监理安全管理体系

目录TOC\o"1-4"\h\z\u一、安全监理的指导思想 1二、安全监理目标 1三、监理办安全管理组织机构 11、监理办安全管理组织体系 22、监理办安全管理体系 3四、监理安全责任制 4（一）安全监理职责与权限划分 4（二）安全管理领导小组工作分工 5（三）安全监理岗位职责 51、监理办安全主要职责 52、总监理工程师安全职责 73、副总监理工程师（兼合同专监）岗位安全职责 84、安全监理工程师（兼道桥专监）岗位安全职责 95、航道专业监理工程师（兼测量专监）岗位安全职责 116、试验室主任岗位安全责任 137、监理员（或试验员）岗位安全职责 13五、安全监理管理制度 14（一）安全监理例会制度 151、安全监理工作例会制度 152、工程月度安全工作例会制度 153、专题安全现场会议制度 17（二）监理安全工作交底制度 18（三）监理安全教育培训制度 19（四）监理安全检查制度 19（五）危险性较大工程方案的报审及其监理审查制度 22（六）特种设备监理管理及复查制度 23（七）大、中型施工机械和船舶设备的监理检查验收制度 25（八）监理对安全事故隐患的督促整改制度 26（九）安全监理工作报告制度 27（十）安全监理应急管理制度 29（十一）安全生产费的监理管理及审批制度 30（十二）安全监理内业资料管理制度 31六、安全监理工作程序 34（一）安全监理工作总程序 35（二）专项施工方案的报审与审核工作程序 36（三）监理交底程序 37（四）大中型施工机械和船舶设备报审与审核、维护和保养及退场工作程序 38（五）安全生产费用的计量与支付程序 39（六）安全问题或安全事故隐患的监理报告和处理程序 40（七）安全事故的报告和处理程序 41七、安全监理方法及措施 42（一）施工准备阶段的安全监理工作方法 42（二）施工阶段的安全监理工作方法 44（三）交工阶段及水上作业安全监理工作方法 49（四）安全监理工作措施 50八、“平安工地”建设安全监理实施方案 53（一）指导思想 53（二）工作目标 53（三）活动时间和范围 54（四）组织机构 54（五）活动重点 58（六）实施步骤 59（七）工作要求和保证措施 60XXXX监理安全管理体系为了加强对XXXX施工的安全监理，规范监理安全管理行为，明晰监理岗位安全职责，提高监理安全管理水平，确保工程安全目标的实现，依据《建设工程安全生产管理条例》、水运工程施工监理规范、公路工程施工监理规范、本工程监理合同文件和监理规划、安全监理计划等，结合工程特点，特建立XXXX监理安全管理体系。一、安全监理的指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实安全生产方针政策，建立健全监理办安全管理体系和项目部安全生产管理体系，按照安全生产法律法规及制度和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,全面落实各项安全技术措施，保证从业人员的安全健康和投资者的财产安全，有效地进行安全生产风险管理和隐患治理，减少、控制和杜绝各类伤亡事故，确保工程安全顺利实施和安全目标的实现。二、安全监理目标总体目标：确保工程不发生安全责任事故，创建“平安工地”省级示范工程。事故控制目标：事故隐患发生率和一般事故进一步下降，无爆炸、火灾、高处坠落、坍塌等恶性事故，工伤死亡责任事故为零。2、安全施工指标（1）职工安全教育培训率100%；（2）特种作业人员持证上岗率100%；（3）特种设备检测率100%；（4）安全投入不低于工程合同清单中的安全生产费用额；（5）工地建设和文明施工安全标准达到规定要求。三、监理办安全管理组织机构监理办成立以总监理工程师为组长，副总监理工程师、安全监理工程师为副组长，各专业监理工程师履行专业岗位安全职责，现场监理现场控制，责任到人的安全管理领导小组。

1、监理办安全管理组织体系监理员：监理员：XXXXXXXXX试验员：XXXXXX航道专业监理工程师（兼测量、航标专业）XXX道桥专业监理工程师（兼安全、环保绿化、信息化专业）XXX试验室主任XXX总监理工程师XXXX副总监理工程师（兼合同专业）XXXX

2、监理办安全管理体系驻地监理工程师办公室驻地监理工程师办公室制度保证措施保证组织保证制度保证措施保证组织保证1.工程建设的有关安全生产法律、法规、标准、规定和要求。2.建设单位以及上级主管部门及其他有关工程安全管理的规定。3.监理有关工程安全管理的规定以及安全监理工作程序和制度。4.建立健全安全管理体系和安全责任制度。5.坚持安全教育、安全技术交底、安全检查等制度。1.工程建设的有关安全生产法律、法规、标准、规定和要求。2.建设单位以及上级主管部门及其他有关工程安全管理的规定。3.监理有关工程安全管理的规定以及安全监理工作程序和制度。4.建立健全安全管理体系和安全责任制度。5.坚持安全教育、安全技术交底、安全检查等制度。事前控制施工过程控制完工检查验收及总结安全管理领导小组1.编制安全监理计划、专项安全监理实施细则。2.建立安全监理管理体系，制订安全监理工作制度及各级监理岗位安全职责。1.编制安全监理计划、专项安全监理实施细则。2.建立安全监理管理体系，制订安全监理工作制度及各级监理岗位安全职责。3.审查：施工单位及分包单位安全生产资质、安全管理人员配置及其安全资格证书、安全管理体系、进场机械设备及特种作业人员、施工现场平面布置、施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案、临时用电方案、事故应急救援预案、安全经费使用计划、开工条件。4.督促施工单位开展安全教育培训、安全技术交底、作业前的环境条件和机械设备状况检查、防护设施建设、预案演练。1.督促和检查安全技术措施的落实。2.巡视检查危险性较大工程按照专项方案施工、危险性较大的作业符合有关规定的情况。3.核查现场机械和船舶设施的状况和按规定操作情况，临时设施符合有关规定情况。4.检查现场安全防护设施符合有关安全防护技术规范等有关规定的情况。5.检查临时用电符合《施工现场临时用电安全技术规范》等规定的情况。6.检查消防管理情况。7.督促加强安全风险管理和安全隐患排查治理。8.督促施工单位自检自查，并进行监理抽查，组织或参与专项检查。9.对发现或排查出的隐患及时签发监理通知及指示指令要求施工单位整改，并对整改结果进行复查。1.督促施工单位对模板、支架、脚手架、围堰、水上或陆上施工平台、水上或陆上临时交通维护、基坑防坍塌支护、深基坑或高处作业安全通道等完工后进行自检，监理组织验收。2.及时进行安全专项活动、应急预案演练、月度等阶段性安全管理工作进行总结，制定改进措施，提高同类施工安全管理、安全应急管理、后续安全工作水平。1.督促施工单位对模板、支架、脚手架、围堰、水上或陆上施工平台、水上或陆上临时交通维护、基坑防坍塌支护、深基坑或高处作业安全通道等完工后进行自检，监理组织验收。2.及时进行安全专项活动、应急预案演练、月度等阶段性安全管理工作进行总结，制定改进措施，提高同类施工安全管理、安全应急管理、后续安全工作水平。组长：XXX副组长：XXXXXX成员：XXXXXXXXXXXX安全生产管理目标：安全生产管理目标：及时排查和消除隐患，确保工程不发生安全责任事故创建“平安工地”省级示范工程四、监理安全责任制（一）安全监理职责与权限划分安全管理体系要素总监安全工程师专业工程师监理员策划、制定安全目标★▲▲▲安全监理计划★▲▲▲安全监理实施细则★●●▲实施和运行安全责任制★▲▲▲安全教育和培训★▲▲安全会议★★/●▲▲安全技术交底★▲▲安全措施、方案审査★●▲▲安全监督检査★★/●▲▲施工人员、机具管理检査★●▲安全隐患整改★●▲▲安全事项报告★★/●●▲安全事故应急救援★●▲▲消防管理★▲▲安全生产费用审批★●●▲资料管理★▲▲检查和改进内部考核★●▲▲整改★●▲▲注：★—主持●一负责▲一参与

