【国有企业参与扶贫的模式探究：以中粮集团为例19000字（论文）】

国有企业参与扶贫的模式研究—以中粮集团为例摘要随着精准扶贫政策陆续成熟，许多经济力量开始融入到脱贫攻坚的伟大项目中，为彰显自身社会责任和改善民生问题发挥了重要作用。在社会经济力量的组成中占据重要地位，服务于国家战略的国有企业也加入了扶贫的队伍中，并在参与精准扶贫的过程中发生了改变。本文利用理论与实践相结合的方法，以中粮集团参与脱贫攻坚为例，探索分析了施行精准扶贫过程中国有企业履行社会责任存在什么问题？利益相关者给国有企业精准扶贫带来什么影响？如何合理高效提高国有企业精准扶贫绩效等相关的问题。首先，依据学术界对精准扶贫及社会责任相关研究成果，文章整理了国有企业扶贫的相关文献，阐明了企业社会责任和精准扶贫概念。其次，以BOP战略、利益相关者理论、协同治理理论为根基，明确了国有企业精准扶贫和企业社会责任之间的关系，中粮集团企业发展现状，对中粮集团参与扶贫的模式进行了总结和归纳，主要包括三种类型：一是特色产业带贫模式；二是贴息入股分红模式；三是用工返利模式。再次，对企业在扶贫过程中体现和履行的社会责任进行了分析。最后，通过研究分析，详细的探讨了企业以扶贫模式履行社会责任存在的问题，并找出了产生问题的原因，在此基础上提出了针对性的对策。关键词：企业社会责任；企业扶贫；中粮集团目录TOC\o"1-3"\h\u1绪论 11.1研究背景与意义 11.1.1研究背景 11.1.2研究意义 11.2国内外研究现状 21.2.1国外研究现状 21.2.2国内研究现状 31.2.3国内外研究评述 41.3研究内容 51.4研究方法与技术路线 51.4.1文献研究法 51.4.2经验总结法 51.4.3本文技术路线图 52相关概念与理论基础 72.1相关概念 72.1.1精准扶贫 72.1.2企业社会责任创新 72.1.3企业扶贫 82.2理论基础 82.2.1BOP战略 82.2.2利益相关者理论 92.2.3协同治理理论 93中粮集团发展及扶贫模式现状 103.1中粮集团发展现状 103.1.1企业概况 103.1.2企业经营情况 103.2中粮集团扶贫模式现状 103.2.1特色产业扶贫模式 103.2.2贴息入股分红模式 123.2.3用工返利模式 133.3扶贫过程中企业社会责任的体现 144企业参与扶贫模式存在的问题 174.1特色产业扶贫模式存在问题 174.1.1生产经营规模小 174.1.2特色产业品牌化程度较低 174.2贴息入股分红模式存在的问题 174.2.1贫困户素质提升缓慢 174.2.2协同作用发挥不充分 184.3用工返利模式存在的问题 184.3.1企业舆论压力增大 184.3.2企业内部人员压力增加 194.4社会责任体现存在的问题 194.4.1群众对普适性帮扶认可度不高 194.4.2企业社会责任彰显度不强 195企业参与扶贫模式的优化建议 205.1特色产业扶贫模式优化建议 205.1.1注重前期论证与风险防控 205.1.2挖掘政策优势激发企业参与热情 205.2贴息入股分红模式优化建议 215.2.1建立奖惩激励机制提升贫困户内生动力 215.2.2降低门槛吸引相关利益方参与 225.3用工返利模式优化建议 225.3.1多方监管合理赋权 225.3.2优化组织结构匹配现代定位 235.4提高扶贫过程中社会责任体现的优化建议 235.4.1整合群众需求完善帮扶机制 235.4.2重视扶贫信息宣传和社会反馈 236结论与展望 256.1结论 256.2展望 25参考文献 261绪论研究背景与意义1.1.1研究背景从古至今贫困一直是阻碍社会发展的难题，消除贫困成为了全球人类共同奋斗的目标。但是，想要彻底解决贫困问题不是一件容易的事。至今许多非洲地区的一些国家，还有数不清的人口身处饥冻之苦中，许多发展中国家绝对贫困人口占比很高，发达国家的贫富差距依然长期存在，所以解决贫困问题需要全世界齐心协力、妥善应对。贫困的成因和表现十分复杂，目前国内外研究者都一致认同贫困是多层次的，贫困阶层的经济收入都不稳定、缺乏基本的生活用品，是一群没有社会福利的社会边缘人，而这些问题很可能会引起社会动荡。近年来，全球经济增速放缓，目前世界范围内大约有9亿人还处于极端贫困的生活环境中。消除贫困成为亟待解决的关键问题，通过将劳动技能水平提升、生产方式不断转变以及将社会保障力度不断提升等措施可以有效的解决这些问题，对国有企业来说，在消除贫困的过程中应该要充分发挥带头作用。作为国有企业，不仅需要追求经济利益最大化，而且对凸显社会影响力也有追求。企业实现提高社会影响力的最主要途径为履行社会责任义务，而现阶段积极地参与脱贫攻坚战役显然是提升社会责任感不可或缺的一种途径。目前有许多企业都参与了扶贫攻坚战，不仅是社会责任的重要体现，更是实践社会主义核心价值观的集中体现。于此同时，企业怎样在精准扶贫参与彰显社会责任的过程中，利用自身经验、资源优势，创新扶贫理念、模式，实现企业高效的精准扶贫，使得受益于贫困群众真正体会幸福感和获得感，是企业履行社会责任义务和追求社会影响力时务必考虑的问题。1.1.2研究意义中粮集团作为国企助力扶贫攻坚与乡村振兴的突出代表，坚决落实党中央及国务院决策战略，坚持走在前列、做出表率、自觉履行打赢扶贫开发建设的社会责任。全面实施精准扶贫和乡村振兴，是决胜全面建成小康社会的重要战略部署，是消除发展不平衡不充分问题的重要手段。精准扶贫实践及成果为乡村振兴战略实施提供了理论思维和实践经验。