陕西汽车集团有限责任公司第二职工子弟学校教学楼提升改造工程竞争性磋商文件

项目编号：LZBF2022-1103

陕西汽车集团有限责任公司第二职工子弟学校

教学楼提升改造工程

竞争性磋商文件

采购人：陕西汽车集团有限责任公司第二职工子弟学校

采购代理机构：龙寰项目管理咨询有限公司

二。二二年六月

i录

第一部分竞争性磋商公告

第二部分磋商须知

第三部分工程量清单

第四部分拟签订合同文本

第五部分响应文件格式

第一部分竞争性磋商公告

项目概况

教学楼提升改造工程采购项目的潜在供应商应在西安市高新区太白南路181号

西部电子社区A座A区505室获取采购文件，并于2022年07月10日09时30

分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：LZBF2022-1103

项目名称：教学楼提升改造工程

采购方式：竞争性磋商

预算金额:912,781.80元

采购需求：

技术

合

规格、

同预算金额合同履行期

合同包名称参数是否接受联合体

包（元）限

及要

号

求

陕西汽车集团有限责任详见自合同签订

912,781.8

1公司第二职工子弟学校采购否之日起至本

0

教学楼内部提升工程文件项目结束

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1（陕西汽车集团有限责任公司第二职工子弟学校教学楼提升改造工程）

落实政府采购政策需满足的资格要求如下：本项目专门面向中小企业采购（残疾人福

利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）

3.本项目的特定资格要求：

合同包1（陕西汽车集团有限责任公司第二职工子弟学校教学楼提升改造工程）

特定资格要求如下:

2

（1）、具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；（2）、供应商

须具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质及安全生产许可证；（3）、供应商拟派

项目负责人具有本企业注册的建筑工程专业二级及以上注册建造师证书及安全考核

合格证，且无在建；（4）、供应商不得为"信用中国"网站（.

cn）中列入失信被执行人和税收违法黑名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.

ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购

活动的供应商；

三、获取采购文件

时间：2022年06月29日至2022年07月06日，每天上午09:00:00至12:00:

00,下午14:00:00至17:00:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：西安市高新区太白南路181号西部电子社区A座A区505室

