2021-2022年军队文职人员招聘之军队文职管理学考前冲刺试卷A卷含答案

2021-2022年军队文职人员招聘之军队文职管理学考

前冲刺试卷A卷含答案

单选题（共50题）

1、公文的“起因式开头”是将问题缘由概括性地提出来，即简明扼要的讲为何

要写公文.一般使用（）等词开头。

A.”……,为此”“为了”“为”

B.“由于”“鉴于”“随着”

C.“根据”“遵照”“按照”

D.“近来”“最近”“在……之后”

【答案】B

2、以下哪一组公文是党政公文？（）

A.命令、决定、指示

B.公告、通告、要点

C.计划、办法、议案

D.公报、决议、决定

【答案】D

3、火灾报警控制器设有手动复位按钮（键）。手动复位后，火灾报警控制器将

保持仍然存在的状态及相关信息或在（）内重新建立。

A.10s

B.20s

C.30s

D.60s

【答案】B

4、利用出口压力变化直接控制阀瓣运动的减压阀属于哪种分类的减压阀

()O

A.先导式可调减压阀

B.薄膜式减压阀

C.直接作用式减压阀

D.活塞式减压阀

【答案】C

5、某社区属于老的居住小区，没有实行物业管理，基础设施较差，老年人居住

比例较高。居民在小区散步没有坐下来休息的地方，社区的老年人和他们的子

女经常到社区居委会反映这个问题，建议修建一些路椅。为此社区居委会草拟

了修建社区路椅的初步方案，召开社区居民代表会议讨论，并通过了修建路椅

的正式方案。按照修建方案的内容，社区居委会向街道办事处申请社区公益经

费项目资金2.5万元，经街道办事处审核，最后批准修建路椅公益项目2万

元。为了弥补资金不足部分，完成好这个项目，社区居委会开始在社区范围内

筹集资金，最终筹集了0.8万元。路椅修建完工时，公益经费共剩余0.5万余

元，留在了社区居委会账上。

A.民主决策

R.民主监督

C.民主协商

D.以上说法都不对

【答案】A

6、决议最基本的特点是()。

A.决策性

B.指导性

C.程序性

D.表决性

【答案】A

7、管理者对要实现的目标和应采取的行动方案做出选择和具体安排，包括分析

外部环境和内部条件、确定目标、制定战略和作业计划、制定决策程序活动，

称为管理的（）职能。

A.领导

B.组织

C.计划

D.控制

【答案】C

8、按照危机事件发展的速度分类，可以将公共危机划分为龙卷风型、腹泻

型、长投影型和（）等。

A.内生型

B.外生型

C.事故型

D.文火型

【答案】D

9、火灾报警控制器发出并显示火警信号后的操作错误的是（）。

A.消防值班人员应首先按下“消音”键消音，再根据火灾报警控制器显示的火

警信息确定报警点的具体位置

B.随后消防值班人员到现场进行火灾确认

C.当确有火灾发生时，现场人员需要立即使用对讲机或附近的消防电话分机向

消防控制室反馈火灾确认信息，并需根据火灾燃烧规模情况决定利用现场附近

灭火器材进行现场扑救或立即疏散转移人员

D.值班人员在接到现场火灾确认信息后，必须立即启动警报装置，同时拨打

“119”火警电话向“119”火警调度指挥平台报告火警

【答案】B

10、下列表述，正确的一句是（）。

A.通知适用于传达要求下级机关办理的事项

B.通知不适用于传达要求下级机关办理的事项

C.通知主要是上行文，一般不能对卜级发送

D.通知以会议通知为主

【答案】A

11、要提高一个组积的管理水平，关键在于提高（）o

A.行动中决策者的水平

B.组织中管理者的素质

C.计划中领导者的能力

D.评估中体系指标的合理

【答案】B

12、授权的步骤不包括（）。

A.分流职责

B.建立责任

C.委任职权

D.责任下放

【答案】D

13、孔茨提出形成“管理学丛林”的11个学派，其中将管理中的人视为理性人

的是（）。

A.人性行为学派

B.权变理论学派

C.经验学派

D.管理科学学派

【答案】D

14、由于火灾报警控制器的备用电源（电池）存在微小的自放电电流，如果长

时间不使用火灾报警控制器，需要每个月开机，对备用电源（电池）充电至少

（）h来进行定期维护，以免损坏备用电源（电池）。

A.12

B.24

C.48

D.96

【答案】C

15、特种部队某排接受了一项紧急任务，该任务的完成需要进行严密的控制，

同时又要争取时间、加快速度，在这种情况下，最适合采用（）。

A.Y式沟通网络

B.全通道式沟通网络

C.轮式沟通网络

D.环式沟通网络

【答案】C

16、当前，跨区域的知识扩散和技术溢出进一步促进了产业技术进步和创新，

提高了资源利用效率，带动了经济发展。这是科技事业活动（）特点的反映。

A.竞争性

B.排他性

C.外部性

D.公共性

【答案】C

17、下列不属于消防电话系统分机不断呼叫电话主机的原因是（）。

A.分机与底座意外脱落

B.分机外挂线路发生故障

C.分机或插孔间重码

D.电话总线断路

【答案】D

18、下列不属于点型感烟火灾探测器误报原因的是（）。

A.烹饪油烟、吸烟、杀虫剂等人为原因造成

B.水蒸气、扬尘、潮湿等环境因素所致

C.探测器长期灰尘累积

D.探测器使用环境存在快速温升

【答案】D

19、下列哪种疾病应补充碘？（)

A.克山病

B.甲状腺机能亢进

C.地方性甲状腺肿

D.甲状腺肿瘤

【答案】C

20、下列维生素中，与骨钙素的生物合成有关的为（）.

