新生军训服务投标方案（技术方案）

新生军训服务投标方案

目录

第一章项目背景及需求分析.......................13

第一节新生军训现状...........................13

一、新生军训的意义..........................13

二、新生军训现状............................14

第二节军训工作面临的问题及对策...............17

一、面临的问题..............................18

二、解决对策................................21

第三节新生军训的必要性......................28

一、学生军训是增强国防后备力量的必要手段.28

二、学生军训时培养学生良好素质的重要途径....29

三、学生军训是增强当代青年拥军意识的有效手段31

四、学生军训是培养当代青年爱国主义情怀的有效措

施.........................................31

第二章项目总体实施方案..........................35

第一节项目整体规划...........................35

一、军训目的................................35

二、军训时间、对象、地点....................35

三、军训组织、编制.........................35

四、军训内容................................37

五、具体要求................................38

六、奖励....................................40

七、其他....................................40

1

八、军训程序..............................40

第二节项目管理模式..........................41

一、有效的管理原则........................41

二、管理步骤..............................43

三、建立和实施完善的管理服务体系..........46

四、培育高素质的员工队伍..................46

五、加强项目设备的管理....................47

六、实行时效工作制........................47

七、全天候服务............................47

八、建立人性化的服务标识系统..............47

九、加强员工培训..........................47

第三节服务要求..............................49

一、项目概况..............................49

二、服务要求..............................50

三、军训内容..............................50

四、军训要求..............................51

第三章项目组织机构及人员管理...................52

第一节项目组织机构..........................52

一、组织概况..............................52

二、组织机构图...........................52

三、项目管理机构..........................53

四、团队组织及管理........................54

第二节军训组织领导机构和职责...............59

一、军训领导小组..........................59

2

二、军训班................................59

三、各级组织职责..........................62

四、各级人员职责..........................68

第三节人员管理..............................74

一、人员配置原则..........................74

二、人员设置原则..........................77

三、人员管理规范..........................78

四、施训人员管理措施.....................79

第四章项目管理规章制度.........................82

第一节军训规章制度..........................82

一、日生活制度...........................82

二、操(上)课制度..........................84

三、值班制度..............................84

四、考勤制度..............................86

五、内务卫生检查制度......................87

六、军容风纪检查制度......................87

七、请销假制度............................89

八、奖励制度..............................90

九、处分制度..............................91

十、安全工作制度..........................92

第二节人员管理制度..........................93

一、军训教官团队管理守则..................93

二、军训教官管理制度.....................95

三、学生军训管理制度......................97

3

四、日常管理制度............................98

五、内务卫生制度...........................99

六、军容风纪...............................100

七、缓训、重训、免训制度...................101

八、军训期间辅导员、班主任管理规定.........101

第五章新生军训服务方案.........................103

第一节军训计划方案.........................103

一、学生军训的依据及范围...................103

二、学生军训的时间、地点、内容及学分.......104

三、军训组织...............................107

四、军训工作组及任务......................108

五、日常管理工作制度.......................110

六、军训内务卫生检查标准...................119

七、服装、器材、枪支发放保管制度规定.......124

八、军训成绩的考核........................127

九、军训中的评比工作.......................129

第二节军训教官训练方案.....................133

一、队列纪律..............................133

二、队列指挥...............................134

三、队形队列...............................134

四、单个军人的队列动作.....................136

五、分队、军训基地的队列动作...............141

六、拳术...................................147

第三节国旗班训练方案........................158

4

一、训练课程...............................158

二、训练管理..............................193

三、日常管理...............................198

第四节军训思想政治工作.....................201

一、军训期间学生思想政治教育的现状分析.....202

二、学生军训期间思想政治教育的作用.........202

三、改进学生军训思想政治教育的建议.........204

第五节军训服装发放方案.....................208

一、新生军训服装样品标准...................208

二、军训服质量保证.........................222

三、军训服装发放方案......................224

第六节军训医疗保健护理.....................226

一、新生军训期间的健康教育................226

二、新生军训期间的预防保健................226

三、新生军训期间的常见疾病医疗护理.........228

第七节军训汇报演出.........................230

第八节军训基地建设方案......................232

一、目前学校军训存在的问题.................232

二、建设军训基地的必要性...................235

三、军训基地建设具体措施...................237

第六章质量控制方案.............................242

第一节服务质量保障体系.....................242

一、总体要求...............................242

二、军训服务质量保障体系...................244

5

三、质量管理的方针、目的及承诺...........245

第二节军训服务质量保证.....................246

一、组织保证.............................246

二、制度保证.............................247

三、师资保证.............................248

四、内容保证.............................249

五、效果保证.............................250

第三节军训质量保障措施.....................251

一、加强基地文化建设，营造军营文化氛围...252

二、建设优秀教官团队，奠定军训质量基础……253

三、科学构建制度体系，提供坚强制度保障……255

四、优化基础设施条件，有效保障军事训练……257

第七章军训投诉处理方案........................259

第一节常见投诉处理.........................259

一、投诉的分类..........................259

二、投诉的定义...........................261

