我国社会组织法规与政策(社会工作)

第11章

我国社会组织法规与政策第11章

我国社会组织法规与政策（一）社会团体管理政策法规

1、成立社会团体应具备的条件

2、成立登记社会团体的程序（二）民办非企业单位管理政策法规

1、民办非企业单位的分类

2、申请登记民办非企业单位应具备的条件

3、民办非企业单位的登记程序思考与练习题《社会团体登记管理条例》19981025《民办非企业单位登记管理暂行条例》19981025民间组织——是由公民自身发动、参与和管理的自治性的组织，在我国包括社会团体、民办非企业单位和基金会等形式。特殊团体（三）基金会登记管理政策法规

1、基金会的分类

2、设立基金会应具备的条件

3、基金会的组织结构

4、基金会财产的管理和使用思考与练习题《基金管理条例》2004成立社会团体应具备的条件有个人会员50；or单位会员30；or混合50。有规范名称和相应的组织机构。有固定住所。有与其业务活动相适应的专职工作人员。有合法的资产和经费来源，活动资金：全国性社团10万，地方性和跨行政区域社团3万。有独立承担民事责任的能力。全国性社团冠名“中国”“中华”“全国”要批准，地方不能用。6条件思考与练习题有人有钱有名有房还正常有批文特殊社会团体人民团体中华全国总工会中国共产主义青年团中华全国妇女联合会中国科学技术协会中华全国归国华侨联合会中华全国台湾同胞联谊会中华全国青年联合会中华全国工商业联合会免予登记团体中国文学艺术界联合会中国作家协会中华全国新闻工作者协会中国人民对外友好协会中国人民外交学会中国国际贸易促进会中国残疾人联合会宋庆龄基金会中国法学会中国红十字总会中国职工思想政治工作研究会欧美同学会黄埔军校同学会中华职业教育社特殊社会团体政党9中共、民革、民盟、民建、民进、九三、农工、致公、台盟人民团体8工、青、妇、科协、侨联、台联、青联、工商联免予登记团体18

文联、作协、记协、对外友协、外交学会、贸促会、残联、宋庆龄基金会、中国法学会、红十字会、职工思想政治工作研究会、欧美同学会、黄埔同学会、中华职教社成立登记社会团体的程序经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请筹备。登记管理机关审批筹备申请。召开会员大会或会员代表大会，并向登记管理机关申请成立登记。登记管理机关审查登记申请书及有关文件。向登记管理机关备案。思考与练习题成立登记社会团体的程序要求主管单位同意申请筹备筹备申请审批会员（代表）大会申请成立登记成立申请书审查备案所需材料不予批准筹备的情形会议任务登记事项批准成立后60日内备案备案后30日内发证30日完成审查批准筹备后6个月内召开会员大会60日内决定批准与否《社会团体法人登记证书》12345业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请筹备所需材料筹备申请书业务主管单位的批准文件验资报告场所使用权证明发起人和拟任负责人的基本情况和身份证明不予批准筹备的情形社团宗旨业务范围不符合规定同一领域已有相同或类似社团发起人负责人正被（有过）剥夺政治权利刑罚或不具完全民事行为能力弄虚作假其他法禁情形会员（代表）大会的任务通过章程产生执行机构产生负责人产生法定代表人社团章程内容名称住所宗旨业务范围和活动地域会员资格及权利义务民主的组织管理制度，执行机构的产生程序负责人的条件和产生罢免程序资产管理和使用的原则章程的修改程序终止程序和终止后资产的处理应当由章程规定的其他事项社团登记事项名称住所宗旨、业务范围和活动地域法定代表人活动资金业务主管单位民办非企业单位的分类企业事业单位利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。社会团体利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。社会力量利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。民办非企业单位——是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人（举办者）利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。思考与练习题申请登记民办非企业单位应具备的条件经业务主管单位审查同意有批文有规范的名称、必要的组织机构有名有与其业务活动相适应的从业人员有人有与其业务活动相适应的合法财产有钱有必要的场所有房违反宪法原则危害国家统一、安全俄民族团结损害国家利益、社会里以及其他社会组织和公民的合法权益违背社会道德风尚从事营利性经营活动冠名：中国、中华、全国禁忌思考与练习题不得民办非企业单位的登记程序经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关提出申请登记管理机关审批登记申请（60日内决定）进行登记并颁发相应的登记申请书业务主管单位的批准文件场所使用权证明验资报告拟任负责人的基本情况、身份证明章程草案提交材料宗旨、业务范围不符合规定申请成立时弄虚作假同一区域已有相同或相似组织负责人正被（曾经）剥夺政治权利刑罚或不具完全民事行为能力其他法定禁止情形不予登记情形名称住所宗旨业务范围法定代表人or负责人开办经费业务主管单位登记内容《民办非企业单位（法人）登记证书》《民办非企业单位（合伙）登记证书》《民办非企业单位（个体）登记证书》证书类型证书思考与练习题基金会的分类可以面向公众募捐的基金会，公募基金会不得面向公众募捐的基金会，非公募基金会基金会——是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照条例的规定成立的非营利性法人。全国性公募基金地方性公募基金思考与练习题设立基金会应具备的条件1、为特定的公益目的而设立。2、原始基金：必须为到账货币资金。

全国性公募基金≧800万元，地方性公募基金会≧400万元，非公募基金会≧200万元；3、有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员。4、有固定住所。5、能够独立承担民事责任。思考与练习题有人有钱有房还正常有目标有名基金会的组织结构（构成）理事长（法定代表人）、副理事长、秘书长—从理事中选举产生；基金理事会理事5-25人（规模）；任期由章程定≦5年；可连选连任；用私人财产设立的非公募基金会，有近亲属关系的理事不得超过总数的1/3；其他基金，有近亲属关系的不得同时在理事会任职；在基金会领报酬的理事不得超过总数的1/3；理事会是基金会的决策机构，每年至少召开两次会议，2/3以上理事出席方能召开；一般决议出席者过半数通过有效，重要事项2/3以上通过有效。会议应制作会议记录，由出席理事审阅签名。修改章程。选举或罢免理事长副理事长秘书长。章程规定的重大募捐、投资活动。基金会的分立、合并。监事任期与理事相同；理事监事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事；监事依章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况；监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。1、2、3、理事会的构成与规模理事会的职能监事及其职能思考与练习题基金会财产的管理和使用基金会组织募捐、接受捐赠，应符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。境外基金会不得在中国境内募捐、接收捐赠。公募基金会募捐时，应向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。基金会及其捐赠人、受益人依照法律、行政法规的规定享受税收优惠。基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。基金会根据章程宗旨和公益活动业务范围使用其财产；捐赠协议明确的，按协议适用。受捐赠的物资无法用于符合其宗旨的用途时，可拍卖或变卖，用于捐赠目的。基金会应按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值增值。公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，≧70%上一年总收入；非公募基金≧8%上年余额；基金工作人员工资福利和行政办公开支≦10%当年总支出。基金会开展公益资助项目，应向社会公布项目种类以及申请、评审程序。基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。它有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或有其他违反协议情形的，基金会有权解除资助协议。基金会应执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度。基金会注销后