水土开发项目环境影响书

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页第一章总论1．1相关项目由来及建设意义奎屯市是一座新兴的工商业城市，现已初步形成以电力、纺织、机械、化工、卷烟、造纸、建材、食品、制糖、酿酒为主体的工业体系。但没有农业、工业原料和农副产品生产基地的现状，影响了该市经济的发展和市民副食品的供应。为此，奎屯市人民政府于1996年6月21日制定了“奎屯市开发开干旗规划设想合适的方案”，拟定“九五”期间在奎屯市东部开干旗一带进行综合农业开发，用以解决该市部分工业原料，市民付食品供应及开发区内牧民定居脱贫等现实问题。根据上述精神，奎屯市开干旗农业综合开发领导小组办公室于1997年3月3日制定了“开干旗农业综合开发的前期工作相关计划”，并于1998年委托伊犁州水电规划设计院对该相关项目进行了可行性研究，经上报，于1999年8月经自治区计委批复（计农经[1999]757号），同意立项。根据国务院令第253号《建设相关项目环境保护管理管控条例》和自治区人民政府《关于重申加强土地资源开发相关项目执行环境影响评价制度的意见》（新政发[1998]73号）的规定和要求，奎屯市塞外明珠国有资产水土开发公司委托新疆环境保护技术咨询中心承担该开发相关项目的环境影响评价工作。根据建设相关项目环评工作程序，依据本相关项目环境影响评价工作大纲及批复意见，在广泛收集资料和现场踏勘的基础上，编制的本相关项目环境影响报告书，经报上级主管机构审批后，将作为指导该相关项目实施环境保护工作的依据。1．2评价目的与评价工作级别1．2．1评价目的调查和了解相关项目评价区范围内的社会经济现状、生态环境现状和水环境现状，并根据农业开发相关项目的特点和今后的发展趋势，预测分析该开发相关项目在建设期和运行期对社会经济环境、自然生态环境及水环境影响的程度和范围，提出技术可行、经济合理的环境保护对策，为设计和管理管控机构提供科学依据，将工程对环境产生的不利影响减小到最低限度，以达到社会、经济与环境协调发展的目的，使工程发挥其尽可能大的综合效益。1．2．2评价工作级别该相关项目属典型自然资源开发相关项目，以生态环境影响为主，主要表现为建设期的生态破坏和运行期的地下水位下降所引起的环境问题。根据《环境影响评价技术导则——非污染生态环境》（HJ/T19-1997）的有关标准，结合相关项目及相关项目区环境特点，确定该相关项目环评的工作级别为Ⅱ级。1．3编制依据1．3．1法律依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国水法》（3）《中华人民共和国水土保持法》（4）《中华人民共和国土地管理管控法》（5）《中华人民共和国草原法》（6）《中华人民共和国森林法》（7）国务院令第253号《建设相关项目环境保护管理管控条例》（8）国家环保局《全国生态环境保护纲要》（9）新疆维吾尔自治区人民政府文件《关于重申加强土地资源开发相关项目执行环境影响评价制度的意见》（新政发[1998]73号）1．3．2工作依据（1）《奎屯市开干旗(部分)水土开发相关项目环境影响评价委托书》（2）《自治区计委关于对奎屯市开干旗水土开发相关项目立项的批复》（新计农经[1999]757号）（3）奎屯市开干旗（部分）水土开发相关项目环境影响评价大纲及专家评审意见1．3．3技术依据（1）《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》（HJ/T19-1997）（2）《奎屯市开干旗（部分）水土开发相关项目可行性研究报告（代相关项目建议书）》（伊犁州水利水电规划设计院编制，1998年10月）（3）《新疆奎屯市开干旗农业综合开发区水源地水文地质勘察报告》（新疆天源水资源技术咨询服务有限公司，2001年5月）1．4评价原则及评价重点1．4．1评价原则（1）考虑相关项目区域性特征的原则本相关项目涉及的地域范围较大，环境影响主要反映在对水资源和植物资源的影响，评价时应着重考虑区域的差异性，划分不同的区域单元或类型进行评价，为相关项目的合理规划提供依据。（2）突出重点的原则对生态环境的影响是该相关项目的主要环境影响，重点表现为因开采地下水加剧潜水位下降导致土地荒漠化，因此，地下水动态预测及荒漠化防治合适的方案制定是本环评的重点。1．4．2评价重点——相关项目的可持续发展及生态系统稳定性分析——开采地下水对相关项目区下游荒漠植被的影响1．5环境保护目标及评价范围划分1．5．1环境保护目标根据工程特点及相关项目开发区环境特征，确定该相关项目的环境保护目标为：（1）保证开发区农业生态系统的稳定和可持续发展。（2）防止开发区下游植被退化和土地荒漠化。（3）防止开发区南部水土流失的发生和发展。1．5．2评价范围划分根据相关项目特点及相关项目所在区域状况，确定本次环评各评价因子的评价范围如下：（1）相关项目建设期相关项目垦植区内。（2）相关项目运行期由于本相关项目对环境产生影响的主要原因在于地下水的开采，故在相关项目运行期所确定的环境评价范围应与相关项目区的水文地质勘察范围相一致，但北部边界向北延伸6km，即南起312国道、北至污水库以北约3-4km，东以沙湾县为界、西到东郊农场东侧，面积约230km2。1．6评价标准及评价时段1．6．1评价标准（1）水环境（2）土壤和植被1）《土壤环境质量标准》（GB151618—1995）二级标准和《全国第二次土壤普查标准》2）《全国草场资源调查大纲》中的质量评价标准。（3）水土流失1）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）。2）《开发建设相关项目水土保持合适的方案技术规范》（SL204-98）。1．6．2评价时段按建设期和运行期进行预测评价。

第二章建设相关项目概况2．1相关项目概况2．1．1相关项目名称奎屯市开干旗（部分）水土开发相关项目2．1．2建设地点奎屯市东郊开干旗（见图2-1）2．1．3相关项目建设单位奎屯市塞外明珠国有资产水土开发公司2．1．4建设规模根据自治区计委关于对奎屯市开干旗水土开发相关项目立项的批复（新计农经[1999]757号文），同意该相关项目建设规模为4.8万亩，其中农业用地3.5万亩，林业用地0.8万亩，蔬菜用地0.5万亩，总投资5100万元。2．2建设目标及建设合适的内容2．2．1农业基地建设安排种植业面积3.5万亩，主要种植棉花、玉米和西红柿，为棉花和蕃茄加工业提供原料，大力发展饲料粮，加快饲料工业发展。通过发展畜牧业带动玉米转化，逐步形成粮食生产与畜牧业互相促进的良性循环。2．2．2蔬菜基地建设建立0.5万亩反季节疏菜生产基地，逐步实现温室蔬菜的规模化经营。2．2．3林业基地建设建立0.8万亩人工林地，发展桃、李等鲜果产品，同时兼顾平原绿化达标的要求。具体建设合适的内容见表2-2-1。表2-2-1开干旗农业综合土地开发规划表类型农业经果林蔬菜地合计面积(万亩)3.50.80.54.8比例（%）72.9216.6610.421002．3灌区规划2．3．