三、剖析投诉成因.........................261

四、投诉处理原则.........................263

五、投诉处理步骤.........................265

第二节投诉处理管理制度.....................266

一、目的.................................266

二、适用范围.............................266

三、职责部门.............................266

四、处理投诉的原则.......................266

6

五、投诉性质的界定.......................266

六、客户投诉的处理时效...................267

七、投诉处理程序.........................267

八、相关人员的负激励.....................268

第三节投诉处理制度.........................269

一、适用范围.............................269

二、职责.................................269

三、管理内容.............................269

四、投诉处理流程.........................277

五、处理的时效...........................278

第八章应急预案................................280

第一节应急事件处理方案.....................280

一、工作原则.............................280

二、预案适用范围.........................281

三、应急处置组织及工作职责...............281

四、突发事件应急措施.....................283

五、应急事件处置程序.....................285

六、善后工作.............................286

第二节应急事件处理制度.....................286

一、目的.................................287

二、适用范围.............................287

三、职责.................................287

第三节学生军训期间突发情况应急处置预案.....289

一、指导思想.............................290

7

二、应急组织及职责.........................290

三、对策和措施............................292

四、报警和接警处置程序....................294

五、应急响应...............................295

六、紧急处置、现场监控、医疗卫生救助和现场检测

与评估.....................................296

七、应急结束、后期处置和事故灾难调查处理...297

八、保障措施及宣传教育.....................298

九、其它事项...............................299

第四节军训期间疫情防控及应急预案............299

一、应急处置领导组织......................299

二、新生军训突发事件应急处置预案..........300

三、信息报告..............................303

第五节高温中暑应急预案......................304

一、高温中暑类型和危害程度分析............304

二、高温中暑的救治原则....................306

三、组织机构及职责.........................306

四、高温中暑的预防与预警..................308

五、信息报告程序..........................310

六、应急处置...............................311

七、应急物资与装备保障....................312

八、应急预案的演练和评审...................312

第六节食物中毒应急预案.....................313

一、指导思想...............................313

8

二、成立食物中毒预防应急小组...............314

三、对中毒者采取紧急处理...................314

四、食物中毒的报告和紧急报告制度...........314

五、对中毒场所采取相应的消毒处理...........315

六、防范措施..............................316

第七节突发自然灾害应急预案.................317

一、组织机构及职责.........................317

二、地质灾害报告制度及程序................320

三、预警发布..............................320

四、应急措施...............................321

五、责任追究...............................322

第九章档案管理................................323

第一节档案管理的重要性.....................323

一、档案在企业经营过程中发挥的作用.........323

二、做好档案管理工作.......................324

三、健全制度...............................325

四、与时俱进，实现管理现代化...............326

五、提高档案全面质量管理的方法.............327

六、档案管理工作重要的意义.................328

第二节档案管理制度.........................329

一、档案人员岗位责任制....................329

二、档案保管制度..........................331

三、档案复制制度..........................332

四、档案查借阅制度.........................332

9

五、档案库房管理制度......................333

六、档案立卷归档制度......................333

七、"三纳入”、"四参加"制度..............335

八、档案史料编研制度......................335

九、文书材料归档制度......................336

十、档案移交制度...........................339

十一、会计档案管理制度.....................339

十二、声像档案管理制度.....................340

十三、实物档案管理制度.....................340

十四、档案保密制度.........................341

十五、档案鉴定销毁制度....................342

十六、档案利用制度.........................343

十七、档案统计制度.........................345

第三节档案安全保密制度.....................346

第四节档案人员岗位职责.....................347

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

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说明

一、如招标文件评分标准要求“项目背景及需求分析”

详情可见本文第一章。

二、如招标文件评分标准要求"项目总体实施方案"详

情可见本文第二章。

三、如招标文件评分标准要求“项目组织机构及人员管

理"详情可见本文第三章。

四、如招标文件评分标准要求“项目管理规章制度”详

情可见本文第四章。

五、如招标文件评分标准要求"新生军训服务方案"详

情可见本文第五章。

六、如招标文件评分标准要求"质量控制方案"详情可

见第六章。

七、如招标文件评分标准要求“军训投诉处理方案”详

情可见本文第七章。

八、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本

文第八章。

九、如招标文件评分标准要求"档案管理"详情可见本

文第九章。

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编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

(一)《中华人民共和国政府采购法》

(二)其他法律法规。

四、行业规范、标准

(以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改)

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第一章项目背景及需求分析

学生是中华民族未来的希望，他们的健康发展深深的影

响到国家未来的发展。开展学生军训不仅对学生的人生观、

价值观、世界观都有积极的影响，同时提高了学生的组织纪

律性，不管是从心理上还是身体上，都有一个阶段性的提高。

普通高校国防教育是以在校学生为对象，抓好学生军训工

作，关系到党的事业，关系到国家的安全稳定和繁荣昌盛。

因此，不管是从高校领导还是学生个人都应该充分认识到军

训的重要性，努力完成这项严肃的政治任务，努力培养和成

为对国家建设有用的人。

第一节新生军训现状

一、新生军训的意义

军训的根本目的是培养和锻炼学生的优良传统，树立国

防意识，为造就优秀的社会主义事业接班人奠定基础。军训

的磨砺不仅能提高学生的自身素质，而且能增强他们的国防

意识与集体主义观念，对于国防后备力量的建设意义重大。

(一)学生军训对新生整体素质的提高

当代学生很多都为独生子女，多多少少存在着娇生惯

养，太以自我为中心等坏习惯。军训是一项比较刻苦的锻炼

形式，它不仅能从身体上提高学生的个人体质，强健体魄，

也同时锻炼了学生的心理素质，娇生惯养变成坚韧不拔，吃

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苦耐劳。军训让学生们更明白在这个时代国家赋予给自己的

历史使命，从而重新审视自己的人生观、价值观，时刻想着

怎样能成为更有用的人；军队是一个有着严格组织纪律性，

团结性的队伍，这也是对学生进行军训的目的之一。军训要

求一切行动听指挥，让“个性”学生知道什么是纪律。军训

过程中组织的各项评比又将学生凝聚成一股力量，让“独立”

