DB12-T 1097-2021 公路水运品质工程示范创建评价规范

03.220.01CCS

R

0012 DB12/T

1097—2021公路水运品质工程示范创建评价规范

demonstration

of

highway

and

water

engineering 天津市市场监督管理委员会发

布DB12/T

1097—2021前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

32 规范性引用文件

.....................................................................

33 术语和定义

.........................................................................

34 基本规定

...........................................................................

45 建设单位基本要求

...................................................................

56 勘察单位基本要求

...................................................................

57 设计单位基本要求

...................................................................

58 监理单位基本要求

...................................................................

69 施工单位基本要求

...................................................................

610 品质工程示范创建评价标准

..........................................................

6附录

A（规范性） 公路品质工程示范创建评价指标.........................................

7附录

B（规范性） 水运品质工程示范创建评价指标........................................

32附录

C（资料性） 天津市“品质工程”示范创建项目申报表................................

58DB12/T

1097—2021 本文件按照GB/T

1.1—《标准化工作导则 第1起草。本文件由天津市交通运输委员会提出并归口。本文件起草单位：天津市交通运输综合行政执法总队、天津高速公路集团有限公司、中铁十四局集团第二工程有限公司、天津市公路事业发展服务中心、天津临港港务集团有限公司、山东省德州市交通工程监理公司、中交一航局第一工程有限公司、中交一公局海威工程建设有限公司、山东恒建工程监理咨询有限公司、天津市西青区公路建设养护中心。IIDB12/T

1097—20211 范围本文件规定了申报天津市公路水运品质工程示范创建项目的评价细则及基本控制点，主要对天津市公路水运工程建设过程中落实打造品质工程主要措施及阶段性成果进行综合评价。本文件和程序适用于已列入国家和天津市交通基本建设计划的在建二级及以上公路工程项目（含独立桥梁和独立隧道）和大型水运工程项目。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JTS

水运工程施工监理规范JTS

水运工程质量检验标准JTG

F80/1 公路工程质量检验评定标准JTG

公路工程施工监理规范公路水运工程质量监督管理规定

交通运输部令2017年第28号3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1品质工程 quality

engineering以统计学的方式来进行实验及生产过程管控，达到产品品质改善及成本降低的双重目的。3.2智慧工地 smart

construction

site运用信息化手段，通过三维设计平台对工程项目进行精确设计和施工模拟，围绕施工过程管理，建立互联协同、智能生产、科学管理的施工项目信息化生态圈，并将此数据在虚拟现实环境下与物联网采集到的工程信息进行数据挖掘分析，提供过程趋势预测及专家预案，实现工程施工可视化智能管理，以提高工程管理信息化水平，从而逐步实现绿色建造和生态建造.3.3全寿命周期 full

life

cycle在设计阶段就考虑到产品寿命历程的所有环节，将所有相关因素在产品设计分阶段得到综合规划和优化的一种设计理论。3.4本质安全 intrinsic

通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能。DB12/T

1097—20213.5价值工程 valueengineering以产品功能分析为核心，力求用最低的寿命周期成本实现产品的必备功能，从而提高价值的一种有组织、有计划的创造性活动和科学管理方法。4 基本规定4.1 一般规定4.1.1 技术达到行业同时期同类工程的领先水平，品质工程示范引导作用显著。4.1.2 则。4.1.3公路水运品质工程除符合本文件的规定外，还应符合工程建设强制性标准的规定。4.1.4 品质工程示范创建评价应在项目主体工程完成建安费的

后且通车前进行。4.1.5 品质工程示范创建评选原则一年一评。4.2 评价体系4.2.1 各评价标准体系由基本要求、评价指标、加分指标和总体评价构成。4.2.2 附录

A

B

格。4.2.3评分指标满分为

1000

分。申报天津市品质工程项目的，高速公路和大型水运工程评价指标分数不得低于

800

分，其他工程评价指标得分不得低于

700

分。4.2.4 得明显优于同类工程水平、且示范作用显著的做法进行加分，总分为

4.2.5 括性评价，不设分值。4.2.6 项目评价总得分为评价指标得分和加分指标得分之和。4.2.7 若工程项目不涉及附录

A、附录

B

中所列分项或子项指标，则该分项或子项指标得满分。4.3 评价程序及要求4.3.1 品质工程示范创建评价按以下程序进行：a)