为此，本文从企业社会责任的角度出发，将中粮集团作为研究的案例，在精准扶贫背景下探究中粮集团参与扶贫的具体模式，研究的意义如下：首先，本文对与研究主题相关的企业社会责任与企业扶贫等国内外的文献资料进行了梳理，对中粮集团履行社会责任的扶贫模式进行了阐述，重点分析了该企业在承担社会扶贫责任时的表现，在一定程度上丰富了社会企业责任理论的内容。其次本文选择的研究对象即中粮集团是国有企业单位，其具体的扶贫模式的探究能够为其它企业在履行相同的社会责任提供参考，为企业提升社会责任感和社会地位具有一定的帮助。企业承担社会责任是企业建立社会形象的重要途径，也是决定企业长期稳定发展的重要影响因素，自精准扶贫政策开始全面实施以来，企业开始加入到扶贫的队伍中，不仅减轻了政府的负担，在一定程度还提升了企业自身的社会影响力。本文对中粮集团扶贫模式的存在的问题和不足之处进行了深入的分析，在此基础上提出了符合其自身特点的优化建议，对其他企业解决扶贫过程中的实际问题具有一定的借鉴作用。对政府的意义在于本文通过中粮集团的扶贫模式和具体实施情况进行分析和探讨，对增强企业理解国家精准扶贫政策提供了示范，可以为其它企业积极响应国家扶贫战略提供参考。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状1）社会责任的概念企业社会责任理论中的对象涉及的领域较多，因此在具体的研究中没有固定参考体系。国外学者谢尔顿（1924）[12]提出公司的经营不能仅仅以追求利益作为最终的目标，企业内外部相关者的责任以及自身的社区利益等与实现经济利润同样重要，这有力的反驳了“企业本质是赚钱的工厂”这一说法。而米尔顿弗里德曼（1962）[15]指出，企业的社会责任就是始终以利润最大化目标。戴维斯和布罗姆斯卓姆（1960）[14]指出，企业社会责任指企业的管理人在制定目标实施计划时需要将维护社会利益的而基本义务加入其中。2）贫困的界定在学术界对贫困的界定一直没有形成统一，各国学者从多方位界定了贫困的概念。英国学者Rowntree（1901）[16]认为贫困指的是一种对获取生存所必需的物品和服务的能力较弱的状态。AmartyaSen（1985）[16]认为，贫困就是此人达不到社会基本生活水准。Mullainathan和Shafir（2013）[13]认为贫困是一种基本生活得不到真正的保障的社会生活和生存的状态。群体在这种状态中会逐渐增加自身的认知负担，没有能力去实施摆脱贫困的的具体策略。3）企业社会责任与企业扶贫Sheldon（1924）[12]对企业社会责任进行了具体的阐述和分析，他认为企业要想获得更多的盈利以及能够实现长远的发展必须要承担起一定的社会责任。企业社会责任一直以来就是受众学者研究的重点，国外的学者提出企业参与扶贫的理论基础之一就是在践行社会责任。Carroll（1981）[17]认为社会责任是企业在一段时期内展开的各种经济活动和慈善活动的综合。扶贫是企业社会责任的一部分。根据利益相关者的不同，企业影响群体主要分为两种类型，一种是直接作用群体，另外一种是影响群体，企业社会责任是对这两种类型群体的责任总和，社会责任主要通过影响这两种群体中的弱势群体来体现。AmartyaSen（1985）[16]从社会学的角度对企业社会责任进行识别，指出企业参与扶贫可以获得政治方面的支持力量，也会为企业带来更多的间接利益，因此企业扶贫是一种提升社会地位以增强自身发展能力相对有效的执行方式。1.2.2国内研究现状1）社会责任的概念国内企业社会责任研究起步较晚，因此对企业社会责任的涵盖更是没有统一性的意见，可谓仁者见仁智者见智。陈炳富、周祖诚（2000）[8]认为，企业社会责任可以从广义和狭义两个层面进行理解，广义来说社会责任是指包括法律、经济、道德责任等为一体的总和，狭义层面的社会责任主要是指从道德的角度出发承担的责任。卢代富（2002）[6]认为企业社会责任是在实现股东利润最大化时承担的保护社会以及增加社会整体利益的一种义务。陈留彬（2006）[4]认为，企业社会责任是指企业在生产经营过程中除了要对股东负责实现利润最大化，还要承担起保护员工的权益、改善社会环境、参与社会公益活动等方面的责任。郭洪涛（2018）[5]认为，企业在追求自身利益最优化的过程中为改善社会福利所采取的主观能动意向。2）贫困的界定国内对于贫困的界定起步较晚但发展迅速。原华荣[18]研究贫困的具体含义时主要从其类型的角度出发，确定了资源性贫困、观念性贫困、以及社会性贫困等具体的概念，对于贫困一词他的理解是：贫困是一个现实常态，贫困群体的发展由于各种原因而受阻。就是个体或家庭无法得到需要的社会保障和生活必须品的生存状态。向德平（2016）[7]认为能力贫困是造成贫困的根本原因，他将造成贫困的原因分为了三种，一是因能力丧失导致的贫困；二是因资金不足导致的贫困；三是生活水平和质量较差造成的贫困。他提出区域特点、行政手段和资本运营被确定为主要的反贫困措施。3）企业社会责任与企业扶贫国内的学者对企业社会关注度随着国家对这一问题的重视程度不断提升而逐渐增强，开始深入的研究国内企业承担扶贫这一社会责任的问题。刘俊海[1]根据在层次分类规则的基础上，将企业社会责任从四个方面展开了详细的论述，分别是企业的消费群体、人力资源储备、节能环保意识、公共责任等，他认为扶贫是企业承担社会责任重要表现。陈留彬[4]认为企业履行社会责任的主要方式就是帮助弱势群体。徐倩[9]认为企业参与扶贫开发的目的，一个是企业家精神的追求,另一个是履行应有的责任和义务,企业扶贫是企业履行社会责任的重要体现。赵佳佳[11]从精准扶贫的角度，分析论证了华润集团通过扶贫实现社会责任的现状，得出华润集团为贫困地区人口脱贫致富提供了有力的支持。1.2.3国内外研究评述通过国内外文献的研究，国内外学者从不同视角对贫困、社会责任进行了定义，虽然不仅相同，但是发现其中仍有许多相似之处。