北部湾事件与冷战时期美国对越战政策的转变

第页北部湾事件与冷战时期美国对越战政策的转变【摘要】北部湾事件是1964年8月北越与美国之间在北部湾海域发生的武装冲突。这个事件导致了美国国会通过针对北越的北部湾决议案。以北部湾事件为起点，美国开场对北越进展大规模的战略轰炸，越战全面升级。北部湾事件对越南战争造成重要影响，并引起越美关系的重大转变。【关键词】冷战时期；北部湾事件；越战政策；越战升级1964年8月的北部湾事件是北越与美国之间在北部湾海域所发生的武装冲突。事件发生后，美国国会通过了针对北越的北部湾决议案，授权总统在东南亚使用武装力量，此后，美国开场大规模地卷入越南战争。北部湾事件是美国在侵越战争中推行逐步升级战略，把战火扩大到北越的重要标志。一、北部湾事件爆发的背景第二次世界大战完毕之后，以苏联和美国为首的东西方两大政治军事集团在世界各地进展着紧张的斗争和比赛。1945年9月2日，胡志明在越南北方的河内成立了越南民主共和国，并积极采取行动力图实现越南的统一，这引起了美国的注意。在美国的全球战略中，越南是美国遏制共产主义扩张、显示自身实力的试验场。美国统治者担忧南越的倾覆会造成所谓“多米诺骨牌〞效应：如果共产党将越南这第一张“多米诺骨牌〞推倒，接着便会发生一系列的连锁反响。缅甸、泰国、马来西亚和印度尼西亚等地区可能会陆续失去，并且将动摇日本、台湾和菲律宾结成的沿海岛屿链，进而威胁到澳大利亚和新西兰。因此，自20世纪50年代起，美国便开场积极地介入越南事务。特别是在1954年?日内瓦协议?签订后，以北纬17度线为界，越南被划分为南北两个局部。美国政府力图在越南南方建立一个反共的国家，并以此为基地向北方渗透，最终消灭越南民主共和国。很快地，1955年10月，美国扶植的吴庭艳在越南南方建立越南共和国。此后，美国陆续给吴庭艳伪政权以大量经济和军事方面的援助。1954至1960的6年间，这种援助累计高达16亿美元(1)汪新生(1)汪新生.世纪的回忆——现代东南亚政治与外交[M].南宁：广西人民出版社，1998，第72页。美国扶植吴庭艳政权的目的是在东南亚建立一个反共的国家，但是吴庭艳政权的残暴统治却激起了南越非共产党力量的强烈反对。1960年11月11日非共产党力量发动了针对吴庭艳伪政权的政变。为了挽救吴庭艳政权,1961年5月起美国总统肯尼迪加大了对吴庭艳政权的军事援助，向南越派遣了特种部队,即所谓的“反游击战专家〞，并提供战略物资和装备，进展用越南人打越南人的特种战争，由此拉开越南战争的序幕。由于吴庭艳政权的日益黑暗，特别是禁佛事件引起了美国的不满，1963年11月1日，美国筹划政变，杀死吴庭艳和吴庭儒两兄弟。至1964年初，“特种战争〞宣告彻底破产。然而，美国并没有停顿干预越南战争的步伐。8月3日，美国?纽约时报?出现一那么醒目的报道，报道称：8月2日三艘北越的鱼雷艇向在公海航行的美国驱逐舰“马多克斯号〞发射鱼雷，“马多克斯号〞和四架飞机进展了还击，将其击退……美国国防部宣称当时驱逐舰正在东京湾进展巡逻。袭击来自北越(2)——上世纪中期美国筹划“北部湾事件〞始末[J].报刊荟萃，2007〔10〕。2)。消息一出，美国舆论哗然。美国总统林登·贝恩斯·(2)——上世纪中期美国筹划“北部湾事件〞始末[J].报刊荟萃，2007〔10〕。(3)胡海波.1961-1975越南战争启示录[M].济南：黄河出版社，2021，第169页。北部湾事件和美国对越南的军事打击引起了共产主义阵营尤其是苏联的强烈反对。11月26日，苏联国家通讯社就美国空袭北越发表声明，强烈指责美军的行径并表示苏联方面愿意给予越南“必要的援助〞。1965年2月苏联部长会议主席柯西金访越，苏联向越南表示不会漠视越南的平安问题，并且将为越南提供必要的支持和援助。