A.维生素E

B.维生素K

C.维生素B12

D.维生素D

【答案】B

21、手提式水基型灭火器超过出厂时间（）年报废。

A.3

B.5

C.6

D.10

【答案】C

22、下列表述，正确的一句是（）。

A.决定可以用来撤销下级机关不适当的决定

B.决定不可以用来撤销下级机关不适当的决定，但命令可以

C.决定和命令都可以用来撤销下级机关不适当的决定

D.决定和命令都不可以用来撤销下级机关不适当的决定

【答案】A

23、在官僚等级制内部，具有最强烈冲击力的行为是（）。

A.服从

B.委托

C.控告

D.执行

【答案】C

24、下列关于火灾报警的核实说法错误的是（）。

A.首先查看火灾报警控制器的火灾报警信息，确定触发火灾报警的触发器件类

型和报警部位

B.若该触发器件所在区域有视频监控，应第一时间利用视频监控确认火警

C.该触发器件所在区域没有视频监控，或者视频监控无法准确确认，则应立即

前往现场，确认是否有火灾发生

D.若确认有火灾发生，应立即拨打“119”火警电话报警，通知单位负责人，启

动应急预案，开展初期火灾处置

【答案】C

25、蛋白质的互补作用是指（）。

A.糖和蛋白质混合食用，以提高食物生物学价值的作用

B.脂肪和蛋白质混合食用，以提高食物生物学价值的作用

C.几种营养价值较低的蛋白质混合食用，以提高食物生物学价值的作用

D.糖、脂肪、蛋白质及维生素混合食用，以提高食物生物学价值的作用

【答案】C

26、下列表述，正确的一句是（）。

A.问答函主要用于上级与下级机关之间

B.问答函主要用于上级与平级机关之间

C.问答函主要用于平级与下级机关之间

D.问答函包括问函与答函两种

【答案】D

27、自动排气阀密封性能要求，低压水密封应保持（）无可见渗漏。

A.公称压力的1.1倍，持压Imin

B.公称压力的L1倍，持压3min

C.公称压力为0.02MPa,持压Imin

D.公称压力为0.02MPa,持压3min

【答案】C

28、下列不属于手提贮压式水基型灭火器的组成部分的是（）。

A.压力指示器

B.阀门开启手柄

C.瓶头阀门

D.灭火剂及驱动气体

【答案】B

29、关于批复的写作要求，下列说法不正确的是；

A.针对性要强

B.观点要明确

C.不宜立即作出答复

D.表达要准确

【答案】C

30、同一层级行政机关内，平行设置若干部门，每一部门所管业务性质不同的

行政领导体制是（）。

A.层级制

B.职能制

C.并用制

D.均权制

【答案】B

31、区分公共物品与私人物品的区别是（）。

A.是否由政府来提供

B.是否具有消费上的排他性与竞争性

C.是否由市场来提供

D.是否具有拥挤现象

【答案】B

32、火灾时消防水鹤的出流量不宜低于（），且供水压力从地面算起不应小于

（）O

A.30L/s；0.lOMPa

B.40L/s；0.lOMPa

C.30L/s；0.15MPa

D.40L/s；0.15MPa

【答案】A

33、下列哪项维生素参与感光物质构成，缺乏可致夜盲症（）。

A.维生素A

B.B-胡萝卜素

C.烟酸

D.维生素C

【答案】A

34、通过公开张贴或者通过报纸、电台、电视、网络等媒体公开向社会发布公

文的行文方式叫（）。

A.联合行文

B.直接行文

C.对口行文

D.公开行文

【答案】D

35、1998年，高等教育管理体制改革经验交流会召开，提出了“共建、调整、

合作、（）"八字方针。

A.自主

B.分割

C.合并

D.拆分

【答案】C

36、小刘的领导要求她解释其所属部门的实际开支与公司预算数额不符之处。

在此，这位领导执行的是（）这种管理职能。

A.计划

B.组织

C.领导

D.控制

【答案】D

37、公文收文办理的最后一个程序是（）。

A.承办

B.复核

C.答复

D.印制

【答案】C

38、根据联合国国际标准产业分类体系，公共事业组织分为三类（）。

A.教有类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类

B.教育类、体育类、其他社区社会和个人服务类

C.文教类、医疗和社会工作类、其他社区社会和个人服务类

D.教育类、医疗类、其他社区社会和个人服务类

【答案】A

39、组织结构是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的（）°

A.框架性安排

B.正规化安排

C.制度性安排

D.差异化管理

【答案】C

40、从权力来源的角度出发，行政正义的首要原则是：

A.维护人民的基本权利，保证公民作为社会成员的平等地位

B.维护社会的自然秩序，保证社会按各司其职、各尽所能的自然秩序运行

C.坚持以“最大多数人的最大幸福”为基本的正义标准

D.以国家的法律规范为基础，维护社会的正常秩序

【答案】A

41、为了保证计划目标得以实现，就需要有控制职能，控制的实质就是使：

A.计划接近实际活动

B.实践活动具有指标约束

C.决策计划得以严格执行

D.实践活动符合计划要求

【答案】D

42、目前我国人口老龄化程度日益加重，“银发浪潮”扑面而来，下列政府措

施有助于解决“银发浪潮”的是（）。①民政部确定首批养老服务和社区服务

试点单位和地区②企业加大上社区养老院的投资、建设和改善，使其老有所养

③国家调整扶贫标准，提高空巢、失能半失能老人的劳动报酬④政府购买社会

组织服务，为高龄老人提供医疗护理、生活照料

A.©®

B.③④

C.@@

D.②③

【答案】C

43、在《党政机关公文处理工作条例》规定的十五种规定公文中，可以向下级

机关行文的有（）。

A.通知、通告、报告

B.决议、决定、函

C.公告、纪要、议案

D.通报、意见、批复

【答案】D

44、在康德的理论中，为人类自身“立法”，被称为道德的自由能力的是

（）O

A.社会理性

B.理论理性

C.自然理性

D.实践理性

【答案】D

45、下列（）不是实践中计划组织实施行之有效的主要方法。

A.滚动计划法

B.决策树法

C.网络计划技术

D.目标管理

【答案】B

46、维修水基型灭火器操作程的第一步是（）。