从企业社会责任和企业扶贫，对国外的研究成果进行总结中发现，国外学者普遍同意扶贫是企业社会责任重要的表现形式，企业社会责任可以从具体的扶贫措施中体现出来，但是针对如何制定有效的扶贫方式以提高履行社会责任的效果还没有更多的创新研究。企业社会责任是一种在企业与社会之间建立和谐关系的基础链条。为进一步探讨企业履行社会责任的实践创新，将精准扶贫作为探究的主要突破点，分析其现实必要性和重要性，对我国企业履行社会责任参与扶贫的实践历史进行综合梳理和亮点提炼，对企业履行社会责任参与扶贫工作中存在的问题和不足之处进行深入的分析。同时提出了建立健全企业社会责任制度、完善企业社会责任评价和反馈体系、提出符合企业特点的社会责任创新战略意见，为总结脱贫攻坚成果，有效提升扶贫绩效，构建稳定脱贫的长效机制提供参考。1.3研究内容本文分为“绪论”、“相关理论基础及概念”、“企业发展及扶贫模式现状”、“企业参与扶贫模式存在的问题”、“企业参与扶贫模式的优化建议”、“结论”六部分。在对国内外研究的热点进行了解和分析的基础上，确定了本文的主题和研究方向，收集整理了中粮集团及其在扶贫过程中保留下来的一些基本信息资料，详细的分析了该企业在扶贫模式实施过程中存在的一些问题，依据管理学和经济学相关理论对产生问题的原因进行了探讨，并根据企业发展的实际状况和特点提出了优化社会责任的具体实施建议和对策。1.4研究方法与技术路线本文的研究方法包括：文献研究法、经验总结法，从多角度出发对问题分析展开科学合理的研判，确保结论真实可靠。1.4.1文献研究法通过搜集图书馆等相关数据库中的资料，了解当前与企业社会责任与企业扶贫有关的研究成果，为结论提供理论方面的参考和支持，并在此基础上确定本文的研究思路。通过对典型经验进行总结，对本文的原因分析和优化模型的建立提供帮助，使结论和建议具有科学性和可行性。1.4.2经验总结法通过对实践活动中具体情况的整理、分析和总结，将其系统化、理论化，并作为一种经验方法加以推广的一种方法。本文通过对中粮集团精准扶贫开发案例，进行研究分析，为其他国有企业提供模式参照和理论参考。1.4.3本文技术路线图图1-1本文的研究技术路线2相关概念与理论基础2.1相关概念2.1.1精准扶贫随着精准扶贫政策的深入实施和展开，越来越多的国内学者开始研究精准扶贫的策略。孙兆霞[10]认为注重建设利益共同体是实施扶贫的关键，实现共同利益机制，而不是一味在意实施扶贫项目，此外还需要提高对公共服务缺口的关注度。向德平[7]认为现阶段精准扶贫活动中社会力量的参与度较弱，政策指导不能成为主要的力量，提高社会治理在扶贫中的比重，加强政府、市场和社会三者的联系，是成功进行精准扶贫的有效途径。在对已有研究概念进行总结和分析基础上，本文将精准扶贫概念总结为根据扶贫对象或地区的具体特征，在政府主导下，动员全体社会力量与贫困人员实现多方充分互动，对其精准识别定位贫困对象和找到脱贫阻碍因素、精准施策确定脱贫方式和实施有效解决方案、合理管理脱贫过程保证脱贫目标的实现和脱贫绩效的提升，确保贫困群众和贫困地区实现可持续发展的贫困治理方式。2.1.2企业社会责任创新企业社会责任创新是以社会创新为出发点，将解决社会问题视为目标之一，实现经济效益和社会效益最大化的一种创新方式，研究企业社会责任创新具有非凡的意义。企业与社会是相互呼应，共同发展的集体。企业因社会的需要而存在，是社会有机整体的存在。而且企业是整个社会环境的组成部分不能孤立存在，其生存和发展必须依靠于社会、国家提供良好的环境和空间。社会环境整体的优化，能使企业在良好的环境内进行运营，提升企业的竞争力，为企业提高社会责任意识提供激励力量，促进整个社会的可持续发展。可持续发展的实质就是要考虑当前经济发展需要的同时，也要考虑未来经济前景的需要，不能以牺牲后代人的任何社会福利为代价来满足现代人的经济福利。企业必须在社会可持续发展的前提下进行企业社会责任创新，来满足对应社会需求。综上所述，本文认为企业在进行社会责任创新时，应以实现经济效益和可持续发展作为最终的目标。企业是社会组织结构中必不可少的组成部分，自身以及其他相关利益相关者都应将承担社会责任和履行义务作为持续发展的重要策略。2.1.3企业扶贫近几年企业社会责任和扶贫之间的联系越来越紧密，学术界对企业社会责任的关注度也在不断提升，对挖掘其存在的价值和意义的程度越来越深入，在反贫困斗争中企业的作用逐渐增强，一些国内学者开始进行深入研究企业社会责任和贫困治理的机制,并取得了极大的成果。郭洪涛[5]认为企业参与扶贫可以使政企关系更加稳定和谐，越来越多的国有企业开始加入到扶贫的队伍中，承担着帮助更多的人脱贫的社会责任。赵佳佳[11]从精准扶贫角度出发，将华润集团作为研究对象，通过分析其扶贫方式和扶贫现状得出该集团在履行扶贫这一社会责任时提供了重要的支持力量，制定了一系列扶贫措施比如希望小镇、能力帮扶，为贫困地区人口减贫脱贫提供了有效的帮助，企业在社会中的地位也随之提升，拉动了企业快速发展的整体步伐。“十三五”扶贫规划中明确规定要持续推进精准扶贫战略的发展进程，企业扶贫因此得到了各个行业以及学术界的热切关注，对企业来说参与扶贫战略的实施是履行社会责任、积极响应国家政策的表现，通过产品、技术、服务等资源的共享实现帮扶的目的，为贫困人口提供更多的就业机会，切实的改变贫困地区落后的经济状况。2019年中国企业社会责任峰会定义了企业扶贫的概念，即企业是扶贫队伍中不可或缺的重要组成力量，在承担社会责任中，企业扶贫具有重要的现实意义，应该成为企业实践的目标并一直坚持下去。通过以上的分析和研究，本文认为企业扶贫是在对目前的环境和现状进行综合考虑的基础上履行社会责任的方式之一，将自身的优势资源融合到贫困地区，不断的加深与贫困地区的沟通和合作是现阶段我国企业社会责任的重要板块和发展趋势。