宝安垃圾发电厂二期增加干法脱酸系统采购招标文件

招标编号：0708-154006ZXY宝安垃圾发电厂二期增加干法脱酸系统采购招标文件招标人：深圳市能源环保有限公司招标代理人：中国机械进出口(集团)有限公司二零一五年七月目录目录 2第一册致投标人 4第一章招标公告 5第二章重要事项说明 8第二册项目通用篇 14第一节 总则 15第1条 总述 15第2条 定义 15第3条 投标费用 18第4条 招标人的重要权利 19第5条 其它重要事项说明 19第二节 招标文件 20第6条 招标文件的组成和语言 21第7条 招标文件的补充、修改或澄清 21第三节 投标文件 22第8条 投标文件的组成和语言 22第9条 投标文件的编制 23第10条 投标报价 24第11条 投标保证金 25第12条 投标有效期 27第13条 投标文件的数量、签署 28第14条 投标文件的密封、装订和标记 28第15条 投标文件的补充、修改和撤回 28第16条 投标文件的递交 29第四节 开标 29第17条 开标方式： 29第18条 开标程序 29第19条 投标文件的受理 31第五节 评标 31第20条 评标委员会 31第21条 符合性检查内容及原则 33第22条 商务评标内容及原则 33第23条 技术评标内容及原则 33第24条 价格评标内容及原则 33第25条 投标无效和否决投标的判断及处理 34第26条 澄清和评标纪要 35第27条 中标候选人的推荐和确定 36第28条 评标结果的公示 36第六节 中标 36第29条 招标人确认评标结果 36第30条 发放中标通知书 36第31条 合同签署 36第32条 其它 37第七节 质疑或投诉 37第33条 招标文件的质疑 37第34条 开标程序的质疑 37第35条 评标结果的质疑 37第36条 不合格质疑或投诉 38第八节 纪律与保密 38第37条 招标人及招标代理人纪律与保密 38第38条 评标委员会的纪律与保密 38第39条 投标人纪律 38第40条 评标方法 40第41条 评标具体程序及要求 40第五章投标文件通用格式 43格式1-1投标承诺函 44格式1-2法定代表人资格证明书 46格式1-3法定代表人授权委托书 47格式1-4投标资格文件 48格式1-5实质性条款响应表 51格式1-6合同条款响应表 52格式1-7涉及商务评分的资料 53格式1-8招标代理服务费承诺及投标保证金退还声明 54格式2技术文件 55格式2-1技术条款响应表 55格式2-2涉及技术评分的资料 56格式2-3投标技术规范书 57格式2-4有关知识产权的声明 58格式3唱标一览表 59格式4报价文件 60格式4-1投标报价总表 60格式4-2投标分项报价表 61格式4-2-1投标分项报价表 61格式4-2-2设备部分分项价格表 62格式5投标保证金保函格式（如需要） 64第三册项目专用篇 65第六章招投标项目专用资料 66第一节 投标须知修改表 66第二节 评标方法修改表 70第三节 投标文件格式修改 73第七章合同条款及格式 74第八章 技术规范书 74第一册致投标人

第一章招标公告项目名称：深圳市能源环保有限公司宝安垃圾发电厂二期增加干法脱酸系统采购招标编号：0708-154006ZXY招标代理人：中国机械进出口（集团）有限公司日期：2015年月日中国机械进出口（集团）有限公司（以下简称“招标代理人”），受深圳市能源环保有限公司（以下简称“招标人”）的委托，现邀请能够满足本项目投标资格要求的企业（以下简称“投标人”）就下述招标项目参加投标。名称数量备注深圳市能源环保有限公司宝安垃圾发电厂二期增加干法脱酸系统采购一项具体详见第八章技术规范书项目概况：本招标项目为宝安垃圾发电厂二期干法脱酸系统改造项目。本项目属于交钥匙工程中标方负责全套系统设备（含土建）的设计、设计提资、生产制造、运输、装卸车、工地现场保管、安装、调试等。招标单位负责因土建施工所要求的勘察及行政许可、并自行处理因土建施工产生的土方及建筑垃圾等及其它土建施工事项，如不具备土建建造资质的允许专业分包，同时土建设计需与电厂整体外观保持美观一致性。本项目的设计需由具备资质的设计院进行。（详见附件：技术规范书）。资金来源：企业自筹资金招标方式：公开招标投标资格要求：投标人须是在中华人民共和国境内注册的国内独立法人，且注册资金不低于人民币1000万元；（或按照开标当天中国人民银行公布汇率折算的等值外币）（证明文件：提供营业执照复印件，加盖投标人公章，如营业执照不能体现评审信息的，须提供营业执照注册地的工商局或市场监督管理局网站上查询的投标人市场主体信息打印件，加盖投标人公章）；投标人须具有省、直辖市、自治区建设行政主管部门或以上颁发的《环境工程（大气污染）专项设计》乙级或以上资质；（证明材料：投标人的《环境工程（大气污染）专项设计资质证书》复印件，加盖投标人公章。）投标人须具有市级建设行政主管部门或以上颁发的《环保工程专业承包》3级以上资质或《机电设备安装工程专业承包》3级以上资质（证明材料：投标人的《环保工程专业承包》证书或《机电设备安装工程专业承包》证书，复印件加盖投标人公章。）投标需具有有效期内的《安全生产许可证》（证明材料：投标人的《安全生产许可证》复印件，加盖投标人公章。）投标人必须具有满足以下要求的设计业绩：业绩数量：3个业绩类型：处理量大于1000吨/天的垃圾焚烧厂或火电厂干法脱酸项目的设计业绩项目验收时间：2010年1月1日至今证明文件：提供业绩合同、验收报告复印件。证明文件中需清晰体现项目业绩类型、工作内容、验收时间等。投标人必须具有满足以下要求的施工业绩：业绩数量：3个业绩类型：处理量大于1000吨/天的垃圾焚烧厂或火电厂干法脱酸项目的施工业绩项目验收时间：2010年1月1日至今证明文件：提供业绩合同、验收报告复印件。证明文件中需清晰体现项目业绩类型、工作内容、验收时间等。接受联合体投标。如为联合投标，设计院须为联合体牵头单位。（证明文件：如为联合体投标，需提供联合体投标协议，格式自拟。协议中需明晰联合体牵头单位名称、联合体各方负责的范围及职责等。）投标人法人为同一人或者存在控股关系的的投标人，不得同时参加本招标项目投标。资格审查方式：资格后审本项目的招标范围为：深圳市能源环保有限公司宝安垃圾发电厂二期增加干法脱酸系统采购，详见《第八章技术规范书》。招标文件的获取8.1招标公告发布地点：中国机械进出口（集团）有限公司（）；中国采购与招标网（/）。8.2获取时间：2015年月日至2015年月日止，每天上午9：00-12：00，下午14:00-18：00（北京时间，法定节假日除外）；8.3获取方式：现金购买或电汇购买。购买时须提供5、投标资格要求中全部证明文件复印件加盖投标人公章。8.4招标文件售价：300元（叁佰圆整）人民币，售后不退。本次招标委托深圳巿松乐达咨询有限公司出售招标文件，并出具票据。8.5招标代理人同时提供WORD版与PDF版招标文件，如WORD版与PDF版有差异，以PDF版招标文件为准。8.6电汇购买招标文件账号：单位名称：深圳巿松乐达咨询有限公司开户银行：中国银行上步支行账号：764057930281投标截止时间及投标文件的递交9.1投标截止时间：2015年月日上午10:00（北京时间）。9.2投标文件递交时间和地点：拟参加投标的投标人的投标文件须于2015年月日上午09:00-10:00（北京时间）期间，递交到中国机械进出口（集团）有限公司深圳办事处开标室。逾期收到的投标文件将被拒绝。不接受邮寄方式提交投标文件。开标时间和地点：2015年月日上午10:00（北京时间）在中国机械进出口（集团）有限公司深圳办事处开标室进行开标，请投标人代表届时出席。招标人：深圳市能源环保有限公司招标代理人：中国机械进出口（集团）有限公司负责人：--联系人地址电话传真联系邮箱北京郑小姐北京市西城区阜外大街1号四川大厦西楼010-68991267010-68314137/王小圳骆先生深圳市罗湖区深南东路5015号金丰城大厦B座20层0755-824636160755-8207183653209227@白先需电汇购买招标文件或对招标文件有疑问，请与深圳项目负责人联系。