A.填写《原始信息记录单》

B.拆卸灭火器

C.确认该灭火器是否属于报废范畴

D.按要求进行灭火剂清除回收

【答案】A

47、下列表述，正确的一句是（）。

A.公文在止文中对于序码数字的排列，所用的书写序号，首先是一

B.公文在正文中对于序码数字的排列，所用的书写序号，首先是（一）

C.公文在正文中对于序码数字的排列，所用的书写序号，首先是1

D.公文在正文中对于序码数字的排列，所用的书写序号，首先是（1）

【答案】A

48、作为n—6系列脂肪酸的前体可转变成丫-亚麻酸、花生四烯酸的必需脂肪

酸是（）。

A.亚油酸

B.亚麻酸

C.a-亚麻酸

D.二十碳五烯酸

【答案】A

49、人力资源招聘的原则主要包括（）、经济效益、公平公正、竞争择优和双

向选择。

A.面向基层

B.因事择人

C.注重实践

D.尊重个人

【答案】B

50、有关维生素的说法错误的是（）。

A.能提供能量

B.不参与人体组织的构成

C.不能在人体内储存

D.1一般不能在人体合成（维生素D例外），或合成量太少，必须由食物提供

【答案】A

多选题（共20题）

1、按照劳动经济学的观点，人力资本的投资主要有（）。

A.教育和培训

B.规划

C.迁移

D.医疗保健

【答案】ACD

2、学习和研究行政伦理学的意义有（）。

A.是促进经济发展得需要

B.是政府机构改革和政府职能转变的需要

C.是新时期公务员队伍建设的需要

D.是党和政府及全社会反腐倡廉的需要

E.是社会文明进步的需要

【答案】ABCD

3、监控人员应采取以防火门监控器、火灾报警控制器监控为主，配合防火门所

在部位的巡查方法，判断防火门是否处于正常工作状态，下列关于防火门巡查

和监控耍求说法正确的是（）。

A.火灾报警控制器应能显示防火门的工作状态和故障状态等动态信息

B.防火门监控器应能显示与其连接的防火门的地址、工作状态和故障状态等动

态信息，以及人员密集场所中因管理需要平时常闭的疏散门的工作状态

C.操作人员应能通过防火门监控器关闭常开防火门，并显示防火门的动作反馈

信号

D.防火门现场复位后，防火门监控器上的反馈信号可自动清除或手动复位清

除，火灾报警控制器复位至正常监视状态

E.防火门所在部位的巡查主要包括：门前是否堆放物品；门扇、门框及五金配

件是否完好；常闭门关闭是否严密；闭门器是否灵活；手动操作释放器查看常

开门关闭是否严密；双扇防火门是否按顺序关闭等

【答案】ABCD

4、我国政府实行行政责任制度，这种行政责任制度的宗旨体现为（)O

A.人民至上

B.法律至上

C.廉洁奉公

D.权力受控

【答案】ABD

5、下列关于稳压泵漏水的维修方法正确的是（）。

A.更换密封圈

B.检查管道接口渗漏点，管道接口锈蚀、磨损严重的，更换管道接口相关部件

C.维修或更换稳压泵

D.关闭泄水阀门

E.维修或更换控制阀

【答案】AB

6、公共事业管理费用中的非政府组织投入来源于（）。

A.税收

B.溢余

C.社会捐赠

D.政府拨款

【答案】BCD

7、下列表述，正确的是（）。

A.批复的写作格式，包括标题、作者、签发人等

B.批复的写作格式，包括标题、机美代字、公文类别等

C.批复的写作格式，包括标题、收文单位、正文等

D.批复的写作格式，包括标题、正文、结束语等

E.批复的写作格式，包括标题、正文、落款和日期等

【答案】CD

8、领导是一个动态过程，该过程是由以下（）要素组成的函数。

A.领导者

B.环境

C.被领导者

D.领导风格

E.权力系统

【答案】ABC

9、消防应急照明和疏散指示系统中主电故障报警的检查项目（）。

A.检查输入电源是否完好

B.检查接触是否不良

C.检查蓄电池是否有损坏

D.检查蓄电池端子是否接触良好

E.检查蓄电池端子接线是否正确

【答案】AB

10、下列表述，正确的是（）。

A.公告的种类，包括发布性公告、告知性公告、解释性公告等

B.公告的种类，包括发布性公告、意见性公告、要求性公告等

C.公告的种类，包括发布性公告、知照性公告、事项性公告等

D.公告的种类，包括发布性公告、事项性公告、决定性公告等

E.公告的种类，包括发布性公告、事项性公告、强制性公告等

【答案】C

11、在胜任素质的冰山模型中，露在水面上的部分是（

A.知识

B.技能

C.特质

D.动机

【答案】AB

12、下列表述，正确的是（）。

A.会议纪要产生于会议记录

B.会议纪要是反映会议内容的公文

C.会议记录是反映会议原始情况的公文

D.会议纪要可以按照一般公文的发文程序发文

E.会议纪要不可以在报纸等媒体上发表

【答案】ABD

13、下列属于干式报警阀自动滴水阀滴漏不止的原因是（）。

A.注水阀未关严

B.阀瓣密封圈磨损、老化开裂或变形

C.阀座上有异物

D.警铃试验阀关闭不严或损坏

E.阀座的座圈有裂纹以致丧失密封

【答案】ABCD

14、下列属于干式系统空压机启动频繁的原因包括（）

A.干式系统空压机启停压力设定不正确

B.充气管路连接处松动

C.报警阀气室相关管路处有渗漏点

D.系统侧管网有渗漏点

E.水源侧压力不足，导致干式报警阀迟开

【答案】ABCD

15、政府的基本职能包括（）。

A.决策职能

B.组织职能

C.政治职能

D.经济职能

E.社会职能

【答案】CD

16、行为改造型激励理论中具有代表性的是（）。

A.公平理论

B.目标设置理论

C.强化理论

D.挫折理论

【答案】BC

17、更换防烟排烟系统组件的操作程序第一步是（）。

A.比对核查新换件规格型号和性能参数，应与待换件匹配或一致

B.使用扳手旋松旧执行器手柄固定螺栓，卸下手柄

C.取下执行器外壳，并拉出钢丝绳拉环

D.拆下执行器与阀体间的固定螺钉，卸下执行器

【答案】A

18、培训评估的方式包括（）。

A.培训后测试

B.对受训人员进行培训前后的对比测试

C.将受训人员与控制组进行培训前后的对比测试

D.时间序列法

【答案】ABCD

19、下列不属于稳压泵启动频繁的原因是（）。

A.管网有渗漏，不能正常保压

B.稳压泵启停压力设定不正确

C.电接点压力表压力开关损坏

D.稳压泵启停的压力信号开关控制不能正常工作