（二）安全管理领导小组工作分工序号姓名监理岗位质量管理工作分工1总监全面负责本监理项目安全管理工作2副总监兼合同专监协助总监和完成总监委托的工作，同时负责本项目的合同管理工作3道桥兼安全、环保、绿化、信息化专监协助总监工作，负责本项目道桥、绿化、信息化质量监理工作，同时负责本监理项目安全、环保监理工作4航道兼测量、航标专监协助总监工作，负责本项目航道、测量、航标质量监理工作5试验室主任协助总监工作，负责本项目试验监理工作6监理员协助专监工作，负责本项目航道、路桥、航标、绿化、信息化施工现场安全监理工作78910试验员协助试验室主任工作，负责本项目具体的试验检测工作11（三）安全监理岗位职责1、监理办安全主要职责（1）依据法律、法规、工程建设强制性标准和有关主管部门的规定，履行安全生产监理职责，对所监理项目的安全施工承担监理责任。（2）建立、完善和全面运行监理办安全监理管理体系，编写、组织实施《监理规划》、《安全监理计划》、《安全监理实施细则》。（3）明确各级岗位安全监理的职责，建立和实施安全监理工作制度。（4）审核施工组织设计和施工方案中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程安全施工专项方案、安全生产应急救援预案、临时用电方案、“三防”预案、危险性较大的工程量清单。（5）工程开工前，检查施工单位的安全生产管理体系；在工程实施过程中，定期检查施工单位的安全生产管理体系的运行情况。（6）审查分包单位安全生产资质、管理体系，检查施工单位与分包单位之间的施工安全生产协议书，检查施工单位对分包单位的安全管理情况。（7）核查施工单位按规定办理水上水下作业许可、航行通告等相关手续。（8）对进场施工的大、中型施工机械和船舶设备进行安全控制。主要包括：①审查施工单位报审的进场施工的大、中型施工机械和船舶设备，核查设备实物与资料的符合情况；审核设备的有效证书或有效的合格证明文件，审核设备操作人员的资格证书，核查船机设备作业区域是否为核定的适航区，检查相应的救生、消防、通信等安全配套设施的配备是否符合相关规定；③检查大、中型施工机械和船舶设备及现场主要临时设施的日常维护保养记录；④督促施工单位在大、中型施工机械和船舶设备完成相应的施工任务后，及时办理退场手续；⑤对按法律法规需办理安全许可验收手续的施工机械和设施，核查施工单位履行相关手续的证明文件。（9）采用巡视的方式对现场施工安全进行监督管理，加强对危险性较大的部位或工序施工进行巡视检查。主要包括：①专职安全生产管理人员的到岗情况；②按批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工的情况；③现场安全标志、标识、安全防护设施、用电、消防等安全技术措施符合工程建设强制性条文规定及落实情况；④现场作业执行安全施工标准、规章制度和操作规程情况；⑤作业人员按规定佩戴与使用安全防护用具情况；⑥核查现场特种作业人员持证上岗情况。（10）检查施工单位安全生产管理的记录。主要包括：进场作业人员安全教育培训记录；安全生产技术交底记录；现场安全检查和整改复查记录；安全生产会议记录。（11）监督检查施工单位安全生产应急救援人员的构成、应急救援器材与设备配备及定期组织演练情况，参加建设单位或施工单位组织的应急演练。（12）对安全监理行为进行记录并建立台账，及时记录安全监理日志。（13）组织定期召开安全监理例会、工程安全的月例会及安全专题例会，评述施工单位安全生产管理情况，对施工单位安全管理工作提出要求。（14）发现施工存在安全问题或安全事故隐患时，及时签发监理通知单要求和督促施工单位整改，对整改情况进行复查；情况严重的，总监下达工程暂停令，并及时报告建设单位。对施工单位整改完成后上报的工程复工报审材料，组织进行复查，复查符合要求的，总监及时签发复工令。（15）对施工单位无正当理由拒不执行监理指令或不按指令要求进行整改的，及时向建设单位或有关主管部门书面报告。（16）审核施工单位的安全生产费用的使用计划和安全生产费用的支付报审。（17）审核并签发安全监理工作月报报建设单位。（18）发生安全事故时，向施工单位下达工程暂停令，并责令施工单位采取措施，积极抢救人员和财产，防止事故扩大，同时向建设单位和有关主管部门书面报告。积极配合有关部门进行安全事故调查和事故原因分析，参与并配合事故处理。2、总监理工程师安全职责（1）本监理项目安全监理第一责任人，对本监理项目的安全监理负责，管理监理办的日常安全工作。（2）组织编制安全监理计划，审批危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则。（3）负责监理办安全管理体系的建立，制定监理办平安工地建设活动方案，明确项目监理人员的岗位安全职责，建立安全监理工作的相关制度。（4）组织审核施工单位提交的施工组织设计中的安全技术保障措施、临时用电方案、专项施工方案及安全生产应急预案、“三防”预案、危险性较大的工程量清单。（5）在工程开工前，组织对施工单位、监理人员进行安全监理交底，组织与项目内部监理人员签订“岗位安全责任书”。（6）工程开工前，组织检查施工单位的安全生产管理体系的建立情况；在工程实施过程中，定期组织检查施工单位的安全生产管理体系的运行情况。每月组织检查施工单位安全生产情况，对检查结果以书面通报形式报送建设单位和施工单位。（7）组织审核施工单位及分包单位安全生产管理体系、分包单位资格。（8）发现施工存在安全事故隐患时，及时签发监理通知单要求施工单位整改；情况严重的，下达工程暂停令，并及时报告建设单位。对施工单位整改完成后上报的工程复工报审材料，组织进行复查，复查符合要求的，及时签发复工令。（9）对施工单位无正当理由拒不执行监理指令或不按指令要求进行整改的，及时向建设单位或有关主管部门书面报告。（10）发生安全事故时，向施工单位下达工程暂停令，并责令施工单位采取措施，积极抢救人员和财产，防止事故扩大，同时向建设单位和有关主管部门书面报告。积极配合有关部门进行安全事故调查和事故原因分析，参与并配合事故处理。（11）审核施工单位的安全生产费用的支付报审。（12）组织编制安全监理工作月报。（13）制定安全监理教育培训计划，组织开展安全教育培训活动。（14）定期组织召开安全生产监理例会，评述安全监理工作情况，对安全监理工作提出要求。（15）组织定期召开工程安全的月例会及安全专题例会，组织讨论施工单位提出的需要会议讨论解决的问题，评述施工单位安全生产管理情况，对施工单位安全管理工作提出要求，签发工程安全的月例会及安全专题例会会议纪要。（16）负责对监理人员的安全监理岗位考核工作。3、副总监理工程师（兼合同专监）岗位安全职责协助总监理工程师工作，总监理工程师缺席时，由副总监理工程师行使总监理工程师安全职责（总监理工程师安全职责的2、3、4、5、7、9条除外）。（1）依据法律、法规、工程建设强制性标准和有关主管部门的规定，履行副总监（兼合同专业）安全职责，执行安全监理工作制度，对本监理项目的安全监理承担职责范围内的应尽责任。（2）组织和督促安全专监及其他专监根据经批准的安全监理计划、施工组织设计及安全专项施工方案在相应工程开工前编制危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则。（3）督促施工单位建立健全安全生产管理体系，在工程实施过程中，督促、检查施工单位的安全生产管理体系的运行。（4）审查施工企业安全生产许可证、三类人员资格，审查专业分包和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证。检查施工单位与分包单位之间的施工安全生产协议书，检查施工单位对分包单位的安全管理情况。（5）督促并参加安全专监检查施工单位安全生产管理的记录。（6）监督检查施工单位安全生产应急救援人员的构成、应急救援器材与设备配备及定期组织演练情况，参加建设单位或施工单位组织的应急演练。（7）审核施工单位的安全生产费用的使用计划，督促施工单位提供并核查提交的生产费用的有关使用凭证或其他证明材料，严格按照招标文件和安全合同的规定，准确和及时地计量安全生产费用，审查安全生产费用的支付报审。（8）当施工单位出现安全状况差、对隐患整改不力和安全生产费用管理混乱或有其他严重违反安全合同的情形时，及时起草监理通知单供总监签发，同时拒绝对安全生产费用的计量，并督促施工单位整改，对整改结果进行复查；情况严重的，及时报告总监下达工程暂停令，负责督促施工单位整改，参加总监组织对施工单位整改完成后的工程复工条件的复查。（9）总监、建设单位及上级部门对施工单位签发的安全方面的通知单、指令、通报等，经施工单位整改完成后上报的整改回复单，督促并组织安全专监等对施工单位整改结果的核查验收，及时将验收结果报总监。