第二章重要事项说明本招标文件共分三册，分别为：第一册致投标人第二册项目通用篇第三册项目专用篇第二册为项目通用篇，该册内容为招标文件的通用规定,敬请投标人仔细阅读全部内容以便了解投标的基本要求。第三册为项目专用篇,本篇是针对第二册内容的修改或补充。如有冲突则以第三册的内容为准。敬请投标人仔细阅读全部内容以便了解本项目的具体要求。下述“招标实质性要求条款一览表”中的全部内容，为本招标文件中全部实质性要求，要求投标人必须完全响应满足。如投标人负偏离（不满足）或未响应“招标实质性要求条款一览表”中任一项内容的，评标委员会将否决其投标或判定其投标无效。若“招标实质性要求条款一览表”中的内容与本招标文件中第二册和第三册内容冲突，则以“招标实质性要求条款一览表”为准。招标实质性要求条款一览表序号内容具体规定2.5合格投标人2.5“合格投标人”是指必须符合下述2.5.1至2.5.4所有条款的投标人：符合本招标文件第二册/第三章/第2条中2.4项规定；通过资格预审（资格审查方式为资格预审的情况）或符合招标文件第一册/第一章招标公告中“投标资格要求”的规定（资格审查方式为资格后审的情况）；按招标文件的规定递交了投标文件；投标人未存在下列情形之一：单位负责人（是指法定代表人、总经理和本项目项目经理）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（或包）投标或者未划分标段（或包）的同一招标项目投标；投标人及其制造商与招标人、招标代理人存在利害关系；被责令停业的，或被暂停的；财产被接管或冻结的。第一章招标公告/5投标资格要求投标人须是在中华人民共和国境内注册的国内独立法人，且注册资金不低于人民币1000万元；（或按照开标当天中国人民银行公布汇率折算的等值外币）（证明文件：提供营业执照复印件，加盖投标人公章，如营业执照不能体现评审信息的，须提供营业执照注册地的工商局或市场监督管理局网站上查询的投标人市场主体信息打印件，加盖投标人公章）；投标人须具有省、直辖市、自治区建设行政主管部门或以上颁发的《环境工程（大气污染）专项设计》乙级或以上资质；（证明材料：投标人的《环境工程（大气污染）专项设计资质证书》复印件，加盖投标人公章。）投标人须具有市级以上建设行政主管部门或以上颁发的《环保工程专业承包》3级以上资质或《机电设备安装工程专业承包》3级以上资质（证明材料：投标人的《环保工程专业承包》证书或《机电设备安装工程专业承包》证书，复印件加盖投标人公章。）投标需具有有效期内的《安全生产许可证》（证明材料：投标人的《安全生产许可证》复印件，加盖投标人公章。）投标人必须具有满足以下要求的设计业绩：业绩数量：3个业绩类型：处理量大于1000吨/天的垃圾焚烧厂或火电厂干法脱酸项目的设计业绩项目验收时间：2010年1月1日至今证明文件：提供业绩合同、验收报告复印件。证明文件中需清晰体现项目业绩类型、工作内容、验收时间等。投标人必须具有满足以下要求的施工业绩：业绩数量：3个业绩类型：处理量大于1000吨/天的垃圾焚烧厂或火电厂干法脱酸项目的施工业绩项目验收时间：2010年1月1日至今证明文件：提供业绩合同、验收报告复印件。证明文件中需清晰体现项目业绩类型、工作内容、验收时间等。接受联合体投标。如为联合投标，设计院须为联合体牵头单位。（证明文件：如为联合体投标，需提供联合体投标协议，格式自拟。协议中需明晰联合体牵头单位名称、联合体各方负责的范围及职责等。）投标人法人为同一人或者存在控股关系的的投标人，不得同时参加本招标项目投标。2.20交货期中标方需在签订合同后150天内完成整套干法脱酸系统的安装、调试、性能试验及技术资料交付工作。详见技术规范书要求。9.1投标文件制作原则投标人应按招标文件的要求编制投标文件（商务文件、技术文件、报价文件、唱标一览表和投标保证金）。投标人必须保证其投标文件及所附资料（无论其重要与否）的真实性，否则评标委员会将否决其投标，投标保证金不予退还。9.8投标人应注意除报价文件、唱标一览表、投标文件电子版外，投标文件其他部分不得包含任何有关投标报价的信息。否则，其投标文件将被招标人或招标代理人拒收。10.2投标报价请确认请确认本工程采用固定合同总价的EPC总承包方式（必须满足技术规范书的所有要求），为全包价。投标人的投标报价须为包含全部税费的价格。税种/税率按17%增值税计算，投标人须提供全额增值税专用发票。如招标文件中要求分项报价而投标人未单独列明的分项价格，将被视为该费用已包含在其投标报价中。本项目属于交钥匙工程，必须满足技术规范书的所有要求，投标人须负责完成本项目的全部费用。招标文件中未详细述明的部分或未全面要求部分，投标人应全面列明相关分项报价，并包括在投标报价中。完成本项目必须的费用而投标人未予以列明的，招标人将视为该费用已含在投标报价中。10.8否决投标的报价10.8.1投标人提交滑动价格或投标截止时间后提出价格调整要求的；10.8.2投标人在投标报价中提供两个以上的报价且未明确哪个报价有效；10.8.3投标报价超出在招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表规定的最高投标限价；（如适用）10.8.4投标报价的信息出现在商务文件和技术文件中。（适用两阶段开标）11.4投标保证金金额人民币6万元12.1投标有效期自投标截止时间后120天19.1招标人拒收投标文件的情况出现以下情况之一，招标人将拒收投标文件：未通过资格预审的申请人提交的投标文件；（如适用）非潜在投标人提交的投标文件；在投标截止时间之后送达的投标文件；未按招标文件第二册/第三章/14.1的要求密封的投标文件。24.6价格评审24.6.1如出现24.1、24.2和24.3中所述情况的，投标人需承诺接受评标委员会对投标报价的处理，同意将修正后的价格作为评标价格。否则，评标委员会将否决其投标。24.6.2未提供项目分项价格的投标人，评标委员会将否决其投标。第25条投标无效和否决投标的判断及处理如投标人出现以下情形之一的，评标委员会将判定其投标无效：投标人由联合体组成的，通过资格预审后投标中联合体增减、更换成员的；（本项目不适用）投标人由联合体组成的，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；（本项目不适用）投标人与招标人或招标代理人存在利益关系的；法定代表人为同一人或存在控股、关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的；投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时告知招标人。若因前述原因造成投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格要求或其投标影响招标公正性的。如投标人出现以下情形之一的，评标委员会将否决其投标：投标人存在招标文件第二册/第三章/2.5.4条中的情形；投标人不符合招标文件规定的投标资格要求，未通过资格后审的；投标文件未经投标人盖章和单位法人或法人委托代理人签字的；投标有效期短于招标文件第二册/第三章/12.1条要求的时间；未按招标文件规定的投标截止时间前提交全额投标保证金的；投标联合体没有提交共同联合体协议；（本项目不适用）投标人负偏离（不满足）或未响应招标文件第一册/第二章中《招标实质性要求条款一览表》中相应内容的；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（招标文件要求提交备选投标的除外）；出现符合招标文件第二册/第三章/10.8条要求的情形；投标报价低于成本；投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。评标委员会判定投标无效或否决投标的投标人，将不对其进行后续评审。第39条投标人纪律投标人投标文件必须真实准确，不得弄虚作假。投标人对于招标文件的内容，包括其中的所有技术资料应承担保密责任，不得用于本次招标以外的任何目的。投标人不得串通围标，哄抬标价，致使定标困难或无法定标。投标人不得采用不正当手段妨碍、排挤其它投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争。投标人不得以任何形式打听和搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人不得向招标人和评标委员会施加影响的任何行为。投标人在评标工作过程中对招标人和评标委员会成员施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评审。第七章合同条款及格式详见招标文件第七章的全部内容。

第二册项目通用篇本册内容为招标文件的通用规定,敬请投标人仔细阅读全部内容以便了解投标的基本要求。