【答案】D

20、下列比较有代表性的职业选择理论是（）。

A.唐纳德•萨柏的职业发展理论

B.帕森斯的特质一因素理论

C.霍兰德的人格一职业匹配理论

D.沙因的职业锚理论

【答案】BCD

大题（共10题）

一、迟到该不该扣罚奖金黄燕是某企业的女员工，在该企业已经工作了五年，

工作表现一贯积极，从不迟到。可是自从她生了小孩后，出现经常迟到的现

象。这种违反企业纪律的现象按制度是必须扣罚奖金的，但该员工的母亲现正

因病住院且花了不少的钱。这样一来，黄燕的经济负担本来就够紧张的，如果

真要扣罚奖金，则必然造成她家里生活上的困难。作为企业管理者，不知应该

如何是好。请问：假如你是她的直接上司，应该如何处理好这件事情，为什

么？

【答案】作为公司的管理人员，首先要按照公司的规章制度办事，对于迟到的

员工应给予一定的处罚，维护公司规章制度的权威性；另外，作为关心员工的

领导，应该尽量关心和帮助员工，给予生活上的帮助和支持C在黄燕一事的处

理上，作为直接上司，应该做到制度权威性和事情特殊性的统一。其原因为：

（1）公司的规章制度，每个企业的员工都必须无条件的遵守。不迟到作为基本

的规章制度，员工应该遵守。而黄燕违法企业纪律，需要扣罚奖金，就应该按

照规章制度办事。这样能够维护公司制度的权威性，能够更好的在公司内部规

范个人行为。如果因为具体的一些原因使得事情的处理方式从轻处理或者特殊

化，那以后迟到的人数更多，迟到的原因会更多样化，管理难度加大。（2）根

据公平理论，若不扣罚该员工的奖金，则会引起其他员工的不公平感。当公司

其他员工与将“自己”与“该员工”相比较来判断自己所获报酬的公平性时，

发现不迟到与迟到都可以获得奖金，就会导致其产生不公平感，影响公司其他

员工。（3）根据强化理论，当出现不利于公司发展的现象时，应采用负强化措

施，即惩罚那些不符合组织目标的行为，以使这些行为削弱直至消失，从而保

证公司目标的实现不受干扰。如果不扣罚该员工的奖金，则该员工的迟到现象

会重复出现。公司应对每一次不符合组织目标的行为都应及时予以负强化，消

除人们的侥幸心理，减少直至完全避免这种行为重复出现的可能性。（4）对于

黄燕个人来说，奖金的扣罚会使她的经济收入减少，势必会让她的生活困难加

大。对于一个以人为本的社会来说，公司应该关心和爱护下属。首先，领导者

应该对她迟到的事件进行分析，告娥问题的严重性，督促不要迟到。另外，作

为她的上司，如果经济方面比较富余，可以利用私人的关系对她进行支助，比

如借钱给她。总之，作为一个管理者，首先要维护正式制度的权威性，使得公

司员工在公司规章制度面前人人平等，只有这样才能使员工更好的工作；另

外，作为员工的上司领导，应该关心和爱护员工，具体问题具体分析，更好地

提高员工的积极性，增强员工的归属感。

二、京都制陶闻名于世的日本京都制陶公司成立之初，业务发展很快。因此，

它的创办人盛田和夫经常要求年轻的员工加班，不但每晚干到深夜，星期天也

常常不能休息。渐渐地各种不满情绪滋生出来。在一次加班之后，一群青年员

工在酒店喝酒，一个人提议：“我们应该联合起来，用强硬手段向公司提出要

求。”这个提议得到了热烈地响应，并且说：“如果公司不答应，我们就集体

辞职。“年轻人血气方刚，说干就干。第一天，他们写了按了血指印的抗议

书，说出了自己的不满，提出了加薪、增加奖金的要求。他们自信地认为，现

在公司人手不多，这么大规模的抗议一定能成功。但是，盛田和夫没有答应他

们的要求，他们只好硬着头皮宣布辞职。盛田和夫没有放弃，他进行了整整三

天三夜的说服工作，终于扭转了局面，使这批人留了下来。这件事让盛田和夫

陷入深深的沉思：“本来以为创立京都制陶是为了让我的技术闻名于世。现在

看来，应该还有更为重要的事。公司究竟是什么？公司的目的和信念是什么？

要争取什么？”他来回兜圈子，渐渐地，思路开始清晰了：“让技术闻名于世

其实是低层次的价值观，是次要的事情，那种想法应该把它抛得远远的。经营

公司的目的是为了全体员工谋求物质和精神方面的幸福，为人类社会的进步贡

献力量。”从此以后，“为全体员工谋求幸福，为社会发展贡献力量”就成了

京都制陶公司的价值目标，京都制陶公司再也没有发生过员工辞职的事。问

题：1.(1)追求“让技术闻名于世”使公司员工不满，为什么“为全体员工谋

求幸福，为社会发展贡献力量”却能使大家留了下来？

2.(2)结合案例，谈谈在组织文化建设中应遵循哪些原则？

【答案】1.(1)①追求“让技术闻名于世”是站在企业的角度制定的企业发展

目标，为实现这个目标，企业经常要求员工加班，在这种情况下拒绝员工提出

的加薪要求，这是没有充分考虑员工的期望。追求“为全体员工谋求幸福，为

社会发展贡献力量”是站在员工和社会的角度考虑企业的发展目标，充分考虑

了员工需求和期望，对员工的行为有一个良好的激励效果。②期望理论认为，

当人们预期某种行为能带给个体某种特定的结果，而且这种结果对个体具有吸

引力时，个体就倾向于采取这种行为。考虑努力与绩效的联系、绩效与奖赏的

联系、奖赏与个人目标满足的联系等。根据马斯洛的需求理论，人的需求分为

生理、安全、社交、尊重和自我实现需求，生理和安全需求是低级需求，社

交、尊重和自我实现是高级需求。在当今社会，生理和安全需求基本得到满

足，对人的激励作用较小，社交、尊重对人的激励作用较大,③案例中，企业

在经常加班的情况下拒绝员工的加薪要求，没有尊重员工的意愿。员工认为自

己经常加班，自己的贡献的比自己的所得的多，即实际得到的比期望的少，不

符合期望理论中努力与绩效的关系、绩效与奖励的关系，这导致员工的辞职行

为。后来企业充分考虑员工的需求，这是尊重员工的体现，同时也满足期望理

论，符合组织文化的中心是以人为主体的文化，所以使得员工留下。

2.(2)组织文化是组织成员共有的价值观、行为准则、传统习俗和做事的方

式，它影响了组织成员的行为方式。其特征包括：①组织文化的核心是组织价

值观；②组织文化的中心是以人为主体的文化；③组织文化的管理方式是以软

性管理为主；④组织文化的重要任务是增强群体凝聚力。组织文化建设应遵循

的原则包括：①正确的组织价值观组织价值观是整个组织文化的核心。选择正

确的组织价值标准应遵循：a.组织价值标准要正确、明晰、科学，具有鲜明特