市交通运输行业主管部门发布年度评审通知，部署相关评审工作。b)

项目建设单位根据本文件进行自评，填写《申报表》后，报市交通运输行业主管部门，填写格式应符合附录

C

的相关规定。c)

市交通运输行业主管部门组织专家对申请项目进行评审，经审定后予以公示不少于

作日，经公示无异议的，确定为天津市公路水运品质工程示范创建项目。4.3.2 7

人及

7

人以上单数，专业应涵盖设计、管理、施工、质量监督、安全生产和运营管理等方面。评价时实施专家回避原则。4.4 成果管理DB12/T

1097—20214.4.1 定等方面予以鼓励。4.4.2 形的，取消其评定结果并予以公布。5 建设单位基本要求5.1 应突出工程项目建设管理的核心主导组织作用，把打造品质工程纳入工程建设的管理目标。5.2 应根据工程实际特点总结制定品质工程示范创建项目专项实施方案。5.3 息化、精细化。5.4 应严格按照合同约定督促勘察、设计、监理和施工单位履职尽责，确保建设工程质量安全。5.5 设计方案审核应强化以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等建设管理理念。5.6 应推广“四新技术”应用，制定创新目标，要求从业单位开展技术研发和“微创新”。5.7 在招投标文件中应明确“智慧工地”建设相关费用及具体工作内容。5.8 应倡导绿色环保理念，选用绿色环保的材料、设备和施工工艺。5.9 招标采购程序应符合交通运输部和行业主管部门相关要求，建立健全招标采购体系等保障机制。不得发生因违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定被交通运输主管部门通报或行政处罚。5.10 应开展岗前技术培训，做好设计和技术交底工作。6 勘察单位基本要求6.1 地质勘察应规范，对特殊地质构造提出有针对性的勘察要求。6.2 勘察文件应满足现行规范要求及设计要求，针对特殊不良地质提出处理建议。6.3 勘察文件应组织外业验收，并形成验收报告。7 设计单位基本要求7.1 工程可行性研究报告应开展全寿命周期技术经济论证分析，分析全面，论证充分，造价合理。7.2 耐久性设计应明确耐久性指标及控制要求。突出建养一体化，充分考虑远景扩展需求。7.3 化结构构造、配筋、附属设施设计、消除设计通病等方面要有明显成效。7.4 安全设计应精细全面，编制工程地质灾害、自然灾害、环境灾害预防方案，设置应急救援设施，开展严谨的安全评价与风险评估。7.5 源保护区的占用和破坏。7.6 体现工程与自然人文的和谐共享。7.7 人性化设计应完善的便民和服务功能，体现资源节约和综合利用，适应可持续发展需求。7.8 及时跟踪评估设计效果，按要求进行设计变更，及时优化设计，设计施工配合良好。DB12/T

1097—20218 监理单位基本要求8.1 度，健全管理体系，管理能力和水平符合专业化管理要求，确定打造品质工程的监理目标。8.2 工组织设计和重大专项施工方案论证、审批及时，并提出监理意见。8.3 整治制度、各种应急预案及演练方案等进行审批和监督落实。监督施工单位做好生态环境保护。8.4 应开展监理人员的考核和培训工作，建立人员激励机制，开展品质工程的培训和宣传工作。9 施工单位基本要求9.1 或行政处罚。9.2 单位、分部、分项工程验收合格，相关质量保证资料齐全。9.3 工程未因严重质量缺陷或重大安全隐患受到行业主管部门通报或行政处罚。9.4 工程未发生质量事故或较大及以上生产安全责任事故，以及其他在社会上造成严重影响的事件。9.5 工程未发生党风廉政违法违纪案件。10 品质工程示范创建评价标准10.1控制项公路工程应满足附录A、水运工程应满足附录B中基本要求的规定。10.2 评分项722项和三级指标52赋值见附录A、附录B。10.3 加分项品质工程示范创建加分指标共7项，加分指标及加分赋值见附录A、附录B。

