2024年高考政治必修2 《经济与社会》主干知识与答题模版

2024年高考政治必修2《经济与社会》必备主干

知识与答题模版

必修2经济与社会必备主干知识

第一单元生产资料所有制与经济体制第一课我国的生产滨料

所有制1、生产资料所有制生产资料所有制在生产关系中起着决定性

作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础2、我国在社会主义初级

阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展坚持公有制为主

体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱,

也是社会主义市场经济体制的根基。以公有制为主体是社会主义初

级阶段经济制度的根本特征。3、公有制经济制)地位：以公有制

为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。(2)范围：包括

国有经济、集休经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成

分。(3)以公有制为主体的意义：有利于推动经济持续健康发展；

有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。⑷公有制主体地位的

主要体现:公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民

经济命脉，对经济发展起主导作用。(5)国有经济起主导作用，主

要体现在控制力上。①对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,

国有经济必须占支配地位。②国有企业是国有经济最主要的实现形

过，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现

代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱

和依靠力量。4、在我国现阶段的非公有制经济（1）范围：非公有制

经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的韭

公有制成分。（2）地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要

组成部分。（3）作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，

成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技

术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济

发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了

重要作用。5、公有制经济与非公有制经济的关系（1）在社会主义初

级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而

是相辅相成、相得益彰、共同发展，统于社会主义现代化建设进程之

史。（2）现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。（3）

多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关

系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的滨源,

取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。

6、坚持“两个毫不动摇“①毫不动摇巩固和发展公有制经济（必

须发展壮大国有经济，必须发展壮大农村集体经济）②鼓励、支持、

引导非公有制经济发展7、企业经营成功的重要因素制定正确的经营

战略；提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己

的竞争优势；诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；引进来和走出

去相结合。第二课我国的社会主义市场经济体制1、配置资源的

两个基本手段：计划和市场。市场机制：价格、供求、竞争2、

市场配置资源的优点市场价格及其波动，能够反映供求状况及其

变化，市场供求的变化也会影响价格；市场竞争能够引导资源流

向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优

胜劣汰3、统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在滨源配

置中起决定性作用的基础。要加快形成企业自主经营、公平竞争，

消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的

现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。4、建设现代市场

体系的措施：要建立公平开放透明的市场规则；要完善主要由市

场决定价格的机制。5、市场调节的缺陷：市场调节不是万能的,

它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。单靠市场调节，会影响

资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济

不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距

拉大。6、社会主义市场经济体制的基本特征⑴重要特征:史国共

产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义

制度的最大优势,坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的

领导核心作用。（2）根基:公有制为主体、多种所有制经济共同发

展的基本经济制度。（3）根本目标：促进全体人民实现共同富裕。

⑷内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。7、我国政府的

经济职能和作用主要包括：（战略规划四政策三监管一服务）通过制

定国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会

发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产

业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；通过实

施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过

市场监管，质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥

补市场缺陷；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共

同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。8、我国政府的主

要经济职能之一：科学的宏观调控。⑴主要目标:促进经济增长、

增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。（2）最常用的经济手

段:财政政策和货币政策。9、经济运行中政府和市场的关系我们

要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中

的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为

经济高质量发展提供体制保障。第二单元经济发展与社会进步

第三课我国的经济发展1、坚持以人民为中心的发展思想，就是

把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展

依靠人民、发展成果由人民共享。2、贯彻新发展理念：即贯彻

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。（1）创新发展注重

的是解决发展动力问题。（创新是引领发展的第一动力。坚持创新发

展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置。）（2）协调发展注重

的是解决发展不平衡问题。（3）绿色发展注重的是解决人与自然和

谐共生问题。（4）开放发展注重的是解决发展内处联动问题。（5）

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。3、建设现代化经济体

系（1）现代化经济体系的含义、主要内容、相互关系含义现代化经

济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关

系和内在联系构成的一个有机整体。主要内容:①它包括创新引领、

协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系；②体现效率、

促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系;