（10）积极配合有关部门进行安全事故调查和事故原因分析，参与并配合事故处理。（11）参加安全监理例会、工程安全的月例会及安全专题例会，参加总监组织的安全监理教育培训和交底，进行会议记录、教育培训记录，起草工程安全的月例会及安全专题例会会议纪要供总监签发。（12）对自身所开展的安全监理行为及时记录在安全监理日记中，并及时报安全监理工程师记录安全监理日志。（13）协助总监进行监理人员安全监理岗位考核工作。4、安全监理工程师（兼道桥专监）岗位安全职责（1）依据法律、法规、工程建设强制性标准和有关主管部门的规定，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，对本项目工程实施安全监控，履行安全监理工程师（兼桥梁专监）岗位安全职责，执行安全监理工作制度，对本监理项目的安全监理承担职责范围内的应尽责任。（2）负责编制安全监理计划、危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则，经批准后组织实施。（3）审查施工组织设计和施工方案中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程施工专项方案、安全生产应急救援预案、临时用电方案、“三防”预案、危险性较大的工程量清单。督促施工单位在桥梁专业的危险性较大的分部分项工程开工前提交该项工程安全专项施工方案并进行审查。（4）工程开工前，参与检查施工单位的安全生产管理体系；在工程实施过程中，督促施工单位建立和完善安全生产制度、安全技术操作规程，并检查其执行情况；检查施工单位的安全生产管理体系的运行情况，检查施工单位对分包单位的安全管理情况。（5）核查施工单位按规定办理水上水下作业许可、航行通告等相关手续。审核施工单位特种作业人员及其证书。（6）按监理办的统一部署开展安全生产月及其他安全专项活动，组织相关专监、施工单位项目经理和技术及安全负责人开展安全专项检查活动。（7）组织相关专监、施工单位技术和安全负责人及时验收临时工程和安全防护设施。（8）检查施工人员进场接受教育和施工单位对施工人员的考核、岗前安全技术交底、危险岗位风险告知情况。（9）对进场施工的大、中型施工机械和船舶设备及特种设备进行安全控制。主要包括：①审查施工单位报审的进场施工的大、中型施工机械和船舶设备及特种设备的报审，核查设备实物与资料的符合情况；②审核设备的有效证书或有效的合格证明文件，审核设备操作人员的资格证书，核查船机设备作业区域是否为核定的适航区，检查相应的救生、消防、通信等安全配套设施的配备是否符合相关规定；③检查大、中型施工机械和船舶设备及特种设备、现场主要临时设施的日常维护保养记录；④督促施工单位在大、中型施工机械和船舶设备完成相应的施工任务后，及时办理退场手续；⑤对按法律法规需办理安全许可验收手续的施工机械设施，核查施工单位履行相关手续的证明文件。（10）检查施工单位安全生产管理的记录。主要包括：进场作业人员安全教育培训记录；安全生产技术交底记录；现场安全检查和整改复查记录；安全生产会议记录。（11）检查施工单位应急救援器材与设备配备及定期组织演练情况，参加建设单位或施工单位组织的应急演练。（12）审查施工单位的安全生产费用的使用计划和安全生产费用的凭证。（13）采用巡视的方式对现场施工安全进行监督管理，加强对危险性较大的部位或工序施工进行巡视检查。主要包括：①危险性较大的分部分项工程施工的专职安全生产管理人员的到岗情况；②按批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工的情况；③现场安全标志、标识、安全防护设施、用电、消防等安全技术措施符合工程建设强制性条文规定及落实情况；④现场作业执行安全施工标准、规章制度和操作规程情况；⑤作业人员按规定佩戴与使用安全防护用具情况；⑥核查现场特种作业人员持证上岗情况。（14）发现施工存在安全问题或安全事故隐患时，及时起草监理通知单供总监签发，并督促施工单位整改，对整改结果进行复查；情况严重的，及时报告总监下达工程暂停令，并负责对施工单位的停工整改过程进行监督，参加总监组织对施工单位停工整改完成后的工程复工条件的复查。（15）督促施工单位对总监、建设单位及上级部门签发的安全方面的通知单、指令、通报等按要求整改；经施工单位完成整改后上报的整改回复单，负责对施工单位整改结果的核查验收。（16）对自身所开展的安全监理行为及时记录在安全监理日记中，负责安全监理台账的建立和记录，及时记录安全监理日志。编制安全监理工作月报报总监审核签发，做好阶段和交工的安全监理工作总结，主持整理本项目的安全监理资料。（17）主持（或组织）召开安全监理例会、工程安全的月例会及安全专题例会，评述施工单位安全生产管理情况，对施工单位安全管理工作提出要求，对安全监理工作的开展提出意见和建议。（18）参加总监组织的安全监理教育培训和交底，负责对建设单位及上级部门的安全方面的文件、通知等的传达和组织学习。在危险性较大的分部分项工程开工前，负责对安全专项监理实施细则向相关监理人员进行交底。（19）积极配合有关部门进行安全事故调查和事故原因分析，参与并配合事故处理。（20）增强自我保护意识和相互保护意识，不违章指挥，不冒险验收。（21）协助总监进行监理人员安全监理岗位考核工作。5、航道专业监理工程师（兼测量专监）岗位安全职责（1）依据法律、法规、工程建设强制性标准和有关主管部门的规定，对本项目的航道工程实施安全监控，履行航道专业监理工程师（兼测量专监）岗位安全职责，执行安全监理工作制度，对本监理项目的安全监理承担职责范围内的应尽责任。（2）协助安全监理工程师编制航道工程相关的危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则，对航道工程相关的危险性较大的分部分项工程施工进行重点监控。（3）审查施工组织设计中和施工方案中的航道工程相关的安全技术措施，督促施工单位在航道专业的危险性较大的分部分项工程开工前提交该项工程安全专项施工方案并进行审查。（4）督促施工单位对拟进场用于航道工程施工的大、中型施工机械和船舶设备向安全监理工程师报验，完成相应的施工任务后，督促施工单位及时办理退场手续。（5）采用巡视的方式对现场航道工程施工安全进行监督管理，加强对航道工程施工的危险性较大的部位或工序施工进行巡视检查：①施工人员进场接受教育和岗前接受安全技术交底、危险岗位风险告知情况和特种作业人员持证上岗情况；②作业人员按规定佩戴与使用安全防护用具情况，抽查安全防护用具产品合格证；③在场的大、中型施工机械和船舶设备及其操作人员是否与批准的一致；④船机设备作业区域是否为核定的适航区，检查相应的救生、消防、通信等安全配套设施的配备是否符合相关规定；⑤大、中型施工机械和船舶设备及现场主要临时设施的日常维护保养记录；⑥对按法律法规需办理安全许可验收手续的施工机械和设施，核查履行相关手续的证明文件；⑦按批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工的情况，危险性较大的分部分项工程施工的专职安全员在岗监督情况；⑧现场作业执行安全施工标准、规章制度和操作规程情况；⑨现场安全标志、标识、安全防护设施、用电、消防等安全技术措施符合工程建设强制性条文规定及落实情况；（6）发现施工存在安全问题或安全事故隐患时，及时起草监理通知单供总监签发，并督促施工单位整改，对整改结果进行复查；情况严重的，及时报告总监下达工程暂停令，并负责对施工单位的停工整改过程进行监督，参加总监组织对施工单位停工整改完成后的工程复工条件的复查。（7）按监理办的统一部署开展安全生产月及其他安全专项活动，参加安全监理工程师组织的安全标志标识和安全防护设施的验收、安全专项检查活动；参加总监组织的安全生产管理情况及安全生产管理体系的运行情况的检查；参加建设单位或施工单位组织的应急演练。（8）督促施工单位对总监、建设单位及上级部门签发的涉及航道工程施工安全方面的通知单、指令、通报等按要求整改，经施工单位完成整改后督促其上报整改回复单，并参加安全监理工程师组织的核查验收。（9）对自身所开展的安全监理行为及时记录在安全监理日记中，并及时报安全监理工程师记录安全监理日志。（10）参加安全监理例会、工程安全的月例会及安全专题例会，评述施工单位安全生产管理情况，对施工单位安全管理工作提出要求，对安全监理工作的开展提出意见和建议。