法可以在其法定权限内自主决定是否将其行政处罚权委托符合条件的组织或者个人B.委托行政机关对受委托组织实施行政处罚权的后果承担法律责任C.受委托组织可以根据情况，经委托行政机关的批准，将行政处罚权再委托给其他组织或个人行使D.受委托组织应在委托范围内以自己的名义实施行政处罚正确答案：AB[考点]《行政处罚法》对于受委托组织的相关规定[解析]《行政处罚法》第18条规定，行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第19条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。该法第19条规定了受委托组织的条件：(1)依法成立的管理公共事务的事业组织；(2)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；(3)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。本题中，C项，受委托组织将行政处罚权再委托的做法错误；D项错误，受委托组织实施行政处罚应以委托行政机关的名义作出；A、B项正确。

4.

授权实施行政处罚的组织，应具备以下哪些条件?______A.必须是法律、法规和规章的明确授权B.必须是法律、法规的明确授权C.接受授权的组织必须具有管理公共事务的职能D.接受授权的组织必须是行政机关正确答案：BC[考点]法律法规授权组织实施行政处罚的条件[解析]根据《行政处罚法》第17条的规定，法律法规授权的组织实施行政处罚须具备的条件包括：(1)该组织具有管理公共事务的职能；(2)法律、法规的明文授权；(3)在法定授权范围内行使行政处罚权。因此，本题选B、C二项，D项不选。A项容易迷惑考生，规章无权授权组织实施行政处罚。此外，还须将法律法规授权组织实施行政处罚的条件与行政机关委托的组织实施的行政处罚的条件区别开来。依据《行政处罚法》第18、19条规定，后者实施行政处罚的条件是：(1)该组织是依法成立的管理公共事务的事业组织；(2)该组织有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；(3)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有组织进行相应鉴定的条件。

5.

根据《行政处罚法》的规定，可以实施行政处罚行为的主体包括：______A.《大气污染防治法》规定具有环境管理方面行政处罚权的环保局B.某省规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚C.行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托管理公共事务的事业组织实施行政处罚D.具有管理公共事务职能的组织正确答案：AC[考点]行政处罚的实施机关[解析]根据《行政处罚法》第15条的规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，故A项是正确的。根据该法第17条的规定，只有法律、法规可以授予具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚权，而规章不能授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚权，故B项错误。根据该法第18条的规定，法律、法规和规章具有委托其他符合条件的组织行使处罚权的权力，故C项是正确的；具有管理公共事务职能的组织未经依法授权或委托，不具有实施行政处罚的权力，故D项错误。

6.

山东省济南市人民政府为加强市容管理，向该市人大常委会提出制定《市容管理条例》的议案，该市人大常委会审议认为，可先由市人民政府制定《市容管理暂行办法》。则该暂行办法中规定下列哪些行政处罚是合法的?______A.对不履行市容管理义务的商店、厂家给予罚款直至吊销营业执照B.对搭建违章建筑拒不拆除者给予5天以下行政拘留C.随地乱吐痰者给予警告D.对随街摆摊设点者给予50元以下的罚款正确答案：CD[考点]行政处罚的设定[解析]《行政处罚法》第13条第2款规定，尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。由此可见，地方政府规章可以设定警告和一定数额的罚款的行政处罚，所以，在本题中济南市政府制定的《市容管理暂行办法》只能设定警告或者一定数额的罚款的行政处罚，而不能设定行政拘留和吊销营业执照的行政处罚，故选项A、B错误，选项C、D正确。

7.

2012年8月12日，县公安局在现场抓获卖淫女孙某。在审查孙某卖淫案中，县公安局又发现张某曾有嫖娼行为。张某最后一次嫖娼行为发生于2010年5月，张某当时付给孙某500元现金及一些首饰。根据上述事实，县公安局应如何处理?______A.以孙某卖淫为由给予其相应的处罚B.以张某嫖娼为由给予其相应的处罚C.追缴张某当时付给孙某的500元现金及一些首饰D.将张某当时付给孙某的500元现金及一些首饰退还给张某正确答案：AC[考点]收缴违法所得、处罚追究时效[解析]2012年8月12日，孙某被现场发现卖淫，故A项正确。《治安管理处罚法》第22条规定：“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。”“前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”张某嫖娼的行为已经超出6个月的追究时效，对其不得再给予处罚，故B项错误。

《治安管理处罚法》第11条第2款规定：“违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。”张某当时付给孙某的500元现金及一些首饰，属于孙某违反治安管理所得的财物，故应当追缴，因此C项正确。张某并非孙某卖淫行为的受害人，故张某当时付给孙某的500元现金及一些首饰，不得返还给张某，而应上缴国库。故D项错误。特别注意：《治安管理处罚法》第11条第2款规定的追缴不属于行政处罚，故其实施不受处罚追究时效的限制。

8.