学生知道什么是团结。军训使学生得到体质和意志的全面发

展，虽然只有短短的十几天，但却为他们将来的发展打下了

坚实的基础。

(二)学生军训对国防后备力量建设的战略意义

当下国防对于一个国家的重要性不言而喻，直接关系政

治经济的稳定，学生是国之栋梁，未来的希望，只有增加了

他们的国防意识，民族意识，一个国家的未来才有希望。军

训是高校传播国防教育的主要方式，高校组织学生参加军事

训练也是在为国家国防培养后备人才，军训具有战略意义，

是不可用其他形式替代的。因此在这种情况下，高校应认真

履行自己的职责，不应付了事，搞好学生军训工作；作为未

来国家的建设者，学生应积极参加军训，增强国防意识，服

务好社会。

二、新生军训现状

军训对于学生来说受益匪浅，但是在近几年的军训工作

开展中却时有发生故意缺训、装病请假、开假证明申请免训、

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或出工不出力、消极训练等问题。从教学分析的角度来看，

这种个别现象也是正常的。不过近几年"盛装"出现在军训

汇报表演队伍中的现象难免让人对军训的严谨性产生质疑，

军训的健康发展让人担忧。上述军训现状的产生原因主要体

现在几个方面：

(一)军训工作目标的迷失

教育部、总参谋部、总政治部制订并下发的《普通高等

学校军事课教学大纲》明确指出了军事课的目标：以国防教

育为主线，通过军事课教学，使学生掌握基本军事理论与军

事技能，达到增强国防观念和国家安全意识，强化爱国主义、

集体主义观念，加强组织纪律性，促进学生综合素质的提高，

为中国人民解放军训练后备兵员和培养预备役军官打下坚

实基础。各高校，承训军训基地理应严格履行自己的职责，

为国家培养人才和国防后备力量，然而从军训现状可以看

出，很多学校只把军训当做一项“软指标”,并没有充分认

识军训的价值，没能站在多个角度考虑军训对于学生个人和

国家的意义。

真正能从政治、军事、教育等多角度完成军训的学校少

之又少，很多学校就是为完成任务而组织军训。有的就是简

单的当做一次体能的训练，锻炼学生吃苦耐劳的方式，并没

有高强度的训练，这与军训的实质是不相符的，高校以及承

训军训基地并没有把军训上升到国防建设的高度去考虑，只

是一味形式化的进行军事训练，丧失了军训工作的目标，军

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训从一定程度上失去了其特有的价值和意义。

(二)军训机构不健全，制度不完善

军训制度对于军训工作的开展是很重要的，从近几年军

训工作的深入开展，军训制度的不完善和有待加强落实的问

题暴露出来。许多高校并没有完全落实国家和各省、自治区、

直辖市制定的军训制度和要求，在开展军训工作时，既要落

实上级文件精神又要节省时间和财力，因此高校军训就被当

做一种例行公事，并没有投入更多的精力。对于军训的管理

没有配备专职人员，也没有专门的军训机构负责，只简单的

设立在学生处、保卫(武装)部或者是挂靠在体育教研室，

如此混乱，又如何严格落实军训制度。军训的基层建设都没

有打好，军训工作必然不会高质量的完成。不完善的军训制

度，不健全的考核评估体系使得军训工作很难规范化，制度

化。这直接导致了学生对待军训不严谨，"盛装"现象就此

产生。

(三)军训设备不足，保障难度大

随着经济社会的全面发展，高校招生数量连年上涨，军

训工作面临着规模大，数量多，分布广等问题，军训工作难

度相当大。首先承训军训基地压力逐年增加，因为每年军训

在新生入学时进行，对教官的需求量很大。许多军训基地自

身就有沉重的训练任务，调出更多的教官协助军训工作比较

困难。有的干脆调来新兵担当教官，但由于他们自身没有经

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验，在国防教育方面势必不能达到很好教育效果，影响到军

训的质量。近年来很多高校直接选择在校内进行军事训练，

由于训练场地的局限性，配备的不完善，导致综合训练难落

实，学生只能局限在站军姿或是走军步上，教学方式的单一

性直接导致学生对军训的兴趣下降，使他们在体力和精神上

都很疲惫，军训也失去了意义。

(四)军训的短期性难以巩固其教育成果

通过短短几周的军训，学生整体素质虽然得到很大的进

步，但是想熟练地掌握基础军事知识和素养是很困难的。由

于军训结束以后，高校重视不够，军训的作用会逐渐从学生

身上消失，得不到巩固。因此尝试分时段军训，将军训贯穿

于整个学生活中可能会更好巩固军训的成果。

第二节军训工作面临的问题及对策

学校教育担负着教授科学文化知识、为社会主义现代化

建设培育各类专门人材的重要任务。要完成那个任务，需要

通过量种途径，而新生军训就是为培育合格人材而采取的一

项重要办法。此刻的新生都过着比较优越的生活，独生子女

的比例愈来愈高，许多学生从小到多数生活在"蜜罐"里，

适应了以自我为中心的生活方式，集体荣誉感、团结协作观

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念较为淡薄。因此军训不仅能够锤炼学生的意志品质、增强

理想信念、提高自身素质，而且还能够学习到人民解放军艰

苦奋斗、吃苦耐劳、爱国奉献、勇于捐躯，勇敢顽强、坚忍

不拔的优良传统。而且有利于学生树立共产主义信念和正确

的世界观、人生观、价值观，有利于培育学生爱国主义、集