方式：现场获取

售价：免费获取

四、响应文件提交

截止时间：2022年07月10日09时30分00秒（北京时间）

地点：龙寰项目管理咨询有限公司开标室

五、开启

时间：2022年07月10日09时30分00秒（北京时间）

地点：龙寰项目管理咨询有限公司开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

（1）、需要落实的政府采购政策：1、《财政部国家发展改革委关于印发〈节

能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库（2004）185号）；2、《国务院办公厅

关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发（2007）51号）；3、《财政

部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库（2006）90号）；4、《财

政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）；

5、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）14

1号）；6、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、

环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）9号）；7、《关于运用政

3

府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库12021）19号）；8、《政府采购促进

中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）；9、陕西省财政厅关于印发《陕西

省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采（2018）23号）10、《关于进一步

加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库（2022）19号）。（2）、获取文件

时，请携带单位介绍信原件及本人身份证复印件；

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：陕西汽车集团有限责任公司第二职工子弟学校

地址：兴工东路41号

联系方式：83388448-8101

2.采购代理机构信息

名称：龙寰项目管理咨询有限公司

地址：西安市高新区太白南路181号西部电子社区A座A区501室

联系方式663、660

3.项目联系方式

项目联系人：王浩、刘强

电话663、660

4

第二部分磋商须知

1.适用范围

1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的陕西汽车集团有限责任公司第二职

工子弟学校教学楼提升改造工程。

2.定义

2.1“采购人”系指陕西汽车集团有限责任公司第二职工子弟学校。

2.2"采购代理机构”系指组织本次磋商活动的龙寰项目管理咨询有限公司。

2.3“供应商”系指无条件接受磋商文件的各项要求，具备相应履约能力、具有

《中华人民共和国政府采购法》第22规定的相关条件并向磋商小组提交响应文件的

供应商。

2.4供应商不得为"信用中国"网站（）中列入失信被

执行人和税收违法黑名单的供应商，不得为中国政府采购网（）政

府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（开

标当天采购人现场查询）。

2.5查询截止时间：开标当日网站查询，若不符合要求，按无效磋商处理。

2.6查询结果保存方式：网站截图纸质版或网站截图电子版保存。

2.7政府采购应当采购本国货物、工程和服务。有特殊情形的除外，情形详见《中

华人民共和国政府采购法》第十条规定。

3.合格供应商的范围

3.1具有独立承担民事责任的能力；

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.6具备法律行政法规规定的其他条件；

3.7完全满足磋商文件的实质性要求；

3.8凡具备磋商文件要求资格，有服务能力的供应商均可参加。

4.磋商代表：磋商代表必须是法定代表人（单位负责人），或持有《法定代表

人授权委托书（单位负责人）》的被授权代表人。

5

5.费用：无论磋商结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

6.响应文件

6.1响应文件的组成

（1）磋商函；

（2）开标一览表

中小企业声明函

分项报价

技术商务偏离表

（3）法定代表人（单位负责人/自然人）身份证明

授权委托书；

（4）资格证明文件；

（5）商务部分;