第三章投标须知总则总述本招标文件共三册，均具有法律效力。本招标文件所述内容，仅适用于本次采购招标。凡涉及针对招标文件的修改性文件，如补充文件、澄清文件或招标文件说明等，与招标文件具有同等法律效力。本招标文件的编写依据：1.4.1《中华人民共和国招标投标法》1.4.2《中华人民共和国招标投标法实施条例》1.4.3《工程建设项目货物招标投标办法》（第27号令）1.4.4其它相关的法律、法规。本招标文件的解释权属招标人及招标代理人。定义“招标人”是指：具体内容见第三册/第六章《招投标项目专用资料》的相关内容。“招标代理人”是指中国机械进出口（集团）有限公司。“潜在投标人”是指正式报名并合法取得招标文件的法人或者其他组织。“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的潜在投标人。“合格投标人”是指必须符合下述2.5.1至2.5.4所有条款的投标人：符合本招标文件第二册/第三章/第2条中2.4项规定；通过资格预审（资格审查方式为资格预审的情况）或符合招标文件第一册/第一章招标公告中“投标资格要求”的规定（资格审查方式为资格后审的情况）；按招标文件的规定递交了投标文件；投标人未存在下列情形之一：单位负责人（是指法定代表人、总经理和本项目项目经理）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（或包）投标或者未划分标段（或包）的同一招标项目投标；投标人及其制造商与招标人、招标代理人存在利害关系；被责令停业的，或被暂停的；财产被接管或冻结的。“合格的货物和/或服务”是指投标人提供的全新的所有货物和/或服务，必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准及招标文件要求；其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易往来关系的国家或地区。所有进口货物均为合法渠道进口、全新原厂制造与装配的。“投标人代表”是指投标人的法定代表人或法定代表人授权的代理人。“中标候选人”是指由评标委员会根据招标文件的规定向招标人推荐的合格投标人。“中标人”指其投标被招标人接受，将与其签订购销合同的合格投标人。“买方”是指在合同中指明的购买货物和/或服务的招标人。“卖方”是指在合同中指明的提供货物和/或服务的中标人。“踏勘项目现场”是招标人组织潜在投标人对项目实施现场的经济、地理、地址等客观条件和环境进行现场调查。潜在投标人勘察项目现场所发生的费用自理。潜在投标人自行负责在勘察项目现场时发生的人员伤亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他的损失和损害（包括因此所发生的费用由潜在投标人自理）。“标前会”是为了便于潜在投标人完整、准确地理解招标文件，由招标人和招标代理人组织召开会议，解释并澄清招标文件中的技术和商务问题，回答潜在投标人的疑问而组织的会议。“投标有效期”是从招标文件规定的投标截止时间起，在第三册/第六章《招投标项目专用资料》中所述期限内其投标文件保持有效。在此时间内，不得更改其投标文件的内容。在此时间内，如招标人确认其为中标人，则必须依据招标文件和投标文件签订并履行合同。“实质性响应”是指符合招标文件的所有实质性要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的范围、内容和技术要求，或限制了招标人的权力和投标人的义务的规定。而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（实质性要求详见第一册/第二章重要事项说明中《招标实质性要求条款一览表》）“运输保险费”指货物由制造厂仓库运至货物交货地点（落地）所发生的公路、水路、铁路、航空运费、装卸费、包装费及相关的运杂费与保险费之和。其中保险费是指以投标人为受益人，投保价值为中标货物价值的110%，保险险种为水路/陆路货物运输一切险或航空运输一切险的费用。“交货和/或服务地点”指招标人指定的货物运至地点/指定提供服务的地点。“质保期”是指在一定的期限内，除人为操作不当因素外，所有涉及产品的质量问题和产品故障由卖方负责修理、更换或退货解决，买方无需支付任何费用。“保修期”是指在一定的期限内，除人为操作不当因素外，所有涉及产品的质量问题和产品故障由卖方负责修理、更换，在正常操作和使用条件下，设备、产品发生故障和损坏，买方只需支付更换配件的费用，无需支付维修人工的费用。“交货期/服务期”是指货物到达招标人指定交货地点的时间/为招标人提供服务的期限。“安装调试期”是指货物到达招标人指定交货地点，并且完成安装、调试，验收合格交付使用的时间。“随机备品备件及专用工具”是指随合同货物提供的，在安装、调试、性能验收之前所必需的备品备件及专用工具。包括由于卖方提供的货物质量问题所造成的必须更换的备品备件。“外包或外购部套”指投标人委托投标人以外的厂商生产或直接从外单位订购成品的，对招标货物的质量、性能、参数、运行安全性、寿命等影响较大的构成招标货物的部套。“时间”是指招标文件中规定的时间除特别说明外，均指北京时间。“天”是指日历日。其中1个月按30天计算，1年按365天计算。“工作日”是指国家规定的工作时间，不含法定的节假等休息日。“计量单位”是指除招标文件另有要求外，投标文件中的所有计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位制，等同于国际单位制。有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。投标费用招标代理人根据原国家计委“计价格[2002]1980号文”和国家发改委(2011)534号文件《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》的规定服务招标费率下浮30%，向中标人收取招标代理服务费。即按下表所列服务招标收费标准下浮30%：项目类型费率中标金额（中标货币/万元）货物招标100万元以下1.5%100～500万元1.1%500～1000万元0.8%1000～5000万元0.5%5000万元～1亿元0.25%1～5亿元0.05%5～10亿元0.035%10～50亿元0.008%50～100亿元0.006%100亿以上0.004%以中标通知中确定的中标总金额作为收费的计算基数。例如：中标金额为1500万为例，中标服务费计算过程如下：100万元×1.5%＝1.5万元(500-100)万元×0.8%=3.2万元（1000-500）万元×0.45%=2.25万元（1500-1000）万元×0.25%=1.25万元合计收费=（1.5+3.2+2.25+1.25）*70%=5.74万元投标人应自行承担所有与投标有关的费用。无论投标结果如何，招标人及招标代理人均无义务和责任承担任何此类费用。投标人应在领取中标通知书时，交纳招标代理服务费。否则，招标代理人有权从投标保证金中扣除。中标人支付招标代理服务费后，招标代理人发出《中标通知书》。招标人的重要权利合同签订时，招标人有权按投标文件各项货物或服务的单价增加或减少任何一项或多项货物或服务的数量，但其更改范围应限定在第三册/第六章/第一节投标须知修改表所规定的范围内。出现下列任何一种情形，招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标无效的权力：递交投标文件的投标人或者满足招标文件实质性条款的投标人不足三家；出现影响招标公正的违法、违规行为的；因重大变故,经相关部门批准后取消采购计划的；如招标人在招标文件中已公布项目最高投标限价，而投标人的投标报价均超过了最高投标报价，招标人不能支付的；投标人的报价可能低于其成本价，该投标人又不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，经评标委员会评定，确定其为低于成本的；在发出中标通知书前，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，已影响履约能力的，且经评标委员会根据招标文件审查确认的。其它重要事项说明资格审查资格审查方式采用资格预审或资格后审。具体要求见招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表的规定。