体主义精神；有利于学生学习军事高科技知识，增强国防观

念，开阔视野，改善知识结构、活跃思维方式；有利于学生

增强战胜困难的信心和勇气；还有利于学生组织性、纪律性

的提高和身体素质的增强，从而为未来建设祖国、捍卫祖国

打下坚实的基础。但是，随着经济社会的全面进展，新生军

训进程中出现了军训资源紧张、训练方式单一、国防知识贯

穿少、功效难以巩固的现象。

一、面临的问题

(一)军训资源紧张，达不到训练目的。

每一年新生军训一入学，学校就组织学生进行军训活

动，本是一件考验学生意志品质的好事，可是由于军训资源

设备欠缺，只能以突出学生的纪律作风训练、大体的队列训

练和内务整理训练等。学生持枪射击，兵器知识，如何掩护，

如何防灾，如何防空防恐，这些东西本应是军训的必修内容，

也是学生最需要明白的东西，更是学生最喜欢操练的技术，

但在新生的军训期间根本无从谈起，达不到军训的真正目

的。

18

(二)军训内容单一，教育效果不明显。

学生学习任务重，空余时刻较少，因此军训内容少，时

刻紧促，同时也为最后一天的汇报演出，天天稍息，立正，

蹲下，跨立，齐步走，喊口号，向右向左转等重复动作，晚

自习拉歌天天唱同一首军歌，学生练得实在不耐烦，就扯谎

请病假，乃至有些家长来校为学生请假。这种军训方式轻忽

了学生国防知识的教育，培育学生的国防观念上做得很不到

位，乃至在增强组织纪律性教育，培育良好的学习、生活适

应上也起不到应有的作用。

(三)军训规章制度未贯彻落实，轻忽了功效的巩固。

军训的效果，虽然能令咱们惊叹不已，但是，随着时刻

的推移，咱们又会发觉，军训后的几天或数十天或许还能够

看出军训的一些影子，可是数十天后，已再也不像参加过军

训了。军训时养成的好适应，比如礼貌待人，酷爱劳动，吃

苦耐劳的精神，彼此帮忙的好风尚，宿舍里牙具的有序摆放，

被子整齐折叠程度，一切行悦耳指挥的良好意识都恢复为原

来的样子。这主要由于军训后，军训规章制度未贯彻落实，

学校轻忽了对军训功效的巩固。

但就目前学生军训工作的现状看，仍然存在着一些薄弱

环节，在一定程度上影响了学生军训工作顺利开展。

一是学生军训机构薄弱与军训任务繁重之间的矛盾。

目前，学生军训工作规模大、数量多、分布广，学生军

训的组织、计划、协调和保障任务十分繁重。从调查情况来

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看，部分单位对学生军训工作重视程度不够，学生军训组织

机构虚设、人员虚编、教员虚兼的现象比较严重。由于机构

不健全、人员少、编制不落实，难以组织、协调和指导学生

军训工作正常开展，导致了一些地方学生军训工作处于无规

则的阵发性、随意性和盲目性状态。

二是帮训官兵需求量大与军训基地战备训练任务重之

间的矛盾。

当前军训基地肩负着军事斗争准备的重任，训练课目

多、强度大，如果承担太多的学生军训任务，必然在一定程

度上影响到军训基地的战备训练。帮训官兵需求量大与军训

基地战备训练任务重之间的矛盾比较突出。

三是教学力量薄弱与教学任务繁重之间的矛盾。

目前，各级对军事教师配备数量没有明确的规定，部分

院校对军事教师的配备不够重视，数量不足，不能满足军事

教学的要求。此外，军事教师除了要完成自己的教学任务外，

还要协助学校武装部组织筹划学生军事技能训练、搞好兵役

登记、征兵、高校民兵高技术分队建设和国防生的培训工作，

任务也十分繁重，无法保质保量地完成教学任务。

四是各种保障难落实与高标准完成学生军训任务之间

的矛盾。

当前，各学校对开展学生军训热情很高，但同时也都反

映存在保障难度大的问题，具体表现在“三难”。

一是军训经费落实难。

高校扩招后，新生数量成倍增长，而下拨的学生军训经

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费还停留在原水平，供需矛盾比较突出。

二是军训教器材保障落实难。

军事理论教材数量少，内容陈旧，而且不统一、不配套，

与规范化教学的要求不符。训练枪支陈旧，缺乏保养维修，

部分枪支损坏不能使用，数量也严重不足，与训练要求差距

很大。没有训练用枪的学校需向当地军分区、人武部借用，

加大了武器安全管理与维护保养的难度。

三是基地化训练落实难。

随着招生规模的扩大，院校内的训练场地和设施已不能

满足军训需要，为保证军训质量，必须走基地化训练的路子。

但调查中发现，不少地方学生军训基地不同程度地存在规模

小、设施差、教学力量薄弱等问题，制约了基地化训练的效

能，影响了学生军训工作健康发展。

二、解决对策

(一)灵活多变的组织方式，增强学生集体主义观念。

军训期间完全要改变稍息，立正，蹲下，跨立，走队列，

喊口号，向右向左转等传统军训模式，采取走出去、请进来

的办法，选派学生赴军营参观，体验生活，警民联欢。也可

聘请老红军、老八路任学生国防教育顾问，成立具有普遍群

众性和较大影响力的国防爱好者协会，还能够组织学生进行

地震自救演习，开展国防教育周和军营连着你我他活动。“八

一”建军节可组织学生赴军营慰问，实现理论教学与实践的

有机结合，激发学生爱国热忱和报效祖国的壮志。增强学生

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的集体主义观念和组织纪律性。

(二)改良教学方式，增进学生国防意识。

为了提高学生对国防教育的熟悉，军训期间增强军事理

