福建省城市轨道交通工程施工监理规程

1总则

1.0.1为了进一步规范我省城市轨道交通工程建设中监理单位的工作，统一监理方法,

使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化，制定本规程。

1.0.2本规程适用于福建省内城市轨道交通工程施工前准备阶段、施工阶段及保修阶

段的监理（以下简称施工监理）。

1.0.3工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。

1.0.4施工监理除应符合本规程外，尚应符合国家、行业及地方现行有关标准的规定。

1

2术语

2.0.1建设单位（业主）constructionunit

城市轨道交通工程建设项目法人以及为实施工程项目建设而设置的管理机构。

2.0.2监理单位constructioncontrolunit

在工商行政管理部门登记注册，取得企业法人营业执照，并取得工程建设行政主管

部门颁发的监理单位资质等级证书，为建设单位提供建设工程监理服务的企业。

2.0.3承包单位thecontractors

与建设单位签订建设工程施工合同，承担轨道交通工程建设项目施工的企业。

2.0.4项目监理部projectmanagementdepartment

监理单位派驻工程施工现场负责履行委托监理合同的项目监理部。

2.0.5总监理工程师chiefprojectmanagementengineer

由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理

部工作的注册监理工程师。

2.0.6总监理工程师代表specialtyprojectmanagementengineer

经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行

使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年

及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。

2.0.7专业监理工程师specialtyprojectmanagementengineer

由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件

签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实

践经验并经监理业务培训的人员。

2.0.8监理员sitesupervisor

从事具体轨道交通工程监理工作，具有中专及以上学历并经监理业务培训的人员。

2.0.9巡视patrolinspecting

监理人员对轨道交通工程施工现场进行的定期或不定期的监督检查活动。

2.0.10旁站keyworkssupervising

监理人员对轨道交通工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监理督活动。

2.0.11平行检验paralleltesting

2

项目监理部在承包单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项

目进行的检测试验活动。

2.0.12见证取样samplingwitness

项目监理部对承包单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封

样、送检工作的监督活动。

2.0.13工程变更engineeringchange

在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功

能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。

2.0.14工程计量engineeringmeasuring

根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理部对承包单位申报的合格工程的工程

量进行的核验。

3

3基本规定

3.0.1实施轨道交通建设工程监理前，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位,

并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、

内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。

3.0.2在订立轨道交通建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相

关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相

关条款。

3.0.3工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及

总监理工程师的姓名书面通知承包单位。

3.0.4在轨道交通建设工程监理工作范围内，建设单位与承包单位之间涉及施工合同

的联系活动，应通过工程监理单位进行。

3.0.5实施轨道交通建设工程监理应遵循下列主要依据：

1国家和地方有关工程建设的法律、法规和规章；

2国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程；

3经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；

4建设单位和监理单位签订的轨道交通建设工程委托监理合同；

5建设单位与承包单位签订的轨道交通建设工程施工合同。

3.0.6轨道交通建设工程监理应实行总监理工程师负责制。

3.0.7轨道交通建设工程监理宜实施信息化管理。

3.0.8轨道交通工程施工监理的总流程，应采用下列工作程序：

4

5

4施工准备阶段的监理工作

4.1工程项目监理部的设置

4.1.1监理单位依据施工监理合同在轨道交通工程施工准备阶段建立的项目监理部,应

符合下列规定：

1项目监理部的工作地点应设置在轨道交通工程施工现场或工程施工现场附近。

2项目监理部的组织形式和规模，应根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务

期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。

3项目监理部的职能应包括质量控制、工程进度控制、投资控制和合同管理、信息

管理、安全管理，组织协调及建设单位委托的其它工作。

4监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理部的组织形式、人员构成及

对总监理工程师的任命书面通知建设单位。

4.1.2项目监理人员应由总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理

员和其他人员组成，且专业配套、人员数量应满足监理工作及轨道交通建设工程监理目

标控制的要求。

4.1.3总监理工程师一般应在项目监理过程中保持稳定，必须调整时，应征得建设单

位的同意。项目监理部的其他人员可根据需要进行更换、调整，但应书面通知建设单位

和承包单位。

4.2监理人员职责