2.2理论基础2.2.1BOP战略BOP战略的提出者是S.L.hart，他把世界看成一个大金字塔，提出站在金字塔顶端的人具有较强的购买能力，但这一群体中的人数较少，相对来说底部的人基数比较大，这些人购买能力较弱，甚至一些基本的生活用品也没有能力获取，对企业来说，底部具有巨大的市场发展空间，可以针对性的创造合适的产品或者为底层群体给予技术支持等措施来挖掘金字塔中潜在市场的能力，为企业财富积累打下良好的基础。ArpitaAgnihotri分析和探讨了金字塔底层群体的市场前景，此外还对贫困地区的各个群体做出了分析，提出参与的企业在实施扶贫策略后可以与贫困人口实现良好的协调发展，通过对各种模式的缺陷进行探索，总结出最适合的发展模式，减少陷入困境的几率。该理论认为企业不能将减贫看做是一种慈善捐赠行为，应当将其作为提升社会影响力和实现长期发展的重要措施，这对本文的研究主题提供了重要的指导。2.2.2利益相关者理论Penrose认为人力资源和人际关系是企业在社会环境中得以生存的重要影响因素，由这两种要素产生了利益相关者的概念，进而促进了利益相关者理论的产生。企业在精准扶贫的参与过程中并不是独立的行为产生着，其与地方政府和贫困人口本省具有较为密切的联系，从利益相关者的理论来考虑可以发现企业参与扶贫战略对利益相关者的影响较大，企业通过地区的资源优势分析来提供支持和帮助力量，这有效的减轻了政府的负担，也使得贫困人口的生活水平得到了提升，同时还增强了自身的竞争力和社会影响力，此外，企业也可以与其它的利益相关通过产品互动的形式来逐渐的增强贫困群体、政府以及企业之间的协调性，所以本文认为以利益相关者理论作为基础，能够有效的解释企业在实现自身利益的同时，还能够通过参与扶贫战略的实施为其它的利益相关者带来更多的帮助。这一理论可以更好地从本身利益相关者出发，从社会责任的角度来指导企业的扶贫工作。2.2.3协同治理理论Coring认为协同治理理论重点强调的是子系统之间交互和协作发展，通过科学高效、灵活便捷的协作发展模式实现整体效率的提升。这一模式离不开成员之间的默契配合和合作互助。Ansoff公司战略中明确提出要促进各方的协同发展，要求各方都不遗余力地参与其中，尽量避免发生利益冲突，制定优势互补的发展策略，促使组织各方实现共同发展。张学梅对协同理论分析时得出获取新资源、培养创新能力以及共享成果是协同创新的有效策略,不同的行业也可以看作是系统中所涉及的子系统。系统内部的交流和协作愈加顺畅，产生的效应也会更好。现阶段企业扶贫与企业社会责任的研究中离不来协同治理理论的有力指导。3中粮集团发展及扶贫模式现状3.1中粮集团发展现状3.1.1企业概况中粮集团在1949年成立以来，随着经济的发展，最初以粮油食品贸易为主的公司，后来发展成为中国领先的农产品、食品领域多元化产品和服务供应商致力打造从田间到餐桌的全产业链模式企业，建构全服务链的城市综合体，利用丰富的自然资源为全世界提供营养健康的食品、高品质的生活空间及生活服务，贡献于民众的富足和社会的繁荣稳定。中粮集团是拥有中粮粮谷、油脂、纺织、酒业、包装等十多个主营业务的多元化集团企业。中粮集团在发展过程中，始终牢记企业社会责任积极反馈社会关注，在全面助力脱贫攻坚的扶贫路上，中粮充分调动集团资源、运用全产业链优势，创新帮扶模式，用精准扶贫为秀美乡村铺就康庄大道，让贫困群众由心展笑颜。2020年5月12日，人民日报中国品牌发展研究院权威发布“中国品牌发展指数之中国企业社会责任领先指数60强”，中粮集团荣誉上榜，位列第25位；蒙牛乳业也入选此榜单，位列第35位。3.1.2企业经营情况近年来，中粮集团不断完善公司治理，从最初的粮油食品贸易开始，依托粮食产业，并在此基础上不断精心探索整体社会和消费者的需求，寻找发展机遇，施行多元化的发展战略。从传统的粮食贸易起步，经过持续不断发展，将产业链条逐渐延伸至生物能源发展，酒店经营，房地产开发以及金融等多种领域并取得了较大的成果。并且在国内市场取得发展的同时积极开拓国际市场，布局全世界范围内，高效利用国际和国内市场，实现资源配置的优化，促进企业的迅速发展，增强竞争力，实现稳定快速的业绩增长，并在此过程中不断找出自身问题，积极改进，连续多年名列世界500强，排名不断上升。3.2中粮集团扶贫模式现状3.2.1特色产业扶贫模式1）特色产业扶贫模式实质特色产业扶贫模式和我国的精准扶贫以及脱贫是相互匹配的，同时与我国的产业扶贫政策紧密结合在一起，充分使用当地的特色，合理使用人力资源，以此来建设特色产业，推动形成特色品牌，带动贫困群众实现脱贫的一种扶贫模式。扶贫要从输血转变为造血，产业扶贫是根本之策。中粮集团以“忠于国计、良于民生”为初心，积极探索“因地制宜”特色产业扶贫模式，深层次分析不同贫困县的主要发展特征，你使用当前的资源和优势，无论是农产品的种植，还是加工等各个方面，充分发挥出集团产业优势，打造突出当地优势和特色产业，从而实现该领域的脱贫，并且打造出一大批优质的扶贫项目。针对山南洛扎县而言，建立丰富多样的养殖循环农业项目，成为产业扶贫的亮点。同时也给西藏净土乳业发展提供了重要的技术保障和支撑，这也是我国家央企入藏的一个非常重要的代表和典范。在实施精准扶贫的过程之中，产业扶贫是非常关键的。通过全方位的探索和分析，找出最适合当地发展的新的模式和战略，使得农村的吸引力变得更强，进一步缩短城乡差距。2）企业参与背景与扶贫成效根据脱贫政策要求，因地制宜、精准扶贫。如洛扎县位于西藏南部，国土总面积5570平方公里，不仅拥有丰富的风水和太阳能资源，而且洛扎县家家户户都养着三五只藏鸡。