（6）技术部分；

（6）其他材料

6.2响应文件编制要求

（1）响应文件按6.1顺序组成，装订成册，供应商应按要求制作响应文件。

（2）响应文件正本一份，副本二份，电子光盘一份（电子文件内容须为签字盖

章后的响应文件正本PDF扫描件），如果正本与副本不符，以正本为准。响应文件应

字迹清楚、内容齐全、数字准确、不应有涂改增删处。如修改时，修改处须有响应文

件授权代表印章。

（3）响应文件必须用不褪色的墨水填写或打印，并注明“正本”、“副本”字

样。响应文件正副本均须采用A4纸装订成册，不得出现散页、重页、掉页现象。外

封套应写明：供应商的全称、项目编号及项目名称。

（4）响应文件中报价表必须加盖供应商公章和法定代表人（负责人）或授权代

表签字或盖章。

（5）供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、

修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件

的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

6.3响应文件必须在磋商文件规定的时间内送达磋商地点，逾期送达的文件将不

被接收。

6

6.4响应文件装袋密封：

6.4.1、供应商应按竞争性磋商文件要求制作响应文件，响应文件共四份（一正

两副+电子版光盘一份）均密封在一个密封袋内。在封口处需由法定代表人（负责人）

或授权人代表签字或盖章，并加盖供应商公章。封皮上写明供应商的全称、项目编号、

项目名称，并注明“磋商时启封”字样。未按要求密封，拒绝接收。

6.5磋商时提供的资格证明文件应包括：

6.5.1磋商供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，内容

包含：

6.5.1.1、供应商提供2021年经审计的财务报告或开户银行出具的资信证明或政

府采购专业担保机构出具的磋商担保函。

6.5.1.2、供应商在本项目磋商响应文件递交截止时间前十二个月内任意一个月

的税收缴纳凭证及社会保险缴纳的凭证。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应

商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

6.5.1.3、出具参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法纪录

的书面声明。

6.5.1.4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力书面声明函。

6.5.2、供应商须提供法人或者其他组织的证明文件，或自然人的身份证明。

6.5.3、供应商不得为"信用中国"网站（）中列入失

信被执行人和税收违法黑名单的供应商，不得为中国政府采购网（）

政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。

6.5.4、供应商须具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质及安全生产许可证。

6.5.5供应商拟派项目负责人具有本企业注册的建筑工程专业二级及以上注册

建造师证书及安全考核合格证,且无在建。

6.5.6供应商须提供《中小企业声明函》（残疾人福利性单位、监狱企业视同小

型、微型企业）。

以上资格证明材料需在响应文件中提供清晰、可见加盖公章的复印件或原件，由

于资料内容模糊不清造成对供应商不利的评审由供应商自负，若供应商资格证明材

料不符合要求，将按无效响应处理，不进入下一评审环节。

7.磋商保证金：无。

8.评审工作程序

7

8.1主持人按下列程序进行磋商：

（1）采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点组织磋商；

（2）磋商仪式由采购代理机构主持，采购人代表及有关人员参加；

（3）供应商应派法定代表人或其授权代表参加磋商，参加磋商的代表应签名报

到，以证明其出席；

（4）磋商时龙寰项目管理咨询有限公司公布供应商的名称；

（5）检查响应文件密封情况，并签字确认；

（6）开启响应文件，宣读响应文件递交情况；

（7）磋商；

（8）按本部分第6.5条的内容对供应商进行资格审查，不符合磋商文件规定要

求的供应商将不再进入后续评审环节（在评审结束前发现供应商资格证明件不符合要

求的作无效响应处理；

（9）评审；

（10）会议结束。

磋商小组依据磋商文件的规定，对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响

应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。未对磋商文件做实

质性响应的供应商，不得进入具体磋商程序。

8.2磋商开始，与供应商磋商各项内容：

磋商小组所有成员集中与单一供应商按照顺序分别进行磋商。磋商小组可根据供

应商的报价，响应内容及磋商的情况，给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。

（1）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需

求中的技术、采购要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质

性变动的内容，须经采购人代表确认。

（2）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当

及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（3）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,

并由其授权代表签字、盖章。

8.3各供应商进行二次报价：

磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商的承诺以书面形式确认，并由授权代

表签字或盖章。

8

8.4由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报

价进行综合评分。

8.5确定成交供应商。

8.6磋商响应报价说明：

（1）本次磋商第二轮报价为最终报价；

（2）磋商过程中，均不公开各供应商的报价。

9.磋商内容

9.1采购项目的磋商报价、商务部分、技术部分、服务承诺等内容。

10.评审原则

（1）本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。磋商小组成

员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标

准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理。

（2）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成

交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推

荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术部分优劣顺序推荐，磋商小组认为供应商

的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响项目质量或者不能诚

信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明

材料;供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效文件处理。

（3）评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有

异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商,采购程序继续进行。

对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商

小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和

理由的，视为同意评审报告。

（4）本次综合评分的主要因素是：磋商报价、商务部分、技术部分、服务承诺等

内容。评审过程中，在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能的产品。（注：节

能产品、环境标志产品是指由财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局颁布

的财库（2021）9号财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机

制的通知中品目清单中的的产品。）

11.评审标准

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、

9

《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》及省、市有关规定，磋商小组成员按照客

观、公正、谨慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独

立评审。根据排名先后确定成交候选供应商。

在磋商文件规定的响应文件递交截止时间后，供应商不足三家或在评标期间，出

现符合条件的供应商不足三家的情形时，按财库(2015)124号文及相关制度规定执

行。

1、资格审查

下述资格审查项凡有一项不合格的即作为无效响应处理，不再进入下一步评审:

序号评审内容

供应商2021年经审计的财务报告或基本开户银行出具的资信证明或政府采购专业担保机

1

构出具的磋商担保函；

供应商在本项目磋商响应文件递交截止时间前十二个月内任意一个月的税收缴纳凭证及

2社会保险缴纳的凭证。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证

明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

3其中：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证

或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力书面声明函

5提供合法有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明

6供应商须为中小企业(残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业)

供应商不得为“信用中国”网站()中列入失信被执行人和税收违

法黑名单的供应商，不得为中国政府采购网()政府采购严重违法失信行

为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；

7

(说明：①若不符合要求，按无效响应处理。②查询截止时间：磋商当日网站查询，若不

符合要求，按无效响应处理。③查询结果保存方式：网站截图纸质版或网站截图电子版保

存。)采购方查询。

8供应商须具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质及安全生产许可证

供应商拟派项目负责人具有本企业注册的建筑工程专业二级及以上注册建造师证书及安

9

全考核合格证，且无在建

2、符合性评审

下述内容凡有一项不合格的响应即作为无效响应处理，不再进入下一步评审:

10

提供授权委托书及被授权人身份证（法定代表人、单位负责人或自然

授权委托书

人直接磋商的只须提交其身份证复印件）。

响应文件数量响应文件数量符合竞争性磋商文件要求。

响应文件报价内容无重大缺漏项，报价唯一，且没有超过采购预算。

符合性审查

响应文件有效性是否齐全、有效。

工期符合文件要求

磋商有效期文件递交截止之日后90日历日。

3、具体评审标准如下:

评标内容评标原则与标准

采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价

磋商报价

格为磋商基准价，其价格分为满分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后

（30分）

磋商报价）X30

1、针对本项目提供科学、可行、合理的总体施工组织布置及规划，满足

采购人需求。

总体施工组织布置及规划科学、合理、可行得（5-10分］

总体施工组织布置及规划较科学、较合理、较可行得（3-5分］

总体施工组织布置及规划不科学、不合理、可行性较差得（0-3分］

2、针对本项目提供科学、可行、合理的施工方案、方法与技术措施，满

足采购人需求。

施工方案、方法与技术措施科学、合理、可行得（570分］

施工方案、方法与技术措施较科学、较合理、较可行得（3-5分］

施工方案、方法与技术措施不科学、不合理、可行性较差得（0-3分］

3、针对本项目提供的项目质量保证体系及措施科学、合理、可行，满足

技术部分采购人需求。

（50分）质量保证体系及措施科学、合理、可行得（3-5分］

质量保证体系及措施较科学、较合理、较可行得（13分］

质量保证体系及措施不科学、不合理、可行性较差得（0-1分］

4、针对本项目提供的项目安全保证措施科学、合理、可行，满足采购人

需求。

安全保证措施科学、合理、可行得（3-5分］

安全保证措施较科学、较合理、较可行得（卜3分］

安全保证措施不科学、不合理、可行性较差得（0-1分］

5、针对本项目提供的项目进度计划和工期目标，项目进度计划和工期目

标科学、合理、可行，满足采购人需求。

项目进度计划和工期目标科学、合理、可行得（3-5分］

11

项目进度计划和工期目标科学、合理性一般、可行性一般得（卜3分］

项目进度计划和工期目标不科学、不合理、可行性较差得（0-1分］

6、项目风险预测与防范，事故应急预案。

项目风险预测与防范，事故应急预案科学、合理、可行得（3-5分］

项目风险预测与防范，事故应急预案较科学、较合理、较可行得（1-3分］

项目风险预测与防范，事故应急预案不科学、不合理、可行较差得（0-1

分］

7、拟投入本项目主要机具、设备和劳动力配置情况，磋商小组可根据拟

投入本项目设备情况自主打分。

拟投入的主要机具、设备和劳动力充分、能满足项目需要得（5T0分］

拟投入的主要机具、设备和劳动力较充分、基本满足项目需要得（3-5分］

拟投入的主要机具、设备和劳动力不充分、不能满足项目需要得（0-3分］

2019年07月1日以来承接过类似项目的合同证明（以合同的签订日期为

业绩

准）（每提供一个得2分，满分10分）（合同内容须清晰可辨认，无涂

（10分）

改，否则视为无效合同）

商务质量保修承诺完整、科学、合理、可行得（3-5分］

保修承诺

部分质量保修承诺较完整、较科学、较合理、较可行得（＞3分］

（5分）

（20分）质量保修承诺不完整、不可行得（0-1分］

后续服务措施承诺具体、详细、可行得（3-5分］

后续服务

后续服务措施承诺较具体、较详细、较可行得（卜3分］

（5分）

后续服务措施承诺不具体、不详细、不可行得（0-1分］

备注：

1、专家独立打分，对响应文件进行自主赋分。

2、专家打分超过得分界限或未按本表规定赋分时，该专家的打分作废，不计入汇总分。

3、若出现综合得分相同的，按最后报价由低到高顺序推荐；得分且最终报价相同的，按技术指标优劣

顺序推荐。

4、由于响应文件内容模糊等情况，造成对磋商单位不利的评审结果，由磋商单位自负。

5、评审过程中，若出现特殊情况时，由磋商小组决定暂停评审，并提出具体处理意见。

6、各种计算采用插入法，数字均保留两位小数，第三位“四舍五入”。

7、响应文件中缺少某分项时，该分项为0分。

8、最低报价不是中标的唯一条件。

9、对于节能环保产品，在得分且磋商报价相同的情况下，优先选择节能环保产品。

10、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者

不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应

商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效文件处理。

备注：1、中小企业参加磋商的应当如实填写本须知所列《中小企业声明函》（见

附件二）；2、.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业。建筑业的划型

标准为：营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其

