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关于新形势下如何做好农村残疾人事业的实践与思考目录TOC\o"1-2"\h\u27427关于新形势下如何做好农村残疾人事业的实践与思考 114310一、前言 118534二、农村残疾人现状调查 110430(一)康复现状 112187(二)教育现状 219203(三)就业现状 212739(四)经济现状 214284(五)心理现状 21860三、农村残疾人困境分析 2722(一)康复问题 226169(二)教育问题 315868(三)就业问题 325665(四)经济问题 33704(五)心理问题 31965四、新形势下做好农村残疾人事业的思考 32883(一)明确政府承担的角色和职能 425206(二)明确社会工作在农村残疾人社会工作中的角色 412523(三)打造职业化残疾人社工人才队伍 47055(四)提高对农村残疾人社会工作重要性的认识 58967五、结语 5一、前言二十大报告中明确指出,要全面推动残疾人事业的健康发展。确保与改善残疾人民生工作没有终点,只有连续不断的新起点。残疾人教育就业保障是民生工作的重要组成部分,我们一定要凝心聚力、开拓进取、奋力拼搏、勇于创新,积极融入城市经济社会发展总体格局,以残疾人教育就业保障工作的发展进步,以融合共同发展为重点,着力建设较为完备的制度体系与工作机制,推动残疾人实现平等参与和共享,持续提升残疾人群众的获得感、幸福感与安全感。为积极响应本镇“喜迎二十大奋进新征程”主题调研活动,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,深刻学习我们党百年奋斗的历史经验,巩固和深化党的历史研究和教育成果,发现和解决当前基层工作存在的重点难点问题,不断创新社会治理,激发基层活力,提升治理能力。本次调研主要对本镇农村参加人事业情况进行研究。二、农村残疾人现状调查(一)康复现状为对本镇农村部分残疾人的康复情况进行调查,我们来到本镇康复机构,根据我们观察分析,这里有20余名残疾人正在接受康复治疗,其中绝大部分为青年人。本镇应该有很多这样的残疾人,但由于经济拮据问题很少有人愿意来这里开展康复治疗。(二)教育现状本镇为每名新入学的残疾学生设立“入学基金”,只要残疾学生被大学录取,就给予每人1500元的薪酬补贴政策等等。但实践证明,这些政策措施的实施效果甚微。据有关部门初步推算,我国成年残疾人70%为文盲,占残疾人总数的20%,残疾儿童的教育状况更是让人感到忧心忡忡。(三)就业现状在调查中我们了解当前本镇农村残疾人的就业形势非常严峻。主要表现在以下几个方面:第一,岗位欠缺。第二,有些课程不适合社会的需要。在采访中,我们了解到本市残疾人联合会每隔三个月就会为残疾人提供免费的技能培训和专业知识培训,希望能早日帮助残疾人找到工作。第三,残疾工人遭受社会偏见较大。据我们所知,许多残疾人他们选择不工作,因为他们遭遇了很多社会偏见在他们以前的工作当中,他们不敢接触社会当中的人从而选择在家里闲着。(四)经济现状研究发现,绝大多数寄居在农村的残疾人因为人或社会环境影响没有资金来源,他们的家庭只能依赖父母或配偶的养老金。残疾人的家庭生活很艰难,由于经济窘迫,许多残疾人的特殊教育和就业培训受到局限,康复辅助设备没有配备,病人缺乏医疗资金,没有专业服务和护理。残疾人的许多问题都与经济关系紧密相关。(五)心理现状对于农村残疾人,虽然残联和村委为他们提供慰问、重度残疾人补助、最低生活保障等物质方面支持,但没有提供心理方面的支持。但访谈结果显示,部分残疾人都有一定程度的心理健康问题乃至滋生自杀念头。三、农村残疾人困境分析(一)康复问题生理缺陷或障碍是残疾群体的主要和最基本的特征。由于身体器官的缺陷或损伤,致使他们的生活遭遇困境,为了像正常人一样生活和公正参与社会竞争,他们往往有如医疗、教育、社会和职业的康复需要,绝大多数人因为没有抓住及早康复的机会而导致残疾或病情恶化。(二)教育问题对残疾人开展的特殊教育,从内容上可以分为两种情况,一是对残疾残疾人和其他帮助者开展普通教学,包含从小学到中学的高等教育;二是针对失明(包括视障)、聋哑、弱智或弱智儿童开展的特殊教育。残疾人教育主要在各个地方盲人学校、聋哑学校、启蒙学校和康复中心进行,残疾儿童当前的教育状况令人忧心忡忡。(三)就业问题我国的《残疾人保护法》提议,国家全方面维护残疾人的劳动权利。