华达公司的化工厂向大气中排放有毒废气。某市环保局发现后拟提请市政府决定关闭该化工厂。下列哪些选项错误?______A.环保局可以涉及公共利益为由主动举行听证B.若华达公司要求听证的，环保局必须在20日内举行C.举行听证的有关费用由环保局与华达公司合理分担D.华达公司既可以自己参加听证，也可以委托他人代理参加听证正确答案：ABC[考点]行政处罚听证[解析]本题为选非题。《行政处罚法》第42条第1款规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；(七)听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。”根据该款规定，行政处罚听证属于依申请听证，不存在依职权主动听证，故A项错误。该款并没有明确规定举行听证的期限要求，故B项错误。听证费用只能由行政机关承担，故C项错误。根据该款第5项，D项正确，不应选。

9.

下列属于行政强制措施的是：______A.税务机关扣押相对人财产B.海关对有走私嫌疑的人经关长批准扣留24小时C.食品监督管理部门对有证据证明可能危害人体健康的食品进行查封D.公安机关对在公共场所违法静坐示威者强行带离现场正确答案：ABCD[考点]行政强制措施的认定[解析]《行政强制法》第2条规定：“本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。”“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”同时具有行政性(行政机关在行政管理过程中实施)、非惩罚性(目的不是为惩罚)、限制或控制性(对人身自由、财物或行为的限制或控制)、物理动作性(以物理性的动作来实施)、存续暂时性等特征的行为，属于行政强制措施。本题中的A、B、C、D项均同时具有上述特征，故均应选。特别注意：本题中的A项扣押、C项查封，属于针对财物的行政强制措施；B、D项，属于限制人身自由的行政强制措施。

10.

某市传染病防治医院在对黄某检查身体时发现其患鼠疫，决定对其隔离治疗。下列哪些说法正确?______A.隔离治疗属于行政强制执行B.传染病防治医院无权采取隔离治疗，必须由市卫生局采取C.决定隔离治疗的当场必须告知黄某隔离的理由、依据D.决定隔离治疗的当场或隔离后应当通知黄某的家属正确答案：CD[考点]限制人身自由的行政强制措施[解析]《行政强制法》第2条规定：“本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。”“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”“行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。”行政强制措施和行政强制执行的区别包括：前者是对人身自由、财产或行为的暂时性限制或控制，是对案件的暂时性处理；而行政强制执行是使得义务得到履行，是对案件的结案性处理。本题中，隔离治疗显然是对人身自由的暂时性限制，是暂时性处理，故应当属于行政强制措施，而非行政强制执行。故A项错误。

根据《行政强制法》第10条，限制人身自由的行政强制措施只能由法律设定，即只能由法律规定的行政机关或法律授权的具有管理公共事务职能的组织实施。《传染病防治法》第39条第1款规定：“医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施：(一)对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；……”据此，隔离治疗应当由传染病防治医院等医疗机构采取，故B项错误。

《行政强制法》第18条规定：“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：……(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；……”据此，C项正确。该法第20条第1款规定：“依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第十八条规定的程序外，还应当遵守下列规定：(一)当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限；……”据此，D项正确。

11.