4.2.1总监理工程师应履行下列职责：

1认真履行工程建设监理合同规定的总监职责。

2负责组建轨道交通工程项目监理部，确定岗位设置、人员组成与岗位职责，主持

项目监理部的日常工作,履行委托监理合同的义务。

3依据委托监理合同和公司《质量管理体系文件》及年度目标，确定监理工作目标，

制定适用本监理项目的管理办法和监理工作制度，对监理工作质量、安全、费用进行有

效控制。

4根据工程项目的进展及监理工作情况及时调配人员，并以书面形式通知业主和承

包商。

5组织各专业监理工程师编写监理规划，审批专业监理实施细则。

6

6审查承包商提交的质量、安全、环保管理体系，安全应急救援预案和环保应急准

备及响应措施，组织审查施工组织设计和施工方案。

7审查工程开工、复工报审表，签发工程开工令、工程暂停令、工程复工令。

8组织定期检查承包单位现场质量、安全、环保体系的运行情况，并向业主汇报。

9组织分部工程验收和专项工程验收。

10组织审查和处理工程变更。

11组织审核分包单位资格，协助业主选择工程分包商。

12会同业主审批承包商提交的总体进度计划和阶段进度计划及进度调整计划；主

持制定进度控制方案和进度目标风险的防范性对策。

13审查承包商提交的月度、季度结算，组织审核竣工结算。

14主持或参与、配合轨道交通工程质量、安全、环境污染等事故的调查与处理。

15调解建设单位与承包单位的合同争议，处理工程索赔。

16针对轨道交通工程监理项目的特点和技术难点，负责对监理人员进行培训和考

核，检查监理人员的工作，对监理人员进行考评。

17主持召开工地监理例会、专题会议、监理内部会议，协调监理组内部和外部关

系，签发监理文件和指令。

18组织编写监理月报、监理工作总结和工程质量评估报告，组织整理监理文件资

料。

19审查承包单位的竣工申请和竣工文件资料，组织工程竣工预验收，参与轨道交

通工程竣工验收。

20协助业主做好与轨道交通工程相关的其他工作。

4.2.2总监理工程师代表应履行下列职责：

1总监理工程师代表经总监授权，行使总监的部分职责，但以下工作除外：

1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；

2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；

3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；

4）签发工程开工令、暂停令和复工令；

5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；

6）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理工程索赔；

7）审查承包单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告,

7

参与工程竣工验收；

8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

2在总监的授权范围内，组织监理人员依据合同、规范、标准，监理范围内轨道交

通工程的施工过程实施有效、全面的监控，对施工质量负监理责任。

3协助总监对进度控制、投资控制、安全生产管理、文明施工控制、合同管理、信

息管理、协调参建各方关系等方面进行监理及跟踪验证。

4协助总监组织编制监理规划，主持编制监理实施细则，并负责督促执行。

5组织监理人员参加测量桩位和资料的交接、工程现场调查、监理培训、设计图纸

的审核和测量桩位的复核，对设计图纸审核和测量桩位复核中发现的错误或方案性问题

提出书面报告呈报总监。

6依据投标书核实本施工标段范围内的承包商组织机构和人员及进场设备；审查承

包商的质量、安全、环保管理体系；审查承包商的安全应急救援预案和环保应急准备及

响应措施；审查承包商总体施工计划和施工方案及施工工艺，质量与工期应符合施工合

同的要求；向总监提出书面建议。

7组织本施工标段监理人员参加第一次工地会议、设计交底会、工地例会，受总监

委托主持本施工标段的监理例会及专题会议。

8组织本施工标段监理人员，对施工过程采用巡检、平行检验、旁站、见证取样送

检等手段进行有效、全面监理。

9参加工程质量缺陷和事故调查、质量事故分析听证会，协助总监审查承包商报送

的质量事故调查报告和提出处理建议；督促承包单位按设计等相关单位认可的处理方案

对质量事故进行处理，跟踪检查处理过程和对处理结果进行验收，并及时向总监提交质

量事故处理的书面报告和相关资料。

10参加已完分部工程的验收；协助总监审查承包商编制的竣工文件；核实交工工

程质量和交工工程的现场清理情况以及交工资料的完成情况，当达到规定的要求时审签

交工申请报告。

11监督承包商认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，调查已交

工工程中出现的质量缺陷，分析其原因并确定相应责任；对承包商在缺陷责任期所完工

程检查合格后签署工程缺陷责任终止证书，并提交总监签发。

12按国家有关施工安全的法律法规以及业主对安全、文明施工生产的要求，对工

8

程施工的过程进行定期监督检查，对发现的安全隐患和文明施工问题，要求承包商进行

整改；当发生施工安全事故时，督促承包商实施安全应急救援预案及响应措施，并立即

向总监报告。

13协助总监审查承包商的实施进度计划和进度调整计划，并督促承包商实施，对

实施中存在的问题及时向总监反馈。

14组织本施工标段监理人员，依据工程计量与支付程序、施工合同条款、业主有

关计量与支付管理规定，对承包商上报的月度、季度结算进行审查，对合格工程签署计

量意见。

15协助总监审查合同进行管理，提供工程变更、工期和费用索赔、违约事件处理、

合同争议调解、仲裁等方面的证据资料。

16负责建立计算机监理信息管理辅助系统和各种监理台帐及监理日志；组织本标

段监理人员及时提交编制月、季、年度监理报告和统计报表所需的资料。

17负责指导和检查本标段文件、资料、工程照片的日常管理和归档管理；监督检

查承包商资料的日常管理和归档管理。

18组织召开监理人员培训学习、监理交底、监理工作阶段性总结会议；协助总监

检查监理人员的工作，考核监理人员的工作质量。

19协助总监做好与本工程有关的其他工作。

4.2.3专业监理工程师应履行下列职责：

1参与编制监理规划本专业的内容，负责编制专业工程监理实施细则。

2参与设计交底，掌握工程设计意图、设计标准和要点，了解设计对施工质量、安

全控制的要求；参加本专业图纸会审，熟悉本专业图纸，提出存在问题或疑问。

3具体组织实施专业工程的工作，定期向总监报告本专业监理工作实施情况。

4指导、检查监理员的工作，指导、示范做好旁站监理工作。

5负责审查承包商提交的各分部、分项工程的施工技术方案和施工组织设计中本专

业的内容，并向总监提交审查意见。

6负责验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

7负责轨道交通工程进场工程材料、构配件抽检、试验与使用审批，审查承包单位

的送检计划。

8协助造价工程师、总监做好工程的计量工作。

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9每日对工程施工过程的施工质量进行监督检查，对发现的质量问题及时处置、要