同年7月12日苏越两国代表签订了开展越南经济和加强其国防能力的协定。1966年3月，苏共中央总书记勃列日涅夫在苏共二十三大上表示苏联将会“给予越南日益增长的支持〞(4)夏义善.苏联外交六十五年纪事(1964-1982)[M].北京：世界知识出版社．1987，第58页。(4)夏义善.苏联外交六十五年纪事(1964-1982)[M].北京：世界知识出版社．1987，第58页。(5)夏义善.苏联外交六十五年纪事(1964-1982)[M].北京：世界知识出版社．1987，第116页。随着越南战争形势的日益复杂，中国政府和人民也怀着国际共产主义精神给予越南人民精神上和物质上的支援。中国是最早发表声明反对美帝国主义发动侵略战争的国家，说明中国共产党和政府以及7万万人民坚持一贯的立场：中国是越南坚强的大前方，中国人民愿意同越南人民一道对抗美帝国主义的侵略。同时，中国与越南签定一系列重要的协定，参军事、文化、教育、经济等领域同越南展开合作并进展援助，以加强北越的国防力量，应对美国发动的日益扩大的战争。1965年5月30日，两国政府签署协议，中国帮助越南升级、改造和扩建北越地区l2条公路，从而提高战争中战备物资、设备和部队的运输能力。1966年12月23日，中和越两国代表团签署了关于越南不用归还1967年援助越南军事装备物资补充的议定书(6)阮文权.梁炳猛.1965-1968年中国对越南的援助[J].南洋资料译丛，2021〔1〕。(6)阮文权.梁炳猛.1965-1968年中国对越南的援助[J].南洋资料译丛，2021〔1〕。事实上，北部湾事件是子虚乌有的。美国历史研究员马修·艾德曾经找到一份秘密文件，揭露了当时的情形。美国国家平安局是这起丑闻的制造者。作为专门负责密码破译和无线电监听的情报机构，美国国家平安局所获得的情报对美国总统的决策有着重要的影响。北部湾事件发生的第三晚，美国国家平安局人员截获了北越的无线电信号，但错误地把越南人民军的暗号“我们牺牲了两名同志〞翻译为“我们损失了两艘船〞(7)陈家光.邵颖.“北部湾事件〞：美国编造的弥天大谎[J].环球军事，2006〔18〕。7)。这一严重的错误使他们误以为北越舰艇对美军发动了进攻。虽然国家平安局的官员们发现了这个错误，但他们成心隐瞒，向上级提供假情报，致使约翰逊总统决定扩大越南战争。而北部湾事件的实际进程也与美国方面所公布的情况完全不符。北部湾事件发生当晚，美国的驱逐舰“(7)陈家光.邵颖.“北部湾事件〞：美国编造的弥天大谎[J].环球军事，2006〔18〕。二、美国越战政策的转变——从特种战争到局部战争北部湾事件使美国对越南的特种战争上升为局部战争，这一政策的转变有着深刻的原因。随着新中国的成立和开展，特别是50年代以来所取得的成就，美国比任何时候都重视中国在亚太地区的存在。尽管当时的中国无论是在政治上、经济上还是军事上都对美国构不成威胁，但社会主义性质的中国仍让美国感到不安，并且将中国作为美国未来的敌人。因此，美国加大在亚太地区的战略部署，加大对越南战争的投入。特种战争启动后，虽然一开场对越南南方革命力量造成了重大的打击，但从1963年开场，战场形势却迅速向着有利于越南南方的方向转变。越南南方的人民武装力量对美国造成了重大创伤，1961-1964年共歼敌22万余人，其中美军3500余人，击落击毁敌机2000余架，拔除敌据点1000余处，捣毁战略村7500余个；解放了越南南方2/3的人口和4/5的土地，控制了南越43个省中的22个，逐步形成农村包围城市的有利态势(8)姜潇.关于越战初期的美国特种部队[J].学习月刊，2021〔9〕。8)，据此，美国特种部队在越南南方的行动遭到了重大挫折。