资格预审资格预审是指由招标人依法组建资格审查委员会，按照资格预审文件载明的标准和方法，对资格预审申请文件进行审查。资格预审结束后，招标人或招标代理人将向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。通过资格预审的申请人合法取得招标文件后，将正式成为本项目潜在投标人，可以参与投标。未通过资格预审的申请人不具有投标资格，招标人将不接受其投标。资格预审合格的潜在投标人不足三家或招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表中规定家数的，招标人将重新组织资格预审。资格后审资格后审是指在开标后由评标委员会按照招标文件规定的投标资格要求对投标人的资格进行审查。未通过资格后审的投标人，评标委员会将否决其投标。招标实质性要求招标实质性要求包括但不限于：投标资格要求、商务实质性条款、技术实质性条款、价格实质性条款、投标文件封装实质性条款、招标、投标纪律等。具体内容详见招标文件第一册/第二章中《招标实质性要求条款一览表》。投标人负偏离（不满足）或未响应招标文件第一册/第二章中《招标实质性要求条款一览表》中任一项内容的，评标委员会将否决其投标或判定其投标无效。参考品牌招标文件中规定的各项技术规格均不要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不含有倾向或者排斥潜在投标人的其他意向。当引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则已在参照后面加上“或相当于”的字样。招标文件技术要求中所涉及的品牌或型号，均为参考品牌或型号，不对投标人的投标构成任何限制。但投标人所提供的设备/材料的性能和质量必须满足或优于参考品牌或型号的各项主要指标。知识产权投标人提供的涉及本项目所有货物（包括整体及其所包含的所有组成部分）必须已合法地获得、并有效适用于相应所在国家和地区的所有有关知识产权的规定。若招标人因购买和使用投标人所售予货物，而遭受任何第三方的追索、诉讼或仲裁，或受到投标人所在国家政府部门、行政机关、司法机关的处罚、判决、执行，投标人应补偿招标人因此而遭受的一切损失。招标文件招标文件的组成和语言招标文件对招标的货物和/或服务、招标及投标过程、合同条件和技术规范等做出了详细规定，共包含以下三个部分共八章：第一册致投标人第一章招标公告第二章重要事项说明第二册项目通用篇第三章投标须知第四章评标方法详述第五章投标文件通用格式第三册项目专用篇第六章招投标项目专用资料第七章合同条款及格式第八章技术规范书招标文件的语言为中文。招标人或招标代理人发出的对招标文件补充、修改或澄清文件，都是招标文件不可分割的组成部分。如有冲突，则以发出日期最近开标时间的文件为准。潜在投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件（含图纸）是否完整。如有缺漏，应在获取招标文件后投标截止时间5日前向招标代理人提出，以便补齐。否则，由此导致的不利后果由潜在投标人自负。招标文件的补充、修改或澄清潜在投标人对招标文件提出澄清均应在投标截止时间（不含投标截止时间当日）十日以前，以书面形式通知招标人或招标代理人。否则不予受理。在投标截止时间（不含投标截止时间当日）五日以前的任何时候，除招标文件进行补充、修改或澄清影响投标文件编制的情况外，招标人或招标代理人均有权对招标文件进行补充、修改或澄清。如潜在投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求，应当在投标截止时间（不含投标截止时间当日）十日以前以书面形式一次性向招标人或招标代理人提出质疑，同时提交相应的证明资料。否则，招标人或招标代理人视潜在投标人完全理解并认同招标文件的所有内容及条款。招标文件的补充、修改或澄清将以书面、网上公告或电邮等形式通知所有潜在投标人，并对其投标有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即向招标人和招标代理人以书面形式确认收到此类文件。不论潜在投标人是否确认，均将被视为在编制投标文件时已考虑了上述补充、修改或澄清。对于没有提出澄清又参与了该项目的投标人将被视为完全认同该招标文件，投标截止时间后不再受理针对招标文件的相关质疑投诉。投标文件投标文件的组成和语言投标文件的组成投标文件由商务文件、技术文件、报价文件、唱标一览表、投标保证金五部分组成。未提供完整的投标文件，因此造成一切后果由投标人自行承担。商务文件，包含但不限于以下内容：投标承诺函（格式1-1）；法定代表人资格证明书（格式1-2）法定代表人授权委托书（格式1-3）投标资格文件（格式1-4）；投标资格声明文件，包含但不限于以下内容：投标人基本情况（格式1-4-1）业绩表（格式1-4-2）投标资格证明文件，包含但不限于以下内容：1）营业执照（复印件加盖公章）2）其它需要提交的文件和/或资料，具体见招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表的规定。实质性条款响应表（格式1-5）合同条款响应表（格式1-6）；涉及商务评分的资料（格式1-7）招标代理服务费承诺及投标保证金退还声明（格式1-8）其它需要提交和说明的文件和/或资料，具体见招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表。技术文件，包含但不限于以下内容：技术条款响应表（格式2-1）涉及技术评分的资料（格式2-2）投标技术规范书（格式2-3）有关知识产权的声明（格式2-4）其它需要提交和说明的文件和/或资料，招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表。唱标一览表单独密封唱标一览表（格式3）降价声明或优惠条件函（如需要）报价文件单独密封投标报价表，包含但不限于以下内容：格式4-1投标报价总表格式4-2投标分项报价表投标保证金单独密封投标保证金（如适用保函，须按格式5提供）投标文件的语言投标文件以及与投标有关的所有往来函电均应用中文书写。投标人提交的支持性文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应的内容应翻译成中文，在评标活动中，以翻译本为准。如投标文件未附翻译本，由此导致的不利后果由投标人自负。投标文件的编制投标文件制作原则投标人应按招标文件的要求编制投标文件（商务文件、技术文件、报价文件、唱标一览表和投标保证金）。投标人必须保证其投标文件及所附资料（无论其重要与否）的真实性，否则评标委员会将否决其投标，投标保证金不予退还。投标人编制投标文件中所引用的顺序和编号应与招标文件一致，同时可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件的任何差异之处，均应在“实质性条款响应表”、“合同条款响应表”和“技术条款响应表”中列出响应方案及具体参数。投标人应认真阅读招标文件中所有的须知、格式、条款、技术规范和其它资料。如投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面都做出实质性的响应，可能导致投标被否决，风险由投标人承担。投标人对招标人/招标代理人所作的一切有效补充、修改文件及澄清过程中的承诺，均被视为投标文件不可分割的一部分。投标人应同时提供含有全部投标文件的电子版文件2套。投标文件封面需清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本与副本（或电子版文件）不符，以正本为准。投标文件采用打印，同时投标文件的副本可采用正本的复印件（若副本为正本的复印件，则副本须加盖骑缝章）。若投标文件中出现文件资料不完整或字迹不清晰无法辨别的，将以“不利于投标人的判断”的原则进行处理。投标人应注意（适用两阶段开标）：除报价文件、唱标一览表、投标文件电子版外，投标文件其他部分不得包含任何有关投标报价的信息。否则，其投标文件将被招标人或招标代理人拒收。投标报价投标报价货币：所有投标均应以人民币报价。投标报价应为固定价，包括货物和/或服务的价格、为提供货物和/或服务而产生的相关一切费用。如招标文件中要求分项报价而投标人未单独列明的分项价格，将被视为该费用已包含在其他分项中。