点；b.组织价值观和组织文化要体现组织的宗旨、经营战略和发展方向；

c.要切实调查本组织员工的认可程度和接纳程度，使之与本组织员工的基本素

质相和谐，过高或过低的标准都很难奏效；d.选择组织价值观要发挥员工的创

造精神，认真听取员工的各种意见，并经过自上而下和自下而上的多次反复，

审慎地筛选出既符合本组织特点又反映员工心态的组织价值观和组织文化模

式。②员工认同的原则组织价值观的形成不是一蹴而就的，必须经过分析、归

纳和提炼方能定格。要精心分析、全面归纳和精炼定格。在选择并确立了组织

价值观和组织文化模式之后，就应使其深入人心。③在发展中不断丰富和完善

的原则任何一种组织文化都是特定历史的产物，当组织的内外条件发生变化

时，组织必须不失时机地丰富、完善和发展组织文化。这既是一个不断淘汰旧

文化和不断生成新文化的过程，也是一个认识与实践不断深化的过程。组织文

化由此经过不断的循环往复以达到更高的层次。

三、香港廉政公署的道德推广香港廉政公署成立于1974年，作为当前国际上最

有成效的反腐机构，廉政公署一直通过执法、预防及教育三管齐下的方法打击

贪污，并获得政府及广大市民的支持，使得香港成为全球最廉洁的地方之一。

三管齐下的策略对培养公众在抗贪污的意识至关重要。检控虽可收阻吓作用，

预防及教育工作亦不可或缺。有关人员认为，唯有令市民彻底改变对贪污的态

度，才可令反贪工作收到持久的成效。这一策略证实行之有效，时至今日，己

成为廉政公署的金科玉律。在组织架构上为实践三管齐下的策略，廉政公署成

立了执行处、防止贪污处及社区关系处三个专责部门。其中，社区关系处负责

倡廉及防贪教育工作。向政府部门推广廉洁信息是其首要任务，包括：为政府

部门各级雇员举办倡廉教育活动，阐释常见的贪污流弊，并就遇到行贿时的处

理方法提供意见；为管理级举办研讨会，协助他们管理职员操守事宜；协助各

公共机构提高其雇员的道德操守。维持商界的公平竞争环境对香港至关重要。

社区关系处致力在商界推广良好营商手法，提高商业道德水平及宣传维护公平

的信息。其工作包括：举办防贪讲座，提醒商界堵塞贪污漏洞及推行防贪措施

的重要性；向职员提供有关法律及道德问题的培训；1995年还成立了“香港道

德发展中心”，推广商业道德。青少年一向是其倡廉教育工作的主要培育对

象。这方面的工作包括：通过卡通短片、漫画、故事游戏集、互动教具及音乐

剧向幼儿园及小学生传递倡廉信息，让学生亲自探讨及验证正面价值观的重要

性；为即将毕业的中学、职业学校、工业学院及大学学生举办互动倡廉讲座及

活动；与其他机构携手合作，向在职青年推广正确的价值观及职业道德。思考

题：1.从激发行政人员道德能动性的角度谈谈有效的伦理培训与道德推广在反

腐倡廉中的积极作用。

2.谈谈香港的经验对加强行政伦理建设的借鉴意义。

【答案】1.有效的伦理培训与道德推广在反腐倡廉中的积极作用表现为：（1）

凝聚功能一个组织或群体，如果没有共同的集体意识，没有共同的价值标准，

没有大家一致认可的目标，那么这个组织是难以维系的。而共同的伦理规范和

道德认同可以使人们的思想情感和行为协调一致，形成一种强大的向心力，将

人们凝聚在组织之中。行政伦理集中体现了公共行政领域的价值观，它使公共

行政领域的组织与个体以服务于公共利益为宗旨，坚持明确的正义目标，大家

团结一致，同心同德地为实现这一宗旨和目标而努力奋斗。（2）规范功能伦理

规范通过规定人们的行为准则，起到调整人与人之间关系的作用。行政伦理是

以一定的概念、范畴和一系列的伦理规范反映并作用于行政过程和行政行为，

其规范作用主要表现在几个方面：①行政伦理坚定了行政权力角色自身的道德

意识、人格追求及理想信念，有利于行政人员形成合理的自我评价体系，对行

政行为具有内在约束作用。②行政伦理通过对个人的行为进行善或恶的评价，

对其予以肯定或否定，调节人们的活动，从而达到扬善抑恶的目的。③行政伦

理确定了人们所追求的目标，具有行为导向作用，使人们把自己的行为都集中

到促进既定目标的实现上来，从而产生一种巨大的精神推动力。④行政伦理还

具有较强的示范性，它能够直接影响民德和民风，对社会大众起到示范和导向

作用。（3）整合功能公共行政人员每天都要作出许多决定和选择，这些决定并

不是简单的好与坏之间的选择。相反，他们常常会遇到几个好的选择，每个都

有得有失。行政人员经常会面临选择上的冲突或困境。冲突主要表现在三个方

面：①权力冲突。就行政人员来说，来自他的上级、法律、公众的多种权力都

可能对其产生影响，当这些权力对其行为的要求不一致时，就会产生所谓的权

力冲突。②角色冲突。行政人员角色与组织工作之外的其他角色，或者行政人

员在行政组织内的不同角色，会对行政人员提出不同的共至相互冲突的角色要

求，使行政人员面临着不同的角色期待。③利益冲突。利益关系是影响行政主

体进行行政选择的决定性因素。利益关系是复杂的，包括个人与个人之间、个

人与集体之间、集体与集体之间的利益等，不同的利益亦可能发生冲突与矛

盾。行政伦理为调适、处理这些矛盾和冲突提供了一种整合手段，它有利于行

政人员在不同价值和善恶冲突之间作出自觉自愿的抉择。

四、3M公司的职业生涯开发与规划多年以来，3M公司管理层始终积极对待其员

工职业生涯开发方面的需求。从20世纪80年代中期开始，公司的员工职业生

涯咨询小组一直向个人提供职业生涯问题咨询、测试和评估，并举办个人职业

生涯问题公开研讨班。公司采集有关岗位稳定性和个人职业生涯潜力的数据，

通过电脑进行处理，用于内部人选的提拔。人力资源管理部门则对员工职业生

涯开发中的各种作用关系进行协调。公司以往的重点更多地放在评价和人力资

源规划上，而不是员工职业生涯开发的具体内容上。如今新的方法则强调公司

需求与员工需求之间的平衡。3M公司最新设计的员工职业生涯开发工作主要包

括11个方面的内容，它们共同构成了一套卓有成效的员工职业生涯开发体系。

1.岗位信息系统（JIS）。多年来，3M公司的全美员工民意调查显示，员工要

求有更多的有关个人职业生涯机遇的信息。因此在大环境非常适合的情况下，

3M公司于1989年年底开始试行岗位信息系统。员工的反应非常积极，这一示

范项目得到推广，从此该系统在全公司全面实施。在试行阶段，人力资源部、

一线部门及员工组成了一个专题工作小组，进行为期数月的规划工作。2.绩效