藏鸡生活在高原地区，善于奔跑飞翔，以草尖、草籽和昆虫等为食，喜欢在树上栖息。洛扎县具备了打造中粮特色支柱产业，所以开始逐步探索藏鸡产业带贫模式。2016年11月，中粮集团综合考虑各方面条件之后，决定在距离县城10公里的次麦建立藏鸡养殖基地，将藏鸡产业带贫模式正式介入洛扎县精准扶贫工作中。为建立藏鸡养殖基地，中粮集团投资700多万元来帮助，起初共有48户、175村民入股，其中贫困户34户，第一年分红7.5万元。中粮集团制定了专业化的工作团队进驻农村，为项目开展和建设提供重要的保障。2019年年末，养殖基地运维顺利，惠及整个县城的农户以及贫困人员总量分别达到了197户和586名，已经覆盖到了整个县城的所有贫困者。根据这些贫困家庭的收入情况来看，年度增收额度已经超过了3500元，为他们脱贫提供了良好的保障，而这也是当地脱贫的一个重要方式，极具有特色。在一次新闻访谈中次麦社区党委书记YD表示，次麦以前是全县收入最低的村，自藏鸡养殖基地建立之后，村民收入一年比一年高，去年人均达到1.7万元，成为全县收入最高的村。3.2.2贴息入股分红模式1）贴息入股分红模式实质贴息入股分红模式的具体含义指的就是通过合理的使用劳动力，贫困人口或者集体经济的贴息贷款，把股份注入有帮助贫困人口意向的企业、合作社或扶贫项目中，使贫困人口每年获得部分红利收入，与此同时，参与其中的贫困群众能够就近参与工作的带贫模式中粮集团参与贴息入股分红模式，是将贫困家庭贴息贷款整合到企业或合作社中，公司每年将注入资金的一定比例分配给贫困家庭。公司到期后，该项目将交还给村集体。在次过程中,首先政府主要负责扶贫项目的投资和建设，进一步提高广大贫困户的参与积极性和主动性，使得银行能够信任他们，把他们的贷款以及劳动力和村级财产共同结合起来，一起投入公司，给贷款提供相应的补贴，并且使得更多的企业参与其中。随后，对于银行来说，他们负责获得到贫困户贷款授信，使得银行得到本金。其次，作为企业，通过经营管理扶贫项目，从而得到贫困户贴现利息贷款使用权，同时参考贷款注入金额，结合项目收入，针对广大贫困户提供工作，并且进行资金分红。最后，贫困户需要参与项目并成为股东，获得固定的工资收入和奖金，实现真正的脱贫。与其他模式相比贴息入股分红模式有许多优势。以政府为主，实施起来简单快捷，发展迅速。政府项目资产的投资，可以帮助一些企业或合作社发展壮大，并且扶贫主体参与性较高。把贴息入股分红和贫困户贷款信用贷款这两者进行对比之后就会发现，对于前者而言，往往是选择那些发展前景比较好的合作社或者企业，在其中投入资金，减少损失风险。而且，贫困户的资源将会参与到生产过程中，使得贫困家庭的技术水平得到改善，收入也变得越来越多，有利于改进扶贫的效果。2）企业参与背景与扶贫成效绥滨县在2016年4月明确提出，针对中粮产业强化扶持力度。并且针对广大贫困，将会进一步去探索并分析贴息入股分红模式。一年之后的3月，双方共同达成协议，通过采取贴息入股分红模式，共同开展脱贫工作。在2017年年初，北岗村位于绥滨县西北方向全村的总人口数量达到了2180人，其中有315人属于贫困等级，耕地面积总量达到了2267亩。中粮集团之所以选择绥滨县北岗村开展贴息入股分红模式，首先是因为基于自身的地理优势现状考虑，整个绥滨县地处优质水稻主产区，拥有优质的黑土和丰富的水资源，特别适合优质稻谷产业发展，在发展贴息入股分红模式时有较好的地方优势。其次基于北岗村目前贫困现状来看，大部分贫困群众拥有劳动力，该模式对劳动力也是有相应的要求的，因此，该村的带贫价值相对来说比较高。中粮集团在2017年4月正式入驻北岗村，吸收当地流传土地总亩数达到900亩。除此之外，政府发挥的主要职能在于打造标准化大棚，三年之后，其归属权位于该村。每年每亩的租金是750元，承担租金的是中粮集团，而租金之后的收入属于整个村。该村把所有的集体财产投入项目，总资产达到20万，然后将这部分资产转化成股份。年底按贫困发生率和平均家庭人数，平均分配给贫困家庭，这些家庭可以获得分红。政府严格遵守一定的原则，即综合评价，还款能力和资源参与，给大规模的家庭提供了贴息贷款，涉及到的家庭总数一共有140户，而且全部注入了该集团。该集团明确提出，年收益率不会小于8%，两年后，集团就可以清偿所有本金。在实施模式的同时，社会主导作用的始终是这一集团。假如产品的价格大于市场标准，农民可以将他们的产品自行处理。反之，企业将按合同价格购买；政府为中粮提供政策支持，如降低投入所得税，帮助企业发展资金，在劳动力紧缺的情况下帮助中粮在当地招工。截止2019年底，随着贴息入股分红模式的逐渐成熟，中粮集团累计投资100余万用于技能培训、农资供给等，主要种植优质的水稻和玉米等产品。带动了北岗村贫困人口的收入稳定增长，即惠及人口共计121人，每人平均分红2567，除此之外，针对周边村镇而言，人民群众也从中受益，整个县的发展都获得了显著的成效。3.2.3用工返利模式1）用工返利模式实质发挥政府的引导作用，政府将发放给贫困户的贴息贷款投入企业，然后企业给这些贫困户提供相应的资金返利，这就是用工返利。除此之外，针对贫困户，企业会从中选拔一部分人到企业提供服务，企业给他们提出薪资待遇，帮助他们脱贫。政府进一步发展了中粮集团的用工返利模式。以用工返利模式为基础，政府循序渐进增加返利，使得企业的脱贫积极性很高。在此期间，政府会严格筛选所有的贫困户，尤其是选拔出哪些潜力比较突出的贫困户，将其提供给企业，企业会按照自己的要求来进行培养，同时，贫困户也会获得银行的心态，而且现在可以让企业来进行使用，同时监管企业以及贫困户，保障脱贫工作顺利开展，并获得预期的收入。同时政府还要考核企业，保障企业针对贫困户进行了培训，提高他们的技能，保障这些贫困户成为企业正式员工，或者使得他们能够有能力外出工作。