最高投标限价：投标报价不应超过最高投标限价。若有最高投标限价，将在招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表中予以明确。投标人应被认为已经阅读了招标文件以及审查了所有附件，是在充分理解招标文件要求的基础上进行投标报价，且已确保投标报价已涵盖了所有招标文件规定的范围。如投标人不清楚或无法确定招标文件规定的范围中的某项或某几项内容，则应按招标文件第二册/第三章/第7条中7.1项的规定，提出澄清要求。投标人所投货物和/或服务如使用了专利技术，则使用该专利技术所涉及的全部费用均必须包含在货物和/或服务报价中。投标人应保证招标人不承担使用该专利技术可能产生一切纠纷的责任。投标人如有优惠报价，则必须在唱标一览表中，附带投标报价说明，并同时必须报出优惠前的各分项报价。投标人的优惠报价必须在唱标时公布，否则评标时不以其优惠报价进行评标。如中标，则以优惠价格签订合同。出现以下投标报价情况，其投标将被否决：10.8.1投标人提交滑动价格或投标截止时间后提出价格调整要求的；10.8.2投标人在投标报价中提供两个以上的报价且未明确哪个报价有效；10.8.3投标报价超出在招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表规定的最高投标限价；（如适用）10.8.4投标报价的信息出现在商务文件和技术文件中。（适用两阶段开标）凡是技术规范书中招标人提供参考品牌的，投标人应承诺满足招标文件要求。投标人只能以一个价格（不接受投标人提交滑动价格或任何包含价格调整要求的投标。）计入投标报价，招标人有选择任一参考品牌的权利，但投标报价保持不变。如招标人另有规定的将在招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表规定。投标保证金投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，而要求投标人在投标截止时间前递交一定金额的担保。招标人在因投标人的行为受到损害时可根据招标文件中本条第11.6条的规定没收投标人的投标保证金。投标保证金的形式11.2.1银行汇票（招标代理人建议使用此形式）：银行汇票一式四联，投标人需将第二联与第三联一并随投标文件一起递交。（注：①所提供的银行汇票必须能够在北京解付，不接受限制解付地区的汇票，如票头注明“华东三省一市”的汇票）银行汇票在未解付前资金始终存在投标人开票银行，项目结束后即可退还，由投标人自行注销。因此采用银行汇票，可减少投标人的投标风险，且退还程序简单。开具银行汇票的账号，如下：开户银行：中国银行总行营业部银行地址：北京市复兴门大街1号银行帐户名：中国机械进出口（集团）有限公司银行帐号：778350008269提示：银行汇票的办理与银行电汇有很大的不同，详细请咨询开票银行。11.2.2银行保函招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表明确可以使用银行保函形式，方可采用银行保函形式。银行保函须严格按照第五章投标文件通用格式中“投标保证金保函格式”提供。投标人未按招标文件要求，提供了银行保函形式的投标保证金，招标人或招标代理人有权不予接受。11.2.3其他投标保证金形式：银行电汇、支票等不建议投标人采用其他投标保证金形式。若投标人坚持采用，则须保证投标保证金在投标截止时间前到达招标代理人指定账户，否则，投标将被否决。不建议使用其他投标保证金形式的原因：例如银行电汇（转账）经常会出现因汇款人或银行操作失误，造成电汇投标保证金未在投标截止时间前到账。同时，由于我司财务制度问题，对于电汇等款项的退还，公司内部财务审批到款项汇出耗时较长（达2-3个月）。综上，若投标人坚持采用11.2.3条的投标保证金形式，所产生的一切不利后果和风险，由投标人自行承担。投标保证金应当从投标人的基本账户转出，否则，因此造成的一切不利后果，由投标人自行承担。投标保证金金额：按招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表规定的金额提供，未在投标截止时间前提交有效全额投标保证金的，其投标将被否决。投标保证金的退还：11.5.1将在书面合同签订并接到招标人通知后，5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。（采用一次性开标的方式）11.5.2将在发出中标通知书后，5日内向未进入第二阶段评审的投标人退还投标保证金；将在书面合同签订并接到招标人通知后，5日内向进入第二阶段评审的投标人退还投标保证金。（采用两阶段开标的方式）11.5.3投标有效期满，投标人拒绝延长投标有效期的，招标人将在收到投标人拒绝延长投标有效期的书面文件后，5日内退还其投标保证金。出现下列情况之一时，投标人的投标保证金将被没收：11.6.1投标人在招标文件规定的投标截止时间后、投标有效期内撤回其投标。11.6.2投标人在投标截止日期后对投标文件作出实质性修改。11.6.3投标人被通知中标后，拒绝按中标条件签订合同（即不按投标时承诺的技术方案、供货范围和价格等签订合同，但招标人提出的变化除外）。11.6.4发出中标通知书后，签订合同前，中标人拒绝提交履约保证金（如有），导致合同无法履行。11.6.5投标人违反招标文件第二册/第三章/第39条投标人纪律中任何一条的。出现以下规定情形之一时，招标人将在7日内退还投标人的全额投标保证金。11.7.1招标失败需重新组织招标，而投标人将不再继续参与的；11.7.2招标过程因正当理由被招标人宣布终止或出现招标文件第二册/第三章/第4条4.2的情况；投标保证金的退还形式：招标代理人将按照投标人提供的《招标代理服务费承诺及投标保证金退还声明》（格式见第五章）退回投标保证金。投标有效期投标有效期应为自投标截止时间后120天，如招标人另有规定的在招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表规定。投标有效期不足的将被否决投标。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人将以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，将不得提出修改投标文件的实质性内容，应当相应延长投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，投标人有权收回其全额投标保证金。投标文件的数量、签署投标文件的数量：投标人应按照招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表所要求的数量提供投标文件。招标文件中已注明要求投标单位盖章和/或投标人代表签字的文件或资料，投标人必须加盖公章和由法定代表人或法定代表人授权的代理人手写签字；否则，视为无效的文件或资料，因此导致一切不利于投标人的结果，由投标人自行承担。投标文件中任何行间插字、涂改、叠写和/或增删，必须由法定代表人或法定代表人授权的代理人用姓在旁边签字方有效，否则导致一切不利于投标人的结果，由投标人自行承担。投标文件的密封、装订和标记投标文件的密封所有投标文件均须密封包装；唱标一览表、报价文件、投标保证金和电子版必须分别单独密封包装在4个密封件中。投标文件的装订投标文件的正本和副本应单独装订成册；报价文件应单独装订成一册；商务文件和技术文件可分别单独装订成册或装订成一册。投标文件的标记所有投标文件的各密封件封面和封口处上应加盖公章。所有投标文件的各密封件封面上需注明项目名称、项目编号、投标人名称及投标文件名称（例如：商务文件（正本、副本）、技术文件（正本、副本）、报价文件（正本、副本）、唱标一览表、投标保证金、电子版）。投标文件的补充、修改和撤回投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间之前，将修改或撤回的书面通知递交到招标代理人。投标人的修改或撤回通知应参照招标文件第二册/第三章中涉及投标文件编制、签署、密封、标记和递交的规定，并在外包装上明显注明“投标文件修改书”或“投标文件撤回通知”字样。撤回通知也可先以传真形式发出，再签字确认。投标截止时间后不得对投标文件进行任何更改。