美国国防部长麦克纳马拉警告总统约翰逊尽快改变战争中美国的不利形势，否那么后果非常严重，因为此时的美国已经经受不起在东南亚的失败了。首先，50年代中后期美国对越南南方的援助已达10多亿美元，进入60年代后，随着特种战争的进展，美国更是加大了对越南战争的投入，如果现在撒手等于前功尽弃。其次，“多米诺骨牌〞效应始终使美国统治者感到威胁。越南属于亚非世界，美国人担忧南越、老挝的“陷落〞将在具有相似情况的亚非国家发生连锁反响，后果不堪设想。1961年5月，约翰逊就曾以副总统的身份访问越南，归国后宣称，如果美国不坚决有力地在东南亚与共产主义战斗，并取得胜利，那么菲律宾、台湾和冲绳等海岛基地就没有平安可言，到时的美国就要被迫退守西海岸了(9)时殷弘.美国在越南的干预和战争〔1954-1968〕[M].上海：世界知识出版社，1993,第153页。9)。约翰逊后来回忆升级越战的决定时也说道，“(8)姜潇.关于越战初期的美国特种部队[J].学习月刊，2021〔9〕。(9)时殷弘.美国在越南的干预和战争〔1954-1968〕[M].上海：世界知识出版社，1993,第153页。(10)SchallerMicheal,TheUnitedStatesandChinaintheTwentiethCentury,OxfordUniversityPress,1990，p.152.(11)FRUS,1961-1963,Vol.22,Washington,D.C.,1988.由于在南越的地面作战损失沉重、节节败退，美国军、政领导人推断将战争扩展到北越的空中是解决问题的唯一方法。美国国务院政策方案委员会主席沃尔特·W·罗斯托在1963年2月给国务卿迪安·腊斯克的备忘录中谈到，面对美国的军事压力，北越共产党比在南越作战的共产党更加脆弱。胡志明“有一个大工业中心需要保护：他不再是一个没有任何值钱家当可丢的游击战士了〞(12)莫里斯·艾泽曼.美国人眼中的越南战争[M].北京：当代中国出版社，2006,第53页。2)。他建议约翰逊与国会商议考虑一个支持美国在越南军事行动的决议。而威慑战略是美国运用军事力量的首要思想。第二次世界大战后,美国采取攻防兼备的威慑战略,将核力量这个最大的威慑作为保护自己的盾,同时挥舞着高技术常规武器这支长剑,在全球范围内四处寻找战机,如有时机,就披上“人道〞、“(12)莫里斯·艾泽曼.美国人眼中的越南战争[M].北京：当代中国出版社，2006,第53页。三、北部湾事件与越南战争美国化北部湾事件引发越南战争的全面升级。事实上，美国对越南的战争方案在“北部湾事件〞爆发前就已经拟好。1964年初，美国曾经想运用“34A行动方案〞，即通过搜集越南北方情报、开展心理战、派遣突袭队等来改变越南南方的“恶劣〞局势。由于“34A行动方案〞并没有到达预期的效果，参谋长联席会议强烈要求美国采取不受束缚、更加严厉的措施，其中包括轰炸北越。在这种情况下，麦克纳马拉在1964年3月前往越南，对越南战局进展考察，考察的结果十分悲观。约翰逊总统批准了这份考察报告，强调越南南方的崩溃将会威胁到整个东南亚地区的看法；同时宣称南越问题也是考验美国帮助其他国家对付民族解放运动能力的重要场所，对南越承当应尽的义务是美国“惟一现实的选择〞。于是，参谋长联席会议很快提交一份所谓的“37-64行动方案〞。按这一方案，美国将对南越、老挝和柬埔寨的游击队基地进展地面和空中打击，对北越的94个战略目标进展针对性空袭，并对北越实施大规模的轰炸(13)WilliamGibbons,theU.S.governmentandtheVietnamWar:executiveandlegislativerolesandrelationships[Z],Washington:U.S.G.P.O,1984.3)。