1土地利用规划根据自治区计委对奎屯市开干旗水土开发相关项目立项批复中的“相关项目建设规模为48000亩，其中农业用地35000亩，林业用地8000亩，蔬菜用地5000亩”，按道路渠系与居民点占地7%、农田防护林网占地8%及相关项目的可行性研究报告中制定的农作物种植比例（棉花:玉米:蕃茄=5:3:2），对批复规模土地开发的用地结构进行如下规划：表2-3-1按批复规模规划的开干旗水土开发用地结构表用地结构用地面积（104亩）有效灌溉面积（104亩）备注农业用地棉花1.751.4875道路居民点用地约为0.336×104亩玉米1.050.8925蕃茄0.700.5950小计3.502.9750蔬菜用地0.500.4250林业用地经果林0.800.6800防护林带0.3840合计4.804.46402．3．2居民安置规划开发区安置居民按每30亩一户计，按批复规模，可安置1600户，管理管控人员按5%计，为80户，按每户人口4人计，共安置6720人。2．3．3农区畜牧业规划相关项目实施后，可通过农作物秸秆氨化技术将秸秆处理后育肥牛羊，以解决牲畜的冬季饲料严重不足的问题。可饲用的农作物秸秆主要是玉米秸秆，每亩地玉米秸秆产量按1400公斤计，利用率按50%计，每年可利用玉米秸秆饲草量为6247.5吨，若全部用于育肥羊，育肥饲养期按180天计，每只羊每天食2公斤饲草，则每年可饲育羊1.73万只。2．3．4灌区水利规划（1）水源地建设规划全部采用地下水灌溉，规划抽取地下水量为1000×104m3/a。在开发区中部建立集中开采的农用水源地，共布井22口（其中4口为备用井），设计单井出水量为230m3/h，采用双排布井，井距、行距均为800m，打井深度为150m（见图2-2）。（2）条田规划长800m，宽200m，每块条田面积约240亩，其中：蔬菜区：地面坡度1/40—1/50，采用横向布置。农业区：地面坡度1/50—1/60，采用横向布置。经果林区：地面坡度1/150，采用纵向布置。（3）管网渠系规划喷、滴灌区的干管平行于等高线布置，以井位为中心，东西两边各一半；支管垂直于干管布置，采用固定形二级固定管网形式。（4）防洪规划防洪标准为50年一遇的洪水。根据洪水沟分布及洪水下泄的自然趋势进行汇合，在蔬菜区与乌伊公路、乌奎高速公路、铁路相交的桥涵处相适应地规划7条排洪渠，进入农业区后经导流汇合成4条排洪渠，流经荒漠灌木林后逐渐消失。在排洪渠与灌区道路相交处，采用桥、涵泄洪。（5）排水规划利用南北4条排洪渠兼顾排水，从北京路往北再设4排东西向的排水渠与南北向排洪沟沟通，沟深2m。2．3．5主要配套设施规划（1）道路规划以市区北京路的东延部分（开发区内长8km，宽10m）和独山子污水管线伴行路为中心布置，整修污水管线伴行路10km。（2）居民点规划在北京路与污水管线伴行路交叉口附近，安排3000亩牧民定居点。（3）防风林带规划主林带布置在南北向干道两侧，单侧宽12m，6行，行株距均为2m。副林带布置在东西干道或渠系的一侧，宽8m，4行，行株距为2m。灌区边界冲沟及零星边角地也进行绿化种树布置。2．4相关项目的运作方式在安排好现有牧民定居后，进行招商引资开发，由集团公司经营。相关项目运作方式采用现代企业制度，实行股份公司加农户生产方式，实现科、农、贸一体化和种、养、产、供、销一条龙经营。

第三章区域环境现状调查及评价3．1自然环境概况3．1．1地理位置相关项目区位于奎屯市东郊，距市区10km，南至312国道，北至独山子污水库以南4km，东邻沙湾县安集海乡，西界独山子污水库管线以西1.5km处，地理位置为东经83°03′56″-85°12′27″，北纬44°20′-44°27′22″（见图2-1）。3．1．2气候属大陆性北温带干旱气候，详细指标见表3-1-1。表3-1-1相关项目区各项气候指标项目单位指标太阳总辐射量Kcal/cm2·a130-140年均日照时间h2691无霜期d/a182最大积雪深度cm34最大冻土深度m1.45年降水量mm177年蒸发量mm2087≥10℃积温℃3589年均气温℃77月均温℃27.61月均温℃-20.2主风向W平均风速m/s0.7最大风速m/s203．1．3区域地质条件3．1．3．1地形地貌相关项目区位于巴音沟河冲积平原，海拔430-650m，总地势南高北低，由坡地趋向平缓。根据地貌特征，相关项目区属于山前冲洪积倾斜平原，按照地形坡度和地表物质组成细分又可分为强倾斜砾质平原和缓倾斜细土平原。（1）山前冲洪积强倾斜砾质平原位于独山子—哈拉安德隆起—安集海背斜以北，市人防砖厂—北疆铁路以南地区，海拔550-700m，地形坡降为1.6-1%。开发区即位于该区的北部。（2）山前冲洪积缓倾斜细土平原。位于市人防砖厂—北疆铁路以北，地形坡降0.6-0.3%。地表物质由砂土、亚粘土组成，局部地区有地下水溢出，有冲沟发育，一般深1-2m。3．1．3．2地质开发区出露地层为第四系，现简述如下：（1）上更新统新疆群（Q3×n）：分布于市人防砖厂以南地区，颗粒由南向北变细，上部覆有0.2-1.0m厚的含砾亚粘土，下部为黑灰色较松散的砂砾石，成份以碎屑岩为主，多呈次圆状，表面可见厚度为10-30m。（2）全新统（Q4）：按其成因可分为冲洪积和沼泽沉积等。1）冲洪积物分布于市人防砖厂—部队农场以北的细土平原区，由含砾粗砂、粉细砂、亚粘土、亚砂土等组成，颗料向北变细，厚2-20m。2）沼泽堆积物分布于相关项目区以北的低洼处，由灰黄、褐及灰褐色淤泥质亚砂土、亚粘土、粉细砂组成，含丰富的有机质，厚0.3-5m。

3．2水环境现状调查与评价3．2．1地表水环境现状调查开发区内无地表水分布，但在开发区北界以北4km外，有1座独山子石油化工厂的污水库，其排污管线长33km，由南向北直穿开发区西部。独山子污水库位于沙湾县与奎屯市区界上，属沙湾县辖区，设计库容700×104m3，有效库容665×104m3。独山子石化厂处理后的废水经排污管线输入该库。3．2．2地下水环境现状调查及评价3．2．2．1水文地质条件（1）地下水的运移与赋存开发区位于巴音沟河流域地下水系统中的山前冲洪积倾斜平原子系统之中上部与中下部地区的中间地段，地下水的主要补给来源是窝瓦特向斜洼地之地下水通过哈拉安德通道下泄的侧向补给量和降水入渗量。开发区南高北低，海拔430-650m，其南部地带的潜水埋深为50-100m和>100m，潜水位446m至450m以上，潜水流向自南而北，水力坡度为0.83‰左右。中部地带潜水埋深为10-30m和30-50m，潜水位442-447m，潜水流向也是自南而北。而在八团的东南部一带为北西，但水力坡度增大为1.3-1.5‰。北部地带的潜水埋深5-10m和<5m，潜水位422-442m，潜水流向仍然自南而北，水力坡度已增至4.80‰到6.0‰。开发区南部地区近200m内的含水层为砂砾石、卵砾石、夹薄层亚砂土透镜体，为单一结构的松散岩类孔隙潜水赋存区；渗透系数（k）18-130m/d，单位涌水量（q）1100m3/d·m以上，为水量极丰富区，影响半径（R）200-500m。