从投标截止时间至投标文件有效期结束为止，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按招标文件第二册/第三章/第11条中11.6被没收。投标文件的递交投标文件递交形式：当面递交。递交投标文件截止时间及投标文件递交地点：投标人应在投标截止时间前，将投标文件递交至指定的投标文件递交地点，否则，招标人和招标代理人拒绝接受其投标文件。投标截止时间及投标文件递交地点详见招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表规定。开标开标方式：一次性开标两阶段开标开标程序一次性开标招标项目将按招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表规定的开标时间、开标地点进行开标。受理投标文件投标人应在招标文件要求的投标截止时间前，到达投标文件递交地点，填写《递交投标文件登记表》并提交符合招标文件要求的全部投标文件。招标人或招标代理人将根据招标文件第二册/第三章/第19条规定，受理其投标文件。开标会由招标人或招标代理人主持。招标人或招标代理人邀请所有投标人代表参与开标会，未出席开标会的投标人，视为其认可开标程序和结果。开标时，首先由各投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标人或招标代理人工作人员当众拆封，宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标保证金的提交情况、唱标一览表中的相关内容、优惠报价（如有）。在开标时由于投标人原因没有宣布和记录的投标价格和折扣，评标时将不予考虑。招标人或招标代理人将对开标会当场宣读的内容进行书面记录，投标人代表应当场对书面记录进行签字确认。无论何种原因，投标人代表未对书面记录进行签字确认的，均视为其同意开标程序和结果。投标人对开标有异议的，须按照招标文件第二册/第三章/第34条提出，招标人将在当场作出答复，并予以书面记录。开标会结束后，全部已拆启投标文件送交评标委员会评审。在开标时，由于投标人原因没有启封的投标文件将原封退回投标人。无论招标结果如何，已开启的投标文件将不予退回。招标人或招标代理人将对开标过程进行摄像记录，以存档备查。两阶段开标招标项目将按招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表规定的开标时间、开标地点进行两阶段开标。受理投标文件投标人应在招标文件要求的投标截止时间前，到达投标文件递交地点，填写《递交投标文件登记表》并提交符合招标文件第二册/第三章/14.1要求密封的全部投标文件。招标人或招标代理人将根据招标文件第二册/第三章/第19条规定，受理投标文件。第一阶段开标会由招标人或招标代理人主持。招标人或招标代理人邀请所有投标人代表参与开标会，未出席开标会的投标人，视为其认可开标程序和结果。第一阶段开标时，首先由各投标人代表检查各自投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标人或招标代理人工作人员当众拆封商务文件、技术文件和投标保证金。当场宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标文件的密封和递交情况、投标保证金的提交情况以及招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表规定的其他内容。第一阶段开标会结束，商务文件和技术文件送交评标委员会评审。其余未拆启的投标文件（唱标一览表、报价文件和电子版）予以封存。第一阶段评审完成后，进入第二阶段的开标程序。第二阶段开标会由招标人或招标代理人主持。招标人或招标代理人邀请所有投标人代表参与开标会，未出席开标会的投标人，视为其认可开标程序和结果。未进入第二阶段的开标程序的投标人，招标人或招标代理人将在开标当场予以原封退还其全部未拆启的投标文件（唱标一览表、报价文件和电子版）。第二阶段开标时，招标人或招标代理人将公布进入报价评审的投标人名单，拆封进入报价评审的投标人的唱标一览表、报价文件和电子版。宣读投标人名称、投标报价、优惠报价（如有）、交货期以及招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表规定的其他内容。第二阶段开标会结束，报价文件和电子版送交评标委员会评审。投标人对两阶段的开标有异议的，须按照招标文件第二册/第三章/第34条提出，招标人将在当场作出答复，并予以书面记录。招标人或招标代理人将对两阶段的开标过程进行摄像记录，以存档备查。投标文件的受理出现以下情况之一，招标人将拒收投标文件：未通过资格预审的申请人提交的投标文件；（如适用）非潜在投标人提交的投标文件；在投标截止时间之后送达的投标文件；未按招标文件第二册/第三章/14.1的要求密封的投标文件。若出现19.1中情况的，招标人或招标代理人将进行书面记录。《递交投标文件登记表》仅作为登记之用，不代表招标人已受理其投标文件。评标评标委员会评标委员会职责评标由依照国家和有关招投标管理部门制定的有关法律、法规组建的评标委员会负责。评标委员会的评标将根据国家和有关招投标管理部门制定的相关法律、法规，招标文件和仅来自于投标人所提供的投标文件，按照招标文件第二册/第四章和第三册/第六章/第二节评标方法修改表中确定的评标标准和方法进行评标。招标文件没有规定的评标标准和方法，评标委员会不得将其作为评标的依据。在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。澄清应符合26.1条规定。评标委员会工作要求本着公平、公正的原则，严格按照招标文件的评标标准和方法严谨、客观地进行评标。必须按同一标准对待所有投标人。（如提供同一品牌、同一型号、相同配置的投标人，其涉及的技术得分理应相同。）各评委必须以书面的形式作出自已评标意见的记录，并签名确认。当评委意见不一致时，将遵循少数服从多数的原则。允许评委保留个人意见，但判定结果应服从多数评委意见。除非招标文件中有明确规定，评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠其它外部证据。评标委员会应以“谨慎判定投标无效或否决投标”的原则，进行评标。如评委不按上述规定进行评标，则该评委评标结果无效；如评标结果无效的评委数量超过评委总数的二分之一，则重组评委会重新评标。评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告将注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。评标原则评标委员会将按照招标文件第二册/第四章和第三册/第六章/第二节评标方法修改表中确定的评标标准和方法进行评标。实质性响应的判定评标委员会应依据招标文件的规定进行判断。招标文件中未明确规定，而评标委员会认为属于实质性内容的，如投标人存在涉及适用相关法律、税务等内容的偏离，可由评标委员会集体讨论后判定。未实质性响应招标文件要求（实质性条款要求详见招标文件第一册/第二章）的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质性响应的投标。评标依据评标委员会判定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。（但投标文件有不真实不正确的内容时除外）；招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。符合性检查内容及原则符合性检查内容：根据招标文件第一册/第二章/《招标实质性要求条款一览表》的招标实质性要求，评标委员会检查投标文件是否已相应作出实质性响应。符合性检查原则：投标文件未对招标文件第一册/第二章/《招标实质性要求条款一览表》的招标实质性要求作出实质性响应，评标委员会应拒绝其投标或判定其投标无效。对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。商务评标内容及原则根据招标文件第二册/第四章和第三册/第六章/第二节评标方法修改表中的相关规定进行评标。技术评标内容及原则根据招标文件第二册/第四章和第三册/第六章/第二节评标方法修改表中的相关规定进行评标。