企业负责对贫困户进行筛选和登记，让他们进入公司分配工作，开展技能培训，并给予贫困户奖金返利和工资收入。贫困户能够从中得到贴息贷款，工作积极性也会上升，并且得到工资性收入，同时获得返利分红，最终逐渐脱贫。用工返利模式好处在于，贫困群众可直接进入企业工作，能有效提升贫困群众技能，群众返贫可能性小，政策支持力度大。不仅如此，企业也能够从中吸收相应的资金，帮助企业缓解融资方面的不足之处。但是，企业自身缺乏固定投资，所以他们也愿意推广。还有贫困群众不仅能得到返利分红，而且还能得到按劳分配的工资性收入，能迅速改变贫困群众生活状态。2）企业参与背景与扶贫成效从整体扶贫形式上看，中粮集团选择用工返利模式主要原因有以下几点。首先，由于政府的引导，乌石县有很多企业参与了用工返利的扶贫模式。中粮集团作为国有企业的代表，在政府政策的引导下也积极参与到这一模式中来。其次，从企业自身社会责任的角度来看，贫困户直接参与企业的生产经营，可以引发企业与贫困人口的深入沟通，有利于以国有企业为代表建立社会形象。。2016年7月，中粮正式参与用工返利模式。根据协议，政府按照教育背景和年龄优先的原则，选择了36名由乡镇推荐的贫困人口。中粮集团提供80个职位供他们选择。政府根据他们的实力和意向进行分配，企业免费提供培训时间长达一个月。针对所有本来应该提供给贫困户的贷款，政府采取贴息的模式，将其注入企业，由企业以一定成本使用。经过两年的工作，政府调查贫困人员是否具备相应的技能让自身脱贫。假如这些人口能够外出工作，或者他们能够成为企业的员工，那么人均月收入就会超过3500元人民币。与此同时，针对所有的个体，政府也会给他们提供劳动返利补贴，具体补贴额度是3000元。截至2019年底，中粮共培训贫困人员52人，全部脱贫，其中28人已与公司签约，这部分人成了企业的员工，他们的人均月收入已经超过2800元。其中也有很多人外出工作，一共有24人，通过工作也能够得到相应的收入。采取员工返利模式之后，中粮集团帮助当地人们脱贫，提供了工作岗位及技能提升渠道，带贫效果较为突出，受到了当地群众和政府的充分认可。3.3扶贫过程中企业社会责任的体现在第十二届中国社会责任峰会上，政府提出了更加健全的企业社会责任，未来一段时间的发展中，对于企业来说，履行社会责任的最关键的方式就在于参与扶贫工作。中粮集团作为国有企业，积极参与脱贫攻坚战役履行社会责任，意味着中粮集团对企业社会责任有着深层理解。综上所述，中粮集团的三种扶贫模式有一个共同点，都是以政府为主导，针对贫困户实施分红，提高他们的收入，增强他们的工作能力。不同模式都是有一定的特征的，对于特色产业扶贫模式而言，其核心在于工业产值红利。贴息入股分红模式主要是基于企业的优势形成扶贫模式;用工返利模式主要是为了提高贫困人口的综合素质。在参与精准扶贫过程中，中粮集团履行社会责任具体表现在以下几方面：1）提供就业岗位在参与扶贫的过程中，充分考虑模式的主要特征，同时结合业务发展的具体需求，企业提供了丰富多样的就业机会。针对每一个大棚而言，他们的建立模式都在于贴息入股分红，贫困人员以劳动返利模式吸收，在一定程度上缓解了贫困地区务工难的问题。企业在参与扶贫的过程中，更加重视有劳动能力和以及具有强烈劳动意愿，但是身体有残疾的群体，保障他们有充分的就业机会。对所有的贫困职工，要进一步强化培训，提高他们的素养和技能。通过工作，他们的收入有所改善，技术也变得更高，返贫率降低了，更好地体现了企业的社会责任义务。2）改善基础设施企业参与扶贫所在地区基础设施都不够健全，为了推动发展，顺应国家的号召。该集团针对区域进行了大量投资，改善了基础设施，即村里安装能源路灯、建设配套浇灌设施、修建道路；迎合美丽乡村项目，对扶贫模式周边环境进行绿化升级，充分体现了中粮集团社会责任的担当。3）提高贫困户收入自从企业参加该模式之后，推动了三种模式的发展，脱贫人数已经上升到了近千人。在扶贫的时候，就社会责任的履行情况来看，最为重要的体现就在于贫困群体和贫困地区的经济推动。中粮集团还重视地方慈善捐助，对贫困地区失学儿童、重病户等贫困群体开展有针对性的帮扶，援助的数量和受援者逐年增加。综上所述，实施三种模式，该集团也充分的履行了自己的责任。随着扶贫模式的发展，中粮集团的知名度和认可度逐步提高，企业社会责任的影响力变得越来越突出。就企业自身的发展而言，因为市场经济在不断的前进，所以，越来越多的企业也重视履行自己的社会责任。而在这一过程中，一个非常关键的方式在于扶贫。以国家角度而言，精准扶贫是最能够获得预期的效果，除了政府引导之外，社会力量的参与是非常重要的。如中粮对国家的经济环境、政治环境有深刻的了解，探索各种模式可以结合当地实际，促进政府的宣传工作，及时总结经验和教训，能够保障脱贫战略获得成功，同时促进政府工作的宣传和推广，及时总结工作的经验和教训，吸引大量的社会力量参与该工作，使得工作开展有更多合力。所以，在我国进行精准扶贫的过程中，为了落实扶贫政策，必须发挥企业的社会责任。4企业参与扶贫模式存在的问题4.1特色产业扶贫模式存在问题4.1.1生产经营规模小中粮集团洛扎县的扶贫开发，虽然在优势资源产业化的推动下，贫困地区整体经济面貌得到了良好的改善，但是从总体上看养殖业、种植业等因为传统思维和理念的影响，截止到目前，依然位于传统的生产状态。该县经营方式还是过于分散，而且非常滞后，产业标准化意识不强，产业生产标准的制定、规范、应用推广缓慢，产品的质量、安全标准难以控制。产业生产规模小、机械化水平低、产品缺乏市场竞争力、生产效率难以提高，从而导致生产效益低下。4.1.2特色产业品牌化程度较低发展特色产业品牌，能够推动产业生产和贫困群众增收这两者之间的统一。