北部地区近180m内的含水层有5层，且厚度较薄，约35m左右，单层厚3.3-9.7m，岩性为砂砾石或含砾砂，为多层结构的松散岩类孔隙潜水—承压水区，静水头高度+1.0m左右，第一层承压水顶板埋深在30-50m之间，渗透系数（k）0.3-1.7m/d，单位涌水量（q）40-160m3/d·m、为水量贫乏区，影响半径（R）190-410m。中部地区，百米深度内的地层已向多元结构过渡，含水层显著变细，为粉细砂、砂砾石，但仍为松散岩类孔隙潜水赋存区；导水系数（T）为1300m2/d左右，渗透系数（k）约为18m/d，单位涌水量（q）800-1900m3/d·m，为水量丰富和水量极丰富区，且中间较两侧的富水程度高。（2）地下水水化学特征1）水平特征开发区南部：潜水为HCO3-Ca型水，矿化度仅0.2g/l左右；北部潜水为Cl-Na或SO4·Cl-Ca·Na型水，矿化度2-5g/l；中部地区呈现出过渡型的HCO3-Ca·Na型水，矿化度亦只有0.3g/l左右。2）垂向特征开发区北部上部潜水为Cl-Na或SO4·Cl-Ca·Na型水，矿化度>5g/l；而其下部承压水则为HCO3·SO4-Na·Ca型水，矿化度也只有0.2-0.3g/l。（3）地下水水位动态特征据《三水源报告》，分布于开发区南部HG6、HG5、HG16三个地下水位动态监测点1994-1995年的监测资料显示，每年5月开发区地下水位开始下降，于7-8或9-10月达最低水位期，至11-12月回升，翌年1-4月地下水位处于高水位期，年变幅0.6-1.2m，呈典型的迳流—农灌开采型动态。区域及上述监测点的监测资料表明：区内地下水基本处于下降状态，年降幅平均为0.4—0.5m。其影响因素主要有二：一是补给区水利工程不断增加与日臻完备；二是开发区两侧地下水开采量的大量增加。3．2．2．2地下水资源现状调查与评价（1）地下水资源量调查根据《新疆奎屯市开干旗农业综合开发区水源地水文地质勘探报告》（2）地下水质现状监测与评价1）现状监测①监测相关项目pH、总硬度、矿化度、氯离子、硫酸盐和硝酸盐。②分析方法按照《环境水质监测质量保证手册》和《水和废水监测分析方法》进行。③监测地点与监测时间④监测结果表3-2-1开干旗开发区地下水水质监测结果单位：mg/l相关项目井位PH总硬度矿化度Cl-SO2-4NO3-S32井7.76124.9320829.045.00.32S22井7.69132.6321018.441.20.992）水质评价①评价标准选用《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的三级标准，具体标准值见表3-2-2。②评价结果表3-2-2相关项目区地下水质评价结果（Pi）评价指标监测点位PH总硬度矿化度Cl-SO2-4NO3-S32井0.510.280.210.120.180.02S22井0.460.290.210.070.160.05评价标准（mg/l）8.5≤450≤1000≤250≤250≤20评价结果表明，相关项目区内各监测井位的各项监测指标均不超标，且污染指数较低，故相关项目区现状开采地下水质优良，能够满足集中式生活饮用水和工农业用水的水质要求。3．3生态环境现状调查与评价3．3．1土壤环境现状调查与评价3．3．1．1土壤类型及分布规律相关项目区土壤类型单一，仅有一个土类，即灰漠土，可分属三个亚类、两个土属和六个土种（详见表3-3-1及图3-1）。表3-3-1开干旗农业开发区土壤类型分布现状类亚类属种面积（万亩）比例（%）灰漠土普通灰漠土黄土薄层黄土(Ⅰ1)中层黄土(Ⅰ2)厚层黄土(Ⅰ3)4.911.392.1729.608.3813.08盐化灰漠土盐化黄土轻盐化黄土(Ⅱ4)中盐化黄土(Ⅱ5)1.883.7511.3322.60盐化草甸灰漠土中盐化草甸土(Ⅲ6)2.4915.01合计16.59100.00从乌伊公路由南向北依次分布着普通灰漠土、盐化灰漠土和盐化草甸灰漠土。3．3．1．2土壤环境质量现状调查及评价（1）土壤性状调查1）普通灰漠土主要分布在乌伊公路以北，天山北麓山前冲积倾斜平原的中下部，地表植被以角果藜为主，覆盖度低于10%。该类土壤表层为1-2cm厚的浅灰色干脆结皮层；下层为黄褐色海绵状孔隙层，厚约5-10cm；再下层为黄棕色的紧实层，块状结构，质地较为粘重，厚度一般为20-30cm，其下多为含砾石壤土层，多杂有石膏淀积物。该类土壤质地剖面通体多属砂壤质，无明显的腐殖质层。表层（0-10cm）有机质含量一般为0.95-1.65%，全氮含量约0.02%，以下层次养分含量更少。pH值在8以上。石灰反应通体强烈，尤其在紧实层更强，平均各层碳酸钙含量约达8%。普通灰漠土在相关项目区所处地形部位较高，坡度也较大，土层较薄，土壤养分贫瘠。2）盐化石膏灰漠土主要分布在冲洪积扇缘地势较平坦地带。地表植被以琵琶柴、白梭梭和柽柳为主，覆盖度20-40%。该类土壤发育在洪积性黄土状母质上，土层较厚，约为1米，但土壤养分贫瘠，有机质含量小于1%，且严重缺氮。该类土壤分布区地下水埋深多在3-45米以下，剖面形态与灰漠土相似，但有明显的残余盐化特征。一般表层（0-40cm）土壤含盐量低于1%，中下层则高于1%或2%。该类土壤典型剖面分析结果如表3-3-2。

表3-3-2相关项目区轻盐化灰漠土剖面土壤分析结果层次深度（厘米）有机质（%）全磷（%）P2O5（PPM）全氮（%）碱解氮（PPM）CaCO3（%）总盐（%）pH0-80.740.18725.30.0030.07.200.1368.968-430.490.15214.10.02346.08.100.8088.2043-650.330.1426.870.0033.96.541.3248.2065-1070.320.1425.550.0030.66.661.0688.23107-132（砂）///////132以下0.280.1356.750.0014.65.090.4348.733）盐化草甸灰漠土分布在相关项目区北部潜水溢出带，地表植被以芨芨草为主，伴生少量苦豆子和拂子茅草。土壤母质为洪积性黄土状母质，地下水埋深多为3-8米，有明显的腐殖化和残余盐化特征。腐殖质层深厚，0-50cm土层有机质含量均大于2%，0-30cm土层全氮含量平均达0.17%，但土壤含盐量高，10-30cm土层含盐量高达4%，表层和下层则在1-2%之间，70cm以下有石膏富积层。该类型土壤的典型剖面分析结果见表3-3-3。表3-3-3相关项目区盐化草甸灰漠土剖面土壤分析结果层次深度（厘米）有机质（%）全磷（%）P2O5（PPM）全氮（%）碱解氮（PPM）CaCO3（%）总盐（%）pH0-85.320.24481.30.22659.97.521.4108.08-333.610.19612.30.13554.56.424.0308.033-522.640.1588.870.05026.67.201.9029.052-691.690.1318.670.03818.66.501.1569.069-1500.970.1246.580.0013.03.370.6928.0盐化草甸灰漠土是相关项目区最为肥沃的土壤，土层深厚（大于1米），养分较为丰富，但土壤残余盐分含量较高。