（11）参加总监组织的安全监理教育培训和交底，参加安全监理工程师在危险性较大的分部分项工程开工前对安全监理实施细则的交底，参加施工单位项目技术负责人进行的相关危险性较大的分部分项工程的安全和技术交底。（12）增强自我保护意识和相互保护意识，不违章指挥，不冒险验收。6、试验室主任岗位安全责任（1）依据法律、法规、工程建设强制性标准和有关主管部门的规定，对本项目的试验工作实施安全监控，履行试验室主任岗位安全职责，执行安全监理工作制度，对本监理项目的安全监理承担职责范围内的应尽责任。（2）建立和完善监理办的工地试验室的试验仪器、设备的使用和管理制度及操作规程，建立化学品管理及使用制度，并严格执行。审核承包人工地试验室的试验仪器、设备和试验检测人员资格，检查和督促施工单位工地试验室的相关制度和规程的建立与执行。（3）督促施工单位在有支护、支撑、起重吊装、爆破、模板等危险性较大的分部分项工程开工前、安全防护设施设置前，对相关材料进行试验检测，或要求施工单位提供相关材料的质量保证资料，并按有关规定进行必要的抽检。（4）对试验管理和试验检验中发现的试验管理安全事故隐患，及时起草监理通知单供总监签发，并督促施工单位整改，对整改结果进行复查；情况严重的，及时报告总监下达工程暂停令，并负责对施工单位的停工整改过程进行监督，参加总监组织对施工单位停工整改完成后的工程复工条件的复查。（5）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈检测结果。督促施工单位对总监、建设单位及上级部门签发的涉及试验检测专业方面的通知单、指令、通报等按要求整改，经施工单位完成整改后督促其上报整改回复单，并参加安全监理工程师组织的核查验收。（6）对自身所开展的安全监理行为及时记录在安全监理日记中，并及时报安全监理工程师记录安全监理日志。（7）参加安全监理例会，评述施工单位试验检测安全管理情况，对安全监理工作的开展提出意见和建议。（8）参加总监组织的安全监理教育培训和交底，参加安全监理工程师在危险性较大的分部分项工程开工前对安全监理实施细则的交底。（9）增强自我保护意识和相互保护意识，不违章指挥，不冒险验收。7、监理员（或试验员）岗位安全职责（1）依据法律、法规、工程建设强制性标准和有关主管部门的规定，对本项目的施工现场实施安全监控，履行监理员（或试验员）岗位安全职责，执行安全监理工作制度，对本监理项目的安全监理承担职责范围内的应尽责任。（2）在本专业监理工程师（或试验室主任）的直接指导下，采用巡视、旁站、检查、检测和检验等方法，对施工现场实施安全监理，接受安全监理工程师的指导、检查和督促。（3）以批准的施工组织设计中的相关安全保障措施、临时用电和安全施工专项方案为依据，对施工现场进行巡视、旁站或检验，督促现场按照危险性较大的分部分项工程专项施工方案中的方法和次序及要求进行施工及相关安全措施的落实。以危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则中的控制方法和要点，对关键部位、重点环节、危险性大的作业进行检查。（4）巡视检查施工现场专职安全管理人员到岗情况，督促和检查作业人员按规定佩戴与使用安全防护用具。（5）巡视检查在场的大、中型施工机械和船舶设备及其操作人员是否与批准的一致，船机设备作业区域是否为核定的适航区，大、中型施工机械和船舶设备及现场主要临时设施是否处于安全状况。（6）巡视检查现场安全标志、标识、安全防护设施、用电、消防等安全技术措施的落实情况。（7）巡视检查现场作业执行安全施工标准、规章制度和操作规程情况。（8）发现施工存在安全问题或安全事故隐患时，及时要求施工单位整改，并向专业监理工程师报告，情况严重时，直接向总监报告。督促和检查安全问题和事故隐患的整改，并向专业监理工程师或安全监理工程师报告施工单位的整改情况和结果。（9）对自身所开展的安全监理行为及时记录在安全监理日记中，并及时报安全监理工程师记录安全监理日志。（10）参加安全监理例会，汇报施工单位安全生产管理情况，对安全监理工作的开展提出意见和建议。（11）参加总监组织的安全监理教育培训和交底，参加安全监理工程师在危险性较大的分部分项工程开工前对安全监理实施细则的交底，参加施工单位项目技术负责人进行的相关危险性较大的分部分项工程的安全和技术交底。（12）增强自我保护意识和相互保护意识，不违章指挥，不冒险验收。五、安全监理管理制度（一）安全监理例会制度1、安全监理工作例会制度（1）每月“工程月度安全工作例会”前，由总监或安全监理工程师组织并主持召开安全监理工作例会，全体监理人员参加。（2）每位监理人员就前期自身工作职责履行情况、施工单位安全管理工作情况、下期准备采取的措施及工作计划等向总监汇报。（3）各级监理人员本着对监理办和对工程负责的态度，对监理办的安全工作、不同专业间的协作、上级或下级监理的安全工作、施工单位的监管、施工疑难问题、正在施工或下一步施工安全措施等提出意见或要求，由总监或安全监理工程师主持讨论。（4）安全监理工程师和总监必须认真听取各级监理人员的汇报或意见，及时对相关问题和意见组织讨论或提出明确的处理意见。（5）安全监理工程师需通报本月安全监理工作情况和施工安全管理工作状况，提出相关意见和措施。（6）安全监理工程师或总监需对前期施工中的安全监理工作情况作出评价，并针对前期存在问题和下期施工内容作出安全监理工作部署并提出要求。（7）总监应针对各级监理人员的安全岗位职责履行情况、安全监理工作制度执行情况、安全监理工作开展情况等，组织副总监理工程师、安全监理工程师等对所有监理人员的安全监理工作进行月度考评。（8）参加安全监理工作例会的人员必须签到，会议内容由文档员进行会议记录，签到表、会议记录和月安全监理工作考核表由安全监理工程师及时归入安全档案。2、工程月度安全工作例会制度（1）每月的10号前，由总监或安全监理工程师主持召开工程月度安全工作例会，施工单位项目经理、项目技术负责人、项目安全工程师、相关专业监理工程师、相关专职安全员和监理员参加，需邀请业主代表参加，必要时邀请设计代表参加。（2）监理办会同建设单位在会前对项目部进行月度安全生产情况进行专项检查，重点检查安全保证体系的运行情况。（3）项目部需向会议报告上月如下的安全管理工作情况：安全责任制及安全管理制度的执行、安全教育培训和安全技术交底、准备开工的危险性较大的分部分项工程施工安全专项方案和事故应急预案的编制和审查审批、在施工的危险性较大的分部分项工程施工安全专项方案的执行、安全用电管理、安全消防管理、安全技术措施及特殊气候条件施工措施落实、机械设备安全状况及管理和进退场、特种作业人员持证上岗及管理和进退场、安全防护、劳保用品的发放及佩戴、安全事故隐患整改、安全检查、安全内业管理、安全通知指令指示等的收发和执行、上次例会纪要及其他涉及安全的会议纪要的执行（需详细）、安全经费使用计划的执行和安全经费的报批、其他安全工作等情况。（4）项目部需向会议报告当前现场安全状况（如有）：正在整改的难以消除的隐患的整改现状及其临时措施落实情况、安全防护总体状况、关键部位和危险性大的分部分项工程施工现状、特殊气候施工应对措施落实现状、因安全问题暂停施工部位现状、事故处理现状等。（5）项目部需针对上月施工安全管理存在的问题和原因进行分析，提出解决措施和计划。（6）项目部需针对上月安全管理暴露的问题、当前现场安全状况、本月施工内容、本月气候特点、本月安全管理重点向会议报告本月安全管理工作计划和措施。（7）参加会议的专业监理工程师和现场监理员需指出分工专业、标段及发现的其他专业或标段的安全管理问题，要求相关项目部改进，提出当前和本月施工安全管理的工作要求。安全监理工程师需对安全检查情况进行会议通报，并提出问题整改要求。（8）与会人员必须认真听取项目部的汇报和监理安全检查情况通报，吸取相关经验和教训。（9）主持人需对项目部、监理反映的重要问题、短时间难以消除的隐患、安全技术问题等组织讨论，与会人员需本着对工程项目负责的态度积极参加讨论，商讨解决问题的办法。主持人需概况说明讨论结果，对能形成决定的事项作出决定。（9）总监或安全监理工程师需对前期安全管理工作情况作出分析和点评，对当前安全管理工作存在的问题要求项目部及有关各方予以改进，对下期安全管理工作提出要求。