求承包单位整改，必要时向总监报告，下达监理通知单。

10组织编写监理日志，参与编写监理月报；负责收集、整理、汇总本专业监理文

件资料，提出分部工程的质量评估意见，参与编写监理总结和有关监理报告。

11参与轨道交通工程竣工预验收和竣工验收。

4.2.4安全监理工程师应履行下列职责：

1负责编制安全文明专项监理实施细则或危险性较大的工程安全监理细则，对现场

安全文明施工进行监督检查，直接对总监理工程师负责。

2审查施工组织设计中有关现场安全文明施工的内容和专项方案中的安全技术措

施，提出审查意见上报总监。

3协助总监审查承包单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证，审查承包单位

安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的资格证书、各级管理人员和特殊作

业人员的上岗资格证书。督促承包商建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施

及安全技术操作规程。

4对施工现场进行安全巡视检查，检查承包单位的安全措施落实情况、有无违章指

挥、违章作业的情况，督促承包单位消除安全隐患和纠正不文明施工现象；重点检查监

控重大危险源的安全措施落实，避免发生大的安全事故。发现安全隐患及时拟发安全隐

患整改通知单，要求承包单位在限定时限内完成整改，负责督促落实整改和复查验证工

作。

5对高危施工的作业进行旁站监理，做好旁站记录。

6定期检查承包商的安全管理内业资料，并将检查的结果反映在月报中；建立特种

作业人员台帐，经常抽查作业人员是否持证上岗。

7检查承包单位安全培训教育制度和安全技术措施的交底制度的执行情况，见证施

工方进行安全教育、安全交底的活动。

8负责安全周检和专项安全检查的组织、记录、跟踪、落实，填写安全监理日志、

监理安全检查表，每周监理例会上通报安全监理情况，安全文明施工存在的问题，提出

整改要求。

9对承包单位报送的施工起重机械资料（产品合格证、生产制造许可证等）进行审

查，再报送总监审批；核查建筑施工起重机械拆卸、安装和验收的手续及记录。

10对建设单位、政府主管部门检查发出的整改通知书的问题，督促承包单位进行

10

整改，签署整改查验意见。

11完成总监理工程师安排的其它工作。

4.2.5测量监理工程师应履行下列职责：

1督促承包人现场复测控制桩并实施旁站，及时审核测量成果报告，现场抽检复测

控制桩成果及保护措施，确保控制点成果准确。

2熟悉设计图纸要求，参加专业图纸会审，提出测量、监测方面存在的问题或疑问；

巡视检查测量控制点、监测点布置情况，每月检查测量控制点、监测点保护情况并作反

馈。

3审定经合同第三方测量单位审批的承包单位上报的分项、分部工程测量方案、监

测方案、施工测量计划，审定后报业主和第三方测量单位备案。

4督促承包商对测量仪器、设备定期进行检校，仪器、设备须处在有效期内；检查

专职测量人员岗位证书测量仪器设备和相关的检定证书，人员资质和仪器设备符合和满

足现场施工需要。

5编写施工测量监理细则，上报总监审核。

6建立可行的审核程序，把测量放样作为必审工序加以监督；监督承包商按方案实

施测量作业，控制其投入的技术力量、仪器及操作方法。

7建立测量报表、测量台帐及测量报告制度，指令承包商执行，建立完整的施工测

量档案。

8巡视检查车站、出入口、风井深基坑变形、沉降监测的实施，变形值达到预警值、

报警值或变形速率过大时，督促、跟踪加密监测和基坑开挖、支撑的规范性、及时性,

及时向总监汇报监测情况。

9督促承包单位及时向监理报告测量结果、监测结果，及时比对、核查、分析测量

成果、施工监测与第三方监测数据及巡视信息并反馈。

10及时填写监理日记，参加工地例会，向项目总监反映监理中存在的重大问题。

11完成总监理工程师安排的其它工作。

4.2.6造价监理工程师应履行下列职责：

1针对本工程实际情况，在总监理工程师的领导下制订投资控制监理实施细则。

2认真熟悉图纸，合同，事先进行工程风险分析，对工程造价最易突破的部分，最

易发生费用索赔的原因和部位，提出防范性对策和预控措施。

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3审查承包商提供的中间计量支付证明文件和竣工结算文件。

4审查承包商提交的工程变更中的工程量计算、单价分析等。

5负责对索赔事件进行调查，收集索赔资料，对索赔报告进行审查。

6协助总监按合同条款调解合同争议。

7负责建立投资控制台帐，计量支付台帐等。

8定期向总监理工程师提交投资控制及投资完成情况报告。

9根据合同审查工程竣工结算，提出审核报告。

4.2.7信息管理工程师主要负责档案文件管理和工程资料收集和归档，应履行下列职

责：

1负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存。

2负责各种会议的记录和整理、发放。

3登记保管项目监理部开展监理工作的规范、图集、图纸、资料表格、检测工具。

4及时收集有关监理资料、文件，并整理编号登记。

5运用电子计算机进行本工程项目投资造价、进度、质量目标控制和合同管理。

6定期向业主提供各种监理报表。

7督促承包商及时整理工程技术、经济资料。

8负责本工程声像资料的采集与制作。

9负责本工程项目进展的统计工作。

4.2.8监理员应履行下列职责：

1协助各专业监理工程师开展本专业的日常质量管理工作，行使检查和发现问题的

职能。

2巡视工地，对施工工艺过程或施工工序进行检查和记录；掌握各工序的施工情况,

向专业监理工程师汇报各工序的进展、施工质量状况等。

3对需旁站的工序进行旁站监督，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

4按施工图纸核对现场实物工程量，按验评标准的要求检查实物工程偏差。

5各工序完成时，协助专业监理工程师进行分项工程的验收和工序交接的验收。

6核查材料、构配件、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况；对

本专业的材料取样、送检和结构试验进行见证，建立材料台帐。

7及时编写监理日志和做好有关的监理记录。

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4.3编制监理规划及监理实施细则

4.3.1工程项目监理规划的编制程序和原则，应符合下列要求：

1总监理工程师应在签订委托监理合同，及收到施工合同、设计文件后组织完成工

程项目监理规划的编制，经监理单位技术负责人审核批准，在监理交底会前报送建设单

位。

2监理规划的内容应有针对性，做到控制目标明确、控制措施有效、工作程序合理、

工作制度健全、职责分工清楚，对监理实施工作有指导作用。

3在项目实施过程中，视情况变化宜做必要的调整，在调整时应由总监理工程师组

织监理工程师修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。

4.3.2监理规划宜包括下列内容：

1工程项目概况：

1）工程项目特征：工程项目名称、建设地点、建设规模、工程类型、工程特点等；

2）工程项目建设实施相关单位名录：建设单位、设计单位、承包单位、主要分包

单位等；

3）施工工期：合同开工日期、竣工验收日期、工程移交日期；

4）工程总投资。

2监理工作依据。

3监理范围和目标：

1）监理工作范围及工作内容；

2）监理工作目标，包括工期控制目标、工程质量控制目标和工程造价控制目标。

4项目监理部的组织机构：

1）组织形式和人员构成；

2）监理人员的职责分工；

3）监理人员进场计划安排。

5工程进度控制，包括工期控制目标的分解、进度控制程序、进度控制要点和控制

进度风险的措施等。

6工程质量控制，包括质量控制目标的分解、质量控制程序、质量控制要点和控制

质量风险的措施等。

7工程造价控制，包括造价控制目标的分解、造价控制程序和控制造价风险的措施

13

等。合同其他事项管理，包括工程变更、索赔管理的管理要点、管理程序以及合同争议

的协调方法等。

8安全生产管理的监理工作。

9合同与信息管理。

10组织协调。

11轨道交通工程主要的监理工作制度：

1）信息和资料管理制度；

2）监理例会制度；

3）施工图纸会审和设计交底制度；

4）监理工作日志制度；

5）安全监理日志制度；

6）工程旁站监理制度；

7）监理月报制度；

8）监理总结制度；

9）考勤、请假制度；

10）监理组织工作会议制度；

11）建设监理廉政制度；

12）工程质量事故处理制度；

13）施工现场情况紧急处理制度；

14）隐蔽工程、检验批、分项工程验收制度；

15）竣工验收制度；

16）监理服务工作质量及顾客满意度调查制度；

17）其他监理工作制度。

12项目部监理工作设施配置。

4.3.3监理实施细则的编制，应符合下列要求：

1对技术复杂的、专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理部应编制监

理实施细则。

2应结合轨道交通工程项目的专业特点、施工环境、施工工艺等进行编写，做到详

细、具体、具有可操作性。

14

3监理实施细则应由专业工程监理工程师编制，在相应工程施工开始前编制完成,

并应经总监理工程师批准。

4编制监理实施细则的依据：

1）已批准的监理规划；

2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

3）施工组织设计、专项施工方案。

5监理实施细则应包括下列主要内容：

1）专业工程的特点；

2）监理工作的流程；

3）监理工作的控制要点及目标值；

4）监理工作的方法及措施。

4.4施工准备阶段监理工作的主要内容

4.4.1设计交底与图纸会审

1设计交底与图纸会审会议由建设单位或监理单位主持，设计、施工、监理单位项

目负责人及专业技术人员参加，承包单位负责办理会议签到并负责起草会议纪要，项目

监理部总监理工程师审核签发会议纪要。

2设计交底与图纸会审的监理工作，应符合下列要求：

1）在设计交底和图纸会审前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件、施工

图纸，并就发现图纸中存在的问题向设计单位提出书面意见和建议；

2）设计交底和施工图纸会审前，项目监理部应协助建设单位做好相关准备，提前

将各参建单位所提出对图纸的疑问、意见交给设计单位，协助建设单位发出书

面会议通知等。

3图纸会审应包含的内容：

1）不同专业的图纸相互间有无矛盾，平立剖面图之间有无矛盾，标注有无错误、

遗漏；

2）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；

3）结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是

否清楚，是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；钢筋的构造要求在图中

是否表示清楚。图中所列各种标准图册，承包单位是否具备；

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4）材料来源有无保证，是否可替换；新材料、新技术的应用有无问题；

