食品安全 体系

食品安全体系

一、食品安全战略规划

1.1建立健全食品安全法规体系

（1）完善食品安全法律法规，确保食品安全工作有法可依；

（2）加强食品安全监管力度，严厉打击食品安全违法行为；

（3）强化食品安全风险评估，提高食品安全风险防控能力。

1.2构建食品安全监管机制

（1）建立食品安全监管机构，明确各部门职责，形成协同监管格局；

（2）加强食品安全监管队伍建设，提高监管人员业务素质；

（3）推进食品安全监管信息化建设，提高监管效率。

二、食品安全标准制定与实施

2.1制定食品安全标准

（1）结合我国国情，参照国际标准，制定食品安全国家标准；

（2）鼓励企业制定严于国家标准的企业标准；

（3）加强食品安全标准宣贯，提高标准实施效果。

2.2食品安全标准实施与监督

（1）加强对食品安全标准的宣传和培训，提高相关人员对标准的理解和掌握；

（2）建立食品安全标准实施情况监测制度，及时发现问题，督促整改；

（3）开展食品安全标准实施效果评价，为标准修订提供依据。

三、食品安全风险监测与评估

3.1开展食品安全风险监测

（1）建立食品安全风险监测网络，实现监测数据共享；

（2）制定食品安全风险监测计划，确保监测工作有序开展；

（3）提高食品安全风险监测能力，为风险评估提供数据支持。

3.2食品安全风险评估

（1）建立食品安全风险评估制度，定期开展风险评估；

（2）加强食品安全风险评估队伍建设，提高评估水平；

（3）将食品安全风险评估结果应用于政策制定和监管实践。

四、食品安全保障措施

4.1加强食品安全源头治理

（1）加强农产品质量安全监管，提高农产品质量安全水平；

（2）严格食品安全市场准入，落实企业主体责任；

（3）加强食品安全信用体系建设，提高食品安全诚信水平。

4.2强化食品安全应急处置

（1）建立食品安全事故应急预案，提高事故应对能力；

（2）加强食品安全事故信息报告和发布，确保事故信息准确、透明；

（3）开展食品安全事故原因调查，依法追究事故责任。

五、食品安全宣传教育与培训

5.1开展食品安全宣传教育

（1）加强食品安全科普宣传，提高公众食品安全意识；

（2）开展食品安全主题宣传活动，营造食品安全社会共治氛围；

（3）利用新媒体、传统媒体等多种渠道，广泛宣传食品安全知识。

5.2食品安全培训

（1）加强对食品安全监管人员、企业从业人员等关键岗位人员的培训；

（2）提高食品安全培训质量，确保培训内容针对性和实用性；

（3）建立健全食品安全培训制度，确保培训工作常态化、制度化。

六、食品安全技术创新与研发

6.1鼓励食品安全技术创新

（1）支持食品企业加大研发投入，推动食品安全技术进步；

（2）引导高校、科研院所与食品企业合作，促进科技成果转化；

（3）建立食品安全技术创新激励机制，鼓励企业研发新技术、新产品。

6.2加强食品安全技术研发与应用

（1）开展食品安全关键技术研究，突破食品安全技术瓶颈；

（2）推广食品安全先进适用技术，提高食品安全保障能力；

（3）加强食品安全技术培训，提高食品行业整体技术水平。

七、食品安全国际合作与交流

7.1深化食品安全国际合作

（1）加强与国际食品安全组织、国家和地区食品安全机构的交流与合作；

（2）参与食品安全国际标准制定，推动我国食品安全标准与国际接轨；

（3）引进国际先进食品安全管理经验，提升我国食品安全管理水平。

7.2食品安全国际交流与合作项目

（1）开展食品安全领域的人才培养、技术交流、科研项目合作；

（2）组织食品安全国际会议、研讨会等活动，促进食品安全领域的学术交流；

（3）加入国际食品安全联盟，共同应对全球食品安全挑战。

八、食品安全信息共享与公开

8.1建立食品安全信息共享平台

（1）整合食品安全监管信息资源，实现食品安全信息互联互通；

（2）推进食品安全数据开放，为政府、企业、消费者提供信息服务；

（3）加强食品安全信息安全管理，确保信息安全。

8.2食品安全信息公开

（1）完善食品安全信息公开制度，提高食品安全信息公开程度；

（2）定期发布食品安全监管信息、风险预警、抽检结果等；

（3）建立健全食品安全舆情监测应对机制，回应社会关切。

九、食品安全社会共治体系建设

9.1培育食品安全社会共治文化

（1）倡导食品安全社会共治理念，提高全社会食品安全意识；

（2）开展食品安全社会共治实践活动，引导公众参与食品安全监管；

（3）加强食品安全社会共治宣传教育，营造食品安全社会共治良好氛围。

9.2构建食品安全社会共治机制

（1）建立健全食品安全社会监督机制，发挥舆论监督作用；

（2）鼓励和支持食品行业协会、消费者组织参与食品安全监管；

（3）加强食品安全志愿者队伍建设，发挥志愿者在食品安全监管中的作用。

十、食品安全法规与政策优化

10.1完善食品安全法规体系

（1）定期评估食品安全法律法规的实施效果，及时修订和完善；

（2）加强食品安全法规的宣传教育，提高法规的知晓度和遵守度；

（3）构建食品安全法规实施的社会监督机制，确保法规得到有效执行。

10.2优化食品安全政策环境

（1）制定有利于食品安全产业发展的政策，支持食品企业转型升级；

（2）加大对食品安全违法行为的惩处力度，形成高压态势；

