食品安全评议考核制度

食品安全评议考核制度

一、考核目的

为加强食品安全管理，提高食品安全水平，确保广大人民群众“舌尖上的安全”，依据《食品安全法》及相关法律法规，制定本评议考核制度。

二、考核原则

1.公开、公平、公正、透明；

2.以事实为依据，以数据为支撑；

3.定期与不定期相结合，全面覆盖食品安全各环节；

4.责任追究与激励相结合，促进食品安全工作落实。

三、考核对象

1.食品生产、经营、使用单位；

2.食品安全监管部门及其工作人员；

3.食品安全行业协会、第三方服务机构等。

四、考核内容

1.食品生产、经营、使用单位的食品安全管理情况；

2.食品安全监管部门履行监管职责的情况；

3.食品安全行业协会、第三方服务机构等服务食品安全工作的情况；

4.食品安全风险监测、风险评估、风险预警和风险交流情况；

5.食品安全突发事件应对情况；

6.食品安全科普宣传和教育培训情况。

五、考核方式

1.自查：被考核单位按照本制度要求，定期开展自查自纠，提交自查报告；

2.日常监管：食品安全监管部门在日常监管中发现的问题，作为考核依据；

3.专项检查：组织专家对被考核单位进行定期或不定期的专项检查；

4.社会监督：鼓励社会各界参与食品安全监督，对被考核单位进行评议；

5.考核组评审：由相关部门组成考核组，对被考核单位进行综合评审。

六、考核结果及应用

1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级；

2.考核结果作为食品安全监管工作评价、政策制定和资源配置的重要依据；

3.对考核结果为优秀的单位，给予表彰和奖励；对考核结果为不合格的单位，依法依规追究责任；

4.考核结果定期向社会公布，接受社会监督。

七、考核工作要求

1.各级政府及有关部门要高度重视食品安全评议考核工作，加强组织领导，确保工作落实；

2.被考核单位要积极配合考核工作，如实提供相关资料，不得弄虚作假；

3.考核组要严格遵守考核纪律，客观公正地开展考核工作，确保考核结果真实可靠；

4.各级食品安全监管部门要加强对考核结果的运用，及时发现问题，督促整改，不断提高食品安全水平。

八、考核指标体系

1.食品生产、经营、使用单位考核指标：

（1）食品安全管理制度建设及执行情况；

（2）食品安全管理人员配备及培训情况；

（3）原辅料采购、生产加工、产品检验、储存运输等环节的食品安全保障情况；

（4）食品追溯体系建设及运行情况；

（5）食品安全事故应急预案制定及演练情况。

2.食品安全监管部门考核指标：

（1）食品安全监管政策制定及实施情况；

（2）食品安全监管执法力度及效果；

（3）食品安全风险监测、评估及预警情况；

（4）食品安全突发事件应对及处置情况；

（5）食品安全监管信息公开及宣传情况。

3.食品安全行业协会、第三方服务机构考核指标：

（1）服务食品安全工作的规范性及效果；

（2）食品安全标准制定及推广情况；

（3）食品安全技术咨询及培训服务情况；

（4）食品安全行业自律及诚信体系建设情况；

（5）食品安全风险交流及科普宣传情况。

九、考核流程

1.制定考核方案：根据年度食品安全工作重点，制定具体的考核方案，明确考核时间、范围、内容、方法和要求。

2.发布考核通知：考核前，向社会公布考核方案，通知被考核单位做好相关准备工作。

3.开展自查自纠：被考核单位按照考核方案要求，开展自查自纠，提交自查报告。

4.实施考核：考核组根据考核方案，采用查阅资料、现场检查、问卷调查等方式，对被考核单位进行综合评审。

5.公布考核结果：考核结束后，及时汇总分析考核数据，形成考核报告，并向社会公布考核结果。

6.整改落实：被考核单位针对考核发现的问题，制定整改措施，按时完成整改工作。

十、考核保障

1.人员保障：各级政府及有关部门要配备足够数量的食品安全监管人员，确保考核工作顺利开展。

2.经费保障：将食品安全评议考核工作经费纳入财政预算，保障考核工作所需资金。

3.技术支持：利用信息化手段，建立食品安全评议考核系统，提高考核工作的科学性、准确性和效率。

4.宣传培训：加强食品安全评议考核制度的宣传和培训，提高被考核单位和全社会对食品安全评议考核的认识和重视。

5.监督检查：对考核工作进行监督检查，确保考核过程公开、公平、公正，防止和纠正考核工作中的不正之风。

十一、考核结果的申诉与复议

1.被考核单位对考核结果有异议的，可在结果公布之日起15个工作日内，向负责考核的部门提出书面申诉。

2.负责考核的部门应在收到申诉材料后30个工作日内进行审查，作出复议决定，并将复议结果书面通知申诉单位。