论课教学是超级必要的。因此教官应不断改革教学方式和手

腕，充分发挥现代教育技术的优势，采用多媒体教学、网络

教学等形式，使军事理论课教学形象直观，使枯燥的教材内

容变得生动活泼，提高学生对军事理论的学习兴趣。如介绍

我军的光荣历史和武器装备，讲评国内外军事热点、兵器知

识和如何掩护，如何防灾，如何防空防恐等问题，为学生们

提供一个各抒己见的场所，提高他们学习军事知识的踊跃

性。同时激发他们的爱国主义情怀。使学生在训练进程中掌

握大体军事知识和技术，为中国人民解放军培育后备兵员和

预备役军官、为国家培育社会主义事业的建设者和交班人打

好基础。

(三)军训功效贯穿于整个教学始终。

军训本来就应该是一项长期的任务，学校应该把学生军

训工作纳入教学计划，如天天依照内务卫生的统一标准整理

内务、按期或不按期进行内务检查、内务评比。唱军歌、练

拉歌、组织一次军歌比赛，不按期的组织学生听取专家讲述

国防教育报告会，解放军先进事迹报告会，组织国防知识竞

赛，广播操比赛，另外还能够通过早操、课间操和升国旗等

活动训练学生。只要将这些贯穿到平时的常规管理中，高标

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准严格要求学生，培育学生良好的行为适应，考验学生顽强

的意志品质，就可以为未来建设祖国、捍卫祖国打下坚实的

基础。

(四)加强组织领导，建立健全学生军训工作机制

学生军训是一项长期性、经常性的社会系统工程，单凭

领导重视是不够的，以行政命令强制要求也只是权宜之计，

必须建立健全完善的学生军训工作机制。

一是领导机制。

军地双方，省、地、县三级都要按照有关规定建立健全

学生军训领导小组和学生军训工作办公室，配齐配强工作人

员，督促院校落实学生军训工作人员和军事教师编制，形成

完善的学生军训工作体系，理顺工作关系，规范工作责任，

确保学生军训工作有领导抓，有专人管，使学生军训真正做

到制度化、规范化。

二是工作机制。

要在学生军训工作的指导思想、组织机构、训练内容和

时间、学科建设、师资队伍建设、军训思想政治工作、安全

防事故、经费和物资保障等方面做出具体规定。省、地、县

三级每年都要有学生军训的工作计划，学校有学生军训的具

体方案。建立健全学生军训会议、教员选配、培训、管理、

备课试教、教学训练保障、检查评估和总结汇报等制度。

三是奖惩机制。

要把学生军训工作纳入军地有关部门的工作职责和学

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校领导岗位责任制，作为领导政绩考评及教师职称评定的项

目之一。省军区学生军训办公室要会同省教育厅制定详细的

检查评估细则，对学生军训全过程进行认真的检查并公布检

查结果，把学生军训工作开展得好坏同先进单位评比、个人

评优结合起来，奖优罚劣，营造真心抓好军训、积极参加军

训的良好氛围。

(五)拓展帮训渠道，努力提高学生军训质量

针对军训学生多，时间相对集中，帮训官兵需求量大的

实际，必须拓宽帮训渠道，做好机关、军训基地与军训学校

的协调工作，严密组织，灵活施训，加强管理，提高学生军

训质量。

一要充分发挥省军区军训基地、当地驻军和军事院校的

作用。

现役军训基地和军事院校帮训力量强、训练质量高、经

验丰富，可承担大型高等普通院校的学生军训任务，在不影

响军训基地完成正常战备训练任务的情况下，充分发挥他们

"主力军"的作用。

二要充分发挥武警内卫、消防、边防军训基地和公安系

统的作用。

这些单位虽然人员较少，无法承担大型院校的军训任

务，但组织严密，训练有素，可在中、小型院校和高级中学

的学生军训中发挥作用。

三要充分发挥民兵预备役人员的作用。

24

民兵预备役人员中有大量退伍士兵和退役军官，他们军

政素质好，组织能力强，可在军分区和人武部的领导下，积

极加入到帮训队伍中来，这样可缓解现役军训基地帮训的压

力。

(六)加强师资力量建设，建立一支精干高效的教学队

伍

一是要加强教师队伍培训。

院校要通过在职进修和参加军事教育、军事训练学术交

流等多种渠道，加强军事教师队伍培训，切实提高他们的理

论水平和教学能力。在积极参加上级统一组织业务培训的同

时，可采取“派出去参加学习，请进来帮助提高”的办法，

通过聘请军事院校教师、当地驻军教员等方法，进行“军事

理论课"观摩活动。要依托院校学生军训教研室，分期分批

对军事教师进行轮训，集中备课试教，边训边考，使军事教

师队伍始终保持“充电”状态。

二是要积极探索新的教学形式。

要加强对军事教师现代教学手段的培训，使他们能够熟

练地运用多媒体进行教学，增强教学效果；要利用校园网络

系统构建国防教育平台，拓宽军事理论教育途径，增强军事

课教学的辐射力和感染力；要采取课堂教学与到军训基地亲

身体验相结合等方法，以喜闻乐见的形式激发学生学习军事

知识的热情。

25

(七)明确保障渠道，加大保障力度

学生军训工作全面展开后，保障范围广，需协调的部

门多，军地双方必须依据学生军训工作的有关政策和法规，

明确具体保障渠道和保障项目，强化协作双方的责任意识。

一要加强经费保障。

要按照现行财政管理体制，把学生军训所需经费纳入学

校主管部门预算管理，合理确定人均经费标准，实行综合定

额拨款。

二要加强军训教器材保障。

要紧贴现代高技术战争特点，在继承以往教学成果的基