（10）参加工程月度安全工作例会的人员必须签到，监理办文档员负责会议记录，安全监理工程师负责会后一日内形成会议纪要，由总监或副总监在会后二日内签发。3、专题安全现场会议制度（1）当施工现场出现：安全文明施工及相关措施落实做得好的典型并带有普遍教育意义的现象、出现安全文明施工及相关措施落实做得较差的典型并带有普遍教育意义的现象、发现严重安全事故隐患时，安全监理工程师或总监应组织并主持召开专题安全现场会。（2）带有教育意义的专题安全现场会，需组织本监理合同段的所有项目部主要安全管理人员、专职安全员、相关施工班组长参加会议，以达到表扬先进、促动后进和扩大教育面的目的。（3）发现严重安全事故隐患的专题安全现场会：①需邀请业主、施工单位（公司）主要负责人参加会议，项目经理、项目技术负责人、相关项目专业工程师、引起事故隐患发生的责任人、专职安全员、相关专业监理工程师和现场监理必须参加会议；②必要时需指示施工单位邀请专家、设计代表参加会议；③分析严重安全事故隐患产生的原因、危害及可能导致的后果等；④讨论研究控制措施、施工现场的防范措施、整改措施等；⑤形成会议纪要或会议决议。（4）施工现场安全管理做得好的典型：①典型项目部主要负责人需组织相关专职安全员、施工班组长参加会议并将其介绍给参加会议的人员，以便现场介绍成功做法及经验；②主持人需组织参加会议的人员参观现场，并指派人员进行现场相关措施的介绍；③主持人需安排对口交流议程，以便学习成功做法；④主持人需安排集中介绍经验的议程，指派人员介绍安全管理经验；⑤主持人需进行会议总结，对做得好的安全管理人员和班组进行表扬，对不按要求参加会议的项目部提出批评，对改进当前安全工作提出要求。（5）施工现场安全管理做得差的典型：①典型项目部主要负责人，需组织专职安全员、施工班组长参加会议；②主持人需组织参加会议的人员参观现场，并指派人员进行现场相关措施不到位和不符合安全相关规定的部位、容易造成的事故及其危害、应当怎样才能符合规定等情况的介绍；③主持人需安排集中学习的议程，如观看事故案例、标准安全施工方法或安全维护方法介绍、法律法规讲座等宣传片；④主持人需安排集中讨论的议程，谈思想认识、谈体会、谈工作改进等等；⑤主持人需安排典型项目部及类似项目部进行项目经理、专职安全员、施工班组长分别进行表态发言的议程；⑥主持人需进行会议总结，对相关安全管理人员和班组进行批评，对不按要求参加会议的项目部提出批评，对会议效果进行评价，对改进当前安全工作提出要求。（6）参加专题安全现场会议的人员必须签到，监理办文档员负责会议记录，安全监理工程师负责会后一日内形成会议纪要，由总监或副总监在会后二日内签发。（二）监理安全工作交底制度安全工作交底制度包括监理参加设计交底、参加项目部技术负责人组织的交底、总监对监理人员的交底、监理办对项目部的安全交底。1、总监、安全监理工程师及其他专业监理工程师需参加建设单位组织的设计交底会，了解设计对结构安全的技术要求和施工过程的安全注意事项。2、安全监理工程师、相关专业监理工程师和现场监理，需参加施工单位负责项目管理的技术负责人，就结构复杂或危险性较大的分部分项工程的安全施工的技术要求及施工过程的安全注意事项，向施工作业班组的交底。3、总监或安全监理工程师必须在工程开工前，对监理规划和安全监理计划中的各级监理安全岗位职责、安全监理工作制度、安全监理工作程序及内容和方法、有关用表等向监理人员交底。在危险性较大的分部分项工程开工前，将专项安全监理实施细则中的内容，向监理人员进行交底（可以采用教育培训方式）。4、在第一次工地例会上或工程开工前后的安全交底专项会议上，总监或安全监理工程师应将安全监理计划中的安全监理依据、目标、相关工程安全管理的工作制度、工作程序、监理工作过程中的有关用表等，向施工单位进行交底。5、安全监理工程师在危险性较大的分部分项工程开工前，应将专项工程安全监理实施细则中的相关内容向相关监理人员进行交底（可用书面签认或召开专题会议形成会议纪要的方式)。6、安全及其他专业监理工程师、现场监理员需定期或不定期地检查施工单位所进行的安全技术交底的记录资料，并做好相关监理检查记录。7、安全及其他专业监理工程师、现场监理员需对施工单位的安全技术交底的落实情况进行监督。工程施工前，施工单位技术负责人是否对有关安全施工的技术要求，向施工作业班组、作业人员作出详细的说明，并经双方签字确认。单位工程开工前的安全技术交底是否做到了：①对施工场所、作业环境，如高压线、施工用电、现场防火、临水作业、季节性特点等作明确交底；②对多工种交叉作业的安全技术及防范措施应作详细交底；③对防止事故的防范措施和劳动保护要求作明确交底；④分部分项工程安全技术交底要有针对性。8、文档员对监理安全工作交底要登记好台帐，其交底内容必须存档，交底和被交底人必须签字确认。通过会议形式交底的，必须形成会议纪要。（三）监理安全教育培训制度1、由安全监理工程师对监理人员进行安全教育培训。2、安全教育培训的内容分为对监理人员的常规安全知识教育和专业安全知识培训两类。常规安全知识教育的内容为：安全法律法规、施工过程中的安全注意事项、进入施工现场的自身安全保护、安全监理责任制及安全监理工作制度等。专业安全知识培训的内容为：工程建设强制性标准、设计对结构安全的技术要求、监理合同文件、安全监理计划、安全监理细则等内容。3、所有未经过交通部安全监理培训的监理人员，在上岗前，必须接受安全监理工程师的常规安全知识教育，并经过内部教育考试达75分以上方可上岗。4、总监需组织所有监理人员，接受安全监理工程师对安全监理责任制及安全监理工作制度、监理合同文件中的监理的安全责任、安全监理计划等内容的教育和培训。5、安全监理工程师，必须在施工准备期或危险性较大的分部分项工程开工前或该监理从事对该工程监理前，对相关专业监理工程师和下级监理进行该危险性较大的分部分项工程的安全监理实施细则、相关强制性标准、设计对结构安全的技术要求等专业安全知识的培训。6、监理涉及到的安全知识面广量大，当培训内容较多时，培训人应将培训材料的电子版或文本版提供给受培训人，以便进一步巩固。7、各级监理人员坚决不可满足于常规的短期教育培训，平常必须加强对各项安全知识的学习和积累，总监及安全监理工程师要利用每次的内部会议，针对实际，不具形式地对监理人员进行安全教育培训指导，这是保护好自己、保护好他人、保护好工程的客观需要。8、安全监理工程师需登记教育培训台帐，其培训内容必须存档，教育培训人和受教育培训人必须签名。（四）监理安全检查制度1、在工程开工前，总监需组织有关监理人员检查施工单位项目部现场安全生产管理体系的建立情况，检查的主要内容包括：安全生产许可证，施工单位的三类人员证书和专职安全生产管理人员配备情况；项目安全生产管理机构的建立情况；特种作业人员资格证书；安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、安全生产规章制度和操作规程、施工现场消防安全责任制度等的建立情况；安全技术措施和施工现场临时用电方案、危险性较大的工程专项施工方案的编制和审批情况；特种设备、设施的验收登记手续的办理情况；安全防护设施的设置及其验收情况、安全防护用具和服装的配备及其合格证明文件；意外伤害保险的办理情况；生产安全事故应急预案的编制及其审查手续。2、安全监理工程师需在开工前检查施工单位按规定办理水上水下施工作业许可、航行通告等相关手续的办理情况。3、合同监理工程师需检查施工单位与分包单位之间的施工安全生产协议书，相关监理人员需配合合同监理工程师检查施工单位对分包单位的安全管理情况。4、各级监理人员，必须加强对施工现场按有关安全法律法规和工程强制性标准施工、按审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工等情况的巡视检查，重点检查安全技术措施的落实，及时发现安全事故隐患和违规作业，及时提出相关整改要求。5、监理人员需按监理办制定的危险性较大的分部分项工程施工安全监理实施细则中的检查与控制要点，对施工过程中的危险性较大的分部分项工程作业情况进行重点检查。主要包括：①专职安全生产管理人员的到岗情况；②按批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工的情况；③现场安全标志、标识、安全防护设施、用电、消防等安全技术措施符合工程建设强制性条文规定及落实情况；④现场作业执行安全施工标准、规章制度和操作规程情况；⑤作业人员按规定佩戴与使用安全防护用具情况；⑥核查现场特种作业人员持证上岗情况。