评估与发展过程（PADP）o绩效评估与发展过程涉及各个级别和所有职能的员

工。1989年它开始适用于月薪员工，当这一过程自1990年扩大到日薪员工

时，公司为此召开会议并提供了培训。每一位员工都收到一份供来年使用的员

工工作意见表。员工填入自匕如何看待自己的工作内容，指出来年的4〜5个主

要进取方向和期待值。此表还包括一个岗位改进计划和一个职业生涯开发计

划。员工与主管一起分析，就工作内容、主要进取领域和期待值、来年的发展

过程达成一致。在下一年中，这份工作表可根据需要进行修改。此过程旨在根

据实现目标过程中的相关因素，突出需要强化和改进业绩的领域。到年底时，

主管根据以前确定和讨论的业绩内容及进取方向完成业绩表彰工作。具有重要

意义的是，绩效评估与发展过程促进了3M公司主管与员工之间的交流。他们定

期召开业绩讨论会议，鼓励员工根据需要主动与主管进行非正式的商谈。3.个

人职业生涯管理手册。公司向每一位员工发放一本个人职业生涯管理手册，它

概述了员工、领导者和公司在员工职业生涯开发方面的责任，这一手册还明确

指出公司现有的员工职业生涯开发资源，同时提供一份员工职业生涯关注问题

的关系表格。4.主管公开研讨班。为期一天的公开研讨班有助于主管们理解自

己所处的复杂的员工职业生涯开发环境，同时提高他们的领导技巧及对自己所

担任的各类角色的理解（咨询者、教练、推荐人，等等）。主管们的反应始终

是非常积极的，同时还计划开展一次公开研讨班跟踪过程。这一公开研讨班认

定人才开发是主管工作的一个基本组成部分，同时还强调对业绩表彰过程的利

用。虽然一般性业绩己包含在所有员工的评估中，但针对主管还增加了额外的

评估。员工开发与管理是这些新增因素的第一个方面。5.员工公开研讨班。早

在1987年，3M公司就开办了旨在帮助员工分析自己个人前途的职业生涯发展

公开研讨班。经过1990年的改进，这一员工公开研讨班现在为期两天，提供所

谓“个人职业生涯指导”，即强调自我评估、目标和行动计划，以及平级调动

的好处和职位晋升的经验。第三天的内容可以附选，其重点在于内部岗位的求

职技巧、如何写简历、如何面试，等等。如何有效利用岗位信息系统也被纳入

公开研讨班的内容之中。有些主管开始时担心这样的公开研讨班可能会起到鼓

励人们跳槽的作用。然而，事实上参加过公开研讨班的大部分员工报告说，他

们现在对自己目前的个人前途更加满意了，同时他们还充分地认识到如何更加

现实地把握自己的个人职业生涯。6.一致性分析过程及人员接替规划。集团副

总裁会见各个部门的副总裁，讨论其下属管理人员的业绩情况和潜能。此过程

影响到评定结果和人力资源部门的评审过程，因此对于转岗、发展和晋升都具

有影响。这是一种重要的信息共享工具，对于管理人员来说也是反馈业绩信息

的又一出处。与上述一致性分析过程紧密相连的是一个在执行层面上开展的人

员接替规划项目，它已经实行了六七年之久，公司正考虑将这一高度成功的项

目扩大到中级管理层。7.职业生涯咨询。这一咨询功能包括一些评估工具。员

工可以从主管、员工帮助顾问或人力资源经理处征得个人职业生涯咨询意见，

或者自行其是。咨询一般被用作对员工公开研讨班的跟踪调查，帮助员工制定

一份深造II划，讲解简历写作技巧和面试技巧，帮助员工在求职失败后重新考

虑个人前途问题，或者帮助员工求职或重新确定个人发展方向。8.职业生涯项

目。作为内部顾问，员工职业生涯开发工作人员根据员工兴趣开发出一些项

目，并在全公司推出。一个非常普及的项目涉及如何保持较高水平，项目内容

包括关于员工职业生涯资源部门的信息及现有的内部职业生涯开发资源。9.合

作者重新定位。员工职业生涯开发工作人员在全公司范围内协调本项目合作者

的重新定位程序。由于双职工夫妇的原因，这已经成为一个重要的功能。

10.学费补偿。此项目己实行多年，它报销学费和与员工当前岗位相关的费

用，以及与某一工作或个人职业生涯相关的学位项目的全部学费和费用。

【答案】1.一般来说，与职业生涯管理配套的人力资源管理基础工作有：职位

分析、员工素质测评、配套的培训开发、人力资源规划、职业生涯管理制度与

方法。具体到3M,它开展了如下工作：（1）员工的素质测评。3M通过绩效评

估与发展过程、职业生涯咨询等手段对员工进行评估，并根据评估结果为员工

今后的职业生涯提供详细建议0（2）配套的培训开发.3M通过员工公开研讨

班、主管公开研讨班等，为员工提供职业生涯方面的培训。（3）人力资源规

划。3M通过一致性分析过程及人员接替规划、岗位信息系统等，为员工提供有

关职位的信息。（4）职业生涯管理制度与方法。个人职业生涯管理手册、职业

生涯咨询、职业生涯项目、合作者重新定位、学费补偿与调职等，共同构成了

3M的职业生涯管理制度与方法。

2.3M的职业生涯管理值得借鉴的地方有：（1）基础工作比较到位。岗位信息

系统、绩效评估与发展过程为职业生涯规划提供了有力支撑c（2）工具科学。

3M在职业生涯管理的过程中，引进了一些科学的工具，对员工进行全面、客观

的分析，保证了职业生涯规划与管理的有效性。（3）个性化的职业生涯规划与

指导。针对不同的人群制定了不同的政策与措施，确保能够满足不同员工的个

性化需求。（4）完整的制度与有效的支持体系。参考相关理论，结合企业实

际，3M出台诸多有关职业生涯规划与管理的制度，并从财力、物力、人力等方

面为职业生涯规划与管理的实施提供保障。（5）共同承担职业生涯管理的责

任。职业生涯规划与管理的成功需要企业、管理人员与员工个人共同承担责

任。只有大家都重视并积极参与，职业生涯规划与管理才能真正成功。需要改

进的地方有：（1）应该定期对职业生涯规划与管理的效果进行评估，并根据评

估制定相应的完善与调整措施。（2）在对员工职业生涯进行管理时，应考虑员

工所处的职业阶段，在不同的阶段采用不同的管理方式与手段。

五、联想集团前董事局主席柳传志出席“2002美国管理学年会”时，谈到联想

集团的管理情况，指出联想集团学会了做“三件事”。首先是学会了制定战

略。通过向西方企业的学习，学会了一套制定战略的方法，而且知道怎样把它

们分解为一个个的具体步骤推进下去。第二件事就是学会带队伍。在中国有旬

古语叫做“知易行难”，制定战略为什么做不到呢？主要的原因是“带队伍”