础上，编写出一套内容丰富、针对性和实用性强的学生军训

理论课教材，统一配发。按比例配发训练用枪，并能够及时

补充或调换。在有条件的院校要建立枪库，由各校自己管理

和维护保养。暂不具备保管条件的院校训练用枪由所在的军

分区、人武部代管。

三是要加强基地化训练保障。

要将军训基地建设作为学生军训工作的一项重要内容

予以重视，采取有效措施，有计划、有步骤地建立和完善学

生军训基地，使军事技能训练逐步向基地化方向发展。教育

行政部门和军事机关应当会同物价、卫生等部门对基地的基

础设施、保障条件和日常管理等进行监督、检查，加强管理。

在基地的使用上，要统筹计划，协调安排，根据军训任务和

基地分布情况，本着“就地就近安排”的原则，统一调配，

合理使用，最大限度地发挥军训基地的作用。

26

(八)做好军训前期准备和动学生作

军训期间，学生各种不适应的情况时有发生，不管是个

人身体素质还是人格特质，都会影响军训工作的进行，要达

到更好的军训成果，训前动员显得尤为重要。实事求是的将

军训内容及可能遇到的问题告诉新生，真正的军训并不像小

说或是影视作品描述的那样充满“壮丽、雄伟”,让他们有

一个感性的体验和理性的认识，避免军训期间产生不必要的

心理问题，做好自我防护。只有做好这样的军训基础，军训

工作的后续进行才能更稳健。

(九)注重辅导员在军训中的作用

辅导员是新生入学后接触的第一个也是相处最长的老

师，四年期间负责学生的思想教育以及生活问题，可以说辅

导员不仅仅是老师也是朋友，在军训这种特殊的活动中起着

导向作用，因此辅导员不仅要积极参训，和学生们共同学习，

拧成一股绳，劲使在一起，汗流在一块，心贴在一起。辅导

员要找准自己在军训中的角色定位，高校更应认识辅导员在

军训中的起到的积极作用。

(十)创建军事技能训练平台

学生军训要紧跟国际形势和军事理论的发展变化，力求

把学生最关注的世界热点问题和最新军事知识信息，及时融

入到训练当中。要组织学生多到驻地军训基地进行军事训

练，军队院校观摩分队战术训练，增强感性认识。有条件的

27

学校还可以结合军训基地每年组织的紧急动员演练、付突发

事件演练和民兵预备役军训基地综合性实战演习，组织学生

进行实地观摩和锻炼。

第三节新生军训的必要性

国防的强弱是关系到国家是否长治久安、繁荣发展的重

要条件。在新时代背景下，特别是当前国际形势异常严峻复

杂，我国与西方国家在隐蔽战线的意识形态斗争日趋尖锐等

背景下，高校国防教育亦面临着新的要求和挑战。学生军事

训练作为高校国防教育的关键一环，要求我们要以更加严谨

的态度、更加务实的工作作风紧密结合社会现实和当代学生

军训实际开展情况去探讨研究学生开展军事训练的意义，从

而为打造全面可靠的国防力量，为祖国持续发展，实现中华

民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础。

此外，当代学生作为社会主义的建设者和接班人，特别

是在培养德智体美劳全面发展的学生的教育背景下，学生军

训通过军训期间军事理论学习与军事训练的相结合，对促进

学生的组织意识、规矩意识的内化，意志品格的磨练以及爱

国意识的提高都有着十分重要的意义。

一、学生军训是增强国防后备力量的必要手段

28

学生军事训练是国防教育的重要组成部分。学生是国防

后备力量建设中的关键部分，学生军训关系到我国在和平时

期青年一代的民族忧患意识的培养，影响到我国整个国防教

育体系的构建和国防建设大局。自改革开放以来，学生军训

也向着体系化、正规化、制度化的方向发展。随着新时代科

技信息的迅速发展，国防力量建设也向高科技信息化迅速迈

进，需要更多政治坚定的高科技人才促进国防现代化，这也

客观决定了高校开展学生军训的必要性。

二、学生军训时培养学生良好素质的重要途径

(一)培养集体意识

在军事训练期间，由于是一个集体的集体作业，所以身

处这个集体中的每一名学生都必须全身心融入这个集体中，

自觉维护集体的形象。而通过长时间的训练磨合，会渐渐地

形成学生的集体意识，乃至是集体荣誉感。从而产生良好的

训练成果，乃至为这个班级日后的凝聚力以及顺利地开展班

务工作打下良好的基础。

(二)树立良好的形象

由于军训中的一切动作都是在军姿的基础上进行的，所

以在军训期间一定会进行军姿的训练，通过对军姿的训练，

从而培养学生军人的姿态，树立起当代中国学生良好的形

象，体现出当代学生良好的精神风貌。

29

(三)形成良好的规矩意识

在学生军事训练的过程中，会强调军事训练的纪律并且

严格执行，而对于军队纪律的规范会培养学生令行禁止的作

风。通过作风的培养，会从思想上加强学生的纪律性，从而

使学生形成纪律意识，做新时代遵纪守法的学生。

(四)磨砺吃苦意识

军事训练需要一定的体能训练作为基础，也需要良好的

身体素质，尤其是三大步伐的学习，是需要体能作为支撑的。

齐步行进与立定，跑步行进与立定和正步行进与立定的学习

与体会中由于需要加强体能，所以会进行一定程度的体能训

练，而通过长时间的训练会让学生体会到吃苦的感觉，在一

定程度上，通过训练，会磨砺学生的意志，磨砺出学生的吃

苦意识。

(五)养就男儿血性

近年来，由于受韩国潮流的影响，中国部分的青少年男

性，也开始走上了化妆整容的道路，导致一步步丧失了男性

本身应有的阳刚之气，丧失了男儿应有的血性。

通过军训中的单个军队列动作训练以及体能训练，会让

当代青年学生体会到军营生活，而通过教官的带训，会让男