某市造纸厂超标准排放污水违反了《水污染防治法》，该市环境保护局对其处以1万元的罚款。在规定期间内，造纸厂既不缴纳罚款也未向人民法院提起诉讼，该市环境保护局向人民法院申请强制执行罚款决定。下列哪些说法是不正确的?______A.市环境保护局应自罚款决定生效之日起180日内向法院提起执行申请B.市环境保护局应向某市造纸厂所在地的基层人民法院提出申请C.市环境保护局应向法院提供某市造纸厂的财产状况的材料D.法院应在受理执行申请之日起30日内对是否强制执行作出裁定正确答案：ABD[考点]非诉行政执行案件的申请期限、管辖、申请材料及受理后审查期限[解析]本题为选非题。《行政强制法》第53条规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”据此，非诉行政执行案件的申请期限，自申请复议和起诉期限届满之日起算；长度为3个月。故A项错误，应选。

《行政强制法》第54条规定：“行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。”就非诉行政执行案件的地域管辖，一般是申请机关所在地法院；执行对象是不动产的，为不动产所在地法院。B项称由被申请人所在地法院管辖是错误的，应选。

《行政强制法》第55条第1款规定：“行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：……(四)申请强制执行标的情况；……”本题中，申请执行的是罚款决定，故所谓“申请强制执行标的情况”，就是被申请人的财产状况，故C项说法正确，不应选。

根据《行政强制法》第57条、第58条，若法院发现被申请执行的行政决定有可能明显违法的，则受理后的审查期限为30日；否则为7个工作日。故D项笼统地说“30日”是错误的，应选。

12.

某市人民政府为拓宽道路征收李某的房屋。市政府补偿决定责令李某在收到决定书之日起15日内予以搬迁。李某逾期末搬迁。李某履行期届满1个月后，市政府申请法院将李某的房屋强制拆除。下列选项正确的是：______A.市政府补偿决定已经生效，申请法院强制执行是正确的B.市政府补偿决定已经生效，但申请法院强制执行是错误的C.法院不应当受理市政府的强制执行申请D.此时，李某仍可对市政府补偿决定提起行政诉讼正确答案：BCD[考点]非诉行政执行的申请期限[解析]《行政诉讼法》第46条第1款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”据此，李某履行期届满1个月后，李某6个月的直接起诉期限尚未届满，故仍可起诉，D项正确。

《行政强制法》第53条规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条第1款规定：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。”据此，申请法院执行必须等待起诉期限届满。李某履行期届满1个月后，李某的起诉期限尚未届满，故市政府不得申请法院执行，A项错误，B、C项正确。

13.

某市技术监督局根据举报，对同源公司进行突击检查，发现该公司正在生产伪劣产品，立即查封了厂房和设备，事后作出了没收全部伪劣产品并处罚款的决定。同源公司既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且逾期拒绝履行处罚决定。对于同源公司拒绝履行处罚决定的行为，技术监督局可以采取下列哪些措施?______A.申请人民法院强制执行B.将查封的财物拍卖抵缴罚款C.通知银行将同源公司的存款划拨抵缴罚款D.每日按罚款数额的3%加处罚款正确答案：ABD[考点]行政强制执行[解析]《行政强制法》第13条规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”故本题中的技术监督局为执行处罚决定，所采取的执行措施必须有法律的明确规定。《行政处罚法》第51条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拔抵缴罚款；(三)申请人民法院强制执行。”据此选项A、D正确。根据《行政处罚法》第51条第2项“根据法律规定”的用语，技术监督局采取选项B、C的措施，仍必须获得法律的授权。根据《行政强制法》第47条第2款的规定：“法律规定以外的行政机关或者组织要求划拨当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝。”该款也要求，划拨存款以抵缴罚款，必须得到法律授权。根据《产品质量法》第18条第1款第4项的规定，县级以上产品质量监督部门对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。故本题中，某市技术监督局有权查封违法嫌疑人同源公司的厂房和设备。《行政强制法》第46条第3款规定，没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。故某技术监督局有权拍卖被查封的厂房和设备，以抵缴罚款。故B选项应选。《产品质量法》赋予产品质量监督部门查处生产伪劣产品权，并没有同时赋予产品质量监督部门“划拔存款以抵缴罚款”的直接强制执行权，故C选项错误，不选。

14.

下列行政强制措施，可以由地方性法规设定的有：______A.扣押财物B.查封财物C.查封场所D.冻结汇款正确答案：ABC[考点]行政强制措施的设定[解析]根据《行政强制法》第9条、第10条的规定，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物，以及扣押财物的行政强制措施。而冻结存款或汇款只能由法律没定。

15.