总则（基本要求）总则指标评价内容评价内容分解

④项目从业单位无因在本项目发生违反《公路工程施工分包管理办法》及相关规定挂靠借用资DB12/T

1097—2021附 录 A（规范性）公路品质工程示范创建评价指标表A.1表A.1总则指标评价内容评价内容分解

DB12/T

1097—20212-8

一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方

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①划分工程结构和构件的环境类别及作用等级（

控制指标及控制要求（

③采用有利于减轻环境作用效应的结构形式和构造措施，

④路面结构考虑长寿命路面设计，结构耐久（

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(1)

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技术的应用。（

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(1)创建实施方案，方案中：

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监理单位根据自身品质工程实

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分）

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技术进行推广，应用情况进行总结评

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评价结论。（

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1.5-2(

61-80%

2-2.5

41-60%

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环境的污染，措施有效。（获得天津市文明工地称号的得满DB12/T

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总则（基本要求）总则指标评价内容评价内容分解

项目建设基本程序符合规①项目立项手续合法、齐全。⑤开工前取得不动产权证、海域使用许可文件或批复。⑦开工前取得环境保护、消防、安全生产等批复文件。⑧招标人招标采购程序符合交通运输部和行业主管部门相关要求，建立健全招标采购体系等保注：若根据法律法规及相关规定，项目建设不需要履行上述程序中的一项或几项，不履行不影响项目品质工程评价。

项目参建单位没有因在本项目发生围标串标、恶意低价抢标、挂靠借用资质、转包和违法分包等违法违规行为被交通运输主管部门通报或

规定的投标人相互串通投标或投标人与招标人串通投标情形被交通运输主管部门通报或行政处DB12/T

1097—2021

附 录B（规范性）水运品质工程示范创建评价指标表B.1表B.1

水运品质工程示范创建评价指标总则指标评价内容评价内容分解

①各单位工程、分部分项工程和检验批质量检验合格，相关质量资料齐全。

质量缺陷或安全隐工程未存在严重质量缺陷或

质量事故或安全责工程未发生质量事故或较大及以上生产安全责任事故以及其他在社会上造成严重影

工程建设期间未发生重大环境污染或生态破坏等在社会

项目没有因党风廉政违法违纪案件被追究刑事责任情形DB12/T

1097—202133一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方式

工程设

寿命周期成本（工程可行性报告开展全寿命期技术经合理。（

工程可行性报告进行全寿命周期技术经济评价，综合考虑技术指标、建设成本、运营成本、管理养护成本，应从自然资源、社会资源和社

工程可行

养一体化

工程结构物、服务设施、管理设施、安全设施等功能系统匹配，针对

性，分考船坞设施设备以及电气控制设计科学

①坚持建管养一体化设计理念，根据前期建设资金、后期养护费用、

②港口装卸工艺、船闸船坞设施设备以及电气控制等设计科学合理，

测设考虑

②特殊结构具备实施在线远程安全健康监测条件；一般结构考虑安全

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1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方式

工程设

设计（

久性设计

细化设计

）地质勘察规范，深度满足设计要

位，设计地勘、设）总体设计要求明确、统一；专业

地勘、设DB12/T

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1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方式

工程设

细化设计

有针性地。（

料、设计

计标准化

①积极推行设计标准化，在优化结构构造、配筋配束、附属设施设计

②推行机械化、工厂化、装配化设计，提高施工材料、设备的周转使

设计方案融入先进的设计理、文化创

全设施设计（

②根据项目的结构、环境、技术含量及施工风险程度等因素编制安全

害防御设计（、自灾害开展项目地质灾害、自然灾害、环境灾害评估工作，根据评估结果确

件、安评DB12/T

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1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方式

工程设

害防御设计（

全评价与风险评估

①在工可、初步设计、施工图设计审查等阶段按规定分别开展了安全

③根据评估报告内容，并针对不同等级风险采取措施，制定相应设计措施。（

环保设计

合理坚持

①选址科学合理，按照设计规范要求，根据需要进行选址方案比选，

态防技术

②编制环保设计专篇，细化对林地、湿地、自然保护区、水源保护区

节材术措

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1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）

