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互联网背景下企业商业秘密保护发展状况综述1.1国内发展状况在我国,“商业秘密”的定义在1991年的《民事诉讼法》中最早被定义。1993年通过的《反不正当竞争法》第10条第3款规定:“商业秘密是指不为公众知悉、能为权利人带来经济效益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。”该法系统性地列举商业秘密的范围,并规定各类侵权行为的惩罚。同时,民商法如《民法典》的合同编、《公司法》、《劳动法》等,以及《刑法》也逐渐增加商业秘密相关的内容,用于保障商业秘密的行政法律、行政规章等也逐渐完善。传统商业环境下,商业秘密认定难,侵犯商业秘密成本低,商业秘密被侵犯投诉无门的问题得到解决,我国的商业秘密保护框架逐渐建立起来。[1]然而,随着商业竞争的数字化升级,新时代下的企业商业秘密遭受着更为严重的威胁,早期拟定的法律已经不能保障市场竞争秩序的需求。2019年,为适应时代发展,修订后的《反不正当竞争法》发布施行,新的《反不正当竞争法》增加法定保密义务,完善侵权类型,扩展商业秘密的侵权主体,新增惩罚性赔偿规定,并将侵犯商业秘密的证据分配规则重新定义,在一定程度上加强了互联网时代下对商业秘密的保护,然而,目前国内的企业商业秘密保护仍然有许多难题,主要有:1.法律认定困难主要包括秘密性认定困难,以及保密性认定困难。这主要是因为在互联网时代下,存放在服务器的信息的知悉主体范围无法确定,从而导致很多信息难以满足保密性、秘密性的要件,难以被认定为商业秘密。2.商业侵权判定困难主要是因为互联网时代下,商业秘密侵权的行为复杂,商业秘密的侵权主体难以确定。同时,商业秘密侵权行为表现形式复杂多样,呈现技术性,隐蔽性,在实践中难以追查和认定。3.企业内部的问题许多企业缺乏内部的保密流程,技术支持,企业雇员可随意留存、获取内部文件,信息没有保密性,更做不到追责;更有甚者完全没有意识到商业秘密的重要性,对内部外部的人员都不设防,企业商业秘密如同公开信息。1.2国外发展状况在商业活动发展较早的美国,欧盟等发达国家和地区,因为对商业活动的重视,很早就开始发展商业秘密保护,相关立法一直在不断地完善和发展。与中国国情相似的俄罗斯,虽然起步较晚,但经过数年的发展也诞生了独特的商业秘密保护体系。各国的法律发展起点如图1.1所示图1.1各国家和地区商业秘密保护法律发展1.美国在美国,禁令是保护商业秘密的主要手段。禁令是针对个人或者企业的,要求其为或不为一定行为的命令。在美国,首次在商业秘密案件中适用禁令救济是1868年的Peabodyv.Norfolk案中。随着司法实践经验的不断积累,商业秘密禁令的相关立法也不断发展。1938年《联邦民事诉讼规则》的65条、1939年《侵权法(第一次)重述》第757节的评论等,从各个方面对商业秘密案件禁令救济进行规制,推动了禁令救济理论和司法实践的发展。进入互联网时代,美国司法仍然采用以禁令为主的救济方式,同时增加其他救济手段,包括不可避免披露原则等,同时,竞业禁止协议在美国商业秘密法律保护中被普遍采纳。但网络时代的快速发展使得这一领域势的法律势必会快速发展,具体应用的时间、范围、地域限制都会有新的调整。同时,美国的企业也有内部商业秘密保护措施,如物理性安全措施:限制接触信息、在计算机环境中标明商业秘密持有人等,以及程序性安全措施:口令或密码、防火墙、加密技术等。2.欧盟欧盟各国有着相似的市场环境,但在2013年以前,各国对于商业秘密保护一直没有统一的标准,各成员国自行制定仅适用于本国的商业秘密保护法,因此,欧盟内各区域有着不同的商业秘密保护法域。进入互联网时代后,由于欧盟作为一个整体,拥有共同的市场发展需求,同时也面临着日益增长的商业秘密侵权纠纷事件,为形成统一标准以保护欧盟在国际市场的利益,2013年11月27日,欧盟委员会向欧洲议会和欧盟理事会提交了《防止未公开专有技术和商业信息(商业秘密)被非法获取、使用和泄露的指令草案》,这一指令草案在欧盟范围内统一了商业秘密的概念、商业秘密侵权赔偿程序,惩罚措施。历经多次修改,2016年5月,欧盟《商业秘密保护指令》问世,该指令以《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)第39条第2款为基础,确立了商业秘密保护的基本原则,界定了商业秘密信息窃取的重要方式,并且规定了这些行为对应的惩罚性措施。与美国相似,欧盟的《指令》也提出了禁令的概念,这类改动与美国在互联网背景下的商业秘密救济措施类似。[2]欧盟的企业内部也适配内部商业秘密保护措施,具体措施与美国企业类似。3.俄罗斯在苏维埃计划经济时期,俄罗斯没有任何法律保护商业秘密。在进行市场化改革之前(1992年),商业秘密也被称为技术秘密,生产秘密,贸易秘密,对于它的保护仅在俄罗斯民法典中有原则性规定,因此几乎没有保护力度。进入互联网时代,为适应日渐激烈的商业竞争,俄罗斯于2004年7月制定了《俄罗斯联邦商业秘密法》。该法对商业秘密保护进行了调整,对商业秘密的定义、范围、持有人,以及救济手段进行规定,在一定程度上保障商业秘密的安全。但

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