（2）土壤环境质量现状调查及评价1）土壤元素背景值调查及评价由于开发区位于尚未开垦的荒地，区内除埋有一条污水管线外，无任何污染源分布，故采用该区域内土壤元素背景值对土壤重金属元素含量情况进行评价（见表3-3-4）。从表3-3-4可知，评价区范围内土壤重金属元素含量均不超标，可以满足一般农田、蔬菜地、果园及牧场用地的质量要求。表3-3-4评价区土壤重金属元素背景值单位：mg/kg元素层次平均值背景值范围评价标准值PimaxCu上22.0415.01-29.081000.29下22.7110.27-35.160.35Pb上19.2012.56-29.343500.08下21.338.85-34.310.10Zn上65.4348.03-82.832500.33下66.7343.91-89.550.36Cd上0.0220.007-0.0680.600.11下0.0150.006-0.0370.06Ni上23.9920.42-27.55600.46下23.9617.66-30.260.50Hg上0.0110.006-0.0191.00.02下0.0090.000-0.0300.03As上10.045.98-14.10250.56下9.653.44-15.850.63Cr上51.7439.65-67.532500.27下51.7332.83-70.620.28注：表中评价标准值采用的是《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中Ⅱ类旱作（pH>7.5）标准。2）土壤污染现状监测及评价①土壤污染现状监测由于开发区内埋有一条独山子石化厂污水管线，开发区北界以北为独山子污水库，为了摸清污水库对周围土壤的污染情况，特在污水库南进水口和污水库北出水口选取2个土壤采样点，分两层进行了采样分析，具体监测分析结果见表3-3-5。表3-3-5污水库周围土壤监测结果mg/kg监测点土层(cm)石油类挥发酚S2-AsHgCuPbZnCrCd进水口0-209.030.0250.0011.430.007723.517.863.421.80.5420-408.030.0820.0014.110.004030.810.782.622.60.53出水口0-2011.100.0200.0010.360.002729.414.335.127.50.4220-409.100.0300.006.610.005221.825.046.125.40.52②土壤环境质量评价（a）评价因子选用As、Hg、Cu、Pb、Zn、Cr、Cd和石油类作为评价因子。（b）评价标准采用评价标准见表3—3—4。土壤中石油最高允许含量，选用“六五”国家《土壤环境容量研究》提出的建议标准，即300mg/kg。（c）评价方法采用单项污染指数法，计算公式如下：式中：Pi—土壤中i污染物的污染指数；Ci—土壤中i污染物的实测含量，mg/kg；Si—土壤中i污染物的评价标准，mg/kg。（d）评价结果表3-3-6污水库周围土壤环境质量评价结果（Pi）监测点土层(cm)AsHgCuPbZnCrCd石油类进水口0-200.450.010.240.050.210.090.900.0320-400.560.000.310.030.280.090.880.03出水口0-200.410.000.290.040.120.110.700.0420-400.260.010.220.070.150.100.870.03分析表3-3-5和表3-3-6可以看出，污水库周围的土壤重金属和石油类含量均未超标，说明污水库蓄水和对周围土壤的浸润尚未对周围土壤形成明显污染。3．3．2植被现状及评价按中国植物地理区划分，评价区域属新疆荒漠区，准噶尔荒漠省，乌苏—奇台州。3．3．2．1植物组成评价区属于干旱荒漠区，天然植物种类贫乏，以旱生、耐盐碱的亚洲中部荒漠成分占优势。主要植物分布种类名录见表3-3-7。表3-3-7评价区主要植物名录序号种类学名分布优势种常见种偶见种1柽柳Tamarixsp√2盐生假木贼Anabasissalsa√3角果藜Ceratocarpusarenarium√4叉毛蓬Petrosimoniasibirica√5猪毛菜Salsolasp√6西伯利亚白刺Nitrariasibirica√7芨芨草Achanatherumsplendeds√8骆驼刺Alhagisparsifolia√9骆驼蓬10琵琶柴ReaumuriaSoongorica√11盐穗木Halostachysbelangeriana√12盐豆木Halimodendronhalodendron√13盐爪爪Kalidiumfoliatum√14小叶碱蓬Suaedamicrophylla√15盐节木HaloxnenelmStrobilaceum√16芦苇Phragmites.munis√17梭梭Haloxylonanmodendron√18狭瓣补血草Limoniumleptolobum√19花花柴Kareliniacaspica√20玲铛刺Halimodumdronhalodendron√21地肤属一种Kochiasp√22四齿芥Tetracmerecurvata√23沙蒿Artemisiaarenaria√24锐枝木蓼AtraphaxisPungens√25滨藜一种Atriplexsp√26木碱蓬Suaedadendroides√27博乐蒿Artemisiaborotalensis√28白皮沙拐枣Calligonumleucoclaclum√这些植物中柽柳属种类较多，有长穗柽柳、多花柽柳、多枝柽柳、刚毛柽柳、短穗柽柳等；藜科植物有梭梭、盐生假木贼、木碱蓬等。另外区内发育有大面积的以芨芨草为主的禾本科植物群落。3．3．2．2植物类型分布从植物的水平地带性分布来看，相关项目区植物主要是由超旱生的小半乔木、半灌木、小半灌木荒漠植被所组成。经现场调查，主要植物群落有梭梭—琵琶柴群落、柽柳—琵琶柴群落、琵琶柴群落、盐豆木—芨芨草群落、芦苇—盐爪爪群落、盐爪爪群落等（见图3-2）。（1）琵琶柴群系琵琶柴群系主要位于扇缘带上部过渡地带，同时伴生有梭梭、柽柳等灌木类植物。其中琵琶柴株高一般在0.4-0.6m左右，盖度在10-20%。主要群落有琵琶柴群落。（2）梭梭群系梭梭群系主要位于扇缘带上部过渡地带，同时伴生有柽柳、白皮沙拐枣、沙蒿等以及一些一年生植物。该群系中梭梭植株分布稀疏，株高一般为1.0-1.5m左右，总盖度可达20-30%。该群系为评价区地带性荒漠群系，由于早期开发时的人为破坏，加之自然气候恶劣，目前梭梭大多高度较低，种类简单，少见高大植株。在梭梭群系中分布的主要植物群落有梭梭—琵琶柴群落。（3）柽柳群系柽柳群系在相关项目区分布主要为多枝柽柳和长穗柽柳。植株通常高约0.5-1.5m左右，分布较稀疏，但伴生种较多，盖度在20%—40%不等。该群系中主要植物群落有多枝柽柳—琵琶柴群落。（4）具禾草多汁盐柴类群系在评价区北部内有大面积分布。主要伴生植物有盐穗木、盐节木、盐豆木、柽柳、盐爪爪、骆驼刺、芦苇、芨芨草等。群系高度30-60cm，盖度在20-40%，部分地段可达60%以上。该群系中主要群落有盐豆木—芨芨草群落和盐爪爪群落。3．3．2．