③资源节约、环境友好的绿色发展体系；④多元平衡、安全高效的全

面开放体系；⑤充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。

（2）建立现代化经济体系的意义①是转变经济发展方式、优化经济

结构、转换经济增长动力的迫切要求。②只有形成符合中国情、具有

中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国

际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对类好生

活的向往打下坚实而强大的物质基础。4、推动经济高质量发展（如

何建立现代化经济体系？）（1）建设创新引领、协同发展的产业体

系（2）大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革（3）建设彰显

优势、协调联动的城乡区域发展体系（4）实施乡村振兴战咯（5）实

施区域协调发展战略（6）建设更高水平开放型经济新体制，推动开

放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。（7）着力发展开

放型经济，提高现代化经济休系的国际竞争力。第四课我国的个人

收入分配与社会保障L我国现阶段的个人收入分配制度:按劳分

配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（1）决定因素：生产

资料所有制决定分配方式。（2）按劳分配是社会主义的分配原则，

是由生产资料公有制决定的。（3）按要素分配的意义：有利于让

一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，

推动资源优化配置，促进经济发展。（4）居民收入种类：劳动性

收入、财产性收入、经营性收入和转移性收入。2、完善个人收

入分配的措施（1）要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增

长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。（2）在初

次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者

特别是一线劳动者劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、

资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡

献、按贡献决定报酬的机制。（3）在再分配方面，要健全以税收、

社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收

调节。（4）要重视第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。

（5）要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加

低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐

性收入，取缔非法收入。（6）必须坚持消除贫困。3、我国的社

会保障（1）功能：稳定功能、调节功能、互助功能。（2）构成:

主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,还包括

其他社会保障形式。社会保险是我国社会保障体系的核心。社会

救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。

社会福利是最高层次的社会保障。社会优抚是特殊社会保障。（3）

完善社会保障体系的措施：①要公平对待每个公民并确保其享受

相应的社会保障权益；②既要尽力而为又要量力而行，要坚持社

会保障水平与经济社会发展相适应；③要做到权责清晰；④总要

求：完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统

筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步

提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障

适度、可持续的多层次社会保障体系。

2024必备实用手册《经济与社会》答题模板

1.为什么要做大做强国有企业

【答题要素】

基本经济制度+公有制为主体的地位+国有经济的地位作用十

国有企业的作用

【答题模板】

①生产资料所有制在生产关系中起决定性作用，我国在社会主

义初级阶段坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基

本经济制度。

②以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征、

是促进生产及发展的根本要求、是实现共同富裕的前提。

③国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。+材

料

④国有企业是国有经济最主要的实现形式+材料

2.怎样壮大国有经济

【答题要素】

增强国有经济五种能力+布局优化和结构调整+探索公有制多

种实现形式

【答题模板】

①发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以

提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治

企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国

有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、

抗风险能力。

②推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚

焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国

家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急

能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战

略性新兴产业集中。

③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发展国有

资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有

制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展

混合所有制经济。

3.发展壮大农村集体经济的措施

【答题要素】

农村集体产权制度改革+完善农村基本经济制度

【答题模板】

①发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保

障农民财产权益。

②发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经济制度，培育新

型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济

要求的集体经济运行机制。

4.国有经济和混合所有制改革的意义

【答题要素】

国有企业的地位作用+对国有经济的作用+对公有制经济的

作用十多种所有制经济共同发展的意义

【答题模板】

(1)国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会

主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民

共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

(2)国有经济控制国民经济命脉，有利于提高国有资本效率、

做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控

制力、影响力、抗风险能力，更好发挥国有经济的主导作用。

(3)有利于增强公有制的主体地位。

(4)调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的

资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续

健康发展。

5.重视发展非公有制经济的原因

【答题要素】

我国的基本经济制度的内容+非公有制经济的地位+非公有

制经济的作用

【答题模板】

(1)我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本

经济制度。

⑵非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我

国经济社会发展的重要基础。

(3)改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经

济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新

的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发

展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥

了重要作用。

6.怎样促进非公有制经济发展

【答题要素】

市场环境+国家层面+企业自身

【答题模板】

①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高

质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要

素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要

健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、

企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，

形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。

②要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体

制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效

率和市场竞争力。

③要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士

做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚

持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚

持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。

7.为什么要毫不动摇巩固发展公有制经济？

【答题要素】

基本经济制度+公有制为主体的地位+公有制为主体的作用

【答题模板】

①我国社会主义初级阶段坚持以公有制主体、多种所有制经济

共同发展的基本经济制度，这是中国特色社会主义制度的重要支

柱，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主

义制度的优越性。

②生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。为国家建设、

国防安全、人民生活改善作出了突出贡

献。

③以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征、

是促进生产力发展的根本要求、适应社会化大生产要求、是宏观

调控的制度基础、是实现共同富裕的基本前提、体现人们在生产

资料占有上的平等关系、决定采取按劳分配制度，有利于人民共

享发展成果、是社会主义的本质要求。

8.怎样毫不动摇巩固发展公有制经济？

【答题要素】

发展壮大国有经济+发展壮大农村集体经济

【答题模板】

(1)必须发展壮大国有经济：

①以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增

强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国

有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、

控制力、影响力、抗风险能力

②推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向

关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国际、安

全等领域；重点提供公共服务、发展重要前瞻战略性产业、保护

生态环境、支持科技进步、保障国家安全。

③要探索公有制多种实现形式。发展国有资本、集体资本、非

公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济；积极稳妥推

进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济，推

进股份制改革。

(2)必须发展壮大农村集体经济：

①要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。

②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农

业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机

制。

9.党中央为什么既要重视国有企业，又要支持和扶持民营企业

发展？

谈谈对“民营经济应当退场了”这一观点的看法。

谈谈你对“国民共进”的理解。

【答题要素】

我国的生产资料所有制+国有经济的地位和作用+民营经济（非

公有制经济）的地位和作用

【答题模板】

①生产资料所有制在生产关系中起决定性作用，我国在社会主

义初级阶段坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基

本经济制度。

②以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征、

是促进生产及发展的根本要求、是实现共同富裕的前提。

③国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。+材

料

④国有企业是国有经济最主要的实现形式+材料

⑤非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。+非公

有制经济的的部分作用+材料。

⑥新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国

社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和大战公有制经济，毫不

动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

9.企业如何经营成功？

【答题要素】

经营战略+自主创新能力+信誉和企业形象+承担社会责任+现

代的企业制度

【答题模板】

①企业要制定正确的经营战略，以市场为导向，准确定位；

②要提高自主创新能力，依靠技术进步和科学管理，综合运用

价格、质量、服务和品牌效应等手段，形成自己的竞争优势；

③要诚信经营，正当竞争，树立良好的信誉和企业形象。

④结合材料拓展（如：积极承担社会责任：推动企业产品结

构的优化升级，提高产品的性价比；加大科技研发的投入，提高

劳动生产率，降低成本；加大自主品牌培育和推广；建立现代的

企业制度；增强国际竞争力；以市场为导向，增加有效供给，满

足消费者需求。）

第二课：我国的社会主义市场经济体制

1.正确认识市场调节

【答题要素】

市场调节机制+市场调节的优点+市场调节的缺点+市场体制和

体系

【答题模板】

①市场经济就是市场在资源配置中起决定性作用，市场决定资

源配置是市场经济的一般规律，市场主要通过价格机制、供求机

制、竞争机制，引导和调节资源配置。

②市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求

的变化也会影响市场价格。

③市场竞争引导资源流向效益高的领域和企业，推动科学技术

和经营管理的进步，实现优胜劣汰。

④市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性和滞后

性的弊端。影响资源配置效率，会导致经济运行大起大落，社会

经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致

收入差距拉大等。

⑤要建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，建立公平开放

透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，更好发挥政

府的作用。

2.分析整顿市场乱象的原因

【答题要素】

市场调节的缺陷+政府经济职能所在+社会主义市场经济体

制优势的内在要求+宏观调控的目标

【答题模板】

(1)市场调节不是万能的。市场调节有局限性，它存在着自发

性、盲目性、滞后性等弊病。

(2)科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。

(3)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济

体制优势的内在要求。

(4)宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物

价、保持国际收支平衡。

3.政府如何整顿市场乱象

【答题要素】

市场规则+政府的主要经济职能

【答题模板】

(1)建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。要实

行统一的市场准入制度；要实行统一的市场监管，反对地方保护，

反对垄断和不正当竞争；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，

惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入

畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。