但是对于公开打击北越，约翰逊是有所顾忌的，他担忧中国会出兵干预，也害怕会失去该年总统选举选民的支持。可以看出，美国全面发动越南战争的意图很明确，只是需要的一个借口，而国家平安局成心捏造的“北部湾事件〞，就为约翰逊实施“37-64行动方案〞编造了一个最“合理〞的借口。根据民意测验的结果，有85%的美国民众在北部湾事件后支持对北越进展轰炸行动。1964年8月的竞选中，约翰逊公开建议升级越南战争，鼓励美国成年人前往越南，为维护维护正义而战。进展一场“(13)WilliamGibbons,theU.S.governmentandtheVietnamWar:executiveandlegislativerolesandrelationships[Z],Washington:U.S.G.P.O,1984.[14]莫里斯·艾泽曼.美国人眼中的越南战争[M].北京：当代中国出版社，2006,第63页。在北部湾事件发生之前，美军只是在越南及其周围部署有限的兵力。而事件发生后的1965年3月,美国开场对越南北方的公路、工厂、油库等目标进展大规模的轰炸。在“逐步升级，以打迫和〞的方针指导下，把轰炸范围由北纬20度以南地区逐渐往北推进，最终扩展到中越边境的缓冲地带(15)胡海波.1961-1975越南战争启示录[M].济南：黄河出版社，2021，第199页。15)(16)禄德安.冷战与美国在越南的局部战争(1963-1968)[J].洛阳师范学院学报，2005〔1〕。16(15)胡海波.1961-1975越南战争启示录[M].济南：黄河出版社，2021，第199页。(16)禄德安.冷战与美国在越南的局部战争(1963-1968)[J].洛阳师范学院学报，2005〔1〕。(17)时殷弘.美国在越南的干预和战争〔1954-1968〕[M].上海：世界知识出版社，1993,第242页。四、越战与北部湾事件的历史反思北部湾事件后，美国对越南造成了严重的打击。首先，残酷的战争严重破坏了越南根底设施、生态环境和自然资源，越南北方的大局部城市都遭到空袭，所有的工业区、桥梁、铁路、发电厂、河港、河运航线以及仓储系统都遭到了轰炸。越共“四大〞政治报告指出越战破坏极大，严重地干扰了经济秩序，造成了极大的经济损失，致使人民生活艰辛；其次，残酷的战争夺走了成百万越南青壮年的生命，越南大批难民逃往海外，流失了大批人力资源。美国方面估计，北部湾事件发生后南方伤亡平民数约为143.5万，逃难人数约为590.0万，加上被驱逐到柬埔寨和逃难到各地的人，共计10469万人次难民(18)[越]?越南战争的破坏?(中文版)(18)[越]?越南战争的破坏?(中文版)[M]，河内:越南外文出版社，1976，第15页。对美国来说，越南战争是美国历史上最长并且最不得人心的战争。战争中，美国共耗资1389亿美元，死亡人数达46297人，负伤306653人，对美国造成重大的影响。北部湾事件后，随着美国的加大投入，全社会掀起了风起云涌的反战运动。青年学生对大批青年被美国政府送往几千里以外的地方去屠杀平民和送死感到义愤填膺。其中，不仅有学生进展罢课静坐，更有邮电工人和电器工人的大罢工，大批参加过越战的退伍军也参加其中。自从越南战争升级后，随着军费开支和军事订货的不断增加，在一定程度上推动了美国国民经济军事化的加强，美国经济持续高涨。但这种人为的需求和虚假的欣欣向荣，使得垄断资本家大规模增加固定资本的投资，致使生产力开展畸形。国家经济日益建立在战争根底上，导致美国经济极不稳定，这是美国70-80年代经济长期滞涨的重要原因之一。越南战争的升级也给美国人造成严重的心灵创伤。