3草地质量评价开发区内植被稀疏，种类贫乏，主要生长植被类型为琵琶柴、梭梭、柽柳等，平均盖度10-25%，每亩产鲜草约50公斤，载畜量为每只绵羊40亩，草场等级为Ⅳ7-Ⅲ8。开发区以北植被类型较为丰富，主要生长有芨芨草、芦苇、拂子茅、甘草、盐爪爪、盐豆木、柽柳等，平均盖度20-55%，每亩产鲜草量约115公斤，载畜量为每只绵羊20亩，草场等级Ⅲ4-Ⅳ6，为天然打草场及春秋草场。3．3．3野生动物现状及评价该开发区域在野生动物地理区划中，属于古北界，中亚亚界，蒙新区，西部荒漠亚区，准噶尔盆地小区。动物区系组成简单，野生动物种类及分布数量均很少，常见的野生动物名录见表3-3-8。在该区域分布的野生动物多为新疆的广布种。其中常见的鸟类有云雀、凤头百灵、麻雀、燕子、小嘴乌鸦、漠鸢、红隼等，有时有草原雕、长耳等较大猛禽出没。兽类中以跳鼠、沙鼠较常见，偶有赤狐、艾鼬等活动。评价区域内分布的国家二级保护动物有三种：草原雕（Aguilavapax）、红隼（Flcotinnumculus）、长耳（Asiootds）；自治区一级保护动物有两种：赤狐（VulpesVulpes）和沙狐（Vulpescorsae）。

表3-3-8评价区常见野生动物种类及分布种类学名分布常见种偶见种西栖类绿蟾蜍Bufoviridis√爬行类密点麻蜥Eremiasmultionllata√快步麻蜥Eremiasvelox√荒漠麻蜥Phrynocephalusgrumgrizimaloi√兽类蒙古兔(中亚亚种)Lepustolaicentrasiatius√狗獾Melesmeles√沙狐Vulpescorsac√长耳跳鼠Euchoueutesnaso√毛脚跳鼠Dipussagitta√子午沙鼠Merionesmeridianus√红尾沙鼠Merioneserythrourus√大沙鼠Phyombomysopimus√小五趾跳鼠Allactagesibirca√鸟类草原雕Aguilarapax√红隼Falcotinnunculustinnunculus√长耳Asiootus√凤头百灵Galeridaarvensisdulcivox√小沙百灵Calandrellarufescens√家燕（指名亚种）Hirundorisicarustica√红尾伯劳(北疆亚种)Laniumcristatusphoenicuroides√树麻雀Passermontanus√漠OenantheJesevliatrogularis√灰Motacillacinera√由于开发区所在区域周边地区早已有人类频繁的活动，原先频繁活动于该区域的野生动物大多都已不再在该地区活动，该区现有常见野生动物主要以啮齿类动物及爬行类动物和鸟类为主。3．3．4小结（1）相关项目区地表水资源匮乏，无常年地表径流，仅在暴雨期间形成暂时性的洪流沿已有冲沟流向北部，并逐渐渗漏散失。受地势影响，区内地下水由南向北从单一结构的潜水转为多层结构的潜水—承压水，其上覆潜水的埋深由南向北逐渐变浅，矿化度也逐渐增高，变化范围为0.2-5g/l；下伏承压水水质优良，矿化度仅0.2-0.3g/l，能够满足农业开发对水质的要求。从地下水可开采资源量上分析，区内能够为本开发相关项目提供的最大年供水量仅为1000×104m3。（2）区内土壤由南至北的分布规律为：普通灰漠土→盐化石膏灰漠土→盐化草甸灰漠土，其中普通灰漠土的土层太薄，不宜开垦，盐化石膏灰漠土养分贫瘠，需进行培肥，盐化草甸灰漠土土层深厚，养分丰富，但土壤残余盐分含量较高，需洗盐后才能种植，目前区内土壤尚未受到污染，土壤环境质量能够满足一般农作、蔬菜种植、果木种植和牧业的要求。（3）区内植被类型由南向北的分布规律为：干旱荒漠→盐化荒漠→盐化草甸，植被盖度由小变大，草场等级由低→高。（4）区域野生动物以啮齿类、爬行类和鸟类为主，其中国家和自治区级保护动物有5种，为草原雕、红隼、长耳、赤狐和沙狐。相关项目区中部至北部植被虽较为茂密，但物种比较贫乏，易受地下水位的影响发生逆向演替。区内动物区系组成简单，野生动物种类及分布数量较少，具以爬行类、啮齿类和鸟类为主，很少有大、中型动物出现，故区内植被系统一旦发生退化，鸟类动物种类和数量必将减少。区内土壤类型分布受地下水埋深影响非常明显，因此极易受地下水位的变化而变化。综上所述，相关项目区生态系统结构简单，稳定性较差，自我修复能力低下，一旦破坏难以恢复。3．4社会经济环境现状调查3．4．1行政区划及人口构成相关项目区位于奎屯市开干旗乡。奎屯市属伊犁州直属市，辖区总面积1109.9平方公里，2000年辖1个乡（开干旗乡）和5个街道办事处，常住人口11万人。开干旗原是奎屯市行政区内的一片待开发荒地，区内有一哈族牧业队，有100户牧民和8户农民，原隶属于乌苏县巴音沟牧场管辖，后随地界划归奎屯市管辖。1999年11月，奎屯市获准建立开干旗乡。截止2000年底，开干旗乡农牧民人数为520人。3．4．2社会经济现状3．4．2．1奎屯市社会经济现状奎屯市是一个新兴的以轻工业为主导产业的工商业城市，其工业中农副产品加工业所占比重较大（见表3-4-1），但所需原料因其没有农业而需从区外购入。此外，由于没有农业，奎屯市居民生活用农副产品也均需从区外调购。表3-4-11999年奎屯市主要农副加工产品产量（吨）棉纱糖食用植物油乳制品蕃茄酱26292277919926134214333．4．2．2开干旗乡社会经济现状调查（1）开干旗社会经济历史调查开干旗原为奎屯市东部的一片待开发荒漠草场，1999年11月获准建制为开干旗乡。开干旗位于巴音沟河下游，地表覆盖着较原始的荒漠植被，南部为戈壁荒滩，中部是荒漠草场，北部为荒漠灌木林（见图3-3）。区内牧业队依靠天然草场和水源饲养各类牲畜近3000头。由于不具备基本生产条件，靠“天”养畜，生产极不稳定，每年大部分牲畜需长途跋涉100余公里，来回转场，冬季靠从邻近农区购买农作物秸杆和荒滩上干枯的芨芨草维持，造成牲畜大量掉膘死亡，损失严重。由于畜牧业生产不能摆脱牲畜“夏饱、秋肥、冬乏、春死”的恶性循环，加上牧民市场观念淡薄，导致区内牧民的温饱问题没有得到根本解决。区内原有8户农民靠自筹资金打了一口井，出水量250m3/h，耕种着700亩土地，以种棉花为主，平均亩产皮棉75公斤左右。（2）开干旗乡社会经济发展现状调查1）牧民安置现状据奎屯市农林水牧局提供的资料，2000年开干旗乡安置农牧民人数为520人，实现牧民定居76户，人均口粮地5亩。2000年种植农作物2100亩，完成绿化面积126亩，实现农业总产值100万元，纯收入60.8万元。年末各类牲畜存栏总数为4467头（只），牧民人均年纯收入1800元。表3-4-22000年开干旗乡农牧民农业生产现状作物小麦棉花玉米油葵面积（亩）400960352300单产（公斤/亩）200200（籽棉）450120产量（吨）80192（籽棉）158.4362）开干旗乡农业综合开发现状截止2000年底，开干旗乡拥有沥青路面9.7公里，戈壁路面9公里，高低压线路18公里，牧民户通电率达86%，已建成日供水50立方米水塔1座，使60%的牧民家庭用上了自来水。其它教育、医疗、通讯设施拟于2001年配套建成。