（3）推动食品安全诚信体系建设，提高食品企业的社会责任感。

十一、食品安全监管能力提升

11.1加强食品安全监管队伍建设

（1）提升食品安全监管人员的业务能力和职业素养；

（2）建立食品安全监管人员培训长效机制，确保监管人员知识更新；

（3）完善食品安全监管人员考核评价体系，激励监管人员提高工作效能。

11.2提升食品安全监管技术水平

（1）引进和研发先进的食品安全检测技术，提高监管技术支撑能力；

（2）推广快速检测技术，提升食品安全监管的时效性和准确性；

（3）建立食品安全监管技术协作机制，促进监管技术交流与合作。

十二、食品安全突发事件应对

12.1建立食品安全突发事件应急预案

（1）针对不同类型的食品安全突发事件，制定详细的应急处理流程；

（2）组织食品安全应急演练，提高应对突发事件的实战能力；

（3）建立食品安全突发事件信息报告和发布制度，确保信息的及时性和准确性。

12.2加强食品安全应急物资和技术储备

（1）建立健全食品安全应急物资储备制度，保障应急物资的供应；

（2）加强食品安全应急技术研究和储备，提高应对突发事件的技术水平；

（3）开展食品安全应急资源调查和评估，优化应急资源配置。

十三、食品安全公众参与与教育

13.1提高公众食品安全参与度

（1）通过多种渠道和形式，广泛动员公众参与食品安全监管；

（2）建立食品安全举报奖励制度，激励公众积极举报食品安全违法行为；

（3）开展食品安全公众满意度调查，及时了解和回应公众关切。

13.2加强食品安全教育

（1）将食品安全教育纳入国民教育体系，提高全社会的食品安全意识；

（2）开展食品安全进校园、进社区等活动，普及食品安全知识；

（3）利用媒体、网络等平台，广泛宣传食品安全重要性，提升公众自我保护能力。

十四、食品安全监测预警与风险控制

14.1建立食品安全监测预警系统

（1）整合食品安全监测数据，建立智能化监测预警平台；

（2）制定食品安全监测预警指标体系，实现食品安全风险的及时发现和预警；

（3）加强对高风险食品品种和环节的监测，提高风险防控的针对性。

14.2食品安全风险控制措施

（1）建立食品安全风险控制预案，明确风险控制措施和责任人；

（2）对食品安全风险进行分级管理，实施差异化监管；

（3）加强对食品安全风险的跟踪评估，及时调整风险控制策略。

十五、食品安全全程追溯体系建设

15.1推进食品安全全程追溯

（1）建立食品安全追溯体系，实现食品从生产、流通到消费的全程可追溯；

（2）制定食品安全追溯标准和规范，确保追溯信息的真实性和完整性；

（3）鼓励食品企业采用信息化手段，提高食品安全追溯效率。

15.2加强食品安全追溯体系管理

（1）建立健全食品安全追溯体系管理制度，规范追溯信息的采集、存储和使用；

（2）加强对食品安全追溯体系的监督和检查，确保追溯体系的有效运行；

（3）推广食品安全追溯体系的应用，提高食品安全监管的透明度和公信力。

十六、食品安全产业升级与绿色发展

16.1促进食品安全产业升级

（1）引导食品企业加大技术改造力度，提升产业整体水平；

（2）推动食品安全产业链优化升级，提高产业附加值；

（3）支持食品企业向绿色、环保、可持续发展方向转型。

16.2推广食品安全绿色发展理念

（1）倡导绿色生产方式，减少食品生产过程中的污染和资源消耗；

（2）推广环保包装材料和食品添加剂，降低食品安全风险；

（3）加强食品安全绿色发展宣传教育，提高全社会的环保意识。

十七、食品安全责任保险制度

17.1建立食品安全责任保险制度

（1）制定食品安全责任保险政策，引导食品企业参加保险；

（2）推动食品安全责任保险产品创新，满足不同食品企业的需求；

（3）加强对食品安全责任保险的宣传和推广，提高食品企业的保险意识。

17.2食品安全责任保险实施与监管

（1）建立健全食品安全责任保险监管制度，规范保险市场秩序；

（2）加强对食品安全责任保险理赔工作的指导和监督，保障消费者权益；

（3）定期评估食品安全责任保险实施效果，为政策调整提供依据。

十八、食品安全长效机制建设

18.1构建食品安全长效机制

（1）完善食品安全法律法规体系，确保食品安全工作持续推进；

（2）建立食品安全风险评估和监测预警长效机制，提高风险防控能力；

（3）强化食品安全监管和责任追究，形成食品安全高压态势。

18.2食品安全长效机制实施与评估

（1）加强对食品安全长效机制实施情况的监督和检查，确保政策措施落地生根；

（2）定期开展食品安全长效机制实施效果评估，及时发现问题，完善政策措施；

（3）通过食品安全长效机制建设，不断提升我国食品安全水平，保障人民群众“舌尖上的安全”。

十九、食品安全文化建设与公民素养提升

19.1培育食品安全文化

（1）将食品安全文化融入社会文化建设中，提高全民食品安全意识；

（2）通过媒体、教育等多渠道宣传食品安全文化，形成全社会共同关注食品安全的良好氛围；

（3）鼓励食品企业建立企业食品安全文化，强化企业内部食品安全管理。

19.2提升公民食品安全素养

（1）开展食品安全知识普及活动，提高公民食品安全知识和自我保护能力；

（2）加强食品安全教育，引导公民树立正确的消费观念；

（3）鼓励公民参与食品安全监督，