农村中小学公用经费管理办法

农村中小学公用经费管理办法

一、总则

为确保农村中小学公用经费合理使用，提高经费使用效益，根据国家有关法律法规和政策，结合本地实际，制定本办法。

二、经费来源及使用范围

1.经费来源：农村中小学公用经费主要来源于中央、省、市、县财政拨款。

2.使用范围：公用经费主要用于学校教育教学、后勤保障、校园文化建设等方面，具体包括：

（1）教育教学：教学用品、实验材料、图书资料、教师培训等。

（2）后勤保障：水、电、暖、维修、保洁等。

（3）校园文化建设：文体活动、社团活动、学生奖励等。

三、预算编制及审批

1.学校应按照实际需要，每年秋季学期编制下一年度公用经费预算。

2.预算编制应遵循以下原则：

（1）确保教育教学需要。

（2）厉行节约，合理分配。

（3）公开透明，接受监督。

3.预算经学校教职工大会审议通过后，报上级教育行政部门审批。

四、经费使用及管理

1.学校应建立健全公用经费使用管理制度，明确经费使用审批流程和权限。

2.学校应加强经费使用监管，确保经费专款专用，不得挪作他用。

3.学校应定期对公用经费使用情况进行自查，发现问题及时整改。

4.学校应主动接受上级教育行政部门及审计部门的监督检查。

五、经费报销及审批

1.学校教职工因公支出，需按照规定程序报销。

2.报销需提供以下材料：

（1）报销单。

（2）购物发票或收据。

（3）相关活动或事项的证明材料。

3.报销金额在规定限额内，由学校负责人审批；超过限额的，报上级教育行政部门审批。

六、经费公开及监督

1.学校应定期将公用经费使用情况向教职工及学生家长公开。

2.公开内容应包括：

（1）公用经费总额。

（2）经费使用项目及金额。

（3）经费结余情况。

3.学校应设立公用经费监督小组，负责对经费使用情况进行监督。

七、责任追究

1.学校应加强对公用经费使用管理的监督检查，对违规行为及时纠正。

2.对违反本办法规定，造成公用经费损失的单位和个人，依法追究责任。

八、附则

1.本办法自发布之日起施行。

2.本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规和政策执行。

3.本办法解释权归上级教育行政部门。

九、预算执行与调整

1.学校应严格按照批准的预算执行公用经费，确保各项资金合理使用。

2.如遇特殊情况，确需调整预算的，应按照以下程序进行：

（1）学校提出预算调整方案。

（2）教职工大会审议通过。

（3）报上级教育行政部门批准。

3.预算调整应遵循公开、透明的原则，确保经费使用的合理性和必要性。

十、经费使用的审计与评价

1.学校应定期接受上级审计部门的审计，确保公用经费使用合规。

2.审计内容包括但不限于：

（1）经费使用的合法性。

（2）预算执行的合规性。

（3）财务管理的规范性。

3.学校应根据审计结果，及时整改存在的问题。

4.学校应建立公用经费使用评价机制，定期对经费使用效益进行评价。

十一、教职工培训与发展

1.学校应将公用经费的一部分用于教职工的培训与发展，提高教育教学水平。

2.教师培训应包括：

（1）教育教学能力的提升。

（2）教育理念和教学方法的更新。

（3）教育技术的应用与推广。

3.学校应制定详细的培训计划，并报上级教育行政部门备案。

十二、校园文化建设与活动开展

1.学校应合理安排公用经费，支持校园文化建设。

2.校园文化活动应包括：

（1）学生社团活动。

（2）体育运动会。

（3）节日庆典和主题教育活动。

3.学校应鼓励学生参与，丰富学生的校园生活，促进学生全面发展。

十三、设施设备维护与更新

1.学校应定期检查教学设施设备，确保其安全、正常使用。

2.公用经费应安排一定比例用于设施设备的维护与更新。

3.学校在采购设施设备时，应遵循公开、公平、公正的原则，进行合理比价，确保经费使用的效益。

十四、紧急情况下的经费使用

1.学校遇有紧急情况，需立即使用公用经费的，可按照以下程序进行：

（1）学校负责人提出紧急经费使用申请。

（2）教职工大会或学校行政会议审议。

（3）报上级教育行政部门批准。

2.紧急情况下的经费使用，事后应补齐相关手续，并向教职工及学生家长公示。

十五、信息公示与反馈

1.学校应通过公告栏、家长会等形式，及时公示公用经费使用情况。

2.学校应设立意见箱，接受教职工和家长的监督和建议。

3.学校对收到的反馈信息，应认真处理，并及时回应。

十六、经费使用的绩效考核

1.学校应建立公用经费使用的绩效考核制度，以提高经费使用效率。

2.绩效考核应包括以下方面：

（1）经费使用的合规性。

（2）经费使用的效益。

（3）教育教学成果的提升。

3.上级教育行政部门应根据学校的绩效考核结果，调整公用经费的分配。

十七、资金的安全管理

1.学校应建立健全资金安全管理制度，防范资金风险。

（1）明确资金保管、审批、使用等相关职责。

（2）定期进行资金安全检查。

（3）对资金管理人员进行专业培训。

2.学校应采取有效措施，确保公用经费的安全，防止贪污、挪用等行为。

十八、特殊项目的经费管理

1.对于特殊项目，如校舍维修、大型设备采购等，学校应单独编制预算。

2.特殊项目的预算编制和执行，应严格按照相关规定进行，确保项目实施的合规性和有效性。