价格评标内容及原则投标报价的不一致唱标一览表中唱标内容与报价文件的内容不一致的，以唱标内容为准，明显错误的除外；唱标一览表或报价文件中存在大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。投标报价的算术错误投标报价如出现算术错误，将按以下方法修正：报价文件中出现总价金额与按单价汇总金额不一致时，以按单价汇总金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标报价的错报及漏报投标报价如出现错报及漏报，将以投标人算术修正后的价格为基础按以下方法修正：如招标文件附有招标货物和/或服务清单的，则以该清单的具体数量为标准。投标报价缺报及漏报部分，将按其所报该项单价为准修正，如未报该项单价，则按有效投标人中该项最高单价为准修正。如招标文件未附有招标货物和/或服务清单的，则以投标文件技术文件中的货物清单为准。投标报价缺报及漏报部分，将按其所报该项单价为准修正，如未报该项单价，则按有效投标人中该项最高单价为准修正。若投标报价包含了超出招标文件附有的招标货物和/或服务清单范围部分，则不予减免。经上述24.1、24.2和24.3的修正方法，调整形成投标人的评标价格。当投标人修正后的评标价格低于其投标报价的，评标委员会有权按照不利于投标人的原则进行判断。如出现24.1、24.2和24.3中所述情况的，投标人需承诺接受评标委员会对投标报价的处理，同意将修正后的价格作为评标价格。否则，评标委员会将否决其投标。上述24.2及24.3修正幅度总和小于或等于投标报价5%时，投标人需承诺在投标报价不变的情况下，对需要进行修正的部分进行调整，满足招标要求。否则，价格得分为0分，且其价格不计入基准值计算。上述24.2及24.3修正幅度总和大于投标报价5%时，价格得分为0分，且其价格不计入基准值计算。评标价格仅作为评标时的依据，不能作为中标价格。对已通过价格评标的评标价格，方可根据招标文件第二册/第四章和第三册/第六章/第二节评标方法修改表中的相关规定进行评分。投标无效和否决投标的判断及处理如投标人出现以下情形之一的，评标委员会将判定其投标无效：投标人由联合体组成的，通过资格预审后投标中联合体增减、更换成员的；投标人由联合体组成的，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；（本项目不适用）投标人与招标人或招标代理人存在利益关系的；法定代表人为同一人或存在控股、关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的；投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时告知招标人。若因前述原因造成投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格要求或其投标影响招标公正性的。如投标人出现以下情形之一的，评标委员会将否决其投标：投标人存在招标文件第二册/第三章/2.5.4条中的情形；投标人不符合招标文件规定的投标资格要求，未通过资格后审的；投标文件未经投标人盖章和单位法人或法人委托代理人签字的；投标有效期短于招标文件第二册/第三章/12.1条要求的时间；未按招标文件规定的投标截止时间前提交全额投标保证金的；投标联合体没有提交共同联合体协议；（本项目不适用）投标人负偏离（不满足）或未响应招标文件第一册/第二章中《招标实质性要求条款一览表》中相应内容的；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（招标文件要求提交备选投标的除外）；出现符合招标文件第二册/第三章/10.8条要求的情形；投标报价低于成本；投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。评标委员会判定投标无效或否决投标的投标人，将不对其进行后续评审。澄清和评标纪要澄清为了公平公正的对投标文件进行评标，在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清。投标人应以书面形式提交答复评标委员会有关需澄清的问题，并由投标人代表签字并注明日期。上述评标委员会的澄清要求和投标人对于澄清问题的答复均不得对原投标文件进行实质性修改和变动。此答复将作为投标人投标文件的一部分。投标人不得拒绝评标委员会的澄清要求。否则，一切不利于投标人的后果由投标人自行承担。投标人参与答复评标委员会有关需澄清问题的人员，要求必须是投标人的法定代表人或其授权代表人。投标人的澄清内容如果与投标文件的内容出现不一致，评标委员会有权作出自己的判断，由此造成的对投标人的不利由投标人承担责任。评标委员会将不接受投标人主动提出的澄清说明。评标纪要评标委员会必须就评标时发生讨论的问题及其讨论逐一编写评标纪要。评标纪要编写要求清楚地陈述讨论的问题，评委意见和评标委员会的结论。评标纪要必须由评标委员会全体签名。中标候选人的推荐和确定评标委员会按招标文件规定推荐中标候选人评标结果的公示评标结果将在招标代理人网站和/或相关政府主管部门网站上公示3个日历日或招标文件第三册/第六章/第一节投标须知修改表中规定的时间。中标招标人确认评标结果招标人根据评标委员会的评标报告及评标资料确认评标结果。发放中标通知书招标人确认评标结果后，招标代理人将向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的一个组成部分。合同签署招标人不得与未收到《中标通知书》的投标人签订招标项目所涉及的合同。《中标通知书》发出后30日内，招标人与中标人订立书面合同。中标人与招标人所签订的合同内容，不得对招标文件和投标文件作实质性的修改。签订合同协议书时，签约双方应出示法定代表人证明书或其委托代理人的授权书。如果中标人为货物代理商，所代理货物的货物制造商对合同的执行负有连带责任。其它中标人不得有任何超出本招标文件中条款的要求。未经招标人许可，严禁货物供货承包中的违法分包及挂靠行为，中标人不得以任何理由、任何形式将本次招标货物转包给其它单位和个人，否则将承担由此而引起的一切后果。本招标文件所有的附件与本标书具有同等效力。质疑或投诉招标文件的质疑对招标文件的质疑时限：发布招标公告或发出投标邀请书后至投标截止时间10日（不含投标截止当天）期间。如潜在投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求，可提出对招标文件的质疑，但须在33.1规定期限内以书面形式将全部质疑内容一次性向招标人或招标代理人提出，否则不予接收。开标程序的质疑对开标程序的质疑期限：开标程序结束前。如投标人对开标有异议的，应当在开标现场由法定代表人或法定代表人授权的代理人提出书面异议，否则不予接收。两阶段开标的，投标人对于第一阶段开标有异议的，应在第一阶段开标程序结束前提出；对于第二阶段开标有异议的，则应在第二阶段开标程序结束前提出。招标人不接受投标人在第二阶段开标过程中提出的针对第一阶段开标的异议。评标结果的质疑对评标结果的质疑截止时间：投标人须在评标结果公示期内。如投标人对评标结果有质疑，须在公示期内以质疑函的形式将全部质疑内容一次性向招标代理人提出，否则不予接收。函中需明确质疑对象、内容，同时提供证明其质疑内容的材料。提出质疑的投标人应保证提出质疑内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。不合格质疑或投诉属以下情况之一者，为不合格质疑或投诉，不予受理：质疑人未按照招标文件第二册/第三章/第33条、第34条和第35条的要求，提出的质疑；质疑投诉文件无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字及盖章的；质疑投诉文件无明确质疑对象或内容的；未提供详实有效的证明材料或提供相应证明材料不真实、来源不合法；在质疑截止时间以后，提出的质疑。纪律与保密招标人及招标代理人纪律与保密招标人及招标代理人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人及招标代理人不得向投标人透露评委名单。招标人及招标代理人不得向投标人透露评标过程的情况和材料，或其他投标人的情况。评标委员会的纪律与保密从投标截止时间到授予合同时止，有关投标文件的审查、澄清、评议以及有关授予合同的意向等一切情况都不得透露给投标人或与评标工作无关的单位和个人。参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。按评标委员会工作要求进行评标。投标人纪律投标人投标文件必须真实准确，不得弄虚作假。投标人对于招标文件的内容，包括其中的所有技术资料应承担保密责任，不得用于本次招标以外的任何目的。投标人不得串通围标，哄抬标价，致使定标困难或无法定标。投标人不得采用不正当手段妨碍、排挤其它投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争。投标人不得以任何形式打听和搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人不得向招标人和评标委员会施加影响的任何行为。投标人在评标工作过程中对招标人和评标委员会成员施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评审。