中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收

入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以

下或资产总额300万元以下的为微型企业。

各评审专家在充分审阅供应商响应文件的基础上，按照评审标准对每个供应商进

12

行打分，评委评议得分算术平均值为各供应商的评审得分（小数点后保留2位有效数

字），按评审得分由高到低顺序，推荐前三名为本项目成交候选供应商。

12.磋商小组

磋商小组由采购人代表和评审专家共同组成。评审专家应当从政府采购评审专家

库内相关专业的专家名单中随机抽取。

13.磋商评审纪律

13.1磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透

露给供应商或与供应商有关的单位或个人；

13.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商

结果的私下接触，否则取消其磋商资格；

13.3磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的

国家秘密、商业秘密予以保密。

14.无效响应文件情况说明

响应文件有下列情形之一的，应当按照无效响应文件处理：

14.1未按磋商文件规定要求签署、盖章的；

14.2不具备磋商文件中规定的资格要求的；

14.3报价超过采购预算的；

14.4未完全响应磋商文件规定的实质性要求的；

14.5不符合法律、法规规定的其他情形。

14.6供应商没有经过正常渠道购买磋商文件或供应商的名称与登记领取磋商人

的名称不符；

14.7响应文件没有盖单位公章，无有效期或有效期达不到磋商文件的要求；

14.8供应商针对同一项目递交两份或多份内容不同的响应文件，未书面声明哪

一份是有效的；出现选择性报价的；

14.9提供虚假资质证明，除按无效响应文件处理外，并进行相应的处罚；

14.10单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参

加同一合同项下的政府采购活动。

15.对响应文件的修正

15.1磋商中，对价格的计算错误按下述原则修正：

（1）磋商时，响应文件正本与副本不一致的，以正本为准。

13

（2）响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

（5）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

（6）供应商不同意以上修正，则其响应文件将被拒绝。

16.成交公告

采购代理机构在1个工作日内发出成交通知书并在财政部门指定的政府采购信

息发布媒体上发布成交公告，成交公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、

地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，成交内

容以及磋商小组成员等，供应商可电话咨询本人的评审得分与排序。

17.成交通知

17.1采购代理机构应当在评标结束后1个工作日内将评标报告送采购人。采购

人自收到评标报告之日起4个工作日内，依照评审报告确定的成交候选人名单中按顺

序及本项目评审规则确定成交供应商，复函采购代理机构。

17.2成交通知书将是合同的一个组成部分。

18.合同授予

18.1磋商文件、响应文件及磋商过程中有关补充文件均作为合同附件，并与合

同具有相同的法律效力。

18.2当按照合同履行义务，完成磋商项目。未经采购人同意，成交供应商不得

向他人转让成交项目。

19.本项目磋商有效期为文件递交截止之日后90日历日。在此期限内，凡符合

本磋商文件要求的响应文件均保持有效。

20.签订合同

20.1成交单位与采购人签订服务合同。

20.2成交供应商应按成交通知书中规定的时间与采购人签订合同，否则按违约

处理，并赔偿本次及再次采购所发生的费用。

20.3磋商文件、成交供应商的响应报价文件及评审过程中有关澄清文件均应

作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。

21.招标代理服务费

21.1招标代理服务费参照国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》

14

（计价格[2002]1980号）和（发改办价格[2003]857号）中的收费标准下浮10%计取;