6、监理人员需检查在场施工的大、中型施工机械和船舶设备：①是否已经得到批准；②有效证书或有效的合格证明文件、操作人员的资格证书是否齐全有效；③船机设备作业区域是否为核定的适航区，相应的救生、消防、通信等安全配套设施的配备是否符合相关规定；④大、中型施工机械和船舶设备及现场主要临时设施的日常维护保养记录；⑤完成相应的施工任务后，是否及时办理了退场手续；⑥按法律法规需办理安全许可验收手续的相关证明文件。7、安全监理工程师每月定期检查项目部安全生产管理的记录，主要包括：进场作业人员安全教育培训记录、安全生产技术交底记录、现场安全检查和整改复查记录、安全生产会议记录。检查施工单位应急救援器材与设备配备及定期组织演练情况。8、总监须每月定期组织对项目部安全保证体系的建立健全及其运行情况的检查，重点检查：安全管理规章制度制定及其执行情况，安全操作规程制定及其执行情况检查，岗位职责分解落实情况，现场安全生产监管机构建立及其运转情况，安全生产管理人员配备及其到岗和履职情况。9、总监或副总监需不定期地巡视检查施工现场、内业资料，安全监理工程师对监理合同段的所有标段全面巡视检查每周不少于二次，并在每月定期组织项目部和监理办相关安全管理人员进行工程月度安全专项检查。现场专业监理工程师需加强专业范围内的在施工的危险性较大的分部分项工程巡视检查。现场监理员对分工范围内的在施工的危险性较大的分部分项工程作业需加强现场监督。10、按照有关安全监理细则中的人员分工、及“岗位职责”的责任范围，坚持“谁的责任范围谁负巡视检查责任”、“谁检查发现的问题由谁签发工程安全隐患整改监理通知单并由其负责督促整改”的原则，发现安全问题或安全事故隐患及时制止，及时向施工单位提出并要求其采取措施整改，及时签发工程安全隐患整改监理通知单，并通知文档员在监理日志中记录。坚持一追到底，监督施工单位整改行为，并复查整改情况结果。11、对检查发现存在重大安全事故隐患、施工单位无正当理由拒不执行监理指令或不按指令要求进行整改的，发现人须及时报告总监，总监及时向建设单位报告，并及时签发“工程暂停令”。12、各级监理必须按照安全监理计划中的巡视检查的重点、安全监理实施细则中的控制要点，对实施中的工程加强巡视检查，及时发现安全问题，将隐患消除在萌芽状态。要特别注意对施工现场的安全措施落实、劳保用品佩带、按规程规范作业、特殊机械和船舶设备的使用、关键岗位和特种作业人员持证、危险源点的控制、危险性较大工序作业的项目部安全员旁站、安全事故隐患的排查治理等情况的检查。13、要检查和督促项目部及其施工班组加强日常自查，项目部每月至少进行一次；班组每周、每班次都应进行检查。专职安全员的日常检查应该有计划，针对重点部位周期性地进行。14、要检查和督促项目部做好针对特种作业、特种设备、特殊场所进行的定期或不定期的专业性检查。15、要检查和督促项目部做好根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求的季节性检查。16、要检查和督促项目部做好针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点而进行的节假日前后的检查。17、各级监理必须及时记录安全检查情况、发现的问题、提出的要求等。（五）危险性较大工程方案的报审及其监理审查制度1、项目部必须在项目开工前，针对工程的施工内容及施工特点、结构特点、环境特点等，进行风险分析及风险源识别，制定危险性较大分部分项工程清单，报监理审核、建设单位审批、安全监督部门备案。2、项目部必须在危险性较大的分部分项工程开工前，按照批准的危险性较大分部分项工程清单，编制相应的危险性较大的分部分项工程专项施工方案报监理审查。相关专业监理工程师负责适时督促报审。3、危险性较大的分部分项工程专项施工方案须包括以下内容：（1）编制说明（编制依据、编制目的、适用范围等）、（2）工程概况（工程简介、水文地质条件、施工平面布置、施工准备情况等）、（3）施工工艺（主要施工技术方案、技术参数、工艺流程、施工方法、施工要求等）、（4）施工计划（施工进度计划、材料与设备计划、劳动力计划等）、（5）危险因素分析（危险源辨识、危险因素评估等）、（6）施工安全保障措施（组织保障、技术措施、监测监控措施、安全应急措施等）、（7）安全检查和验收（检查方法、内容、程序验收等）、（8）安全验算及相关图纸、（9）其它需要说明的内容。4、专项方案编制完成后，首先由施工单位组织技术、安全、质量等相关部门的专业技术人员进行审核，审核合格后由项目部所属公司技术负责人签字确认，提交监理审查或组织专家进行评审认证。5、项目部必须按照“浙交〔2010〕236号”文件的规定，对护岸工程边通航边施工、疏浚工程边通航边施工、深基坑开挖及支护和降排水施工、主桥上部结构施工、桥梁上部结构安装、老桥拆除、总监认定的其他工程等危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，组织专家评审认证，并根据专家的书面论证审查意见对专项方案进行修改完善，完善后的专项方案由施工单位技术负责人签字确认后报监理审核、建设单位审批。6、项目部必须通知建设、监理、设计等相关单位参加专项施工方案专家评审认证会。7、对于不需要专家评审论证的专项方案，施工单位审核合格经技术负责人签字确认后，提交监理审查。8、专项施工方案按相应专业的专业监理工程师初审、安全监理工程师复审、总监审核、建设单位审批的程序进行。9、各级监理在审查专项施工方案时，须进行如下三个方面的审查：（1）程序性审查：按规定，须经专家审查论证的专项施工方案，是否已经执行；需要设计复核验算的是否已经执行；是否经项目部所属公司的技术负责人审核签认；（2）针对性审查：专项施工方案是否针对本工程的设计、施工、管理和环境特点对专项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行了危险分析，是否针对危险分析制定了安全技术措施，安全技术措施是否具有可操作性；（3）符合性审查：安全技术措施是否符合法律法规、强制性标准的规定并附有安全验算的结果，经专家审查论证的专项施工方案是否附有专家审查的书面报告和已经按照专家审查意见进行了完善，需经设计复核验算的是否有书面签认结果，方案是否包括紧急救援措施等应急救援预案等。要以“确保措施能消除或控制施工过程中的危险因素、能防范安全事故的发生”为原则，进行措施的符合性审查。10、监理的初审、复审均必须在3日内完成，若需退回施工单位修改的应及时退回，审查通过后，及时报总监审核。11、同意向上一级报审或需退回修改的，必须提出明确的审查意见或需修改的原因。安全监理工程师对退回修改的原因和时间，签署在报审表的监理机构审查意见栏中，必须将报审表的复印件存档。12、总监审核完成后，应决定是否交监理公司相关负责人审查或要求施工单位对未超过一定规模的专项施工方案组织专家审查。若是要求施工单位组织专家审查，施工单位必须遵照执行。13、专家意见、设计复核验算书面签认意见必须作为专项施工方案的附件存档。14、专项方案未经审批，不得组织实施。（六）特种设备监理管理及复查制度1、本制度所指的特种设备是指在本工程中使用的，对人身和财产安全有较大危险性的压力容器（含气瓶）、起重机械（含浮吊）以及符合《中华人民共和国特种设备安全法》对特种设备定义的，列入国家特种设备目录的特种设备。2、项目部须建立特种设备管理和使用的相关人员的岗位责任制度，建立特种设备隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。明确兼职的特种设备安全管理人员。3、项目部应使用取得许可生产并经检验合格的特种设备，禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。4、项目部项目部对拟进场的特种设备在进场前必须报安全监理工程师审核，总监审批。5、安全监理工程师对特种设备的进场报审审核的主要内容：特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、检验证明等相关技术资料和文件是否齐全和有效，作业人员是否持有有效的资格证书。不符合相关规定的，不得批准进场；不符合相关规定但已经进场的，签发“监理通知单”责令退场。