没做好。怎样让你的兵爱打仗？怎样让你的兵会打仗？怎样让你的兵组织有

序？也就是有最好的队型，作战最有效率是带好队伍的要点C联想集团对员

工，尤其是对骨干员工有很好的激励方式。联想集团花了8年时间实现了股份

制改造，成立了员工持股会，使得创业者和骨干员工有了35%的股份。虽然这

在美国是件再普通不过的事情了，然而在中国是件非常了不起的事。这对联想

集团创业者和公司的骨干员工有极大的激励作用。在中国，没有经过改造的国

有企业很难办好，股份制改造对创业者、骨干员工是最重要的物质激励。而精

神激励是多方面的。联想集团为有能力的骨干员工提供舞台，给他们充分表演

的机会，保证他们在工作时责、权、利的一致。他们明白自己所管辖的这部分

工作和全局的工作是什么关系，他们的责任是什么，他们有什么权利。联想的

很多方法都是在第一线工作的人提出的建议，立刻被采纳。而一些跨国公司在

中国办的企业，它们的一些规定、条文都是在总部制定好的，在中国的分公司

要照章执行，当本地工作人员发现不合乎实际情况时要一层层地上报，直到国

外的总部批准。这不但效率降低了很多，而且员工的积极性受到很大的打击。

联想集团要求各层的骨干员工能成为发动机，而不是齿轮。CEO是一个大发动

机，各部门的经理是同步的小发动机。他们不是被动地运转，而是充分地发挥

聪明才智。第三件事是建班子。建班子的核心理念就是要让联想的最高层领导

人建立起事业心。这就是把联想的事业真正当作他自己的事业。通过规则和文

化，使高层领导人能团结、高效地工作。建班子、定战略、帝队伍是联想集团

每年都要对员工培训的管理三要素。阅读上述案例材料，回答以下两个问题：

1.(1)运用有关激励理论来具体分析联想集团采取的激励措施。

2.(2)联想集团属于何种类型的领导风格？从案例材料来看，联想集团领导班

子的权力来源有哪些？

【答案】1.(1)根据不同的激励理论可以将联想集团采取的激励措施进行不同

的分类，具体内容如下：①从马斯洛需求层次论的观点看：联想集团采取了多

种不同层次的激励手段，既包括物质激励，即提供了生理安全所必须的物质条

件，通过股份制改革，提高了员工的持股比例。为有能力的骨干员工提供舞

台，给他们充分表演的机会，保证他们在工作时责、权、利的一致。这是联想

集团对与骨干员工工作能力和态度的一种肯定，从层次论观点看这属于对自我

尊重需求的满足。联想集团将CEO比喻成为一个大发动机，各部门的经理是同

步的小发动机。鼓励他们充分地发挥聪明才智，完成自我实现的需求。②从双

因素观点分析，双因素理论认为保健因素是指那些与人们的不满情绪有关的因

素，如企业政策、工资水平、工作环境、劳动保护。这里主要指联想集团采用

的物质奖励措施，如员工股份持有制，目的就是为了保障员工的收入水平。而

激励因素则是指能够促使人们产生工作满意感的因素叫做激励因素，主要包

括：a.工作表现机会和工作带来的愉快；b.工作上的成就感；c.由于良好的

工作成绩而得到的激励；d.对未来发展的期望值；e.职务上的责任感。联想

集团让其员工首先明白自己所管辖的这部分工作和全局的工作是什么关系，他

们的责任是什么，他们有什么权利，赋予其职务上的责任感,③从公平理论的

角度分析，联想集团在工作中实行责、权、利的一致原则，强调付出与回报的

均衡，这很好地体现了亚当斯的公平理论原则。

2.（2）①联想集团领导风格的类型a.根据戈尔曼的研究，一共存在六种领导

风格：远见型、民主型、关系型、教练型、示范型、命令型，每一种领导风格

都源于情商的不同组成部分。联想集团属于远见型、关系型即民主型相结合的

领导风格。b.按照勒温的三种领导风格论（专制型、民主型、放任型）看，应

属于民主型领导风格。②联想集团领导班子的权利来源a.法定性权力。由于

处在不同的高、中、低管理层，领导者就具备了相应的职位赋予的权利。联想

集团对各个层级的管理者都进行了相应的授权，提供给他们舞台，鼓励他们发

挥自己的重名才智和主动性。b.奖赏性权力。联想集团通过采取不同的激励措

施，如授权、员工持股等来鼓励员工更好的为企业服务。c.专家性的权力。联

想集团的一线员工可以直接提出他们的改进意见，并且这种意见如果是正确

的，就可以立即被采纳，联想集团充分尊重员工的专业才能。

六、办公室里来的年轻人一一非正式群体规范对正式组织绩效的影响小张

1998〜2002年在某重点大学学习行政管理专业。在校期间品学兼优，多次获得

奖学金、“三好”学生和优秀团员称号，并于2001年光荣加入中国共产党。

2002年，小张参加了某市公务员考试，顺利通过，被该市政府法制办录用。进

入了公务员系统，小张认为从此有了稳定的收入，而且自己的所学又能派上用

场，感到很高兴，并且暗自下定决心：要好好做出一番事业,于是，每天小张

早早地来到办公室，扫地打水，上班期间更是积极主动承担各种工作任务，回

家还钻研办公室业务。法制办公室是一个有五个人的大科室，包括主任甲，副

主任乙，三位年纪较长的办事员A、B、Co几位老同志听说办公室要来这么一

个年轻人，顾虑重重，他们认为现在的大学生从小娇惯，自命甚高，很难相

处，而且业务又不熟，还需要他们手把手地教，无异于来了一个累赘。令他们

没有想到的是，这个年轻人热情开朗，待人谦虚，很容易相处。更重要的是，

小张有行政管理专业背景，再加上聪明好学，很快就熟悉了业务，成为法制办

工作的一把好手。而且小张很勤快，承担了办公室的大量工作，让几位老同志

一下子减轻了许多压力。几位老同志渐渐喜欢上了这个年轻人，主任、副主任

也经常在会议上表扬小张。可是聪明的小张发现，随着主任表扬次数的增多，

几位老同志对自己越来越冷淡。有一次，忙着赶材料，B居然冷冷地对他说：

“就你积极！”小张一时间丈二和尚摸不着头脑。一年很快就过去了，小张顺

利转正。年终考核的时候法制办因工作能按量优质提前完成，被评为“优秀科

室”。并且在制定下一年度（2004年）计划时，又增加了法制办的工作量。法

制办的几位老同志本来因为小张的到来轻松了许多，这下子又忙起来。而且他

们发现，虽然繁忙依旧，但是“名”却被夺走了，每次得到表扬的总是小张。

小张更加被排斥了。随着2004年小张被评为法制办第一季度先进个人，A、B、

C对小张的反感达到了顶点。从此，几位老同志再也不邀请小张参加任何业余

集体活动，还在背后议论小张是“工作狂”“神经病”“都这么大了还不谈恋

爱，是不是身体有毛病”。话传到小张耳朵里，小张很伤心：“我这么拼命干

不也是为办公室吗？要不是我，去年办公室能评上先进科室？怎么反倒招来这

么多怨恨？”他一直都不能理解。有一次，小张把自己的遭遇同另外一个部门

的老王讲了。老王叹了口气，“枪打出头鸟，你还年轻，要学的还很多啊！”