生们意识到，军人的责任感与血性是作为男性应有的品格与

气质。

30

三、学生军训是增强当代青年拥军意识的有效手段

学生作为国防的储备力量，必须具有爱军拥军的意识，

而培养学生爱军拥军意识的最有效手段就是军事训练。

(一)军事训练利于学生让学生体会军旅的集体生活，

从而感受到集体力量的强大，感受到集体生活的美好，从而

产生一些对军营生活的向往。

(二)军事训练可以让学生体会军人保家卫国的不易，

体会有情有义的军人真情实感的流露，使其对军人这份职业

产生崇拜感。

(三)军事训练加深了学生对军人无私奉献的革命奉献

主义精神和“一不怕苦，二不怕死”的革命乐观主义精神的

理解，使学生对革命先辈产生一种崇敬感，使其在这种崇敬

感中自发产生拥军意识。

四、学生军训是培养当代青年爱国主义情怀的有效措施

军训是学生进入大学的第一堂课，这堂不同寻常的课意

义重大，责任非凡，因为这一堂课既要培养学生的集体意识

和优良的作风，还要为以后的学习生活打下“勤奋刻苦""遵

纪守法"的基础，但这堂课最重要的是要培养学生的爱国主

义情怀。

学生的爱国主义情怀关系到学生的思想觉悟，学生思想

觉悟的高低决定了以后国家建设主体思想觉悟的高低，只有

拥有较高的思想觉悟，拥有爱国主义情怀的学生才会为社会

主义建设而奋斗，为无产阶级革命的崇高理想而奋斗。而学

31

生军训是不仅仅是一场军事训练，更是一场思想政治教育工

作，它对培养学生正确的世界观、人生观、价值观具有重要

的意义。

通过爱国主义情怀的培养以及正确的世界观，人生观，

价值观的建立，使学生成为国防的后备力量，成为人民军队

当代高素质人才的后备力量。只有这样国家在巩固国防，抵

抗侵略上才有不竭的力量源泉，才能真正做到“提高警惕，

保卫祖国",才能真正建设一支"听党指挥，能打胜仗，作

风优良"的现代化人民军队的后备队伍。

(一)学生军训是培养学生德智体全面发展的需要

学校教育担负着传授科学文化知识、为社会主义现代化

建设培养各类专门人才的重要任务。要完成这个任务，需要

通过多种途径，而学生军训就是为培养合格人才而采取的一

项重要措施。学生军训，除了学习初级军官和士兵必须掌握

的基本知识和基本技能以外，还要进行政治教育，组织他们

学习我国近代史，了解革命先驱奋斗的道路和英勇事迹，学

习党的路线、方针和政策，增强同党中央在思想上和政治上

保持一致的自觉性；组织他们到农村、工厂、军训基地搞社

会调查，体验生活，了解我国的国情和社会现实。同时，由

于军事本事也是一门科学，有着自己的规律和特点，并且包

含了许多自然科学的内容，学习军事，也可以促进其他专业

的学习。

32

(二)学生军训是加速人民解放军现代化建设的需要随

着国家经济建设的不断发展，人民解放军武器装备现代化的

步伐将进一步加快。这就需要成千上万具有较高军事素质和

科学文化知识的人去掌握。高等院校和高级中学的学生具有

较高的文化程度，经过一段军事训练以后，挑选一部分适合

服现役的学生入伍，这对人民解放军的现代化建设是有好处

的。我军已从全国各地方大学选拨了一大批大学毕业生入伍

服役，在军训基地现代化建设中发挥了很好的作用。今后，

根据国家教育事业的发展和人民解放军现代化建设的需要，

我军将不断从高等院校和高级中学毕业选拔军人，吸收军

官。通过这样的改革，必将更好地改善人民解放军官兵的知

识结构，提高官兵的素质，加速人民解放军的现代化建设。

(三)学生军训是加强国防后备力量建设的需要

坚持走精干的常备与强大的国防后备力量相结合的道

路，这是我国国防现代化建设的必由之路。对高等院校学生

和高级中学学生进行军事训练，是党中央、中央军委从加强

国防后备力量建设出发作出的战略决策。我们对高等院校和

高级中学的学生实施军事训练，使他们牢固树立国防观念，

掌握一定的军事知识和技能，就能为我军实行战时快速动

员，储备基层指挥军官、技术军官和后备兵员打下坚实的基

础。如果他们都经过一定的军事训练，掌握一定的军事知识

和军事技能，做到寓兵于民，寓兵于校，我国的国防后备力

量将会更加强大。一旦战争发生，将会源源不断地满足兵员

33

动员的需要，保证战争的胜利。

(四)学生军训是加强全民国防教育的需要

国防教育是全民教育的一项重要内容，也是当代新生整

个思想政治教育的重要组成部分。历史经验表明，一个国家、

一个民族的强弱兴衰与国民国防意识的强弱有密切的联系。

新生既有较高的科学文化知识，又年轻力壮，他们是国家最

有希望的一代，是国防兵员的主要来源。加强全民的国防教

育，首选要加强学生的国防教育，要从娃娃抓起，提高他们

的国防观念。要做到这一点，最有效的途径就是对他们进行

军事训练。通过军事训练，对他们进行爱国主义、革命英雄

主义和人民军队的传统教育，激发他们的爱国主义热情，增

强建设祖国、保卫祖国的责任感，从而推动全民国防教育的

发展，弘扬中华民族崇勇尚武的传统美德，使全体公民都树

立起居安思危、常备不懈、有备无患的国防观念。

34

第二章项目总体实施方案

第一节项目整体规划

一、军训目的

加强学生的组织纪律性；培养学生吃苦耐劳的精神、艰

苦奋斗的作风及良好的生活习惯和自我管理能力；培养学生

雷厉风行、处事果断的作风；锻炼学生的判断、分析、组织

管理和指挥协调能力；体验军人严密的组织纪律性，学习军

人勇敢顽强、刚毅坚韧、乐观向上的意志品格；促进学生德、

智、体全面发展。

二、军训时间、对象、地点

