第7课+近代以来中国的官员选拔与管理+导学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第7课近代以来中国的官员选拔与管理课标要求：了解近现代中国公务员制度的发展情况和影响；本课重点：清末选官制度的变革及影响本课难点：中国公务员制度与西方文官制度的区别；知识导航1．晚清选官制度的变革时期背景变革结果和意义戊戌变法(1)新的时代条件冲击科举制度(2)西学的传播和洋务运动的开展(1)加设经济特科，选拔经时济变之才(2)废八股，改试策论，以时务策命题失败，所有考试悉照旧制清末新政清政府实行新政：改学堂、废科举(1)学堂选官制度：①标志：1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制②方式：考试定等级，奖励出身，授以官职或得以升学(2)留学毕业生选官制度：考试分等，赐予出身，分配官职1905年后，学堂选官、留学毕业生选官成为清政府官员选拔的主要方式2.民国时期的官员选拔制度(1)南京临时政府的官员选拔制度：孙中山的文官考试思想进一步奠定了近代中国文官制度的基础；对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。(2)北洋政府的文官考试制度：考试和甄别①考试：1913年初颁布了《文官考试法草案》等法案，这是文官考试制度建立的标志。(女子不得参加文官考试)。②甄别：对在任文官考查，是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，用意在于保持行政的连续性与稳定性。(3)南京国民政府的公务员制度①建立：1929年，国民政府制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》。②特点：以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。③选任：由考试院负责，选拔依据为《考试法》等。(允许女子参加考试，具有更强的开放性和平等性)。④弊端：实施过程中漏洞百出，任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝。3．中华人民共和国的干部制度和公务员制度干部制度演变新中国成立后：建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度改革开放后：干部制度进入改革和进一步完善阶段成果逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化；中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化，严格依法依规办事根本原则中国共产党管理干部原则公务员制度过程1993年，公务员制度开始推行；2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成内容录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法趋势全方位推进和改善；考试录用的规模和范围在不断扩大意义公务员政治、文化素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力习题巩固1．如下表为中华人民共和国历届主席任职表。表中信息说明（）时间（年）主席时间（年）主席1949-1954毛泽东1988-1993杨尚昆1954-1959毛泽东1993-1998江泽民1959-1965刘少奇1998-2003江泽民1965-1966刘少奇2003-2008胡锦涛1981宋庆龄（名誉主席）2008-2013胡锦涛1983-1988李先念2013-2018习近平A．公务员制度走向了法制化 B．主席必须由共产党员担任C．干部管理逐步实现制度化 D．新中国始终坚持党管干部2．1905年《大公报》称：“科举停止后，考试学堂者毂击肩摩。译学馆现已大加扩充，拟于明春出示招考，添设一班，以广学额而资造就”。该报于1906年7月13日又记：“（京师）有某官立学堂之某学生，得父死之电而不奔丧”，因为“回乡里往返须三月之久，恐旷课而扣分数”。这反映了（）A．学堂选官成为主要选官方式 B．近代教育呈现新旧交织的特征C．近代中国文官制度基本建立 D．制度变革推动中国教育近代化3．1912年，南京临时政府制定文官考试委员官职令、文官考试令等6个考试法令草案；1913年，北京政府公布文官考试直接相关的法令草案9项；1947年，南京国民政府编印考铨法规集分为官制、官规、考选、铨叙四类，其中“考选”部分就达133种。这反映出民国时期文官考试制度（）A．演变与时俱进 B．内容全面系统C．法令数量众多 D．种类涵盖广泛4．中国的儿童以家庭教育为主要形式，清朝前期在各类官学的入学人数只占到童生数的1%；1905年以后，新式学堂学生人数以每年净增30万的速度扩大，1907年为1024988人，1909年达1639641人。在各类新式学堂中，幼稚舍、蒙养学堂、初等小学堂等初级教育占有相当比例。造成这一现象的直接原因是A．工业文明开始传入 B．科举考试废除C．新式学堂数量增加 D．近代教育体系完善5．我国某时期文官高等考试资格和考试方式规定：每三年举行一次，年满