8.1 法治国家高一政治高效课堂 课件（统编版必修3）

3个一一个前提在中国共产党的领导下一个制度坚持中国特色社会主义制度一个理论

贯彻习近平法治思想完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，完善的党内法规体系。依法治国、依法执政、依法行政法治国家、法治政府、法治社会实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。5个体系3个依法3个法治1个目的温故知新第八课第九课8.1法治国家第八课法治中国建设政治认同：通过学习，理解法治国家的内涵和特征，树立建设法治国家的信心。科学精神：理解法治国家的特征。法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，建设法治国家。公共参与：在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为建设法治国家贡献自己的一份力量。核心素养目录

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2法治国家的内涵建设法治国家一、法治国家的内涵议题：什么是法治国家？有何特征？一、法治国家的内涵1、什么是法治国家①法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。②在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。③法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。(P87)2、法治国家的基本特征（1）坚持宪法法律至上（2）坚持良法之治（3）尊重和保障公民权利（4）规范国家权力的运行探究与思考：我国实行宣誓制度和设立国家宪法日，体现了法治国家具有什么特征？2023年3月10日，新当选的国家主席，中央军委主席习近平进行宪法宣誓誓词为："我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!"特征一：坚持宪法法律至上①内涵：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。②原因：法律通过民主程序制定，反映民众意愿，符合民众利益，体现社会共同理想信念，应得到全社会尊重遵从。——法治的首要内容/最高准则(1)坚持宪法法律至上社会话题：老人摔倒了应不应该扶？

我国民法典规定：“因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。

解读：现实中因救人反被告的事件多次发生，“扶不扶”“救不救”一度困扰公众。民法典草案明确了侵权人和受益人的各自责任，同时也明确了见义勇为者依法不承担民事责任，有助于杜绝“英雄流血又流泪”的现象。特征二：坚持良法之治探究与思考：由热点话题引发了《民法典》相关内容的修改，体现了法治国家具有什么特征？①原因：法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法。②表现(良法的标准)：一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念,另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。（2）坚持良法之治——良法是法治的前提和基础知识拓展①良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。②良法要求科学立法、民主立法、依法立法；

善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。良法与善治的关系良法是基础/方式手段，善治是目标。

2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。《反电信网络诈骗法》第一条：“为了预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动，加强反电信网络诈骗工作，保护公民和组织的合法权益，维护社会稳定和国家安全，根据宪法，制定本法”。探究与思考：国家出台《反电信网络诈骗法》对公民的重要意义，体现了法治国家具有什么特征？特征三：尊重和保障公民权利①原因：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。②要求：在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认（立法保障）,并通过执法和司法加以保障（3）尊重和保障公民的权利公民权利人身权财产权知情权参与权表达权监督权隐私权——法治的精髓所在注意：

公民权利≠公民政治权利公民权利：指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济、文化和社会等方面权利。政治权利：是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权、政治自由、监督权等

2018年3月20日，第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》。第一条为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。第三条各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。特征四：规范国家权力的运行探究与思考：全国人大出台《监察法》的目的何在？体现了法治国家具有什么特征？①原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。②要求：通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、

不能腐的防范机制、

不易腐的保障机制。（4）规范国家权力的运行——法治是对国家权力的制约知识拓展综合治理腐败的三根支柱不敢腐、不能腐、不想腐是综合治理腐败的三根支柱,三者各担其责、缺一不可,构成一个有机整体。不敢腐重在无禁区、全覆盖、零容忍的惩治和威慑；不能腐重在全域化、立体化、常态化的制约和监督；不想腐重在立德铸魂、补钙壮骨、化风成俗的教育和引导。

习近平：把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。规范国家权力运行

2021年8月，十三届全国人民代表大会常务委员会表决通过《中华人民共和国法律援助法》是为经济困难公民无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度。

党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出要“实现公民权利保障法治化”的要求。

习近平：树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，维护宪法法律权威，把宪法和法律精神、法律原则等融入并渗透到国家治理和公民生活各个领域。连连看

坚持宪法法律至上

尊重和保障公民权利

坚持良法之治二、建设法治国家议题：怎样建设法治国家？有何意义？探究与思考：法治国家治国理政的基本方式是什么？如何建设法治国家？意义何在？“小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。”——党的十八届四中全会第二次全体会议·习近平二、建设法治国家法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。1、建设法治国家的总体要求①推进宪法实施②建立完备的法律体系③完善法律实施机制2、建设法治国家的具体措施孙志刚案促进收容遣送制度废止

“以生命为代价推动中国法治进程，值得纪念的人——孙志刚。”2003年初春3月的一个晚上，刚刚应聘到广州一家服装公司任平面设计师的孙志刚独自出门，因没有随身携带有效证件，依据《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被警察带走，最后在收容所里被收容人员救治站的护工和8名被收容人员殴打致死。中国宪法规定，公民合法的人身自由不受侵犯。《收容遣送办法》是1982年制订的行政法规，其中有关限制人身自由的内容，与我国宪法相抵触，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》最终被废除。同时，《流浪乞讨人员救助管理办法》开始实施。探究与思考：国家依法撤销和纠正违反宪法的法规、文件，对我国法治国家建设有什么启示？（1）推进宪法实施①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。②要求：a、加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作b、加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。知识拓展宪法解释宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会宪法解释是宪法发展的重要方式。当前，宪法发展的方式主要有三种，即宪法修改、宪法解释和宪法惯例。为了保持宪法的相对稳定性，加之宪法修改的程序比较复杂，不可能经常采用修改的方式发展宪法，而宪法惯例又往往需要经过长期实践才能开成，因此，宪法解释就成为宪法发展中最具操作性的一种方式。合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。2022两会：全国人大常委会持续推进合宪性审查，确保法律法规和政策文件符合宪法规定、宪法精神，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，全国人大常委会把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。对去年以来报送备案的1310件行政法规、地方性法规、司法解释等进行逐件审查；对公民、组织提出的属于全国人大常委会审查范围的3378件审查建议进行逐一研究，提出处理意见并及时反馈。合宪性审查知识拓展（2）建立完备的法律体系①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。宪法宪法相关法民法商法行政法经济法社会法刑法诉讼与非诉讼程序法经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。中国特色社会主义法律体系我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。（3）完善法律实施机制①原因：

已经制订的法律需要得到有效实施②要求：

政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。

社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。

司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。遵守法律，即守法各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动执行法律，即执法国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动适用法律，即司法国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动法律监督国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促拓展延伸——法律的实施环节3、建设法治国家的意义(1)对国家机关：能够有效规范权力运行(2)对公民：保障公民合法权益。(3)对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。课堂小结法治国家法治国家的内涵建设法治国家含义特征（1）坚持宪法法律至上（2）坚持良法之治（3）尊重和保障公民权利