工程设

环保设计

）推广使用先进适用的环保、节能

美学（

建筑结构及环境景观、绿化景观等美

筑风与自环境谐相体现域自和人环境色。（

本服务功

服务水平

）设计指导施工及时到位，开展了设计回头看和设计施工符合性评价工

）设计变更规范、及时，无设计原因导致的公路工程重大变更或水运工

工程管

）实行目标管理，打造品质工程的

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1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方式

工程管

理单将打

①根据建设单位品质工程实施方案，在施工组织设计中明确具体的实

②施工单位根据自身品质工程实施目标制定相应措施，并将关键措施

③根据建设单位品质工程实施方案，在监理规划中明确具体的实施目标。（

④监理单位根据自身品质工程实施目标制定相应措施，并将关键措施

位、监理

力和

①在招标文件中按照创建品质工程示范项目要求，明确监理、施工单

②在监理和施工合同中明确健全管理机构，合理设置岗位，清晰划分岗位责任等内容，且要求管理人员配备符合专业化管理要求，管理队

③项目开工前，施工单位、监理单位应到建立健全管理组织机构及明

位、施工单位、监招标与合安全环境

10

①在招标文件中明确监理单位、施工单位要具备质量、健康、安全、

②施工、监理单位制定管理目标，建立管理制度、明确人员职责并制

位、施工单位、监招标文件及内业资DB12/T

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1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方式

工程管

要求和激励机制等纳入招标件或合同

招标与合工程建政

在招标文件及合同中明确建立完善品质工程创建政策保障机制，科学

招标与合，积推进

在标段划分过程中经过充分论证设置合理，积极推进专业化施工，在

料、现场管理度健分包队伍关键人员能力和专装备适应

料、现场开展分包人员及劳务作业人员的考核严格执行

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1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资和方式

工程管

细化管理机制（料。（

位、施工单位、监

细化管理措施（）重点部位、隐蔽工程、附属工程

位、施工单位、监

料、现场）开展质量通病系统治理、工艺攻

位、设计单位、施工单位、

料、现场

位、施工单位、监

料、现场DB12/T

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1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方式

工程管

程视频监控等技术在施工管中的整合应用。（

①工艺监测、结构风险监测预警、隐蔽工程数据采集、工程项目管理

③涉及危大或需要专家论证的工程应该有工艺监测方案、结构风险监

④利用工程项目信息化系统对隐蔽工程进行带有时间的基本信息影像

位、施工

料、现场

地建设标高。（

①对工地驻地建设、施工场地、工地试验室、安全生产与文明施工、

工作业标化，工方

②施工方案、作业指导书编制符合现场实际情况，内容针对性强，可

料、现场DB12/T

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1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方式

工程管

工作业标制或型施

②典型施工完成验收后进行典型施工总结，召开总结会，明确标准化

③分项工程施工加强自检管控，严格按照典型施工标准化施工工艺流

料、现场专业、智

①优化机械组合，实现施工装备专业化、智能化，根据优化方案编制

料、现场

管理规范化（

组管理措施（制度善，

①建立制度并有措施进行管理（实名制、奖惩制、合格确认制、清退制）。（

实名管理

。（

和奖机制力。（

②定期检查、考核留存记录，对优秀班组进行奖励，对不合格班组进

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1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资和方式

