《更好发挥政府作用》参考课件8

更好发挥政府作用讲师：徐宝贵“中国奇迹”的出现，得益于社会主义市场经济体制的建立，得益于我国能更好发挥政府作用。激趣引课社会主义市场经济体制的基本特征

1.从领导力量看：坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征材料一：我国经济工作的领导体制是这样的：中共中央政治局、中共中央政治局常委会负责审议关系经济社会发展全局的重大问题；中央财经委员会在中央政治局、中央政治局常委会领导下，研究确定经济社会发展的重要方针、政策、措施等；各级党委领导本地区经济工作，落实中央决策部署。这样能够充分发挥党对经济工作总揽全局、协调各方的领导核心作用。材料二：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，这是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央关于中国共产党历史地位的两个全新论断。这两个科学论断深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义的关系。探究与分享请探究：上述材料反映了我国社会主义市场经济体制的什么特征？知识海洋我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。知识海洋2.从根基看：我国的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基探究与分享材料一：2017年11月，美国特朗普政府宣布拒绝承认中国市场经济的地位。有专家指出，美国对“市场经济地位”标准的确定，首先是其进行贸易保护的工具；其次还是“冷战思维”在作怪。材料二：美国否认中国的市场经济地位，从中我们也可以看到中美市场经济体制有共性也有自己的个性。我国的市场经济与社会主义基本制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。请大家从“资源配置的方式”、“与市场经济相结合的经济制度”两个角度，比较中美市场经济体制的异同。知识海洋从“资源配置的方式”来看，中美市场经济体制是有共性的。即：都是发挥市场在资源配置中的决定性作用。从“与市场经济相结合的经济制度”看，中国市场经济体制有自己鲜明的特征，即：我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。如下图所示：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是我国社会主义市场经济体制的根基。知识海洋

3.从目标看：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标材料一：我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，重视处理好效率和公平的关系，有效地避免了两极分化，有利于实行共同富裕的目标。材料二：党的十八大以来，我国脱贫攻坚战取得了决定性进展。按现行农村贫困标准计算，2018年末我国农村贫困人口降至1660万人，贫困发生率由2012年的10.2%降至1.7%。党的十九大指出，要深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。结合上述材料，请思考，我国的分配制度有什么优势？反映了我国社会主义市场经济具有什么特征？实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。知识海洋

4.从内在要求看：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求材料一：长江三峡水利工程是世界上规模最大的水电站，也是中国有史以来建设最大型的工程项目。除了其工程量和资金需求的巨大，由它所引发的移民搬迁问题也举世瞩目，但中国成功解决了这些问题，实现了经济效益和社会效益的完美统一。这离不开国家科学的的宏观调控，也离不开广大人民舍小家为大家的奉献精神，充分显示了社会主义能够集中力量办大事的优势。材料二：网上支付、移动支付技术最早都是欧美先行，但国外的移动支付却没有像中国的支付宝和微信那样普及，但只要稍微理性分析，就会明白支付宝们能迅速超越国外同行，离不开银行特别是国有银行的支持。请思考：上述材料反映了社会主义市场经济体制的什么特征？知识海洋社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。可见，科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。知识海洋我国政府的经济职能1.我国政府的经济职能和作用的内容①中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划。②国务院：积极财政政策要更加积极，稳健货币政策要松紧适度。③青岛市：加快新能源汽车产业发展的若干政策措施。④我国组建七大流域（海域）生态环境监督管理局，加大环保力度。⑤市场监管总局：关于食品生产许可等问题的14个答复。⑥推进工商业注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项。上述信息反映出我国政府的经济职能和作用主要包括哪些？知识海洋①中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划。通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标。（即经济发展战略）②国务院：积极财政政策要更加积极，稳健货币政策要松紧适度。通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。（即宏观调控）知识海洋③青岛市：加快新能源汽车产业发展的若干政策措施。通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。（即产业政策）④我国组建七大流域（海域）生态环境监督管理局，加大环保力度。通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。（即区域政策和环境政策）知识海洋⑤市场监管总局：关于食品生产许可等问题的14个答复。⑥推进工商业注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项。通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷（即市场监管）。通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要（即公共服务）。知识海洋学科网原创

2.科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一材料一：近年来，我国以经济手段和法律手段为主，以适当的行政手段为辅，加强宏观调控，目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。材料二：我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，即要求社会总供给和社会总需求基本上保持平衡。（1）什么宏观调控？其手段、主要目标分别是什么？结合上述材料，请大家思考以下问题：点拨：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。宏观调控的手段有经济手段、法律手段和适当的行政手段。宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。知识海洋（2）我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡。如果经济总量失衡，会对经济产生怎样的危害？经济总量失衡的第一种情况是：如果社会总需求小于社会总供给，就会出现社会总体物价水平下降。社会总体物价水平持续的、全面的下降，则可能出现经济过冷或通货紧缩。经济总量失衡的第二种情况是：如果社会总需求大于社会总供给，就会出现社会总体物价水平上涨。社会总体物价水平持续的、全面的上涨，则可能出现经济过热或通货膨胀。这两种情况都会对经济造成巨大破坏，不利于经济的持续健康发展和人民生活水平的提高。我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，即要求社会总供给和社会总需求基本上保持平衡。知识海洋3.财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段近年来，面对我国经济下行压力加大、内需不足问题突出等现实，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策。2019年，我国的积极财政政策主要包括减税、增支、增加发行政府债券等举措，今年赤字比去年多安排3800亿。在稳健的货币政策方面，提高直接融资比重，支持实体经济的发展，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题；另外，央行决定于9月16日起全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，这是央行自2019年1月后第2次宣布全面降准。请思考：在不同经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合。材料中我国采取了怎样的组合？这种组合是如何促进了我国经济总量的平衡的？我国实施的积极的财政政策和稳健的货币政策。其本质是刺激社会总需求，从而实现经济总量的平衡，促进经济的健康持续发展。知识海洋学以致用我国的社会主义市场经济体制，是社会主义基本经济制度与市场经济相融合的经济体制，它既不同于传统的社会主义计划经济体制，也不同于资本主义市场经济体制。它的优势在于(

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①能发挥社会主义经济制度的优越性②市场在资源配置中起决定性作用③消除了市场缺陷和市场调节的局限性④使社会主义经济制度更具生机活力

A．①②B．②③C．①④D．③④C解析：我国的社会主义市场经济体制，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性，使社会主义经济制度更具生机活力，①④正确。②是市场经济的共性，不符合题意。③中“消除”的说法错误。学以致用

2019年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。以下关于财政政策和货币政策的手段和目的叙述正确的是(

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A．①②

B．①③