符合规定的签署同意进场的意见。6、经批准的特种设备进场后，安全监理工程师负责对其是否与报审一致进行复查。复查结果与批准的相符，则及时建立和登记监理台账。复查结果与批准的不相符：如果施工单位能提供符合报审规定的有效证明文件，则签发“工程安全隐患整改监理通知单”，要求施工单位暂停使用，重新报审；如果施工单位不能提供符合报审规定的有效证明文件，则签发“监理通知单”责令退场。7、各级监理需注意对现场使用中特种设备的检查，发现新增加的特种设备需要求施工单位提供监理审批手续，对不能提供监理批准手续的须及时签发“工程安全隐患整改监理通知单”，要求项目部停止该特种设备的使用，并立即报安全监理工程师处理。8、项目部须建立特种设备管理档案，并实行一机一档。特种设备管理档案包括的内容：（1）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、检验证明等相关技术资料和文件；（2）特种设备的定期检验和定期自行检查记录；（3）特种设备的日常使用状况记录；（4）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；（5）特种设备的运行故障和事故记录。安全监理工程师须每月不少于一次对项目部特种设备管理档案进行检查。9、特种设备的使用必须具有规定的安全距离、安全防护措施，项目部管理人员、各级监理在巡视或旁站过程中，应注意检查。10、项目部须对特种设备进行经常性维护保养和每月不少于一次的定期自行检查，并作出记录。对使用的特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。安全监理工程师对项目部特种设备管理档案进行检查时应进行重点检查。11、特种设备须按规定向特种设备检验检测机构申请定期检验，定期检验标志须置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。定期检验的证明资料须向安全监理工程师报备，安全监理工程师须进行复查和登记台账。12、特种设备作业人员，须按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。项目部在向监理报审特种设备时，须附特种设备作业人员的资格证书，同时向监理报审特种作业人员资格。13、项目部须对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全知识。项目部管理人员及监理人员应加强对特种设备作业人员持证上岗、在作业中执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度的情况进行检查。14、特种设备安全管理人员应对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题立即处理；情况紧急时，须停止使用特种设备并及时报告项目负责人。15、项目部对特种设备出现故障或者发生异常情况，应对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。监理人员发现作业过程中的事故隐患或者其他不安全因素，应立即签发“工程安全隐患整改监理通知单”要求项目部进行整改。（七）大、中型施工机械和船舶设备的监理检查验收制度1、大、中型施工机械和船舶设备的监理检查验收包括：进/退场报审监理审核、进场后的监理核验、现场使用中的机械和船舶设备的监理巡视检查、施工机械和设施验收手续的核查、维修保养记录的监理检查、发现问题的监理处理等。2、项目部对拟进场的大、中型施工机械和船舶设备在进场前必须报安全监理工程师审核，总监审批。3、安全监理工程师对大、中型施工机械和船舶设备的进场报审审核的主要内容：大、中型施工机械和船舶设备的数量和性能应符合合同承诺、须有有效证书或有效的合格证明文件、操作人员持有有效的资格证书。不符合相关规定的，不得批准进场；不符合相关规定但已经进场的，签发“监理通知单”责令退场。符合规定的签署同意进场的意见。4、经批准的大、中型施工机械和船舶设备进场后，安全监理工程师负责对其是否与报审一致进行核验。核验结果与批准的相符，则进行监理台账和督促施工单位台账的及时建立和登记。核验结果与批准的不相符：如果施工单位能提供符合报审规定的有效证明文件，则签发“工程安全隐患整改监理通知单”，要求施工单位暂停使用，重新报审；如果施工单位不能提供符合报审规定的有效证明文件，则签发“监理通知单”责令退场。5、各级监理需注意对现场使用中的机械和船舶设备的检查，发现新增加的机械和船舶设备需要求施工单位提供监理审批手续，对不能提供监理批准手续的须及时签发“工程安全隐患整改监理通知单”，要求项目部停止该机械和船舶设备的使用，并立即报安全监理工程师处理。6、各级监理需采用巡视的方式对现场使用中的机械和船舶设备的安全使用情况的检查：机械设备是否处于良好状态，停放和作业环境是否安全及符合相关规定，设备的操作人员是否持有效证件上岗而且是经批准的，是否按规程或规定进行操作，船机设备作业区域是否为核定的适航区，相应的救生、消防、通信等安全配套设施的配备是否符合相关规定，专职安全员是否对“施工环境对机械和船舶设备的使用有限定或进行的是危险性较大的作业”进行现场旁站控制，多机械或船舶设备相同作业是否符合相关规定和是否有专职人员统一指挥等。发现问题，及时签发“工程安全隐患整改监理通知单”要求并督促项目部整改。7、对按法律法规需办理安全许可验收手续的施工机械和设施，安全监理工程师需核查项目部履行相关手续的证明文件。发现项目部对没有办理安全许可验收的施工机械和设施进行作业或使用时，及时签发“工程安全隐患整改监理通知单”要求停止作业或使用。8、安全监理工程师需检查大、中型施工机械和船舶设备及现场主要临时设施的日常维护保养记录。9、安全监理工程师需督促项目部在大、中型施工机械和船舶设备完成相应的施工任务后及时办理退场手续，对完成相应的施工任务不退场的，需签发“监理通知单”责令退场。（八）监理对安全事故隐患的督促整改制度1、安全监理工程师应督促项目部：按《公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法》交安监发〔2017〕60号的规定，建立健全隐患排查、告知（预瞥）、整改、评估验收、报备、奖惩考核、建档等制度，建立隐患日常排查、定期排查和专项排查工作机制，及时发现隐患，将排查发现的隐患落实到具体岗位和人员，积极开展安全事故隐息治理工作，及时消除安全事故隐患。2、安全监理工程师应检查项目部日常排查、定期排查和专项排查安全事故隐患的情况和结果，检查安全事故隐患清单，督促项目部对排查出的隐患立即组织整改；各级监理需检查项目部对安全事故隐患整改情况和隐患整改过程中采取的相应安全防范措施，防止发生安全生产事故。3、对项目部不能立即整改的安全隐患和问题，安全监理工程师须督促项目部提交整改计划，各级监理须督促项目部按整改计划改进，直至消除。4、对监理发现或项目部排查出的重大隐患，总监需及时签发“工程暂停令”并报告建设单位，督促项目部按照《公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法》规定及时进行首次报备、定期报备、不定期报备重大隐患信息，督促项目部制定重大隐患整改专项方案，并安排专人跟踪监督项目部对重大隐患的整改。5、安全监理工程师需每月定期检查项目部对一般隐患整改完成后的验收情况：项目部是否组织了验收并出具整改验收结论，验收主要负责人是否对验收结论进行了签字确认。6、总监、副总监、安全监理工程师需检查重大隐患整改措施的落实和按整改方案进行整改的情况，对短时间难以消除的安全事故隐患需督促项目部加强防范措施的落实。总监和安全监理工程师需参加项目部对重大隐患完成整改后的委托第三方服务机构或成立隐患整改验收组进行的全面评估和专项验收。7、各级监理一旦发现施工安全事故隐患时，必须及时签发“工程安全隐患整改监理通知单”，要求项目部限时整改，预防问题扩大或加深；情况严重的，须及时报安全监理工程师和总监，安全监理工程师和总监接到报告须及时予以处理。8、各级监理签发的“工程安全隐患整改监理通知单”必须由签发人督促项目部整改，并督促其完成整改后以“工程安全隐患整改监理通知回复单”报监理对整改结果进行复查验收和签署复查意见，闭合后及时交安全监理工程师登记台账和存档。