第四章环境影响预测分析本相关项目建设对环境影响的特点为：以主要的生态因子—地下水资源的重新调配和土地资源的开发建设，所引起的生态环境特征的变化以及相关项目开发所带来的社会经济环境变化。因此，确定以农业开发、水资源的开采利用所带来的生态环境以及社会经济环境的影响变化作为本相关项目环评的主要思路。4．1相关项目开发环境影响预测分析4．1．1相关项目开荒对荒漠植被的影响分析农业开发必定要垦伐开发区内的原生植被，代之以种植各类农作物。经分析和计算，相关项目将要垦伐的主要植被类型、草场等级面积见表4-1-1。表4-1-1相关项目垦伐的主要植被类型面积表植被类型草场等级垦伐面积（万亩）琵琶柴Ⅲ80.48梭梭—琵琶柴Ⅳ72.00多枝柽柳—琵琶柴Ⅳ71.66盐豆木—芨芨草Ⅲ40.67合计4.81从表4-1-1可知，该相关项目开荒将要垦伐的主要是琵琶柴群系，其主要植被群落类型有3种：琵琶柴群落、梭梭—琵琶柴群落和多枝柽柳—琵琶柴群落，此外还有盐豆木—芨芨草群落。根据《全国草场资源调查大纲》中的质量评价标准，该相关项目垦植区多属Ⅲ8和Ⅳ7级平原荒漠草场。农业开发垦伐植被的经济损失以草场损失量的形式来表征，其计算过程如下：W=F·A式中：W—牧草损失量（吨/年）；F—A—亩产可食性鲜草量。7-8级草场亩产可食性鲜草量约为50kg计，每养一只绵羊约需40亩草地；4级草场亩产可食性鲜草量约为120kg计，每养一只绵羊约需18亩草地）。计算结果为，农业开发占地所造成的可食性鲜牧草年损失量约为2874吨，农业开发占用草场将使相关项目区草场的年载畜量减少1400头左右。农业开发在开荒期因垦伐植被，将影响当地牧民的放牧，故在开荒之前应当首先解决好这部分牧畜的饲料问题。4．1．2对野生动物资源的影响分析农业开发对野生动物的影响主要为栖息地环境改变的影响，具体表现为相关项目区内与相关项目区周边野生动物的种类和种群数量的变化。（1）开荒过程中的土体扰动和机械噪声对相关项目区及附近野生动物的交配、产卵、孵化、妊娠或产仔将产生暂时性的干扰。（2）相关项目区内的原生植被被垦植后，随着人工高效农业生态系统的建立，原有的野生动物将迁移至周边环境；与此同时，相关项目区又将新增加10余种农田生态类型的小型动物，以及一些适于在荒漠与农田交界处生活的动物。但在相关项目运营期，农药的不合理使用，也会通过食物链影响和威胁野生动物的生存。（3）如果对狩猎行为不加制止，原有野生动物中的有经济价值的野生动物如雕、沙狐等动物的种群数量将会因猎杀而下降。4．1．3农业开发对土壤环境影响分析4．1．3．1农用化学物质对土壤的污染和影响（1）施用农药对土壤的污染施用农药时，大部分农药将降落于地表。附着在作物体表的农药，也会因风吹雨淋而降落至地表。另外，浸种、拌种等施药方式，则使农药直接进入土中。还有除草剂的土壤处理，杀菌剂的土壤消毒等，更是直接施药于土壤中。农药对农田的污染程度与作物种类、栽培情况有关。栽培管理管控水平和复种指数较高的农田，由于用药较多，其农药污染程度也较严重。本相关项目如不能严格选择农药品种和严格控制农药施用量，忽视对农药使用的严格管理管控，则会发生残留农药污染土壤，并通过食物链进入人、畜体内，并对之产生毒害现象，有时还会在生产过程中因使用农药不慎而导致中毒事件的发生。由于80%的残留农药分布在0—20cm的表土层内。随着土层深度的增加，残留农药的浓度逐步降低，50cm以下的土层中，难以检出，而相关项目区现状潜水位在5-30m之间，随着地下水的开采，其潜水位还将下降1-4m左右，且相关项目采用喷滴灌节水技术，无大量农灌水下渗的可能。因此，一般情况下，非水溶性农药或水溶性小的农药不会通过土壤下渗而对评价区地下水造成污染。（2）施用化肥对土壤的影响长期过量和连续使用化肥，将向土壤中引入非主要营养成分，如硫铵中的硫酸根，氯铵中的氯根等，这些成分将会破坏土壤溶液的胶体平衡，造成土壤物理性状恶化，从而降低土壤的生产性能。基于上述同样理由，认为该相关项目施用化肥不会对区内地下水造成污染。（3）施用地膜对土壤的影响由于普通农膜不能降解，随着耕种年限的增加，土壤中农膜残留量也将成倍累积，最终导致土壤物理性质严重恶化，土壤的生产性能受到严重破坏，从而会影响相关项目区农业生产的可持续发展。4．1．3．2农业开发后的土壤演替影响分析（1）耕作土壤代替自然土壤相关项目实施后，通过合理灌溉、耕作、施肥、种植等人类活动改变自然土壤的原有特性，加速土壤熟化，将提高土壤的生产服务性能。（2）灌耕灰漠土代替盐化灰漠土相关项目开发后，由于洗盐、灌溉、熟化等一系列农业耕作措施，相关项目区表层土壤的含盐量将有所下降，现状盐化灰漠土将向灌耕灰漠土的方向演替。4．1．4牧民定居对荒漠灌木林的影响由于相关项目区距奎屯市区不远，交通便利，奎屯市附近生活能源丰富，供应方便，因此，只要市政府及农委予以协调和安排，并加强对荒漠灌木林的封育保护和管理管控，定居牧民就不会因缺乏生活能源而过度樵采荒漠灌木植被。4．2地下水开采对环境的影响分析对相关项目区地下水的开采，将使地下水资源时空再分配而影响相关项目区的潜水变化，从而再影响相关项目区下游的荒漠植被。根据地下水开采后，潜水水位下降预测分析，相关项目区以北的现有地表植被将发生群落演替变化。从植被类型、物种分布及植被生境与地下水位关系分析（见表4-2-1、4-2-2），相关项目区以北将有以下5种现有植被群落受到影响：①梭梭—琵琶柴群落；②多柽柽柳—琵琶柴群落；③盐爪爪群落；④盐豆木—芨芨草群落；⑤琵琶柴群落。根据《奎屯市开干旗农业综合开发区水源地水文地质勘探报告》数值模型模拟结果，开采十年时“水源地开采井最大干扰水位降4.75m”，水文地质详查面积158km2时，“水源地按1000×104m3/a开采，北部边界水位降约2m左右”，“模型计算区将水文地质测绘区的北部边界向北延伸6km（研究范围扩大为230km2）”，“水源地按1000×104m3/a开采，扩展的北部边界地下位基本不变”。由此确定地下水开采对荒漠植被的影响评价范围也是230km2。根据上述水文地质勘探报告对地下水开采十年后典型节点的地下水位降深研究结果，结合相关项目区植被类型分布，经分析计算得出不同潜水位降深分布范围内的植被分布类型（见表4-2-2）。表4-2-1开干旗主要建群种植物分布与地下水潜水埋深关系潜水埋深植物物种0-3m3-5m5-10m10-30m30-50m芨芨草正常正常稀疏不适生存难以生存盐爪爪稀疏正常正常稀疏难以生存多枝柽柳稀疏正常正常正常不适生存梭梭难以生存不适生存稀疏正常正常琵琶柴难以生存难以生存稀疏正常正常表4-2-2地下水开采（1000×104m3/a）十年后评价区潜水位降深与现状植被的分布关系单位：km2分区潜水降深(m)植物群落0-0.50-10-20-30-40-4.75水源地以北盐豆木—芨芨草6.2012.4217.9017.9017.9017.90盐爪爪4.669.3211.4211.4211.4211.42梭梭—琵琶柴14.3734.6848.6856.04多枝柽柳—琵琶柴4.679.3217.3029.0439.7739.77琵琶柴6.2022.07小计15.5331.0661.9993.04123.97147.20水源地以南角果藜—博乐蒿5.2410.5020.9130.3531.6531.65短叶假木贼0.702.364.404.404.40琵琶柴3.506.2811.5817.5833.6442.82梭梭—琵琶柴3.93小计8.7417.4834.8552.3369.6982.80合计24.2748.5496.84145.37193.66230.00注：据水文地质勘探报告，预测水源地开采井最大干扰水位降为4.75米。