(2)履行好经济职能，通过加强市场监管，规范市场秩序、保

障公平竞争，弥补市场缺陷。

4.说明材料中出现问题的原因并谈谈应如何坚持社会主义市

场经济改革方向。

如何加强市场体系建设？

市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，就只能单靠市

场调节资源配置。如何评价这一观点？

【答题要素】

市场的决定性作用+宏观调控

【答题模板】

①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。+市场调节的优

点(1.合理配置资源。2.有效利用资源)如果更强调局限性或者

政府宏观调控，可以不进行调节优点的扩展。如果强调市场的决

定性作用，可以分为三点。

②市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性。（如

果强调局限性，可以分为三条作答，材料也可能只体现了其中一

点）

③政府要进行科学的宏观调控，+建立现代化市场体系的措施。

（材料单独考察或者更重视政府，要将措施分条作答，如果强调

市场，可以说简政放权）

④总结，加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资

源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体

活力，为经济高质量发展提供体制保障。

⑤企业：诚信经营，既讲求经济效益，又要承担社会责任等。

⑥创业者、经营者个人。遵守法律法规，接受政府和社会的监

督，承担社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者。

4.建立现代市场体系

【答题要素】

现代市场体系+市场规则+征信体系+市场化退出机制+市场价

格的机制+政府宏观调控

【答题模板】

①建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，要加快形成企业

自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素

自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平

性。

②建立公平开放透明的市场规则，完善公平竞争制度，加强和

改进反垄断和反不正当竞争执法。

③建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信。

④健全优胜劣汰市场化退出机制，实现市场准入畅通、市场开

放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。

⑤完善主要由市场决定价格的机制，主要由市场形成价格，政

府定价要提高透明度，接受社会监督

⑥加强政府宏观调控，政府定价主要限定在重要公共事业、公

益性服务、网络型自然垄断环节等方面。

5.社会主义市场经济体制的基本特征/促进市场经济发展的措

施

【答题要素】

党的领导+社会主义制度和市场经济有机结合+征信体系+共同

富裕+科学的宏观调控

【答题模板】

①我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社

会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持

党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国

社会主义市场经济体制的一个重要特征。

②在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发

挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根

本目标。

④科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体

制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政

府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结

合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事

的显著优势，促进经济社会持续健康发展。

5.政府怎样履行经济职能

【答题要素】

发展战略+经济政策+产业政策+区域政策和环境政策+市场监

管+公共服务

【答题模板】

通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，

实现经济社会发展目标；

通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；

通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经

济竞争力；

通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持

续发展；

通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场

缺陷;

通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕,

更好满足人民日益增长的美好生活需要。

第三课：我国的经济发展

1.运用“以人民为中心的发展思想”的知识分析材料/坚持以

人民为中心的发展思想的要求

【答题要素】

以人民为中心的发展思想的内涵+要求+意义

【答题模板】

(1)坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为

发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成

果由人民共享。

(2)发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、

促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发

展。

发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重

人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智

慧和力量，依靠人民创造历史伟业。

发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，逐

步实现共同富裕。

(3)以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内

在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始

终坚持的基本原则。

2.贯彻新发展理念的原因及要求

【答题要素】

以人民为中心的发展思想的内涵+要求+意义

【答题模板】

①理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来

引领的。新时代需要新发展理念。

②创新发展注重的是解决发展动力问题。坚持创新发展，要把

创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工

作，让创新在全社会蔚然成风。

③协调发展注重的是解决发展不平衡问题。坚持协调发展，要

正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进

经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现

代化同步发展，不断增强发展的整体性。

④绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。坚持绿色发

展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，

坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美

丽中国，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产

方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。

⑤开放发展注重的是解决发展内外联动问题。坚持开放发展，

要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放

战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推

动构建人类命运共同体。

⑥共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展，

要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、

渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共

同富裕方向稳步前进。

3.分析材料体现了什么发展理念及其解决的主要问题

【答题要素】

新发展理念的内容+其解决的主要问题

【答题模板】

(1)创新发展理念。创新发展注重的是解决发展动力问题。

(2)协调发展理念。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。

(3)绿色发展理念。绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生

问题。

(4)开放发展理念。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。

(5)共享发展理念。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

4.设问模式：如何推动设现代化经济体系

【答题要素】

产业体系+城乡区域发展体系+全面开放体系+市场体系+

绿色发展体系+经济体制+综述

【答题模板】

(1)建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科

技创新、现代金融、人力资源协同发展。大力发展实体经济。

(2)建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实现区域

良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域

比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。实施

乡村振兴战略和区域协调发展战略。

(3)建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，发展更高层次

开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。要更好利用全

球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合

作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推动经

济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

(4)建设统一开放、竞争有序的市场体系。

(5)建设资源节约、环境友好的绿色发展体系。

(6)建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。

(7)坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率

变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。

(8)建设更高水平开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、

拓展深度、提高效益方向转变。要坚定不移贯彻创新、协调、绿

色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推

动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革

创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目

的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国

内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

5.分析如何推动我国经济高质量发展?

【答题要素】

以人民为中心的发展思想十五大发展新理念+现代化市场体

系+经济体制+宏观调控

【答题模板】

①坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依

靠人民、发展成果由人民共享。

②贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念。

③建设创新引领，建设协同发展的产业体系，大力发展实体经

济，深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业。（实体经济

与供给侧结构性改革可以单独拿出来作为两点）a.实体经济是一

国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要

支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济

体系的根基。b.供给侧结构性改革，是使我国供给能力更好满足

广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的，

重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减

少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。

④建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实施乡村振

兴战略和区域协调发展战略（可以单独作为答题点）。乡村振兴

战略：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始

终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

要坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和

政策体系，加快推进农业农村现代化。

⑤建设更高水平开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、

拓展深度、提高效益方向转变。

⑥推动经济高质量发展，必须坚持社会主义基本经济制度，充

分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全

面贯彻新发展理念，坚持以供给侧