工程量清单编制及限价编制费用依据《陕西省物价局住房和城乡建设厅关于我省工

程造价咨询服务收费管理有关问题的通知》（陕价行发[2014]88号）中的收费标准

下浮15%计取，工程造价咨询服务收费额低于2000元时，按2000元收取

21.2成交供应商在取得成交通知书时，向采购代理机构缴付招标代理服务费及

工程量清单编制及限价编制费用。

21.3招标代理服务费以转账或现金形式缴纳至以下账户：

开户名称：龙寰项目管理咨询有限公司

开户银行：平安银行西安高新路支行

账号：30201278010958

22、质疑

22.1供应商可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面

形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证

明材料。（附件一）

22.2项目联系人：招标六部王浩；联系电话663；地址：

西安市太白南路181号西部电子社区A座A区501室。

22.3质疑函应当包括下列内容：

（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法

定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。采购文件要求

供应商在法定质疑其内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

23、需要落实的政府采购政策

15

23.1、落实促进支持中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展工作的政策（如

为专门面向中小企业的采购项目（或采购包），不执行4.1.1、4.1.2、4.1.3条款的

价格扣除或加分。）

23.1.1《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）、《关

于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库（2022）19号）

在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《办

法》规定的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该

中小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依

照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制

造货物的，不享受《办法》规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小

企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

依据《办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包

给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库（2020）46号）规

定，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。供应商提供的《中

小企业声明函》原件必须真实，否则，按照有关规定予以处理。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》及《关于进一步加大政府采购支持

中小企业力度的通知》的相关规定，小微企业报价给予10%（工程项目为3盼的扣除，

用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估

法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增

加其价格得分的3%作为其价格分。

接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小

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微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占

到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为1%）

的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用

综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的

基础上增加其价格得分的K作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与

联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠

政策。

23.1.2《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财

库（2014）68号）

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含

新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业

视同小型、微型企业。

23.1.3《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）；

符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的

《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。在政府采购活动中，残疾人

福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额。

23.2、落实优先采购节能、环保产品的政策

23.2.1根据《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉

的通知》（财库（2004）185号）规定“政府采购属于节能产品品目清单的，在技术、

服务等指标同等条件下，应当优先采购节能品目清单的节能产品。”

23.2.2根据《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库

（2006）90号）规定“采购人采购的产品属于环境标志产品政府采购清单中品目的,

在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品”。

23.2.3根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国

办发（2007）51号）有关要求，“使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、

服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等

达到要求的产品，实行强制采购，以促进节约能源，保护环境，降低政府机构能源费

17

用开支。”

23.2.4根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能

产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）9号）有关要求，采

购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国

家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对

获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

所有投标产品进入“节能产品政府采购品目清单”的，应提供相关证书复印件,

相关证书的颁发机构应来自《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》。

所有投标产品进入“环境标志产品政府采购品目清单”的，应提供相关证书复印

件，相关证书的颁发机构应来自《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》。

23.3、政府采购信用融资政策

政府采购信用融资是指银行业金融机构以政府采购诚信考核和信用审查为基础，

凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的供应商发放贷

款的一种融资方式。融资金额未超过政府采购合同金额的，银行原则上不得要求供应

商提供财产抵押或第三方担保或其他任何形式的担保条件。

依据《陕西省财政厅关于印发〈陕西省中小企业政府采购信用融资办法〉的通知》

（陕财办采（2018）23号）、《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购

信用融资工作的通知》（陕财办采[2020]15号），有融资需求的供应商可根据自身

情况，在“陕西政府采购信用融资平台（含各市分平台）”查询并办理相关业务。

24、澄清、修改

采购人有权对发出的竞争性磋商文件进行澄清、修改，澄清或者修改的内容可能

影响响应文件编制的，应在提交首次响应文件截止之日3个工作日前。

25、其他说明事项

履约保证金：无

18

附件一:

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话:

授权代表：联系电话:

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号:

米购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1:

事实依据：

法律依据：

质疑事项2：

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字（签章）：公章:

日期:

19

第三部分工程量清单

（一）、工程量清单（另册）

（二）、清单编制说明：

一、工程概况

建设地点：西安市新城区

项目名称：陕西汽车集团有限责任公司第二职工子弟学校教学楼提升改造工程

二、编制范围

1、施工图及施工方案所含范围内的陕西汽车集团有限责任公司第二职工子弟学

校装饰改造工程、电气工程等工作内容。

三、编制依据

1、本工程施工图纸、招标文件、施工方案；

2、《陕西省建设工程工程量清单计价规则》［2009］；

3、《陕西省建筑、装饰工程消耗量定额》（2004）、《陕西省安装工程消耗量

定额》（2004）、《陕西省市政、园林、绿化工程消耗量定额》（2004）；

4、2009年《陕西省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化价目表》、2009年《陕

西省建设工程施工机械台班价目表》、

5、2009年《陕西省建筑工程工程量清单计价费率》；

6、正常施工组织设计及施工方法；

7、施工规范及验收规范；

8、施工设计图中选用的相关标准图集；

9、甲方发的技术标准及要求。

四、计价说明

1、劳保统筹执行陕建统发［2021］19号文关于全省统一停止收缴建筑业务劳保费

用有关问题的通知；

2、执行陕建发［2016］100号文营改增；

3、执行陕建发［2017］270号文《关于增加建设工程扬尘治理专项措施费及综合

人工单价调整的通知》；

4、人工费依据《陕西省住房和城乡建设厅文件关于调整房屋建筑和市政基础设

施工程工程量清单计价综合人工单价的通知》（陕建发（2021）1097号）计入；

20

5、税金按照《关于调整我省建设工程计价依据的通知》（陕建发[2019]45号）

计入；

6、关于发布我省落实建筑工人实名制管理计价依据的通知（陕建发[2019]1246

号）、省造价与统筹总站关于执行《关于发布我省落实建筑工人实名制管理计价依据

的通知》的相关说明（陕建价统发[2019]64号）计入；

7、关于建筑施工安全生产责任保险费用计价通知（陕建发[2020]1097号）陕西

省住房和城乡建设厅关于建筑施工安全生产责任保险费用计价的通知；

8、编制使用软件:广联达云计价平台GCCP6.0版本号6.3000.23.110。

五、其他说明

1、本工程量清单所提供工程项目特征仅表达了主要工程做法，组价时应依据设

计图纸、施工方案，结合招标文件，合同条款，技术规范、图纸、答疑纪要等进行组

价；

2、本项目混凝土采用商品混凝土；

3、砂浆按预拌砂浆计入；

4、石灰按熟石灰计入；

5、劳保统筹计入工程造价。

（三）工期：合同签订之日起30天内

21

第四部分拟签订合同文本

陕西省建设工程施工合同

（示范文本）

陕西省建设厅

陕西省工商行政管理局制

二。二二年月日

22

第一部分协议书

发包人（全称）：_________________________________________

承包人（全称）：_________________________________________

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，

遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：陕西汽车集团有限责任公司第二职工子弟学校教学楼提升改造工程

工程地点：采购人指定地点

结构形式：/层数：J__建筑面积：__/—

群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）

工程立项文号：_/__________

资金来源：________________

二、工程承包范围

承包范围：_______________

不包括的工程范围：/

三、合同工期

总日历天数天

开工日期：______________

竣工日期：_____________

四、质量标准

工程质量标准：_____________________________

五、合同价款

1、合同总价（大写）：（人民币）元

（小写）¥：元

（其中：工程暂列金额/元,专业工程暂估价/元,安全防护、文

明施工措施费/元,计日工/元,总承包服务费/

元。）

2、综合单价：详见承包人的报价书。

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1、本合同协议书

2、本合同专用条款

3、本合同通用条款

23

4、成交通知书

5、响应文件、报价单或预算书及其附件

6、磋商文件、答疑

7、图纸

8、标准、规范及有关技术文件

双方为履行本合同的有关洽商、变更等书面协议、文件，视为本合同的组成部分。

七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中赋予的定义相同。

八、承包人按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间：年JJB

合同订立地点：_________________________________

本合同双方约定后生效o

发包人：（公章）承包人：（公章）

地址：地址：

邮政编《马：邮政编《马：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电话：电话：

传真：传真：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

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第二部分通用条款

一、词语定义及合同文件

1、词语定义

下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：

1.1通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施

工的条款。

1.2专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达

成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。

1.3发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及

取得该当事人资格的合法继承人。

1.4承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及

取得该当事人资格的合法继承人。

1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的具有执业资格的负责施工管理和合同履行的代

表。

1.6设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。

1.7监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。

1.8工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其

具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。

1.9工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托

的工程造价管理机构。

1.10工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。

1.11工程量清单：表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量

的明细清单。

1.12综合单价：完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用

费、管理费和利润，并考虑风险因素。

L13合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成

承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。

L14暂列金额：指发包人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合