中国证监会在调查万利证券公司违法案件中冻结该公司在某银行的账户。下列选项错误的是：______A.该冻结须经中国证监会主席批准B.若中国证监会制定的《证券违法行为查处办法》对该冻结期限作特别规定，按照《证券违法行为查处办法》确定冻结期限C.在通知银行冻结前应当将冻结决定书送达给万利证券公司D.中国证监会属于国务院直属事业单位，不是行政机关，故无权采取冻结措施正确答案：BCD[考点]实施冻结的行政强制措施[解析]本题为选非题。《行政强制法》第18条规定：“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准；(二)由两名以上行政执法人员实施；(三)出示执法身份证件；……(七)制作现场笔录；……”《行政强制法》第30条第1款规定：“行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当履行本法第十八条第一项、第二项、第三项、第七项规定的程序，并向金融机构交付冻结通知书。”据此，中国证监会工作人员实施冻结前须向其负责人报告并经批准，故A项正确。

《行政强制法》第32条第1款规定：“自冻结存款、汇款之日起三十日内，行政机关应当作出处理决定或者作出解除冻结决定；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律另有规定的除外。”据此，对冻结的期限作出特别规定，必须由法律进行。中国证监会制定的《证券违法行为查处办法》不是法律，故B项错误，应选。

根据《行政强制法》第30条、第31条规定，实施冻结，是先向金融机构交付冻结通知书，金融机构接到冻结通知书后立即冻结，冻结后行政机关在3日内向当事人交付冻结决定书，故C项错误，应选。

根据《行政强制法》第9条至第11条，冻结的行政强制措施，只能由法律设定。结合《行政强制法》第70条规定，除法律规定的行政机关外，法律授权的具有管理公共事务职能的组织(如事业单位)也可以实施冻结的行政强制措施。《证券法》第180条规定：“国务院证券监督管理机构依法履行职责，有权采取下列措施：……(六)查询当事人和与被调查事件有关的单位和个人的资金账户、证券账户和银行账户；对有证据证明已经或者可能转移或者隐匿违法资金、证券等涉案财产或者隐匿、伪造、毁损重要证据的，经国务院证券监督管理机构主要负责人批准，可以冻结或者查封；……”《证券法》授予国务院证券监督管理机构(即中国证监会)冻结的权限，故D项错误，应选。

16.

某县环保局以甲企业拒绝检查为由作出罚款1万元的决定。但甲企业逾期不交款。环保局申请法院执行。法院不受理。下列说法正确的是：______A.对环保局的申请，法院的审查期限为5个工作日B.法院应当作出书面决定C.环保局对法院的不受理，可以申请复议D.法院有权以罚款决定明显无事实根据为由不受理正确答案：AC[考点]非诉行政执行申请的受理前审查、救济[解析]《行政强制法》第56条第1款规定：“人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在五日内受理。”第69条规定：“本法中十日以内期限的规定是指工作日，不合法定节假日。”既然受理的期限是5个工作日，不受理的审查期限也应当是5个工作日。故A项正确。《行诉法解释》第63条规定：“裁定适用于下列范围：……(十四)准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为：……”故B项“书面决定”说法错误。《行政强制法》第56条第2款规定：“行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。”据此，C项正确。

根据《行诉法解释》第86条，法院对非诉行政执行申请进行审查时，仅进行形式上的审查，即只审查申请的形式要件是否具备，申请的材料是否符合法定形式、是否齐全，不对申请执行的行政决定进行合法性审查。受理之后才进行合法性审查，故D项错误。

17.

县公安局以甲某(已怀孕)卖淫为由决定行政拘留15日、罚款5000元。甲某逾期末交款。县公安局申请县法院强制执行罚款决定。下列说法正确的是：______A.对甲某的行政拘留处罚不予执行B.该罚款决定必须是合法的，县法院才可裁定准予执行C.该罚款决定不存在明显违法情形，县法院就应当裁定准予执行D.县公安局可以按日加处150元的罚款正确答案：ACD[考点]行政拘留、罚款的执行[解析]《治安管理处罚法》第21条规定：“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：(一)已满十四周岁不满十六周岁的；(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；(三)七十周岁以上的；(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。”根据该条第4项规定，A项正确。

《行政强制法》第57条规定：“人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。”第58条第1款规定：“人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见：(一)明显缺乏事实根据的；(二)明显缺乏法律、法规依据的；(三)其他明显违法并损害被执行人合法权益的。”据此，没有明显违法情形，法院即可裁定准予执行。《行诉解释》第95条规定：“被申请执行的具体行政行为有下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：(一)明显缺乏事实根据的；(二)明显缺乏法律依据的；(三)其他明显违法并损害被执行人合法权益的。”明显违法的，法院才裁定不予执行。这就意味着，若申请法院执行的行政决定存在一般违法或明显不当情形的，法院也是裁定准予执行。故B项错误，C项正确。

《行政处罚法》第51条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；……”据此，D项正确。

18.