3.如果申诉单位对复议结果仍有异议，可向上一级食品安全监管部门提出二次复议。

十二、考核结果的持续改进

1.被考核单位应根据考核结果，分析存在的问题，制定并实施改进措施。

2.食品安全监管部门应跟踪被考核单位的改进情况，提供必要的指导和支持。

3.被考核单位应在下一次考核周期内，对改进措施的实施效果进行自我评估，并向食品安全监管部门报告。

十三、考核结果的激励机制

1.对考核结果优秀的单位，给予政策扶持、资金支持等方面的奖励。

2.对考核结果连续优秀的个人，在职务晋升、职称评定等方面给予优先考虑。

3.对考核中发现的问题和不足，及时进行整改，整改成效显著的单位，给予表彰和奖励。

十四、考核结果的监督与责任追究

1.对考核中发现存在食品安全违法违规行为的单位或个人，依法依规进行查处。

2.对考核中发现的食品安全重大隐患，未及时整改或整改不力的，依法依规追究相关单位和人员的责任。

3.对考核工作中滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假等行为，依法依规严肃处理。

十五、考核信息的归档与利用

1.考核过程中产生的所有文件、资料、数据等，应按照档案管理规定进行归档，确保资料的真实性、完整性和可追溯性。

2.考核结果和相关资料应作为食品安全监管工作的历史记录，为政策制定、监管决策提供参考。

3.鼓励各级食品安全监管部门和被考核单位之间共享考核信息，促进食品安全管理经验的交流与学习。

十六、考核制度的修订与完善

1.根据食品安全法律法规的修订、食品安全形势的变化以及考核工作的实际需要，定期对考核制度进行评估和修订。

2.修订考核制度时，应广泛听取社会各界意见，确保制度的科学性、合理性和有效性。

3.修订后的考核制度应及时公布，并对相关单位进行培训，确保制度的顺利实施。

十七、考核制度实施的监督与评估

1.建立考核制度实施的监督机制，对考核工作的公正性、公平性、透明度进行监督。

2.定期对考核制度实施情况进行评估，分析考核工作存在的问题，提出改进措施。

3.对考核中发现的问题和不足，及时调整考核指标和考核方法，优化考核流程。

十八、考核结果的公开与透明

1.考核结果应及时通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公布，接受公众监督。

2.公布的考核结果应包括被考核单位的基本情况、考核指标得分、存在问题和改进措施等内容。

3.鼓励社会各界对考核结果进行监督和评价，提高考核工作的公信力。

十九、考核结果的反馈与沟通

1.考核结束后，负责考核的部门应向被考核单位反馈考核结果，指出存在的问题，提出改进建议。

2.被考核单位应认真听取反馈意见，与考核部门进行有效沟通，共同探讨解决问题的方法。

3.考核部门与被考核单位之间应建立常态化的沟通机制，及时交流食品安全管理经验。

二十、考核制度的教育与培训

1.对食品安全监管人员、被考核单位的相关人员进行考核制度的教育培训，提高其对考核制度的认识和理解。

2.培训内容应包括考核指标体系、考核流程、考核方法、申诉复议程序等。

3.定期组织考核工作研讨会，交流考核经验，提高考核工作人员的业务水平。

二十一、考核制度的宣传与普及

1.通过多种渠道和形式，加强对考核制度的宣传，提高全社会对食品安全的关注度和参与度。

2.结合食品安全宣传活动，普及考核制度知识，增强公众对食品安全评议考核的信任和支持。

3.鼓励媒体对考核制度进行客观、全面的报道，提高考核制度的公众知晓率。

二十二、考核制度的协调与联动

1.建立食品安全评议考核工作协调机制，加强与相关部门的协作，形成监管合力。

2.在考核工作中，与其他食品安全监管工作相结合，实现资源共享、信息互通、工作联动。

3.在跨区域食品安全监管中，推动考核制度的互认和协调，提高食品安全评议考核的整体效能。

二十三、考核制度的持续优化与升级

1.根据食品安全监管的发展需要，不断优化考核指标体系，确保考核的科学性和前瞻性。

2.推进考核制度的信息化建设，提高数据收集、分析和应用能力，实现考核工作的数字化、智能化。

3.定期对考核制度进行效果评价，结合国内外食品安全管理经验，不断升级和完善考核制度。

二十四、总结

食品安全评议考核制度作为保障食品安全的重要手段，对于提高食品安全水平、保护消费者权益具有重要意义。本制度从考核目的、原则、对象、内容、方式等多个方面进行了详细规定，确保了考核工作的全面性、系统性和可操作性。通过建立完善的考核指标体系、流程和保障措施，强化了考核结果的申诉复议、持续改进、激励机制