小张恍然大悟，正是自己的积极破坏了办公室原有的某些东西，让几位老同志

有压力，才招来如今的境遇。从此，小张学“乖”了，主任不布置的任务，再

也不过问了；一天能干完的事情至少要拖_L两天甚至三天。办公室又恢复了平

静与和谐，先进个人大家开始轮流坐庄，几位老同志见到小张的时候又客气起

来了，业余集体活动也乐意邀请他。小张觉得，这样很轻闲，与大家的关系也

好多了，心理压力骤减，生活也重新有了快乐。讨论题1.小张的前后行为不

同，你认为是好事还是坏事？

2.如果你是领导，如何处理案例中的非正式组织？3.有没有更好的办法提高办

公室的业绩？

【答案】L小张的前后行为不同，我认为是坏事。主任甲、副主任乙、员工

A、员工B、员工C、小张，办公室的成员组成一个正式组织,老同志A,B,C

组成一个非正式组织。属于消极型的，其目标和活动对正式组织的目标达成，

具有消极的影响。他们有自匕潜在的组织规范，圆滑世故，不太热衷追求个人

效益，习惯平静和谐的办公室生活，利益荣誉大家共享。而新来的小张并不熟

悉这个非正式群体的规范，他努力工作，获得了荣誉和利益，以至于夺走了其

他成员的荣誉利益。引起了这个非正式群体对小张的不满，引起了冲突。一段

时间后小张熟悉了这个群体的规范，他选择了融入该群体，以求得心理的归属

感和安全感。小张的屈从为自己创造了一个相对和谐的人际关系氛围，但是却

使法制办公室的工作绩效的提高成为泡影，不利于办公室业绩的提高。从该案

例看，非正式群体的规范对正式组织绩效有着重要影响。一方面：非正式群体

有利于成员间的沟通，增强成员的工作满足感和稳定性，帮助成员释放压力，

这都间接有助于提高组织绩效；另一方面，它抵制一些变化，导致成员的从众

行为，不利于正式组织目标的实现，不利于管理，对正式组织的绩效有着消极

影响。但从该案例看，对组织绩效的影响弊大于利。

2.如果我是领导，对于非正式组织会从组织文化建设方面着手努力。加强组织

文化建设，构建非正式群体而组织绩效消极影响的克服机制c非正式群体形成

后，既不能利用行政组织的行为规范干涉其互动，也不能任其自流，因此，对

非正式群体的消极影响可以借助组织文化的力量加以规范。组织通过有意识地

培养、树立和宣传组织文化，来影响非正式群体成员的工作态度，规范非正式

群体成员的行为规范，使其个人目标与组织共同目标尽量相吻合，从而引导其

自觉地为组织目标的实现积极工作。事实上，组织成员个人的态度与行为以及

彼此间的互动模式。组织文化的核心价值观是在组织生存、发展的环境中逐步

形成的。因此，只有反映组织生存、发展需要的文化，才能培育良好的工作环

境和人际关系，引导、规范员工树立优秀的行为准则，激发员工充沛的工作热

情和创造性。3.从长远来看，提高办公室的业绩还是需要通过激励的途径。完

善组织激励模式，构建非正式群体对组织绩效积极影响的强化机制。面对非正

式群体的积极影响，组织应遵循人的行为规律，根据激励理论，科学地、艺术

地运用多种激励手段，以最大限度地激发员工的积极性、主动性和创造性，进

而强化非正式群体的积极影响，保证组织目标的顺利实现。具体而言，首先，

实施激励政策时，组织应善于换位、定位、到位思考，善于三位一体的思考，

以准确把握员工的需求，强化非正式组织的积极影响；其次，给予员工发展的

期望，从人才发展的角度进行激励，强化非正式组织的积极影响；再次，赋予

工作人性化，以情感作为润滑剂，进行情感号召、情感联络知情感感化，从尊

重员工的角度进行激励，强化非正式组织的积极影响。

七、“闲可钓鱼”与“无暇吃鱼”一、“闲可钓鱼”的王业震新港船厂是中国

船舶工业总公司下属的一家较为大型的企业，1982年11月，46岁的高级工程

师王业震出任该厂厂长。当时该厂有职工6500人，固定资产1.2亿元。在技术

上和管理上，王业震借鉴日本三井造船、大阪造船等企业的经验，锐意改革。

企业内部管理体制设两大系统：直线指挥系统和职能系统。日常工作中，上级

不可越级指挥，但可越级调查；下级不可越级请示，但可越级投诉。明确每个

人只有一个直接上级，而每个上级直接管辖的下属为3〜9人。归厂长王业震本

人直接领导的只有9人。此外，专设3个“厂长信箱”，随时了解职工的意见

和建议。一次，某车间工人来信反映某代理工段长不称职，王业震于第二天收

阅后批转有关部门查处，经调查属实随即进行人事调整，前后仅5天时间。

“一个厂长不时时想到为工人服务，就没有资格当厂长。”一次，中国香港和

美国的两艘货轮在渤海湾相撞，由该厂承担抢修业务。在夜以继日的抢修中，

王业震让后勤部门把馒头、香肠、鸡蛋送到现场。结果任务提前完成，该项业

务盈利80万元。事后，王业震和厂领导班子决定破例发给参加抢修的职工加班

费和误餐补助费共8600元。新领导班子对会议作了改革。全厂必须召开的15

个例会，时间、地点、出席人员都通过制度固定下来。一般会议不超过2小

时，每人发言不超过15分钟。王本人每周仅召集2次会：厂长办公会和总调度

会。王业震基本上按时上下班，很少加班加点。每逢出差外出，他就委托一位

副厂长代行职权。厂里曾经委派一位中层管理人员去日本监造主机，行前又明

确授权让他一并购买主机控制台用的配件。那人到日本后，接连就价格、手

续、归期等事项挂国际长途电话向厂里请示。王业震的答复是：“将在外，君

命有所不受”。你是厂里的全权代表，可以做主，不要遇事请示，那里的事你

相机定夺嘛。今后再挂电话来，电话费由你自己付。仅仅一年光景，新班子和

王业霞初试锋芒即见成效。1983年，新港船厂造船4艘、修船137艘，工业总

产值、利润、全员劳动生产率分别比上年增长25.6%、116%和20%。二、“无暇

吃鱼”的步鑫生海盐衬衫总厂坐落在浙江省海盐县武原镇。该厂的前身是成立

于1956年的红星成衣社，一个仅有30多名职工的合作社性质的小厂。自1976

年起，该厂由门市加工为主的综合性服装加工转为专业生产衬衫。此后，陆续

开发出了双燕牌男女衬衫、三毛牌儿童衬衫和唐人牌高级衬衫等产品。到1983

年，该厂己拥有固定资产净值107万元，600多名职工，当年工业总产值1028

万元，实现利润5

2.8万元。从此，步鑫生闻名遐迩。成功容易却艰辛。步鑫生为厂里大大小小

的事情操心，可谓“婵精竭虑”“废寝忘食”。他性喜吃鱼，却忙得连吃鱼也

顾不上了。有一次，食堂里没有别的菜，只有鱼。鱼颇鲜美，正合口味，可是

他只吃了几口，因为太费时间，张口将未及咀嚼的鱼连肉带刺吐了出来，三口

两口扒饭下肚，急匆匆地走了。他每天工作十五六个小时，从不午睡，每次出

差，都是利用旅途小憩，到达目的地立即投入工作。步鑫生常对厂里职工说，

“上班要拿出打老虎的劲头。慢吞吞，磨蹭蹭，办不好工厂，干不成事业。”

他主持制定的本厂劳动管理制度规定：不准迟到早退，违者重罚。有位副厂长

从外地出差回来，第二天，班迟到了3分钟，也被按规定扣发工资。以1983年

计，全厂迟到者仅34人次。步鑫生本人开会、办事分秒必争，今天要办的事绝

不拖到明天。在他的带动下，全厂上下形成了雷厉风行的作风。只要厂内广播

一通知开会，两分钟内，全厂30名中层以上干部凡是在厂的全都能到齐。开会

的时间一般不超过15分钟。进入1984年，在中国出现了“西装热”。步鑫生

先是不为所动，继而办起了一个领带车间，最后终于作出了兴办西装分厂的决

策。在与上级主管部门来人的一次谈话中，前后不过2小时，步鑫生作出了这

一重大决策。副厂长小沈闻讯提出异议：“不能这样匆忙决定，得搞出一个可

行性研究方案。”然而，这一意见被步厂长一句“你懂什么，老三老四”否定

了。一份年产8万套西装、18万美元的估算和外汇额度的申请报告送到了省主

管部门，在那里又加大了倍数，8万套成了30万套，18万美元成了80万美

元，层层报批、核准，6000平方米西装大楼迅速进入施工，耗资200万元。

【答案】1.领导方式和管理措施的差异是造成两人闲忙差距之大的主要原因。

(1)从领导方式上进行分析领导方式是指领导者实施领导行为采用的具体形式

和手段，它是直接影响领导效能的重要因素。了解和认识领导方式，并且善于

随着时代的变化转变领导方式，是实现领导目标、做好领导工作的重要条件。

在上述案例中，同为厂长，两人闲忙程度却非常悬殊的一个重要原因是两者采

取的领导方式不同。①王业震借鉴日本三井造船、大阪造船等企业的经验，锐

意改革，采取了比较民主型的领导方式，大胆授权，不仅减轻了自身的工作

量，还提高了公司内部的工作效率。民主型领导的主要优点在于实施授权管

理，鼓励员工参与有关工作方法与工作目标的决策，把反馈当做指导员工工作

的机会。王在管理的过程中大胆授权，设置了职能系统，充分调动了员工的积

极性和自我管理能力。同时王还体现了对下属的关心，对参加抢修的职工给予

加班费和误餐补助费，体现了人性化管理。研究结果表明，这种领导风格更有

利于良好的工作质量和工作数量。在需要提高员工的忠诚度和士气方面该种领

导方式可以拉近和员工之间的距离，增强员工的归属感。②步鑫生从创业到发

展，对工厂的事，事无巨细，事必躬亲，从决策到检查员工上班情况无一不亲

力亲为，把吃饭休息的时间都搭上了。雷厉风行，凡事要求速度，强调细节，

不容许员工有任何松懈，否则重罚。他采取的是典型的专制型的领导方式。专

制型领导方式倾向于集权管理，采用命令方式告知下属使用什么样的工作方

法，作出单边决策，限制员工参与。这种领导方式限制了员工主动性的发挥，

不征求员工意见，决策独断专行，一个人说了算。(2)从管理措施上分析①从

管理的对象看，王业震主要侧重于对人员的管理，强调为员工服务，重视与员

工之间建立良好的信任关系，而步鑫生则强调对任务的管理，少讲人情，只重

视任务的完成情况和工作的执行程度。②从权力的集中看，王业震采取的主要

是分权制，将权力层层下放，给下属留有足够的发挥空间；尊重下属的意见，

针对下属的反馈进行及时调查，完善人事管理；完善层级制，每一个下级只有

一个上级，上级对下级的工作不能越级指导，从而保证了权力的秩序性。步鑫

生则是集权，将所有的权力都握在手上，工厂大小事都归其管，采取高度集权

的管理措施。

2.“从早忙到晚”意味着厂长和领导者的角色定位存在问题，做了不该做的

事，该做的事却没有做好。（1）“从早忙到晚”意味着经理是在尽职尽责为企

业服务。