某乡政府以村民江某未取得乡村建设规划许可证即兴建住宅楼为由，发出《拆除决定书》，要求江某停止建设并将已建住宅楼自行拆除。江某收到后，继续施工。后，乡政府发出《限期拆除公告书》，要求其15日内自行拆除。下列说法错误的是：______A.乡政府无权强制拆除B.江某起诉期限届满前，不得强拆其住宅楼C.乡政府可以申请法院强拆D.江某对《限期拆除公告书》可以起诉正确答案：ACD[考点]涉及违反城乡规划法的违法建筑物的拆除[解析]本题为选非题。《城乡规划法》第65条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”据此，A项错误，应选。

《行政强制法》第44条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”据此，B项正确。

《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》规定：“根据行政强制法和城乡规划法有关规定精神，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。”据此，C项错误，应选。

《行政强制法》第35条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。……”题干中的《限期拆除公告书》是《行政强制法》第44条规定的公告，性质上属于《行政强制法》第35条规定的催告。催告在行政决定基础上并没有增加新的权利义务，故不是独立的具体行政行为，故不可单独申请行政复议或提起行政诉讼。D项错误，应选。

三、不定项选择题1.

某市人民政府根据国务院的授权决定组建市行政执法局，相对集中行使行政处罚权。但根据《行政处罚法》规定下列哪项职权不能由市行政执法局行使?______A.环境保护部门的罚款权B.工商行政管理部门的吊销营业执照权C.土地管理部门的行政没收权D.公安机关的行政拘留权正确答案：D[考点]行政处罚的设定以及行政处罚权的相对集中行使[解析]《行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。D选项中行政拘留属于限制人身自由的行政处罚，不能由市行政执法局行使。此权力专属于公安机关及具体事件中类似性质的机关。

2.

某环保局对甲厂作出罚款1万元的决定，后因甲厂逾期不缴纳罚款，又对甲厂每日加处300元罚款。请问下列哪种说法正确?______A.1万元罚款和300元罚款均属于行政处罚B.某环保局对甲厂加处300元罚款属违法行为C.某环保局对甲厂的1万元罚款属违法行为D.300元罚款属于执行罚正确答案：D[考点]行政处罚、执行罚[解析]根据《行政处罚法》第8条的规定，行政处罚的种类主要有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留：法律、行政法规规定的其他行政处罚。故本题中1万元罚款属于行政处罚。该法第51条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款……可见环保局对甲厂每日加处300元罚款，是合法的。故B选项错误。执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他人代履行的作为义务的主体，科以新的给付义务，以迫使其履行的强制履行措施。可见本题中的300元即属于执行罚。故A选项错误，不应选。此外，从本题的题干并不能得出环保局作出的1万元罚款行为是违法行为。C选项不选。因此，本题正确答案为D选项。

3.

根据《治安管理处罚法》的规定，下列哪些情形下，对违反治安管理行为人只决定行政拘留处罚，但不执行拘留处罚?______A.王某，现年15岁，因结伙斗殴被公安机关给予拘留3天的治安管理处罚B.胡某，现年17岁，初次违反治安管理，因非法携带管制刀具而被公安机关给予拘留5天的治安管理处罚C.安某，现年65岁，因非法限制他人人身自由而被公安机关给予拘留5天的治安管理处罚D.罗某，正在怀孕，因散布他人隐私而被公安机关给予拘留5天的治安管理处罚正确答案：ABD[考点]行政拘留[解析]根据《治安管理处罚法》第21条规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：(1)已满14周岁不满16周岁的；(2)已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；(3)70周岁以上的；(4)怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。因此，A项符合上述第1种情形，正确。胡某，系已满16周岁未满18周岁的未成年人，且初次违反治安管理处罚，符合《治安管理处罚法》第21条规定的第2种情形，因此，B项当选。对于C项，安某尚未年满70周岁，而且也不具有法定的不予执行行政拘留的其他情形，因此，C项错误，不当选。对于D项，符合《治安管理处罚法》第21条规定的第4种情形，因此，D项当选。

4.