5）建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的技术问题；

6）工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路布置是否合理，与建筑物之间或

相互间有无矛盾。

4设计交底与图纸会审应注意的问题：

1）设计交底与图纸会审应在施工开始前完成；

2）设计交底记录和施工图纸会审纪要作为工程施工和监理的依据之一，但不能

代替设计文件；

3）涉及设计变更的，尚应按程序办理设计变更手续。

5设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中问题在会上作出答复，图纸会

审资料由建设单位、设计单位、监理单位、承包单位签认。

6专业监理工程师应参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审，通过参加设计交

底和施工图纸会审，加深认识与理解设计意图、工程的重点于难点，掌握工程关键部位

质量、安全的要求，并为在轨道交通工程实施中贯彻设计意图，有序、有效开展项目监

理工做好准备。

7总监理工程师应对设计交底和图纸会审记录进行签认。

4.4.2审核施工组织设计（施工方案）应符合下列要求：

1工程项目或分部分项工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包

单位报审的施工组织设计、（专项）施工方案，符合要求后总监应予以签认上报建设单

位。

2施工组织设计、（专项）施工方案审核前的准备工作：

1）熟悉经批准的设计文件、施工图纸，领会设计意图，分析工程特点，明确工程

重点难点；

2）了解施工现场“三通一平”的条件，劳动力和主要建筑材料、构件、半成品的

供应条件，施工机械、设备的供应条件；

3）熟悉施工现场水文地质工程地质勘察资料，现行的技术规范和标准等；

4）熟悉政府主管部门、建设单位出台的规章、规定等，以及其他工程基础资料、

工程场地周边环境（含管线）资料等。

3审查的施工组织设计、（专项）施工方案应符合下列要求：

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1）编审程序应符合相关规定；

2）施工总平面布置图应科学合理；

3）承包单位了解并掌握了本工程的特点、难点，充分分析施工条件；重点部位

与关键工序的质量技术措施、隐蔽工程的质量保证措施可行，符合现行的规

范、标准的规定；

4）资金、材料、设备、劳动力供应计划应满足工程施工需要；

5）安全、环保、消防和文明施工措施切实可行和符合有关规定；

6）施工工艺方法安排、资源配置合理；

7）进度计划能保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与

进度计划协调，节点工期和总工期计划应符合施工合同工期的要求，且工序与

工序流程切实可行，各工序流水作业、连贯平衡。

4经总监理工程师组织审查的施工组织设计（施工方案），需要承包单位修改时，

应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核。

4.4.3查验施工测量放线成果，必须符合下列要求：

1监理工程师应检查承包单位的专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。

2承包单位应将施工测量方案、红线桩的校核成果、水准点的引测成果填写《施工

测量放线报验表》并附工程定位测量记录报项目监理部查验。

3承包单位在施工场地设置平面座标控制网（或控制导线）及高程控制网后，应填写

《施工测量放线报验表》并附基槽验线记录报项目监理部查验。

4对承包单位的报验，监理工程师应进行必要的内业及外业复核，符合规定时，由

监理工程师签认。

5监理工程师应检查承包单位对红线桩、水准点、工程的控制桩等是否采取有效保

护措施。

4.4.4第一次工地会议是在轨道交通工程正式开工前，由建设单位主持召开，参建各

方参加第一次工地会议及纪要，应符合下列要求：

1第一次工地会议是在工程正式开工前，由建设单位主持召开，参建各方参加，检

查开工前各项准备工作是否就绪，明确监理工作程序与要求，建立参建各方工作关系的

重要会议。

2在第一次工地会议前，总监理工程师应与建设单位、承包单位沟通，确定第一次

17

工地会议的与会人员、会议程序和会议内容。

3总监理工程师应了解掌握施工准备情况，并准备会议材料，包括会上发言的内容:

监理工作的目标、范围和内容、项目部组织架构、人员组成与职责分工、监理工作程序、

方法和措施等。

4协助建设单位准备会议材料，督促承包单位准备会议材料；建议建设单位将会议

的时间、地点告知项目安全、质量监督机构。

5第一次工地会议应包含的人员：

1）建设单位驻现场代表及有关职能人员；

2）承包单位项目经理、项目技术负责人、有关职能人员、分包单位主要负责人；

3）监理单位项目总监理工程师及主要监理人员；

4）设计单位等相关单位的项目负责人参加第一次工地会议；

5）第三方检测单位、第三方监测单位、第三方测量单位主要负责人。

6会议程序与内容，应符合下列要求：

1）建设单位、承包单位、工程监理单位、第三方单位分别介绍各自驻现场的组织

机构、人员及分工；

2）建设单位介绍工程开工准备情况；根据监理合同宣布对总监的授权；

3）承包单位介绍施工准备情况；

4）建设单位代表和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

5）总监理工程师介绍监理规划的主要内容，包括监理工作程序、方法和措施等；

6）研究确定各方在施工过程中参加监理例会的主要人员，召开监理例会的周期、

地点及主要议题；

7）轨道交通工程其他有关事项。

7会议纪要应包含的内容：

1）第一次工地会议后，由监理单位负责整理会议纪要；

2）纪要应记录会议的与会单位、会议时间、与会人员（可另附会议人员签到表）、

会议程序、议题与内容；

3）会议纪要应对项目正式开工尚待解决、处理的问题做归纳，明确责任单位、责

任；解决、处理这些问题的措施、条件与完成期限；

4）会议纪要经与会单位会签后，由监理项目部负责发送与会单位签收。

18

4.4.5承包单位认为达到开工条件时应向项目监理部申报开工申请，监理核查开工条

件，应符合下列要求：

1政府主管部门已同意建设工程开工。

2专业分包单位已通过审查。

3申报的施工组织设计及先期开工的专项施工方案已经项目总监理工程师审核批

准。

4施工测量控制成果及保护报验已完成，查验合格。

5承包单位项目经理部管理人员已到位，施工人员已按计划进场。

6大型及主要施工设备、机具已进场并报验合格，主要材料已进场报验合格，并能

保证供应。

7施工现场道路、用水、用电等布置合理已达到开工条件。

8施工场地安全文明环境与绿色环保条件符合要求。

4.4.6监理工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在承包单位报送的开工

申请表上签署意见，并报建设单位。

4.4.7项目监理部办公室的布置，应符合下列要求：

1项目监理部办公室是监理工作的场所和对外形象的窗口，应作必要的布置。

2总监理工程师负责安排监理项目机构办公室的布置，主要是上墙资料，应包括下

列信息、图表、制度：

1）建设项目监理部名称标牌；

2）监理单位的营业执照、资质证书及质量、环境、职业健康安全管理体系认证证

书复印件；

3）监理单位的质量方针与质量目标；

4）工程概况信息栏：项目名称、建设规模；项目建设、勘察、设计、承包单位、

工程质量和安全监督站等单位的名称；

5）项目监理部组织架构；

6）项目监理部监理人员岗位职责；

7）建设项目总平面图或主要建筑平、立、剖面设计图；

8）经审批的工程总体进度、当季、当月进度计划图表；

9）监理工作程序图；

19

10）监理工作制度；

11）晴雨表。

4.4.8项目监理部应配置与开展监理工作匹配的交通工具、通讯设施、办公、生活设

施与用品，检测、测量仪器。

20

5工程质量控制

5.1一般规定

5.1.1项目监理部应以设计文件、工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，

督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。

5.1.2项目监理部应根据建设工程监理合同约定，遵循动态控制原理，坚持预防为主

的原则，制定和实施相应的监理措施，采用旁站、巡视和平行检验等方式对建设工程实

施监理。

5.1.3项目监理部应对轨道交通工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质

量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。

5.1.4项目监理部应建议承包单位撤换不称职的人员及不合格分包单位。

5.1.5项目监理部应严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。

5.1.6不合格的建筑材料、构配件和设备，项目监理部不应签认。

5.1.7项目监理部应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消

除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

5.1.8项目监理部应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。

5.1.9本工序质量不合格或未进行验收，项目监理部不应签认，下一道工序不得施工。

5.2工程质量的事前控制

5.2.1工程开工前，项目监理部应审查承包单位现场的质量管理组织机构、管理制度及

专职管理人员和特种作业人员的资格。

5.2.2总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报审的施工方案，符合要求后

应予以签认。

施工方案审查应包括下列基本内容：

1编审程序应符合相关规定。

2工程质量保证措施应符合有关标准。

施工方案报审表应按本规程表A.0.16的要求填写。

5.2.3单位工程开工前，建设单位或监理单位应制定首件工程验收计划，确保重要分项

工程质量验收标准的统一，形成各分项工程质量控制样板。

21

5.2.4试验专业监理工程师应检查承包单位为轨道交通工程提供服务的试验室。试验

室的检查应包括下列内容：

1试验室的资质等级及试验范围。

2法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。

3试验室管理制度。

4试验人员资格证书。

5.2.5分包工程开工前，项目监理部应审核承包单位报送的分包单位资格报审表，专

业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。分包单位资格审核应包括

下列基本内容：

1营业执照、企业资质等级证书。

2安全生产许可文件。

3类似工程业绩。

4专职管理人员和特种作业人员的资格。

试验室、分包单位资质报审表应按本规程表A.0.37的要求填写。

