医院防汛应急疏散转移预案

医院防汛应急疏散转移预案一、适用范围

本预案适用于医院在面临洪水、暴雨等自然灾害时，为保障患者、医护人员及财产的安全，进行应急疏散和转移工作的指导。包括医院内各科室、部门以及相关协作单位。

二、实施原则

1.以人为本，确保患者及医护人员生命安全为最高原则；

2.预防为主，加强防洪防汛设施的日常检查和维护，降低灾害风险；

3.快速响应，及时启动应急预案，确保应急疏散和转移工作有序进行；

4.统一指挥，明确各级职责，协同配合，提高应急处理能力；

5.科学决策，充分利用现有资源，确保应急疏散和转移工作的高效性；

6.完善预案，定期组织培训和演练，不断提高预案的实用性和可操作性；

7.公开透明，及时发布相关信息，提高社会公众的知情度和参与度；

8.遵守法律法规，确保应急疏散和转移工作符合国家和地方相关规定。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）指挥长：由医院院长担任，负责全面指挥、协调和调度防洪防汛应急工作。

主要职责：

a.制定防洪防汛应急预案；

b.组织实施防洪防汛应急演练；

c.指挥协调各部门、科室开展应急疏散和转移工作；

d.及时向上级部门报告险情水毁情况；

e.协调外部救援力量，提高救援效果。

（2）副指挥长：由副院长担任，协助指挥长开展防洪防汛应急工作。

主要职责：

a.协助指挥长制定、修订应急预案；

b.负责现场应急指挥部的组织协调工作；

c.指导各部门、科室开展防洪防汛设施检查和维护；

d.组织评估灾后损失，制定恢复重建计划。

（3）成员：包括各相关科室负责人、安全保卫部门、后勤保障部门等。

主要职责：

a.负责本科室的防洪防汛设施检查和维护；

b.组织本科室人员参加应急演练；

c.落实应急疏散和转移措施，确保患者及医护人员安全；

d.及时向指挥部报告本科室的险情水毁情况。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥长：由副院长或指定负责人担任，负责现场应急指挥工作。

主要职责：

a.组织现场救援队伍，实施应急疏散和转移工作；

b.指挥调度现场救援物资和设备；

c.监督现场安全措施落实，确保救援过程安全；

d.及时向应急指挥部汇报现场情况，传达指挥部的指令。

（2）现场副指挥长：由相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

主要职责：

a.负责现场救援队伍的组织、协调和指挥；

b.检查现场救援设备、物资的准备情况；

c.落实现场安全措施，预防次生灾害发生；

d.协助现场指挥长处理突发情况。

（3）成员：包括各救援队伍负责人、安全保卫部门、后勤保障部门等相关人员。

主要职责：

a.带领救援队伍执行应急疏散和转移任务；

b.确保救援设备、物资的充足和正常使用；

c.落实现场安全措施，保障救援人员安全；

d.及时向现场指挥长汇报工作进展和问题。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当监测到或接到洪水、暴雨等灾害预警信息时，立即启动应急上报机制。

（2）各部门、科室负责人应在第一时间向应急指挥部报告，报告内容包括但不限于：灾害类型、预计影响范围、可能受影响的区域和人员等。

（3）应急指挥部接到报告后，立即评估灾情，决定是否启动应急预案，并及时向医院上级部门和当地政府应急管理部门上报。

2、内部应急报警机制

（1）通过医院内部通信系统（如电话、广播、短信等）发布应急报警信息。

（2）在医院各个区域设置明显的应急警示标志和指引牌，指示人员迅速、安全地疏散和转移。

（3）建立应急疏散和转移的明确流程，确保各部门、科室在接到报警后能够迅速响应，按照预定路线和程序进行疏散。

3、外部应急报警机制

（1）通过社会公共报警系统（如110、120等）和媒体发布应急信息，通知周边居民和相关部门。

（2）与当地政府、气象、水利等部门建立信息共享机制，及时获取灾害预警和救援信息。

（3）在必要时，通过社区、街道等基层组织，协助医院进行外部预警信息的传达和疏散工作。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁的严重程度，启动相应的应急响应措施。

（2）组织专业救援队伍进行人员疏散、伤员救治和财产转移。

（3）调用必要的救援设备和物资，如救生艇、沙袋、抽水泵等，进行现场救援和抗灾。

（4）对受困人员进行定位和救援，确保所有人员在最短时间内得到安全转移。

（5）对重要设备和资料进行保护，防止因水毁造成的损失。

六、险情水毁报告

（1）在险情水毁发生后，各部门、科室应及时向应急指挥部报告损失情况、人员伤亡情况和救援进展。

（2）应急指挥部汇总各方报告，形成详细的险情水毁报告，及时上报给医院上级部门和地方政府。

（3）险情水毁报告应包括以下内容：灾害发生时间、地点、影响范围、损失情况、救援措施、需要支援的事项等。

（4）在险情水毁处理结束后，组织撰写总结报告，分析原因、总结经验，为今后防洪防汛工作提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑的结构稳定性，确保能够承受洪水、暴雨等灾害带来的影响。

（2）检查临时建筑的基础是否牢固，排水设施是否畅通，避免因水浸泡导致基础不稳。

（3）定期检查临时建筑的屋顶、墙面等部位，防止因渗水造成内部设施损坏。

2、基坑设施

（1）对基坑周边的围护结构进行检查，确保其稳定性和封闭性，防止洪水倒灌。

（2）检查基坑内部的排水系统，保证排水泵、排水管道等设施的正常运行。

（3）对基坑周边的土壤稳定性进行监测，预防因雨水浸泡导致的土壤流失和塌方。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性，确保在恶劣天气下能够安全作业。

（2）对起重机械的防风、防雨设施进行检查，如缆风绳、防雨罩等，保证设备不受损坏。

（3）定期对运输机械进行维护保养，确保其处于良好的技术状态，随时应对突发情况。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保其能够承受洪水、暴雨等灾害带来的影响。

（2）对脚手架的防坠落、防滑措施进行检查，防止因雨天湿滑导致安全事故。

（3）检查脚手架的排水设施，避免因积水导致脚手架承重能力下降。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路的敷设是否符合安全规范，防止因雨水浸泡导致线路短路、漏电。

（2）对临时用电设备的防雨、防潮措施进行检查，确保设备正常使用。

（3）定期对临时用电系统进行绝缘测试，预防因潮湿环境导致的电气事故。

（4）制定临时用电应急预案，明确突发情况下的断电、疏散等应急措施。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在确认灾害威胁消除后，由应急指挥部宣布应急预案实施终止。

（2）组织相关部门和人员对受灾区域进行清理、消毒和修复，尽快恢复医院正常运营秩序。

（3）对受损设施进行安全评估，制定修复计划，并在安全的前提下进行抢修。

（4）对防洪防汛设施进行全面检查，修复或更换损坏的设备，确保其功能完好。

（5）对本次应急预案实施过程中出现的问题进行总结，及时修订和完善预案。

（6）对参与应急工作的员工进行心理疏导和健康检查，确保其身心健康。

（7）对受灾患者和家属进行安抚，提供必要的医疗服务和心理支持。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）在应急预案实施终止后，现场应急指挥部应组织一次全面的演练培训，以提高各部门、科室应对类似灾害的能力。

（2）演练培训内容应包括