同时也有利于保障协调统一高端需求和产品供给，而且有利于推动生态环境，资源禀赋和生产技术的统一。通过推特色产业品牌化发展，贫困户可以获得更加显著经济效益。在下一个生产周期之中，他们同样可获得高端特色品牌。这样的发展模式帮助消费者解决了逆向选择问题，推动了产销环节的衔接，进一步促进了品牌产业发展。然而，该县特色产业生产还是存在很多不足之处，没有明显的区域优势，整体布局还有待优化。从各贫困地区特色产业发展规划的角度来看，不同地区在特色产业发展中缺乏交流，盲目竞争、追求完美，具优势并不是非常显著，没有明显的品牌优势。根据特色产品产销角度而言，过于关注产出，却不够重视流通，过于重视项目经济效益。所以，在销售的过程中，价格被压低，农民之间盲目竞争，产品差异化的缺乏阻碍了特色产业的健康发展。4.2贴息入股分红模式存在的问题4.2.1贫困户素质提升缓慢综上所述，使用贴息入股分红模式，贫困地区人民的生活条件确实得到了改善，加快了脱贫致富的步伐，而且为促进农业和产业结构的调整奠定了良好的基础，加快贫困地区资源开发和经济发展，但是在此过程中农民的积极性却并不高。因参与此模式中的贫困户没有参股或所占股份较少、分红收益较低，因此在总收入中，分红只是其中一部分，主体依然是进城务工的工资。这部分群体自身的耕种经验相对比较丰富，但是，大部分群体都没有接受系统的培训和技能培养，如图4-1所示。公司组织培训，聘请专家进行演讲，但不仅只有少数人主动来听，还有一些人听了还是照旧传统方法，导致贫困家庭整体素质提升缓慢。在企业扶贫中，贫困群众不仅是非常关键的参与者，同时也是重要的受益者。扶贫模式发展是否能够获得成功，一个非常重要的决定性因素就在于他们的支持以及合作程度。图4-1贴息入股分红模式贫困群众参与培训情况4.2.2协同作用发挥不充分针对贴息入股分红模式而言，中粮集团要保障模式的运营，政府负责政策引导和配建设施、贫困群众作为参与者的收益目标外，因为和其他企业建立良好的合作关系，相关企业也没有及时参与，协同作用发挥不足，抑制了扶贫项目的活力和稳定发展趋势，在一定程度上阻碍了模式的发展。4.3用工返利模式存在的问题4.3.1企业舆论压力增大对于用工返利模式而言，是直接让贫困群体进入企业内部，为其提供稳定的收入来源和技能提升，扶贫效果是显著的，但是个别贫困人员刚进公司啥都不会，碰到问题就找村委，如果按照公司规章制度处理他们，政府会有意见，若不处理对老员工不好交代，因此企业的公众舆论压力增加，使得整个社会对中粮集团的评价变得越来越差，最终就会造成企业的积极性受到影响，这不利于扶贫模式的发展。4.3.2企业内部人员压力增加为了确保扶贫资金的安全，用工返利模式的评估程序比较复杂:一般采用联合评估机制来评估贫困人口是否达到了返利标准，即扶贫办公室、农业局、财政办公室、审计署、纪委和许多其他各部门都积极参与，希望能够实现预期的退税标准，这样的流程也会导致相关部门的工作负担更重。4.4社会责任体现存在的问题4.4.1群众对普适性帮扶认可度不高无论是扶贫还是慈善捐赠，中粮集团使用的方式都是普适性的，也就是说，综合考虑资助状况，结合政府的具体发展情况，实施最合适的扶贫方案。从整体发展模式出发，部分群众向企业一般捐赠支持措施和捐赠物资。虽然人们在某种程度上很感激企业，但他们也说这些不是他们最需要的。这也会对企业社会责任体现带来负面影响。4.4.2企业社会责任彰显度不强总而言之，中粮集团非常关注把扶贫模式和企业社会责任这两者紧密结合在一起，这种模式并不是纯粹的慈善捐赠，而是更好的体现了整个企业积极的履行社会责任。然而，在扶贫模式的过程中，企业相关负责人对社会责任在扶贫过程中的彰显效果并不满意。在扶贫工作的开展中，企业并没有积极履行社会责任，并不会主动参与扶贫，这也会导致扶贫模式发展受到阻碍。5企业参与扶贫模式的优化建议5.1特色产业扶贫模式优化建议5.1.1注重前期论证与风险防控在进行特色产业扶贫的过程之中，对于企业来说，必须高度关注各个参与方的初步论证。首先，由于企业已初步启动特色产业扶贫模式，前期论证是非常关键的，能够让企业提前制定更加完善的风险防范体系，减少风险的发生概率。其次，能够对其他相关者产生吸引力，从而推动整个模式的发展。第一，在实施的前期阶段，企业必须把相关资料和信息收集整理在一起，充分考虑自己的发展项目，从多个角度来进行论证。第二，在论证的同时，有必要引入参与机制。从事的主体除了相关专业工作之外，也应该有相关主体，比如项目参与者，实施者，政策制定者等等。在论证过程中要从多个角度来论证，比如市场潜力，经济效益及风险等等。第三，有必要打造完善的风险防范机制，项目是在不断发生改变，所以，该机制也要不断的优化并完善。除此之外，还要高度重视项目的风险转移，关注项目的风险自留等等。尽可能的解决各项风险，包括国家补贴流失等等，为项目开展提供良好的保障。5.1.2挖掘政策优势激发企业参与热情根据上述分析得知，企业之所以要参与扶贫，核心动力包括两个方面，其中一方面是履行社会责任，另一方面就是追求经济效益，两方面不可或缺，否则都会影响企业参与扶贫工作。首先，针对所有的常驻帮扶者，其实应该给他们打造完善的晋升机制，建立健全岗位轮换制度。尤其是优秀员工，要鼓励引导他们积极主动参加扶贫，使得扶贫模式效率更高。其次，针对推广过程以及实际效果，企业要及时的数据整理相关数据。针对货币价值以及非货币价值而言，企业要定期的分析并进行比较，以此来了解具体情况，掌握自身的扶贫工作的效果。最后企业应该从政策层面深度挖掘优势,可以通过雇佣退休人员参与管理,通过相关的区域扶贫工作会议，对相关政策以及文件进行收集和整理。并详细解读当前的政策，帮助企业减少成本，使得积极性更高。