根据评价区潜水位埋深分布及植被分布情况，结合相关项目的土地利用布局，认为潜水位降深4-4.75m区域为水源地，其现状潜水埋深分别为30-50m，水位降4-4.75m对生长在30-50m潜水位区域的植物影响不大。而开发区南部的现状潜水埋深多在30-50m，甚至50-100m，0-4.75m的水位降对这一区域的植被生长影响也不大。基于上述分析，再根据评价区潜水埋深分布及该地区主要植被类型生长与地下水位的关系（表4-2-1）进一步分析认为：地下水开采对开发区周边植被生长造成不利影响的区域主要是现状潜水埋深1-10m的区域，其潜水位降深为1-4m，这一区域位于评价区的东北部，其受影响较大的植被群落类型主要有盐豆木—芨芨草群落，此外，盐爪爪群落也将受到一定的影响（见表4-2-3）。由于地下水位的下降，上述群落中的芨芨草将逐渐退化，其生态位可能将为盐爪爪和柽柳所替代，而现状潜水埋深小于1m的潜水溢出带，其预测水位降为0-1m，这一水位降虽对该区块的植被生长影响不大，但会造成这一区块低洼湿地的逐渐疏干。表4-2-3开发区下游预测水位降1-4m区域主要受影响植被类型及面积植物群落盐豆木—芨芨草梭梭—琵琶柴盐爪爪合计面积（km2）5.481.102.108.684．3相关项目开发对区域社会经济环境影响分析4．3．1对区域社会环境的影响该相关项目的合理开发、利用，不仅可以安置奎屯市的数百名农牧民，为之提供土地和生产资料，使之尽快脱贫致富（详见3.4.2.2节），而且通过土地开发，可以有效发挥开干旗的地缘和资源优势，所建立的优质高效农副产品基地和农业产业化机制，必将为奎屯市乃至周边地区开辟新的就业市场，对保证奎屯市社会环境的稳定发展具有重要的现实意义。4．3．2对区域社会经济环境的影响开干旗农业开发区因毗邻奎屯市，其交通便利的地缘优势决定了其鲜明的郊区型产业特色，基于奎屯市的经济特点，该相关项目的开发具有较为稳固的市场依托，并因此而具有较好的经济联动效益，因此必将对奎屯市的经济发展起到积极的促进作用。4．4相关项目的可持续发展与生态系统稳定性分析4．4．1相关项目的必要性分析（1）是奎屯市安置农牧民和改善农牧民生活水平的需要根据区域社会经济环境调查（详见3.4节），1999年11月，开干旗已获准成为奎屯市的1个建制乡，截止2000年底，已定居牧民76户，每户人均口粮地5亩，就业以农牧业为主。建制乡的成立和牧民的定居与致富必然要依赖于对该片土地资源的综合开发利用。（2）是奎屯市社会经济持续发展的需要奎屯市是一座新兴的以农副产品加工为主的工商业城市，目前已初步形成以卷烟、纺织、食品、电力、化工、建材、制糖、酿酒、蕃茄酱等为主体的工业体系，由于地处天山北坡城市带的中心位置，并具有交通便捷、通讯发达、城市功能完善、优越地缘等条件，使奎屯市拥有得天独厚的经济发展优势。而开干旗毗邻城市，交通便利，是一块非常重要的土地资源。开干旗的合理开发利用，可以为奎屯市调整优化现有产业结构提供后备资源和产业基地，从而支持奎屯市经济健康持续稳定的发展。4．4．2相关项目的市场前景预测根据2000年《新疆年鉴》中全疆城市家庭消费品年人均消费量

表4-4-11999年奎屯市及独山子区主要农副产品消费量（吨/年）项目全区人均消费量（公斤/人·年）奎屯市独山子区合计人口（万人）11.05.516.5食用植物油10.31133.0566.51699.5鲜菜100.911099.05549.516648.5牛羊肉17.11881.0940.52821.5鲜瓜25.12761.01380.54141.5鲜果23.22552.01276.03828.0鲜奶19.72167.01083.53250.5又根据相关项目建议书中的各类农作物种植结构与比例对批复规模（4.8×104亩）生产的农产品进行估产如下（见表4-4-2）。表4-4-2开干旗综合农业开发农作物产量估测作物种植面积（万亩）预测单产（公斤/亩）预测产量（吨）棉花1.4875100（皮棉）1487.5玉米0.89258007140蕃茄0.5950350020825蔬菜0.4250300012750鲜果0.68004002720根据表4-4-1和4-4-2，再结合表3-4-1中奎屯市1999年棉纱和蕃茄酱产量，认为奎屯市现有的以农副产品原料加工为主的工业结构体系，为开干旗农业开发提供了非常优越的市场条件。同时，奎屯市农副产品市场也是开干旗乡这个奎屯市唯一的近郊农区发展蔬菜和瓜果产业的巨大的潜在优势。但目前区内蕃茄酱生产过剩，不能再盲目发展。从大环境来看，作为新疆北疆地区的人流和物流中心，奎屯市所具有的特殊交通便利优势是非常明显的，如乌奎高速公路的通车拉近了奎屯市与自治区首府城市—乌鲁木齐的空间距离，兰新铁路复线的建设和提速也加强了奎屯市与内地的联系，因此，只要开干旗农业开发能够生产出优质价廉对路的农畜产品，其市场前景是可以看好的。4．4．3开干旗农业生态系统的稳定性分析根据第三章对相关项目区环境现状的调查，结合本相关项目的特点，认为影响开干旗农业生态系统稳定性的最关键限制因子是水。4．4．3．1相关项目区可利用水资源量调查根据相关项目的可行性研究报告，相关项目区内无地表水资源可以利用，相关项目开发全部采用地下水。又据《奎屯市开干旗农业综合开发区水源地水文地质勘探报告》，开发区地下水的可采资源量为1300×104m3/a，但由于处于其下游的工一师八团至少还要开采230×104m3/a。因此，开发区地下水的可利用量只能按1000×104m3/a进行规划使用。4．4．3．2水土平衡分析（1）需水量计算①采用喷灌模式（其中防护林为畦灌，净灌溉定额按400m3/亩计，其余均同可研报告）表4-4-3喷灌模式净需水量计算表项目结构需水规模（104亩、羊、人）需水定额（亩、m3/人、m3/羊、）需水量（104m3/a）种植业棉花1.4875150223.13玉米0.8975150133.88蕃茄0.595015089.25蔬菜0.4250300127.50经果林0.6800280190.40防护林0.3264400130.56小计4.4064894.72人口672029.219.62牲畜173005.4759.47合计923.81拟建管网及渠系的有效利用系数按相关项目可研报告中的0.95设计，其毛需水量为972.43×104m3/a。②采用明渠输水膜上灌模式（其中经果林和防护林为沟灌）

