TCNEA-核电运行同行评估实施导则编制说明

《核电运行同行评估实施导则》编制说明（征求意见稿）一、工作简况1、任务来源《核电运行同行评估实施导则》（以下简称同行评估实施）主要起草单位为中国核能行业协会（以下简称协会）、核动力运行研究所，本标准编制起始时间为2023年11月-2024年12月，双方于2023年11月30日签订《中国核能行业协会团标制修订专项咨询服务》合同。2、主要工作过程中国核能行业协会2023年12月11日组织召开2023年团体标准立项评审会，审议通过了《核电运行同行评估实施导则》标准立项通过。根据立项审评会意见，中国核能行业协会组织核动力运行研究所编制《核电运行同行评估实施导则》标准，并于2024年1月18日提交初稿审查，征求各会员单位专家意见。3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等1）本文件由中国核能行业协会提出并归口，技术支持单位为核动力运行研究所。2）本文件起草单位：中国核能行业协会、核动力运行研究所。3）本文件主要起草人：中国核能行业协会：黄鸿、刘强、王艳、王晓峰核动力运行研究所：孙振、段锋、付康、徐小照、郭俊二、标准编制原则和主要内容1、标准编制原则核电运行同行评估实施的指导性文件，旨在实施有效的同行评估活动，通过在成员单位和组织之间，进行运行经验与信息的共享、分享行业良好实践以及互助提升核电行业的运行绩效。2、标准主要内容的依据标准编写的格式应遵从GB/T1.1-2009的要求，同时对标准的各个章节技术和内容主要依据进行详细说明。3、解决的主要问题核电厂同行评估是促进核电厂追求卓越、提高运行业绩和管理水平的有效手段，也是国际核电界普遍采用的做法，实践证明行之有效。中国核能行业协会自2002年开始，在政府主管部门的支持下，开展核电厂运行安全评估方面的技术研究，为电力集团公司和核电厂提供同行评估服务，积累了丰富的经验。随着同行评估工作的不断深入开展，各相关方对同行评估工作提出了更高的要求。本标准的制订旨在指导开展同行评估工作，提高同行评估工作的规范性和有效性。通过同行评估提供的机会，促进国内各电厂专家深度的交流和研讨；聚焦成员电厂的需求，组织专家帮助改进；利用行业专家资源，帮助成员电厂发现现阶段存在的重要偏差；通过总结出主要问题，引导成员电厂思考出现问题的原因；利用电厂以外的力量，促进成员电厂采取有效的措施进行改进；通过协会的资源，适当引入一些分会外资源，为行业引入新经验。三、主要试验（或验证）情况截止到2024年3月，协会已组织开展了国内四大集团核电厂合计40余场次同行评估活动，进行取得了显著效果，得到受评方的肯定和好评。四、标准中涉及专利的情况本标准不涉及专利问题五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况通过制订《核电厂同行评估实施导则》核协团标，明确开展的同行评估活动的管理办法和工作流程，以确保此项活动得以有效和规范。建立和开展有效的同行评估活动，分享成功经验，促进行业互动，一起深入探讨行业的共性问题和共同面对的困难，促进核电厂追求卓越、提高运行业绩和管理水平。六、与国际、国外对比情况说明1）项目与国际标准或国外先进标准采用程度的考虑；2）与国内相关标准间的关系；3）发展趋势。本项目充分参考了国内外相关标准，确保标准的成熟、科学、先进性，与WANO同行评估活动合作和互补，提升同行评估活动的有效性。七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及标准，特别是强制性标准的协调性例如：本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。本标准符合中华人民共和国主席令（第七十三号）《中华人民共和国核安全法》、国核安发[2014]286号《核安全文化政策声明》、NNSA-HAJ-1001-2017《核安全文化特征》等有关现行法律、法规的要求，与相关强制性标准无冲突。八、重大分歧意见的处理经过和依据如果标准起草和征求意见过程中，存在重大的分歧意见，则详细说明分歧点以及如何解决分析，处理的主要依据等，如果没有，则填写无。无九、标准性质的建议说明本标准的性质为团体标准。十、贯彻标准的要求和措施建议例如：标准发布后，XXX单位将配合中国核能行业协会组织行业召开标准宣贯会，开展培训活动，促进该