5.2贴息入股分红模式优化建议5.2.1建立奖惩激励机制提升贫困户内生动力在企业扶贫的过程中，一种非常重要的对象是贫困群体，由于缺乏内生动力，对扶贫模式带来了非常严重的负面影响。为了解决这些问题，有必要建立完善的奖惩约束机制。首先，有必要和政府合作，一起开展会员制，实行积分奖励制。比如，就技能培训而言，会根据参加人数和每项技能培训的重要性来打分，鼓励扶贫对象参加培训。每位参与者将再带一名贫困家庭或家庭成员，并给予其人员10%-30%的积分奖励，根据人数和会员级别逐步增加；其次，保障会员级别提升科学有效。等积分到了一定程度之后，会员级别还比较低，那么是无法兑换相关商品的。要是的会员水平更高，那么就要健全企业要求。比如，参与扶贫的人员一共有多少，发展人员的培训时间是多久等，对质量不合格的产品，不使用相同标准的农药、化肥，不符合企业管理规定的，酌情扣分，情节严重的降低所有股权。最后，积分和会员商店的奖励应该贴近生活，足够有吸引力。针对不同级别会员，要循序渐进完善奖励标准。针对一级会员而言，他们能够使用积分兑换一些比较简单的生活必需品。二级会员积分可以换为简单的农具;三级成员分可以兑换半自动农具;四级会员可兑换小家电;五级成员可以交换大中型农场工具和一定比例的股权。5.2.2降低门槛吸引相关利益方参与中粮集团到目前为止所参加的贴息入股分红模式和大宗商品的产出具有紧密联系，所以，必须严格遵守市场的发展规律。而在这个过程中，政府也发挥了重要作用。如果参与者数量越来越少，就很可能导致大量的产品积压，最终造成经营风险上升。首先，该集团有必要打造完善的沟通平台，积极引导其他相关者参与，完善参与机制，建立健全合作机制等等，给他们打造更加完整的参与渠道。其次，该集团有必要强化对上下游企业的引导，将自身的优势充分的发挥出来，对其他相关主体提供辅助和协调，使得他们的积极性更高。5.3用工返利模式优化建议5.3.1多方监管合理赋权用工返利模式最显著的特征就在于嵌入式。为了实现预期目标，该模式采取的主要方式就是吸引大量的贫困户参与企业生产，企业同时应积极与国家相关部门沟通，赋予利益相关者的监管权力，建立健全问题反馈机制和途径，使得贫困人口和就业的兼容性变得更高。针对他们的岗位选择和模式选择等等，给予贫困家庭更多的自主权，以此来提高这些贫困家庭的积极性。企业也必须进一步强化模式的管理力度。对于大部分社区赋权，比如引进相关主体，例如企业，政府以及贫困主体等等，从中选择出相应的管理人员，从岗位部署升级，就业终止，在政府引导的基础上，企业必须要对整个过渡情况进行协助和管理。首先，通过采取统一的管理模式，能够突破相关主题的之前的矛盾和分歧，比如政府和企业等等，使得相关主体的积极性更高。其次，在就业、解雇、职位调整和其他工作出现了冲突或者分歧的过程中，也能够减少企业的压力和负担，从而促进该模式的稳定发展。5.3.2优化组织结构匹配现代定位新时代的精准扶贫政策的背景下，中粮集团也要充分考虑企业自身的战略定位，帮助企业完善组织架构，使得战略和组织结构之间的匹配度更高。在对组织结构进行优化和建设的过程之中，要高度重视落实合理运用和推广的原则。首先，要完善人才引进制度，健全资源配置体系，提前设置好岗位职能。其次，调解优化扶贫工作战略定位的过程之中，要及时转移规划相关工作人员，保障企业内部的稳定。5.4提高扶贫过程中社会责任体现的优化建议5.4.1整合群众需求完善帮扶机制在不同的发展阶段，贫困群体出现贫困的原因是有差异的，他们对贫困的支持措施急需求也各不相同。如果企业参加扶贫模式的过程中，忽略了他们的需求，对满意度提升不宜,可能会影响企业的扶贫效果,并阻碍了社会责任的体现。所以，无论是实施慈善捐助，还是进行扶贫模式，企业都必须考虑政府和村委会的意见，考虑贫困主体的需求，实施针对性的援助。同时，对基本条件较差和特殊情况的贫困家庭，尽可能使用普遍措施，同时也要使用针对性措施，以此来保障群众的满意度更高。除此之外，还要打造完善的扶贫机制。高度重视打造长期慰问机制，保障工作的公平性和公正性。打造扶贫账户制度，防止精英抓幅重叠现象出现，尽可能扩大覆盖面积。5.4.2重视扶贫信息宣传和社会反馈企业在扶贫过程中社会责任彰显度不强的主要原因是企业不注重扶贫信息的公开和披露。首先，企业必须强化宣传工作，从多个角度来进行宣传推广，包括官网，公众号等，定期推送更新，加强宣传指导。与政府和相关媒体合作，在宣传过程中既要突出企业扶持效果，还要彰显出整个过程，宣传推广其中的细节，比如优惠政策，感人事迹等，激发扶贫参与力量，提高社会责任彰显度。其次，企业必须强化管理扶贫信息披露制度，评论的信息不仅仅包括年报，也要披露扶贫工作的情况。通过多个渠道来进行披露，比如官方媒体，企业网站等等。在披露的同时，必须保障信息完整合理，比如资金使用情况，扶贫工作效果等等，同时还要添加社会互动部分，从而得到更加广泛的评价，获得更加多元化的意见和心声，对自身的工作进行优化和完善，积极履行自身的社会责任，推动扶贫工作的开展。6结论与展望6.1结论首先，国有企业参与扶贫的动机或追求的目标，一是取得高效率的精准扶贫，二是更好地彰显企业社会责任，两个目标紧密相关并且相互促进，可以更好地促进整体社会进步。国有企业通过各种途径参与了精准扶贫，并且在精准扶贫开发中良好地发挥了主体作用，取得了较好的扶贫成效，彰显了企业应履行的社会责任。同时企业在具体实施扶贫模式过程中存在不足，有待进一步改变。其次，本文找出了企业扶贫模式存在的问题。特色产业带贫模式由于生产经营规模小、特色产业品牌化程度较低出现了生产效率难以提高、市场竞争也存在不合理的情况等等。因为贫困群体自身的发展动力比较弱，扶贫模式缺乏开放性，贫困家庭素质提高