各级基层政府应当对残疾人的就业进行整体规划,为他们创造良好的生活条件。残疾人就业遵循集中和分散相结合、采取优惠政策和支持保护措施的政策,通过多渠道、多种形式残疾人就业开始了普及阶段、平稳、合法。然而,当前残疾人的就业形势不容乐观。(四)经济问题目前,中国政府为残疾人提供的社会救济政策。因为农村残疾人组织的独特性,换个说法来说,他们的父母正常都会有一个稳定收入或者养老金,如果依照人均计算出高于政府设定的最低生活保障水平的局势,他们就不可以接受住宅补贴钱,这笔钱无法维持他们的生存支出,农村最低生活保障制度与残疾人利益保护不相符合。(五)心理问题残疾问题不仅是物质上的问题,也是精神上的问题。残疾致使生理活动方面不便,肢体残疾肯定会影响他们的心理健康活动。在严重的情况下,他们还会损害其社会功能,无论残疾的原因是什么,即使是肢体功能残疾这辈子都无法恢复,只要心理健康问题得到及时纠正,让他们觉得自己是残了但是只要活着就不是废人,成为对社会有用成员而不是社会负担。残疾人的心理康复是残疾人及家庭成员乃至整个世界都应该持续关注的问题。四、新形势下做好农村残疾人事业的思考(一)明确政府承担的角色和职能强化农村残疾人社会工作的建设,同时政府所发挥的作用与功能必须加以明确。一方面,通过建立相关制度,落实当地残疾人就业政策的实施,并积极贯彻二十大关于残疾人事业的内容和要求。政府要将任务分解落实制定相关扶持政策,监督制定加强残疾人农村工作人才建设的综合政策。一是制定清晰明确的规范体系和规范的薪酬指导体系;二是建立职业资格认证制度,完善注册管理制度;三是建立继续教育、培训制度、专家评价制度与志愿制度。另一方面,强化领导,建立领导与管理机制,构建残疾人社会工作的人才激励机制,各级人才工作领导小组构建残疾人社会工作小组,统筹解决农村中的重大问题。积极发展农村社会工作管理机构,培养残疾人社会工作者队伍,完善农村残疾人社会工作人才建设机制和体系。(二)明确社会工作在农村残疾人社会工作中的角色1.服务者社会工作者必须首先向残疾人提供职业社会服务。此处所列服务可由社会工作者以职业形式向残疾人直接提供,也可以是使用农村资源所提供的一种服务。2.残疾人权益保护者社会工作者要在农村中充当残疾人合法权益的保护者和代言人,通过合法渠道追求和保护残疾人权益,“强化残疾人权益”。使残疾人获得福利和服务是残疾人农村工作的重要组成部分,也应成为农村残疾服务的内容之一。3.组织管理者在组织工作方面,传统的社会工作方法和内容在农村工作中,仅仅依靠一个社会工作者的力量去解决问题显然是不够的。工作者必须把组织残疾人组织协调起来,组织国内各种手段形成强而有效解决残疾人问题。4.教育者社会工作者还应具备专业性的教育知识,通过农村教育帮助当地居民更科学地处理人与人之间的关系,帮助当地居民更好地了解社会。(三)打造职业化残疾人社工人才队伍第一,要建立健全管理制度与机制,顺应发展规律,为农村残疾人服务,体现中国特色,包括进一步完善人才管理方法以及提供文件管理、户籍转移、保险服务等,强化农村残疾社会工作者专业人才培养市场培育与开发,形成市场调节为主的人才流动和配置机制,拟订政府购买社会工作服务相关政策,鼓励、扶持社会组织的发展,推动农村发展基金等残疾人社会工作的顺利开展。第二,恪守职业道德,以能力与绩效为导向,根据评估的社会工作专业人员的专业水平,逐步完善符合国情的农村,按照国际标准,研究开发适用于不同种类、不同水平社会工作专业人员的能力和质量标准以及评价评价方法,完善农村残疾人社会工作专业人员考核体系。(四)提高对农村残疾人社会工作重要性的认识我国当前正处在社会结构的全面转型期,这就对我国农村残疾人社会工作专业化、职业化的发展提出更高的要求,还为农村残疾人社会工作带来了专业职责与职位划分上的难题。就专业任务、服务领域、工作设置、社会工作者的任务管理而言,可借鉴西方国家的先进经验,提高人们对于农村残疾人社会工作意义的意识,根据农村残疾人社会工作的实际情况进行改进。在农村残疾人社会工作中分配职位时,应考虑到的几个方面:第一,需求为本,细分服务对象;第二,明确社工配置标准,制定经营、薪酬、劳动强度等基本准则;第三,分清社会工作管理职能与社会工作服务职能,健全社会工作组织管理体制;第四,明确农村残疾人社会工作场所的职责和义务,制定相关职能

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