第四章评标方法详述评标方法40.1最低评标价法：是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。采用最低评标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的资质、技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。40.2综合评分法：是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标人的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分的汇总分确定，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。40.3本次招标选择上述方法之一，详见招标文件第三册/第六章/第二节评标方法修改表。评标具体程序及要求最低评标价法：41.1.1定标原则：按招标文件规定进行评标，由评标委员会推荐一至三名中标候选人。由招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。41.1.2所有实质性要求在招标文件第一册/第二章/《招标实质性要求条款一览表》中列出，投标人必须全部满足。41.1.3评标程序：1、熟悉项目情况、招标文件要求、投标文件→2、符合性检查→3、商务评标→4、技术评标→5、价格评标→6推荐中标候选人。评标委员会必须按顺序进行评标，不可在后述评标阶段改变前面评标阶段中已作出的评标决议。在任何评标阶段的评标中，投标人如被否决投标或被判定投标无效，则不进入后续评标程序。41.1.4符合性检查：按招标文件第三册/第六章/第二节评标方法修改表的规定进行评标。41.1.5商务评标：按招标文件第三册/第六章/第二节评标方法修改表的规定进行评标。41.1.6技术评标：按招标文件第三册/第六章/第二节评标方法修改表的规定进行评标。41.1.7价格评标：通过商务评标和技术评标的投标进入价格评标。按招标文件的规定，对已经进入价格评标的投标人的报价进行评标。评标委员会将根据投标人的评标价格进行由低至高的排序。价格最低的投标排列第一。41.1.8推荐中标候选人：评标委员会将通过价格评标的投标人的评标价格由低至高为顺序，并按顺序推荐一至三名投标人为中标候选人。综合评分法：41.2.1定标原则：按招标文件规定进行评标，由评标委员会推荐一至三名中标候选人。由招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。41.2.2所有实质性要求在招标文件第一册/第二章/《招标实质性要求条款一览表》中列出，投标人必须全部满足。41.2.3评标程序：1、熟悉项目情况、招标文件要求、投标文件→2、符合性检查→3、商务评标→4、技术评标→5、价格评标→6、综合得分汇总→7、推荐中标候选人。评标委员会必须按顺序进行评标，不可在后述评标阶段改变前面评标阶段中已作出的评标决议。在任何评标阶段的评标中，投标人如被否决投标或被判定投标无效，则不进入后续评标程序。41.2.4符合性检查：按招标文件第三册/第六章/第二节评标方法修改表中的规定进行符合性检查。41.2.5商务评标：按招标文件第三册/第六章/第二节评标方法修改表中的规定方法进行商务评分。各评委商务评分中，将去除一个最高分和一个最低分，取平均值再乘以权重得到投标人商务评标得分。41.2.6技术评标：按招标文件第三册/第六章/第二节评标方法修改表中的规定方法进行技术评分。各评委技术评分中，将去除一个最高分和一个最低分，取平均值再乘权重得到投标人技术评标得分。41.2.7价格评标：按招标文件第二册/第三章/第24条中的规定，对已经进入价格评标的投标人的报价进行评标。按招标文件第三册/第六章/第二节评标方法修改表中的规定的公式计算投标人报价得分。41.2.8推荐中标候选人计算评标得分：综合评标得分=商务评标得分+技术评标得分+价格评标得分推荐中标候选人：评标委员会将通过价格评标的投标人以综合评标得分由高至低为顺序进行排序，并按顺序推荐一至三名投标人为中标候选人。第五章投标文件通用格式商务文件：格式1-1投标承诺函格式1-2法定代表人资格证明书格式1-3法定代表人授权委托书格式1-4投标资格文件格式1-4-1投标人基本情况格式1-4-2业绩表格式1-5实质性条款响应表格式1-6合同条款响应表格式1-7涉及商务评分的资料格式1-8招标代理服务费承诺及投标保证金退还声明技术文件：格式2-1技术条款响应表格式2-2涉及技术评分的资料格式2-3投标技术规范书格式2-4有关知识产权的声明唱标一览表：格式3唱标一览表报价文件：格式4-1投标报价总表格式4-2投标分项报价表投标保证金：格式5投标保证金保函格式（如需要）

格式1-1投标承诺函致：[招标代理人名称和地址]根据贵方为[项目名称]项目招标采购货物及服务的投标邀请[招标编号/包号]，签字代表[全名、职务]经正式授权并代表投标人[投标人名称、地址]提交下述文件：投标商务文件投标技术文件投标报价文件唱标一览表投标保证金，金额为[金额数和币种]，投标保证金的有效时间为自开标日起120天。（由[银行名称]出具的保函或银行汇票）。按招标文件要求提供的有关文件。据此函，签字代表宣布同意如下：投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。投标人已详细审查全部招标文件，包括招标文件的补充文件。（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。本投标有效期为自开标日起120个日历日。在下列情况下，投标保证金将被贵方没收：4.1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；或4.2投标人在投标截止日期后对投标文件作实质性修改；或4.3投标人被通知中标后，拒绝按中标条件签订合同（即不按中标时规定的技术方案、供货范围和价格等签订合同，但招标人提出的变化除外）；或4.4合同签署后，中标人未能按投标须知的规定提交履约保证金；或4.5投标人违反投标须知第39条规定的投标人纪律中任何一条的。投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。投标人保证投标文件内容无任何虚假。若有虚假，同意被作无效标处理并被没收投标保证金。与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：电话：传真：电子邮件：投标人授权代表主签：投标人盖章：

格式1-2法定代表人资格证明书法定代表人资格证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人。特此证明。投标人名称（公章）：日期：年月日格式1-3法定代表人授权委托书致：[招标代理人] （投标人名称），中华人民共和国合法企业，法定地址。 （授权人姓名）特授权（被授权人姓名、身份证号码）代表我公司全权办理针对（招标项目名称、招标编号、包号）的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。 我公司对被授权人的签名负全部责任。 在投标文件有效期内，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的