1.军训时间：共X天，XXXX年X月XX日至X月Xx日

2.军训对象：秋季入学的新生。

3.承训部队：

4.军训地点：

三、军训组织、编制

(一)组织领导

1.成立军训工作领导小组，全面负责军训工作的组织、

指导、督促和检查。

组长：

副组长：

35

2.下设军训宣传组、教练组、后勤组、保卫组等四个工

作机构。

1)宣传组

组长：

成员：

职责：

①负责制订军训期间宣传计划及音响设备。

②负责军营和军训现场环境布置(横幅标语、宣传栏、

黑板报等);邀请上级领导和嘉宾，起草领导讲话稿；

③负责军训期间的摄像(信息中心)、照相以及宣传、

报道工作；

2)保卫组

组长：

成员：

职责：负责军训期间学生安全保障工作。

①负责治安保卫工作，确保新生人身和财产安全；

②负责军训场地秩序维护及外来车辆管理。

3)教练组

组长：

成员：

职责：

①负责制订军训方案；

②做好军训筹备、组织实施工作；

③负责做好军训期间协调指挥工作；

36

④做好军容军纪检查教育和军营内务卫生考评工作；

⑤组织实施军训项目和军训场地划分安排；

4)后勤组

组长：

成员：

职责：

①负责制定军训期间生活保障计划；

②负责活动教室、用餐、茶水安排等事项；

③负责防暑降温的设施及餐饮卫生；

④负责军训服装发放；

⑤协助军训现场的处理、救护设施及各类急救药品的筹

备；

⑥参与军营内务卫生评比考核活动；

(二)军训编制

以每个教学班级为单位建制一个军训班，各班根据实际

情况任命班长(原则上由自然班班长担任),规划方案《军

训实施方案》。军训班是军训的基层单位，班长协助教官和

班主任做好军训工作。

四、军训内容

(一)军事理论教育

介绍我军革命化、现代化建设的情况和发展趋势；介绍

当今国际社会现代战争的特点和未来战争发展趋势；介绍台

37

海、中美形势；

(二)军事训练教育

通过队列操练，增强学生组织性、纪律性、团队协作精

神；

(三)军容风貌教育

通过学习，增强当代新生积极向上、意气风发的精神风

貌。

(四)内务卫生教育

通过教官演示，让每个新生了解基本内务卫生知识和技

能，并通过内务卫生检查考核评比，提高大学生生活自理能

力；

(五)进行党史、军事教育

通过党史、军事知识启蒙教育，激发学生向往党组织和

涌跃参军的政治热情；

(六)感悟内化教育

设计搞好系列主题教育活动和成才发展规划；

(七)爱国主义教育和革命传统教育。

五、具体要求

(一)军训教官

1.必需高度重视、精心组织，要把军训活动作为一次严

肃的政治活动来抓，按进程完成训练任务。

2.严格训练、力求实效，严防事故发生，教官要对每位

同学的每个动作严格训练，不折不扣，杜绝对学生打骂或有

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粗鲁行为。

(二)班主任

教育学生认识军训工作的重要性。组织本班学生学习学

校各项《管理制度》及各项工作要求，认真考核，争取在军

训期间熟悉学生、摸清学生基本情况，评好先进，并为今后

团委，学生会及班、团干部的选拔做好准备。

(三)有关军容规则

1.军训期间必须保持军容军貌；出宿舍门不准穿高跟鞋

和拖鞋。

2.不准染发、烫发；男生不准留长发、大鬓角，不准留

胡须等；女学生不准戴首饰、不准描眉、涂口红等。

3.要举止端正、姿态良好。不准背手和手插衣袋，行走

时不准吃东西或搭肩挽臂。

4.军训期间，学生之间发生任何矛盾必须交-班主任处

理，不得私自解决。

5.晚上好好休息，严禁进入网吧，一经举报或查获，作

退学处理。

6.严禁抽烟、喝酒、玩牌赌博、偷盗、打架或邀约唆使

校外人员打架(一经查实作开除处理)。

7.保证人数。为了保证军训期间各班的出席率，学生因

病等不能参加军训的由班主任到政教处登记。

8.一切行动听指挥

39

9.保持校园卫生，不乱扔垃圾，做一名爱护环境的好学

生。注意饮食卫生及人身安全。天气炎热，训练中、生活中，

同学要相互关心爱护、相互帮助。

六、奖励

对每个班级、每个学生的军训情况进行登记考核，对表

现良好、组织纪律性强，军训成绩优异的班级和个人在总结

大会上予以表彰奖励。

七、其他

1.各位班主任应坚守岗位，每天与军训教官办好交接，

加强对学生的管理，尤其是训练以外时间的管理。

2.军训时间紧、任务重。因此，各科室及工作人员要把

安全工作放在首位，杜绝各类事故的发生，确保军训任务顺

利完成。

3.军训结束后，进一步巩固军训成果。

八、军训程序

(一)开幕

X月XX日上午X:XX开幕式：

第一项：致开幕辞；

第二项：领导讲话；

第三项：学生代表讲话

第四项：教官代表讲话；

40

第五项：宣布军训正式开始。

(二)闭幕

1.列队、标兵到位；

2.军训效果检阅；

3.评比、表彰、颁奖；

4.军训总结；

5.教官与学生互致军礼致谢；

6.宣布军训结束。

第二节项目管理模式

做好本项目的各项服务工作这不是一个简单的事情，所

以就需要良好的管理。为了更好的服务本项目，我公司结合

以往的服务经验对本项目的管理模式进行深刻的思考。

一、有效的管理原则

管理重在追求或取得成果。检验管理的一个原则是：是

否达到了目标，是否完成了任务。当然，这个原则并不是在

所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力放在“行得

通