5.2.6测量专业监理工程师应检查、复核承包单位报送的施工控制测量成果及保护措

施并签署意见。施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括下列内容：

1承包单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。

2施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。

施工控制测量成果报验表应按本规程表A.0.17的要求填写。

5.2.7专业监理工程师应审查承包单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质

量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求承包单位组织专题论证，审查合

格后报总监理工程师签认。

5.2.8试验专业监理工程师应审查承包单位报送的拟进场工程材料、构配件、设备报

审表、厂家（供应商）资质报审表及其产品的质量证明资料，并对承包单位进场材料台

账进行检查。

厂商、供应商资质报审表应按本规程表A.0.37的要求填写。

工程材料、构配件、设备报审表应按本规程表A.0.19的要求填写。

5.2.9项目监理部应按有关规定、建设工程监理合同约定，对拟用于轨道交通工程的

材料进行见证取样、平行检验。对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应

22

要求承包单位限期将其撤出施工现场。

见证取样送检按本规程表A.0.20的要求进行记录。

5.2.10项目监理部应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同约定参与定货合同的

拟定和签约工作。

5.2.11专业监理工程师审查进场的主要施工设备，应包含下列要求：

1审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求。

2审查承包单位需要定期检定的影响工程质量的计量设备（如仪器、磅称等）的检查

和检定报告。

5.2.12总监理工程师应审查承包单位报送的《轨道交通工程关键节点施工前条件验收

工作方案》，组织相关人员对施工前条件验收项目进行预审，预审合格后，由承包单位

向建设单位提出关键节点施工前条件验收申请。

5.2.13项目监理部应对轨道交通工程关键节点施工前条件验收进行核查，严把关键节

点施工前条件验收预审关和整改复查关。对未进行关键节点施工前条件验收或验收结论

为“整改后通过验收”及“不通过验收”，承包单位擅自施工的，监理单位应下发暂停

施工通知单，要求承包单位整改，并应向建设单位报告；承包单位拒不停工整改的，监

理单位应向建设单位和建设行政主管部门报告。

5.3施工过程中的质量控制

5.3.1项目监理部应对工程施工质量履行巡视和旁站等监理职责。

1项目监理部应检查承包单位的施工工艺是否符合技术规范的要求，是否按开工前

批准的施工方法进行施工。

2项目监理部应检查施工中所使用的原材料、半成品、构配件等是否符合质量标准。

3项目监理部应对巡视过程中发现的问题，及时要求承包单位予以纠正，并记入监

理日志。监理日志应按本规程表A.0.5的要求填写。

4项目监理部应对施工过程的某些关键工序、重点部位（见附录）进行旁站监理，

并做好旁站记录。旁站记录应按本规程表A.0.23的要求填写。

5项目监理部对所发现的问题可先口头通知承包单位改正，然后应及时签发《监理

通知》。监理通知单应按本规程表A.0.9的要求填写。

6承包单位应将整改结果填写《监理通知回复单》，报监理工程师进行复查。

23

监理通知回复单应按本规程表A.0.10的要求填写。

5.3.2项目监理部应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。应

检查施工监测点的布置和保护情况，比对、分析施工监测和第三方监测数据及巡视信息，

发现异常时，及时向建设单位、承包单位反馈，并督促承包单位采取应对措施。

5.3.3项目监理部应根据工程施工的不同阶段，督促承包单位适时调整试验计划，并

按现行各种规范和设计文件要求做好各类试验，对承包单位的所有检测报告进行审查。

5.3.4项目监理部应根据工程特点、专业要求，以及建设工程监理合同约定，对施工

质量进行平行检验。

5.3.5监理单位应组织建设单位、设计单位及承包单位对轨道交通工程首件工程进行

验收，必要时，可通知第三方检测单位、监测单位、勘察单位、质量监督部门参加。监

理单位应主持验收会议并整理会议纪要，负责整改问题的跟踪检查。

项目监理部应按经验收合格的首件工程的要求对后续工序进行检查和验收。

5.3.6项目监理部应要求承包单位按有关规定对检验批、隐蔽工程、分项工程、分部

工程进行自检，自检合格后，承包单位应提前24小时书面通知项目监理部申请质量验

收，并填写隐蔽工程、检验批、分项工程、分部工程报验表送项目监理部审查。项目监

理部依据规范规定确定验收时间，通知参加验收的单位，组织工序验收。对验收合格的

应给予签认；对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求承包单位在指定的时间内整改并

重新报验。

对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现承包单位私自覆盖工程隐蔽部

位的，项目监理部应要求承包单位对该隐蔽部位进行钻孔探测、剥离或其他方法进行重

新检验。

建筑给水、排水及采暖、建筑电气、通风与空调等工程的分项工程签认，必须在施

工试验、检测完毕且合格后进行。

隐蔽工程、检验批、分项工程报验表应按本规程表A.0.18的要求填写。

分部工程报验表应按本规程表A.0.18的要求填写。

5.3.7项目监理部发现施工存在质量问题的，或承包单位采用不适当的施工工艺，或

施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求承包单位整改。整改

完毕后，项目监理部应根据承包单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查，提出

复查意见。

24

监理通知单应按本规程表A.0.9的要求填写，监理通知回复单应按本规程表

A.0.10的要求填写。

5.3.8对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，项目监理部应要求承包单位报送经设

计等相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处

理结果进行验收。

5.3.9对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理部应要求承包单位报送质量