工程管

管理规范

组管理措

）推行班组首次作业合格确认制和15

料、现场

科技创

(20

(20

）建立了运行有效的科技创新管理制度。（

）制定科技攻关计划，保障科研经

专用。（

位、施工

创新与应

新技术推

②根据项目实际情况制定“四新”技术应用计划，建立适用清单。

③施工完成后对“四新”技术进行推广，应用情况进行总结评价。

料、现场DB12/T

DB12/T

1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方式

科技创

创新与应用（

新工艺工法（

位、施工

料、现场

工程质

管理体系

键人履职责任落实

明确项目各参建单位质量管关键人岗

建设五方主体单位明确质量管理体系和责任岗位职责，并及时随人员

位、勘察单位、设计单位、

位、监理

量责任终身制落实

位、勘察单位、设计单位、

位、监理DB12/T

DB12/T

1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方式

工程质

风险预防

量风险管理（质量险评

并形成具体的质量重难点清单记录，针对重点和难点风险制定相应措

位、施工单位、监

料、现场

①定期不定期进行巡查，发现问题下发巡查记录整改通知，并建立台账。（

②随时对现场进行自查，发现问题及时整改。对建设、监理单位下发

③定期不定期进行检查，发现问题下发监理通知单，并跟踪督促落实

位、施工单位、监

料、现场

工方案落

和重专项

①参建三方主体单位建立施工组织设计和重大专项施工方案论证、审

②相关施工组织设计和重大专项施工方案及审批、论证文件统一设立

③编制下发施组和专项方案的审查、审批制度，及时对施组和专项方

④根据施组和专项方案的审查、审批制度，按规定报送施组及相关专

⑤根据施组和专项方案的审查、审批制度，在规定时间内进行审查，

位、施工单位、监①根据审批方案对现场施工进行检查，发现违反审批方案的问题及时

②作业指导书、技术交底按照审批方案进行编制及下发。现场检查按

位、施工单位、监

料、现场DB12/T

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1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方式

工程质

质量控制

检制落实

①施工单位项目经理部应建立“三检制度”制度中应明确三检工作流

②施工单位应严格按照三检制度标准形成标准及记录表，同时留存影

③三检台账应按分项工程建立，由工程质量员建立，项目质量负责人审核。（

料、现场

位、施工单位、监

料、现场

件工程制

制或型施则。（

位、监理工程首件

位、监理DB12/T

DB12/T

1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方式

工程质

质量控制

件工程制

工实成果

③施工单位对审批的总结进行交底并在后续施工中进行复制实施。对

位、监理

料、现场

品质量管理（料和品质

②对原材料、半成品、产品、商品混凝土等，生产厂家进行资质及现场考察，形成考察报告，优先选用认证产品，建立半成品、产品验收

③建立原材料、半成品、产品、商品混凝土等动态台账信息，实现质

位、施工单位、监

料、现场）建立材料供应商质量考核评价和清级行业主管部门组织开展的品质量监

②按照规定频率进行试验检测，发现不合格产品及时清退，确保质量

在各级行业主管部门组织开展的产品质量监督抽查中，发现一

分。）

位、施工单位、监

料、现场

久性施工保障措施

①根据工程特点优选质量可靠经济合理的施工工艺和适用材料，编制

料、现场DB12/T

DB12/T

1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方式

工程质

久性施工保障措施

标符项目

）。

3.0-4.0

）。

4.0-4.5

）。4.5

）。C60

）。

4.0-5.0

）。

5.0-5.5

）。

）。

）。

3.5-4.5

）。

4.5-5.0

）。

）。C60

）。

4.5-5.5

）。

5.5-6.0

）。

）。

料、现场DB12/T

1097—2021一级指标

二级指标

三级指标

评价重点内容（分项指标）

评价控制点（子项指标）

DB12/T

1097—202149

工程质

久性施工保障措施

）混凝土耐久性控制指标符合项目制好。（

）。

）。

）。有一组以上试件指标未达到设计指标，但与设计指标循环差值符合）。

安全保

安全（

化平安工

）项目平安工地建设考核评价结果（截至申报时项目历年平安工地考核

）。

）。

）。

）。

）。

）推进危险作业机械化、自动化，

）推行安全防护设备设施工具化、

机具。（

DB12/T

DB12/T

1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项指标）责任主体审查资料和方式

安全保

安全（

重预防体

源辨和风明显。（

位、施工单位、监

料、现场排查理制安全风险管控和重大事故隐治理清单

②制定重大风险安全管控方案，将重大风险的危险因素、防范措施以

③制定重大事故隐患治理方案，对出现的重大事故隐患进行治理，及

④重大安全风险管控和重大事故隐患治理清单化、信息化、闭环化动

位、施工单位、监

料、现场

②针对工程实际情况和季节气候特点及时开展应急培训及预案演练，

位、施工单位、监

绿色环

环保施工

态环境监测（

根据环境影响评价报告，对需要开展生态敏感（脆弱）区域重点监测的制定生态环境监测方案。监测方案科学，监测点位布设合理，监测

位、施工单位、监

料、现场DB12/T

DB12/T

1097—2021一级指标二级指标三级指标评价重点内容（分项指标）评价控制点（子项