9、对总监或上级部门签发的要求项目部对安全问题或隐患进行整改的通知、联系单、指令、通报等，由安全监理工程师具体负责督促项目部整改和初验，达到完成整改后，督促项目部以“监理通知回复单”（总监签发的）或“安全问题整改情况报告”（上级部门签发的）报总监组织复查和签署意见。10、安全隐患特别是重大隐患的监理通知单、项目部的回复单，必须附影像资料。11、对出现反复发生的安全事故隐患或项目部对隐患整改不重视的情形，总监或安全监理工程师需主持召开由项目负责人、项目安全和技术负责人、专职安全员等参加安全现场会。12、各级监理发现项目部无正当理由拒不执行监理或上级部门对安全隐患的有关通知、联系单、指令、通报，或不按要求进行整改的，或不按要求暂停施工的，发现人必须及时向总监报告，总监接到下级报告后，需再次签发“监理通知单”或“工程暂停令”，并向建设单位或有关主管部门报告。（九）安全监理工作报告制度1、项目部在每月月底前，向监理办和建设单位书面提交“施工安全工作月报”和安全事故隐患排查、整改情况报告。2、监理办由安全监理工程师负责编制安全监理工作月报，经总监审核后，在次月的5号前提交建设单位。3、项目部需将当月安全工作及针对施工实际的下一步安全工作措施在施工月报和月工地例会上向监理办和建设单位作详细汇报。4、安全监理工程师必须将当月安全监理工作及针对施工实际的下步安全工作措施在监理月报中向建设单位报告，在月工地例会上向项目部通报。安全监理工程师应针对下一步施工，就安全监理注意事项等，在监理内部会上提醒监理人员注意。5、监理人员必须在安全监理工作例会及其他监理内部会议上，将安全监理工作情况和所监对象的安全状况及项目部的安全管理情况向安全监理工程师和总监报告。6、项目部对发现的重大安全事故隐患，项目经理必须及时向总监和建设单位负责人报告，报告的内容包括：（1）隐患名称、类型类别，（2）隐患现状描述及产生原因，（3）可能导致发生的安全生产事故及后果，已经采取的措施等。在相关工作完成后，项目经理还需及时向总监和建设单位负责人报告：整改方案或已经采取的治理措施，治理效果和可能存在的遗留问题，隐患整改验收情况、责任人处理结果，整改期间发生安全生产事故的，还应报告事故及处理结果等信息。7、各级监理发现重大安全事故隐患时，必须及时向总监报告，由总监向建设单位报告并通知项目部。8、监理人员必须对检查中发现的安全事故隐患、施工单位整改不力或拒不整改的隐患及时向安全监理工程师和总监报告，情况严重时，需直接向建设单位或安全主管部门报告。9、安全监理工程师及总监，对发现或经核实的重大安全事故隐患、暂停施工、施工单位拒不整改或者不按要求停止施工、其它危急情形、事故等必须及时向建设单位和有关主管部门报告。10、安全事故报告应遵循“迅速、准确”的原则在第一时间上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。安全事故发生后，现场有关人员应当立即向项目经理报告；项目经理须在接到现场报告后立即向公司负责人、总监和建设单位负责人报告，并在接到报告的1小时内向XXX市安全生产监督管理局、XXX省交通建设工程监督管理局报告（情况紧急时，事故现场有关人员可以直接报告）。11、安全事故报告的内容：事故发生单位概况、事故发生的时间和地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他应当报告的情况。项目经理对出现新的人员伤亡、经济损失、工程损毁扩大等情况的应及时续报。（十）安全监理应急管理制度1、监理办由总监负责成立安全应急管理领导小组，建立安全应急管理机构和网络，明确监理安全应急管理的职责。2、由总监组织安全应急管理领导小组成员对工程安全生产进行监理风险评估，对施工单位编制的应急预案进行审查。3、安全监理工程师具体负责督促、检查项目部应急预案的演练，检查各种应急救援资源的状态；监理人员需参加项目部或建设单位组织的应急预案的演练，参与事故的抢险救援、调查处理，及时报告险情和事故情况；帮助项目部实现应急反应行动的快捷、有序、高效。4、应急预案的编制应遵循“以人为本、依法依规、符合实际、注重实效”的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。5、应急预案的编制应符合：（1）有关法律、法规、规章和标准的规定；（2）针对本工程的安全生产实际情况和危险性分析的情况制定；（3）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（4）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；（5）有明确的应急保障措施，满足本工程的应急工作需要；（6）基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；（7）内容与相关应急预案相互衔接。6、项目部须在施工组织设计中或专项编制综合应急预案供监理审查。综合应急预案包含的内容：应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等。7、项目部需对于某一种或者多种类型的事故风险，编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案供监理审查。专项应急预案包含的内容：对事故类型和危害程度分析、应急处置基本原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置程序和措施、应急物资与装备保障等。8、对于危险性较大的场所、装置或者设施，项目部需编制现场处置方案。现场处置方案的内容：分析事故特征、应急工作职责、应急处置措施和注意事项等。9、应急预案内容还应包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资及装备储备清单、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。10、项目部应急预案需经公司安全管理部门评审或论证并出具书面批准的意见后，提交监理审查。评审或论证的书面意见需说明：应急预案基本要素是否完整、组织体系是否合理、应急处置程序和措施是否具有针对性、应急保障措施是否可行、应急预案与公司及项目的综合预案是否衔接。11、项目部在经公司批准的应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，在现场设立简明、实用、有效的应急处置牌。应急处置牌应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于项目管理和施工人员应急反应和应急处置。12、监理办安全应急管理领导小组审查项目部的事故应急救援预案时，要对体系的管理网络内人员的组成、危险源的识别结果、预案编制的针对性、可操作性及完整性进行审查。13、发生安全事故的报告和处理，需执行“安全监理工作报告制度”的相关规定。14、事故应急救援预案必须报建设单位备案。（十一）安全生产费的监理管理及审批制度1、项目部需在工程开工前后将安全生产费用的投入使用计划、当年年度安全生产费用的使用计划，每月的月末将下月安全生产费用月度使用计划，经项目负责人签字盖章后报安全监理工程师审查和合同专监审核。2、施工安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实，安全生产条件的改善，主要包括：（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练支出；（3）重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出；（4）安全生产检查、评价、咨询和平安工地建设支出；（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣传、教育、培训支出；（7）安全生产适用的“四新”技术推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检验支出；（9）其他与安全生产直接相关的支出。3、项目部需建立项目安全生产费用管理制度，规范安全生产费用的使用和计量，禁止采用虚报等手段套取