大量美军和物资流往越南使得战争完毕遥遥无期，美国公民对此十分反感，甚至玩世不恭。许多青年人开场摒弃现存的社会价值，导致“反主流文化〞的出现(19)董瑞英.试论美国在越南战争中的得失[J].赤峰学院学报〔汉文哲学社会科学版〕，2021〔5〕。19)(19)董瑞英.试论美国在越南战争中的得失[J].赤峰学院学报〔汉文哲学社会科学版〕，2021〔5〕。越南战争是美国继侵朝战争后的又一次沉重的失败。曾经参与越战指挥的麦克拉马拉在?回忆：越战的悲剧与教训?中写道：我们错了,彻底错了！确实，越南战争使美国遭受了前所未有的挫败，不仅消耗了大量的人力、物力和财力，还背负着臭名昭著的骂名。连美国人自己都认为，越南战争是一场肮脏的战争，是一场得不偿失的战争。越南战争的经历使许多美国军人确信这样一句话,“绝对不要再卷入亚洲的地面战争〞(20)陈传刚.越战泥潭：美国醒不了的梦魇[J].环球军事，2001〔Z1〕。(20)陈传刚.越战泥潭：美国醒不了的梦魇[J].环球军事，2001〔Z1〕。参考文献[1]廖育人.多米诺骨牌理论与越南战争[J].法制与社会，2019〔4〕。[2]汪新生.世纪的回忆——现代东南亚政治与外交[M].南宁：广西人民出版社，2019。——上世纪中期美国筹划“北部湾事件〞始末[J].报刊荟萃，2019〔10〕。[4]胡海波.1961-1975越南战争启示录[M].济南：黄河出版社，2021。[5]夏义善.苏联外交六十五年纪事(1964-1982)[M].北京：世界知识出版社．1987。[6]阮文权.梁炳猛.1965-1968年中国对越南的援助[J].南洋资料译丛，2021〔1〕。[7]陈家光.邵颖.“北部湾事件〞：美国编造的弥天大谎[J].环球军事，2019〔18〕。[8]姜潇.关于越战初期的美国特种部队[J].学习月刊，2021〔9〕。[9]时殷弘.美国在越南的干预和战争〔1954-1968〕[M].上海：世界知识出版社，1993。[10]SchallerMicheal,TheUnitedStatesandChinaintheTwentiethCentury,OxfordUniversityPress,1990.“特种战争〞[J].历史教学问题，2019〔2〕。[12]FRUS,1961-1963,Vol.22,Washington,D.C.,1988.[13]莫里斯·艾泽曼.美国人眼中的越南战争[M].北京：当代中国出版社，2019。[14]闫娜.简析美国挑起动乱和局部战争的动因[J].锦州师范学院学报〔哲学社会科学版〕，2000〔1〕。[15]郭辉.1961～1975年越南战争美国人挥之不去的噩梦[J].出版经济，2019〔4〕。[16]WilliamGibbons,theU.S.governmentandtheVietnamWar:executiveandlegislativerolesandrelationships[Z],Washington:U.S.G.P.O,1984.[17]禄德安.冷战与美国在越南的局部战争(1963-1968)[J].洛阳师范学院学报，2019〔1〕。[18][越]?越南共产党第四次全田代表大会文件?[M]，河内:越南外文出版社，1977年。[19][越]?越南战争的破坏?(中文版)[M]，河内:越南外文出版社，1976。[20]董瑞英.试论美国在越南战争中的得失[J].赤峰学院学报〔汉文哲学社会科学版〕，2021〔5〕。[21]陈传刚.越战泥潭：美国醒不了的梦魇[J].环球军事，2019〔Z1〕。[22][美]罗伯特·S·麦克纳马拉.?回忆：越战的悲剧与教训?(中文版)[M]，北京:作家出版社，1996。TheGulfofTonkinIncidentandthechang