事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量事故的处理过程进行跟

踪检查，同时应对处理结果进行验收。

5.4工程竣工验收

5.4.1轨道交通工程单位（子单位）工程完工后，承包单位经自检合格后向监理单位

申请预验收，总监理工程师应在5个工作日内组织专业监理工程师审查承包单位提交

的单位（子单位）工程竣工验收报审表及竣工资料，并对工程实体进行检查。检查合格

后，总监理工程师签署同意预验收意见。

5.4.2监理单位应组织承包单位、勘察单位（参加土建工程验收）、设计单位、建设

单位、工程质量监督机构等单位相关人员对单位（子单位）工程进行预验收，监理单位

负责整理验收会议纪要。

单位（子单位）工程竣工预验收报审表应按本规程表A.0.41的要求填写。

5.4.3单位（子单位）工程预验收存在问题的，监理单位应要求承包单位及时整改；

合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。

单位（子单位）工程竣工验收报审表应按本规程表A.0.41的要求填写。

5.4.4工程竣工预验收合格后，项目监理部应编写工程质量评估报告，并应经总监理

工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。

5.4.5项目监理部应参加由建设单位组织的竣工验收，负责起草竣工验收会议纪要，

报建设单位审核签发。对验收中提出的整改问题，应督促承包单位及时整改，并跟踪检

查。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。

5.4.6监理单位应向建设单位提交《工程质量评估报告》及单位工程原材料、碎试块

统计报表电子文件。

5.5质量问题和质量事故处理

5.5.1轨道交通工程质量事故处理，应采用下列工作程序：

25

5.5.2项目监理部对施工中的质量问题除了在日常巡视、旁站、分项、分部工程检验

过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。

1经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新进行验收。

2经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。

3经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满

足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。

4经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要

求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。

5通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，

26

严禁验收。

5.5.3工程质量控制资料应齐全完整，当部分资料缺失时，项目监理部应督促承包单

位委托有资质的检测单位按有关标准进行相应的实体检验或抽样试验。

5.5.4项目监理部应对经处理的工程的记录资料、处理方案等进行审查，原始数据齐

全、准确，能确切说明问题的演变过程和结论，经总监理工程师签字确认后，归入竣工

档案中。

5.5.5项目监理部应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故

处理记录整理归档。

27

6工程进度控制

6.1一般规定

6.1.1监理工程师应本着保证质量、安全生产遵循动态控制、主动控制的原则进行进

度控制，并考虑进度控制措施对工程造价的影响。

6.1.2项目监理部应以施工合同约定的工期目标和经过批准的工程延期作为工期控制

目标，督促承包单位以月度进度计划保证年度、总体计划，以阶段性进度目标保证总体

工期目标。

28

6.2进度控制程序

6.2.1轨道交通工程进度控制，应采用下列工作程序:

6.3进度控制内容

6.3.1项目监理部应审查承包单位提交的施工总体进度计划，总监理工程师在确定满

足要求并与建设单位协商后，批准施工总承包单位填报的《工程施工进度计划报审表》，

作为监理的工期控制目标。

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6.3.2项目监理部在总体计划的基础上应审查年度、月进度计划、阶段性目标（节点）

进度计划。

6.3.3项目监理部应根据现场施工条件、地质情况、设计图纸、技术保证措施、施工

队伍情况等全面分析施工总进度计划的合理性、可行性，并对进度目标进行风险分析,

制定防范性对策。

6.3.4专业监理工程师应审核进度计划的实施，检查现场工、料、机及资金保障情况，

记录实际进度及现场资源投入、施工管理人员到位情况，随时检查施工进度计划的关键

控制点，动态掌握进度计划实施情况。

6.3.5监理项目机构应采用时标网络图（前锋线比较法）、S曲线比较法等分析实际施

工进度与计划进度，确定进度偏差并预测其对总工期的影响。

6.3.6项目监理部应定期向建设单位报告有关工程实际进展状况、采取的措施及其效

果、以及进度控制相关建议。

6.3.7项目监理部发现实际进度滞后于计划要求时，应要求承包单位采取加快进度的

措施；严重滞后时，由总监理工程师签发指令施工承包单位采取调整措施，预测实际进

度对工程总工期的影响，并报建设单位报告延误风险；

6.3.8项目监理部应根据现场施工情况，向建设单位提出合理预防由于建设单位原因

导致的工程延期的建议。

6.3.9对工程变更等事项，应由总监理工程师组织专监进行进度控制的预分析，并及

时向建设单位报告；项目监理部应针对工程变更等原因引起的工期变化情况建立合同动

态工期表。

6.3.10当发生工期延误时，项目监理部应按工期延期程序（9.3.3）处理。

30

7工程造价控制

7.1一般规定

7.1.1项目监理部应按监理合同及施工承包合同约定实施工程造价控制。

7.1.2项目监理部应在合同规定时限内审核工程计量款并签发支付证书；对有争议的

工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，总监理工程师在征

得建设单位的同意后做出决定；若仍有争议，应按合同争议调解程序执行。

7.2造价控制程序

7.2.1工程计量与支付，应采用下列工作程序：

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7.2.2轨道交通工程竣工结算，应采用下列工作程序:

31

7.3造价控制内容

7.3.1项目监理部应依据施工合同、设计文件及现场施工作业情况，结合监理经验分

析评估清单漏项、错项等，并评估及其对工程造价的风险，确定工程造价易突破的部分

和易发生费用索赔的因素和部位，制定防范对策并提交业主。

7.3.2项目监理部应审核承包单位的资金使用计划，并与建设单位协商确定相应工程

款支付计划。

7.3.3总监理工程师应组织认真审批施工组织设计，分析其对措施费的影响并向业主

报告。

7.3.4项目监理部应对施工合同价中允许调差的建筑材料、构配件、设备等价格进行

跟踪、分析、评估，以利于主动控制造价。

7.3.5工程计量的范围应为工程量清单内且符合施工合同规定的各项费用支付项目；

工程计量应合法、真实、准确、及时。

7.3.6项目监理部应督促承包人及时对已完工程进行计量，并于每月26日前，汇总经

监理工程师签认的分部分项计量单，附齐相关依据，向项目监理部提交当月计量报表。

7.3.7专业监理工程师应根据合同技术规范、设计图纸、清单计价规范等核实承包单

32

位可计量工程量，对拟计量工程量有异议的，应与承包单位共同复核或现场复测；对符

合计量条件的工程应在收到后7天内予以签认。

7.3.8对报验资料不全、与合同文件及设计文件的约定不符、未经验收或验收不合格、

仍存在安全环保问题或隐患以及因承包单位的原因造成返工的工程量，不予计量。

7.3.9项目监理部可视拟计量工程状况采取断面法、图纸法、钻孔取样法、分项计量

法等进行工程计量。

7.3.10项目监理部应及时记录、收集整理现场施工资料，为造价控制提供依据。

7.3.11项目监理部应要求承包单位提交月度完成工程量报表与计量支付台账、累计完

成工程量与累计完成计量支付台账，并进行审核、分析。

7.3.12项目监理部应督促承包单位按月建立计日工台帐并进行审核。

7.3.13项目监理部应按合同约定时间审核承包单位提交的进度款申请表，计算工程变

更、经济签证、费用索赔等造成的工程款调整，扣减应扣除款项后，确认实际支付的工

程款，经总监理工程师审核签认后报建设单位审批。

7.3.14总监理工程师根据建设单位的审批意见，向承包单位签发工程款支付证书。

7.3.15项目监理部应建立计量支付台账。

7.3.16项目监理部应对工程变更等事项从造价、功能、工期等方面予以审查，对变更

方案进行技术经济合理性预分析，并将分析结果书面向建设单位报告。

7.3.17对施工合同约定以外的事件所引起的费用或工期变化，且承包单位在规定时间

内提出签证要求的，项目监理部应客观公正、实事求是地予以签证。

7.3.18工程经济签证应符合以下要求：

1工程经济签证发生之前，承包单位及时向建设单位和项目监理部提出签证要求并

提供相关资料；签证事项发生时，项目监理部会同建设单位、承包单位相关人员共同现

场计量、确认，形成各方签字认可的原始凭证；工程经济签证原始凭证应按规定要求填

写。

2承包单位必须在合同约定的时效内填写工程经济签证单，并向项目监理部报签证

33

文件，包括签证原因、内容、工程量等，应附图和原始凭证，必要时附现场照片。

3各专业监理工程师应按专业分工办理现场签证,属专业交叉的签证,应由相关专业

监理工程师会签。专业监理工程师应重点审查签证事项描述、附图（表）、工程量等内

容，审核无误并经总监理工程师签署意见后，报建设单位审批。

7.3.19工程经济签证应包括下列内容：签证原因、签证事实发生日期或完成日期、签

证提交日期、签证发生位置与工程量、执行签证事实的依据、签证事实及完成情况简述、

附相关图与照片、项目监理部和建设单位审核意见、承包单位经办人与项目经理签名并

加盖项目经理部公章。

7.3.20项目监理部应根据变更和索赔结果，建立合同金额动态变化台帐；建立设计变

更工程索赔汇总表、计日工汇总表、工程签证汇总表。

7.3.21工程竣工并经各方验收合格后，项目监理部应督促承包单位按施工合同约定提

交竣工结算申请和相关资料。总监理工程师应及时组织审核施工承包单位报送的竣工结

算文件，提出审核意见，经总监理工程师签认后报建设单位，同时抄送承包单位。

7.3.22项目监理部应就工程竣工结算事宜与建设单位、承包单位协商；达成一致意见

的，根据建设单位审批意见向承包单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，

应按施工合同约定处理。

34

8安全生产管理、文明施工监理工作

8.1施工准备阶段监理工作

8.1.1总监理工程师应在项目监理部内部设立项目安全生产监理组织架构，配置安全

监理人员，明确其工作职责。

8.1.2监理人员应熟悉图纸，了解轨道交通工程现场及周边环境。

8.1.3监理工程师在施工准备阶段工作应包括下列内容：

1参加建设单位向承包单位提供的施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和

相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料移交，并在移交单上签字。

2开工前，监理工程师应审查承包单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线

等专项保护措施，并签署意见。

3审查承包单位编制的施工总平面布置图、施工围挡效果图和制定的文明施工措

施，符合规定要求后签署意见。

8.1.4项目监理部在施工准备阶段工作应包括下列内容：

1应编制包括安全生产监理内容的项目监理规划，明确安全生产监理的范围、内

容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2对危险性较大的分部分项工程，编制安全生产监理实施细则。监理实施细则应

当明确安全监理的控制要点及监理方法、措施，以及对承包单位安全技术措施的检查方

案。

3审查承包单位资质和安全生产许可证是否合法有效，