十九、公用经费的筹集与使用监督

1.学校应积极拓宽公用经费的筹集渠道，鼓励社会捐赠。

（1）建立健全捐赠资金管理制度。

（2）公开透明地使用和管理捐赠资金。

（3）对捐赠人给予适当的荣誉和感谢。

2.学校应设立公用经费监督委员会，由教职工、家长、社会人士组成，负责监督公用经费的使用。

二十、违规行为的处理

1.对公用经费使用过程中发现的违规行为，学校应严肃处理。

（1）追究相关责任人的责任。

（2）对违规行为进行公开通报。

（3）整改措施及时落实。

2.上级教育行政部门应定期对学校的公用经费使用情况进行抽查，对发现的违规问题进行查处。

二十一、学校间协作与资源共享

1.学校应积极开展校际协作，共享优质资源，提高公用经费使用效益。

（1）共享教育教学资源。

（2）联合开展教师培训和学术交流。

（3）共享设施设备，降低办学成本。

2.学校应主动参与区域教育协作，促进教育均衡发展。

二十二、信息化管理

1.学校应利用信息化手段，提高公用经费管理的科学性和准确性。

（1）建立公用经费管理信息系统。

（2）实现预算编制、执行、监督等环节的信息化管理。

（3）提高公用经费使用数据的实时分析和监控能力。

二十三、政策宣传与培训

1.学校应加强公用经费政策宣传，提高教职工、家长的政策知晓度。

（1）定期组织政策学习活动。

（2）利用校园网、家长会等渠道宣传政策。

2.学校应对教职工进行公用经费管理培训，提高管理水平。

二十四、持续改进与优化

1.学校应不断总结公用经费管理经验，查找存在的问题，持续改进和优化管理措施。

（1）定期评估公用经费使用效果。

（2）根据评估结果调整管理策略。

（3）鼓励教职工、家长参与公用经费管理的优化建议。

二十五、风险预防与应对

1.学校应制定公用经费风险预防与应对措施，确保经费安全。

（1）建立风险预警机制。

（2）制定应急预案。

（3）定期进行风险评估。

2.面对风险事件，学校应及时启动应急预案，采取措施降低损失。

二十六、档案管理与归档

1.学校应建立健全公用经费档案管理制度，确保经费使用资料齐全、真实、准确。

（1）明确归档范围和归档要求。

（2）定期对公用经费档案进行检查和整理。

（3）确保档案的保存安全。

2.学校应按照规定年限保存公用经费档案，便于审计和监督。

二十七、外部审计与评估

1.学校应定期接受外部审计部门的审计评估，以确保公用经费使用的合规性和有效性。

（1）配合审计部门提供相关资料。

（2）对审计发现的问题及时整改。

（3）根据审计建议优化管理流程。

2.学校可邀请第三方专业机构进行评估，以获得客观的评价和建议。

二十八、激励与约束机制

1.学校应建立公用经费使用的激励与约束机制，鼓励合规、高效使用经费。

（1）对公用经费管理成绩突出的个人或团队给予奖励。

（2）对违规使用经费的行为进行处罚。

（3）建立健全内部考核制度。

2.学校应通过激励机制，调动教职工参与公用经费管理的积极性。

二十九、信息公开与透明度

1.学校应主动公开公用经费相关信息，提高透明度。

（1）通过学校网站、公告栏等方式，定期公布公用经费使用情况。

（2）接受社会监督，回应公众关切。

（3）对信息公开内容进行整理归档，便于查阅。

2.学校应建立信息公开的审核制度，确保信息的准确性和时效性。

三十、联合监督与协同治理

1.学校应与家长、社区、社会组织等建立联合监督机制，共同参与公用经费的监督与管理。

（1）定期召开联合监督会议。

（2）共同制定监督计划和措施。

（3）协同处理公用经费使用中的问题。

2.学校应加强与其他学校的交流合作，共享监督经验和治理成果。

三十一、动态监控与实时反馈

1.学校应建立公用经费动态监控体系，实现实时反馈。

（1）利用信息技术手段，监控经费使用情况。

（2）对异常情况进行预警和分析。

（3）及时调整预算执行策略。

2.学校应鼓励教职工提供反馈信息，及时发现和解决问题。

三十二、总结与展望

1.学校应定期对公用经费管理工作进行总结，汲取经验，展望未来。

（1）总结公用经费管理中的成功做法。

（2）分析存在的问题和不足。

（3）制定改进措施，为下一阶段的工作奠定基础。

2.学校应根据教育发展趋势和学校发展规划，合理预测公用经费需求，为学校的可持续发展提供保障。

三十三、持续优化与创新发展

1.学校应积极探索公用经费管理的新方法、新途径，推动管理水平的持续提升。

（1）引入先进的管理理念和技术手段。

（2）鼓励创新实践，提高经费使用效益。

（3）定期组织管理研讨会，分享经验，促进交流。

2.学校应关注公用经费管理领域的政策动态，及时调整管理策略，确保与国家政策保持一致。

三十四、责任落实与追究制度

1.学校应明确公用经费使用管理的责任体系，确保每一笔经费都有明确的责任人。

（1）建立责任追究制度。

（2）对违规行为进行严肃处理。

（3）强化责任意识，提高管理人员的责任感。

2.学校应定期对公用经费使用管理的责任落实情况进行检查，确保制度的有效执行。

三十五、监测评价与反馈机制

1.学校应建立健全公用经费使用监测评价体系，全面评估经费使用效果。

（1）制定评价标准和指标体系。

（2）定期进行监测评价，及时发现问题。

（3）根据评价结果，调整经费使用策略。

2.学校应建立反馈机制，鼓励教职工、家长和社会各