根据行政处罚法的规定，下列哪些说法是正确的?______A.吊销企业的营业执照只能由法律、行政法规设定B.乡级人民政府、国务院部门具有行政处罚实施权，必须有法律、法规规定C.行政规章可以设定一定数额罚款的行政处罚，该罚款限额由国务院规定D.县文化局根据县政府的规定作出的4000元的罚款是无效的正确答案：AD[考点]行政处罚的设定[解析]根据《行政处罚法》第9～10条规定，法律、行政法规可以设定吊销企业营业执照的处罚；根据《行政处罚法》第11～12条规定，地方性法规、规章不可以设定吊销企业营业执照的处罚。而根据该法第14条，其他规范性文件不得设定行政处罚。据此，选项A的说法正确。根据该法第20条规定，行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外。故乡级、中央级行政机关原则上没有处罚实施权，除非“法律、行政法规另有规定”。选项B中的“法规”涵盖了地方性法规，故错误。行政规章包括部门规章和地方政府规章；根据《行政处罚法》第13条第2款规定，地方政府规章设定的罚款限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定，故选项C的说法错误。

根据《行政处罚法》第14条规定，县政府的规定不能创设行政处罚，也不能具体规定行政处罚，故不得作为行政处罚的法定依据；而根据《行政处罚法》第3条第2款规定，没有法定依据的行政处罚无效，故选项D的说法正确。

5.

下列选项中关于治安行政调解的说法，正确的是：______A.并非所有违反治安管理的行为都适用治安行政调解B.所有打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为都可以适用治安行政调解C.对于打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关应当调解处理D.经公安机关调解当事人达成协议后，公安机关不再给予处罚正确答案：AD[考点]行政调解[解析]《治安管理处罚法》第9条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者毁损他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解当事人达成协议的，不予处罚。可见A、D项正确。治安行政调解的适用条件限于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，B选项错误。对于符合适用治安行政调解的情形的，公安机关可以调解处理，但调解处理并非公安机关的必然选择，C选项认为只要符合适用治安调解的情形，公安机关就应当适用调解，是错误的。

6.

下列行为属于行政处罚的是：______A.甲某因盗窃罪被取保候审，公安局以其串供为由没收其缴纳的保证金1万元B.计划生育局以乙某夫妇超计划生育为由决定对其征收社会抚养费5万元C.丁某因醉酒驾车被法院判处拘役6个月，交管局以此为由吊销丁某的驾驶证D.公安局以丙某保外就医期间违反监管规定给予5日拘留、500元罚款正确答案：CD[考点]行政处罚的认定[解析]行政处罚，是指行政机关在行政管理中，对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。A项的没收保证金是在刑事诉讼中实施的，故不属于行政处罚。征收社会抚养费的目的不是为了惩罚，而是为了弥补超生给社会造成的损害，故B项不属于行政处罚。吊销驾驶证是为了惩罚丁某的醉酒驾车行为，且由交管局这一行政机关在行政管理过程中实施，故C项属于行政处罚。《治安管理处罚法》第60条规定：“有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：……(四)被依法执行管制、剥夺政治权利或者在缓刑、保外就医等监外执行中的罪犯或者被依法采取刑事强制措施的人，有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理规定的行为。”据此，D项显然属于治安管理处罚，是行政处罚的一种。

7.

某交警大队的交警黄某、马某二人执勤时发现骆某饮酒后驾车遂扣留骆某的驾驶证，并要求其到交警大队接受处理。下列说法正确的是：______A.扣证属于行政强制措施B.扣证属于行政处罚C.扣证应当有法律行政法规或者地方性法规的依据，否则构成违法D.扣证后应在24小时内向交警大队负责人报告正确答案：ACD[考点]行政强制措施认定、设定及当场实施[解析]扣证的目的不是为了惩罚，而是为了让骆某接受处理，故A项正确，B项错误。根据《行政强制法》第10条，扣押的行政强制措施只能由法律、行政法规或者地方性法规设定，故C项正确。该法第19条规