表4-4-4明渠输水膜上灌模式净需水量计算表项目结构需水规模（104亩、羊、人）需水定额（亩、m3/人、m3/羊、）需水量（104m3/a）种植业棉花1.4875210312.38玉米0.8925200178.50蕃茄0.5950200119.00蔬菜0.4250300127.50经果林0.6800700476.00防护林0.3264700228.48小计4.40641441.86人口672029.219.62牲畜173005.4759.47合计1470.95拟建管网及渠系的有效利用系数按0.95计，其毛需水量为1548.37×104m3/a。（2）相关项目的需水平衡分析根据上述计算，按批复规模，相关项目采用喷灌合适的方案时，需水量为972.43×104m3/a，供需基本平衡。但若采用明渠输水膜上灌合适的方案时，需水量为1548.37×104m3/a，亏水548.37×104m3/a，供需严重失衡，相关项目不可行。按相关项目批复的规模进行开发，虽然减少了灌溉面积，但还必须严格采用先进的高效节水灌溉模式，否则，相关项目自身的供需水量将严重失衡。但从长远来看，这种方法仍存在问题，因为根据《水文地质勘探报告》，开发区现状地下水位正处于下降状态，年平均降幅为0.4-0.5m，而随着相关项目区地下水开采量的增大，必将加剧相关项目区及周边地带地下潜水位的下降，从而引起相关项目区及周边生态环境的进一步恶化，最终将导致相关项目区及周边农业生态系统的彻底崩溃，因此，从长远来看，只有采取区外调水（引喀济奎）的方法，因为从区外调水不仅可以解决奎屯市及相邻县市的工农业用水矛盾，避免地下水超采带来的环境问题，而且由于农灌水的下渗，还可补充相关项目区地下水，使地下水水位得以回升，有利于该区域已开始退化的荒漠生态系统的修复。国家已经进行由伊犁河向北疆博乐和“金三角”地区的调水工程研究，该项工程对于奎屯的意义在于在尼勒克县喀什河上游乔尔玛附近修建拦河水库，通过地表引水工程拦蓄1.5×108m3/a的伊犁河水，调往奎屯金三角地区，以补充该区域工农业用水的不足。预计该工程完成需要十年的时间，因此开干旗综合农业开发实施地下水开采只是一个过渡期的水利工程，只有当2010年以后当伊犁河调水工程实施后，才可从根本上解决该区的农业可持续发展及生态恢复问题。5．1水土流失现状类型及成因分析5．1．1水土流失现状类型相关项目区由南至北呈坡地向平原倾斜地形，区内分布有数条南北向冲沟，一般深1-2m，区内土壤为单一的灰漠土，无风沙土分布，也无风蚀残丘存在，故相关项目区主要水土流失现状类型为水蚀。5．1．2水土流失成因分析根据第三章地形地貌调查，相关项目区内市人防砖厂——北疆铁路附近及其以南地区属强倾斜砾质平原，地形坡度10-16°，上覆土层为含砾亚粘土，仅0.2-1m厚，植被稀少，且多为短命植物，盖度小于10%，属中度水蚀成因地形。市人防砖厂—北疆铁路至北京路以南，地形坡度降至6-10°，土层逐渐增厚至1m左右，植被以旱生灌木为主，盖度为20—40%，属轻度水蚀成因地形。北京路以北至相关项目区北界，地形坡度降至3-6°，土层厚度大于1m，植被以芨芨草为主，盖度达30-40%，属微度水蚀成因地形。5．2水土流失治理现状相关项目区现状为荒地，南部乌伊公路、乌奎高速公路和南疆铁路构成三道天然防洪堤坝，并有7处桥涵与数条天然冲沟相接用以疏通洪水，北部地势平坦，荒漠灌木林比较茂盛，具有一定的天然抗冲蚀能力。5．3水土流失对建设相关项目的影响洪水对建设相关项目的影响在于对农田土壤及农田基础设施的冲刷，其影响之大可使整个农业开发区的生产陷于瘫痪状态，从而蒙受严重的经济损失。5．4相关项目建设水土流失影响分析5．4．1建设期水土流失影响分析开荒期的农田整治和道路建设，将使地表处于疏松和裸露状态，这将为地面洪流水蚀提供垫面基础，同时也为风蚀提供了物质条件。在开荒期间，由于平地，有可能阻塞泄洪冲沟，而规划的排洪沟若不能及时投入使用并有效发挥作用，则开发区段将有可能受到突发洪水的强烈冲刷，从而造成较为严重的水土流失。5．4．2生产运行期水土流失影响分析相关项目建成后，与农田建设相配套的农田防护林和排洪沟等也相应建成，将有效减少和降低相关项目区的水土流失范围和强度。相关项目实施后，农田种植作物对地表的覆盖度将较现状有明显的提高，同时农田生态系统的建立，将对相关项目区及周边小环境的气候改善产生积极的作用，这些对区域的水土流失防治都是非常有效的措施。在生产运行的初期，由于防护林网尚未成形，在作物收获后的一定时期内，地表呈疏松裸露状态，如遇大风易产生风蚀。与风蚀不同的是，相关项目区一旦建成使用，与之配套的排洪沟也相应建成并发挥作用，起到疏导洪水的作用。5．5水土流失防治根据《开发建设相关项目水土保持技术规模》（SL208—98）中《水土保持合适的方案技术规范》中水土保持合适的方案编制要求，结合本相关项目及相关项目区的环境特征，该相关项目的水土流失防治措施包括防洪工程和土地整治工程。因此，在开发区规划设计时应对上述工程进行细致的典型设计。5．5．1防治责任范围根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，确定该相关项目的水土流失防治责任范围为与本相关项目有关的工程区和扰动区。5．5．2防治分区及总体布置（1）北京路以南以防洪工程和土地整治工程为主。（2）北京路以北以排水工程和荒漠林草抚育为主，此外，还应包括与农业开发工程相关的各类辅助开发工程区水土保持措施及防护措施。其中灌溉渠道和料场、建筑物工程以拦渣工程、施工迹地恢复和绿化工程为主，道路以护坡工程、绿化工程为主，周边防护要以土地整治和绿化工程为主。5．5．3水土流失防治措施5．5．3．1防护措施（1）对于各类工程建设，必须做好水土流失的预防工作，认真贯彻“谁造成水土流失，谁投资治理，谁造成新的危害，谁负责赔偿”和“治理与生产建设相结合”的原则。（2）加强水土保持法制宣传，有关机构应积极主动，加强水土保持执法管理管控，将其纳入依法办事的轨道上来，对居民和施工人员进行培训和教育，培养其保持水土和保护植被的环境意识。（3）合理规划居民（含移民）的生活能源，以减少对周边自然植被的破坏。（4）规划设计机构应采用先进的管理管控和开发合适的方案，尽量减少农田整治工程土方量，合理安排工期和工程顺序，做到挖方、填方的土石方量平衡，减少土壤扰动和地表破坏面积，特别是减少开发区以外的料场数量。（5）根据土壤现状调查分析结果，铁路以南及路北约2km宽的范围内地形部位较高，坡度较大（约2.0-2.5%），土层过于瘠薄（不足0.5m），一旦开发极易发生水土流失。由于此处土层过于瘠薄，漏水漏肥，其土壤肥力和可耕性都很差，经济效益植标也低，鉴于上述原因，建议暂不开发上述片区。（6）水土保持防护工程，特别是防洪工程应先于农田开发工程建设，以防止开发期间的突发性洪水冲击。（7）合理安排开发顺序，做到条件成熟一块开发一块，尽量实现当年开荒、当年种植、当年见效益。（8）对于难以开发利用的土地，可以合理作为开发区的夹荒地，一则可以作为干排盐区，二则增加生物多样性，有利于田间荒地的自然恢复，保护生态环境多样性。5．5．3．2管理管控措施（1）在土地平整过程中，应防止阻塞泄洪通道。（2）按相关项目规划严格划定施工范围，防止对封育区的灌木和草场造成破坏，并防止对开发区周边植被的破坏。（3）教育施工人员保护植被。（4）注意施工及生活用火安全，特别是春、秋季，以防枯草火灾的发生。（5）划定适宜的堆料场，严禁开发建设施工材料随意堆放，以防阻塞泄洪通道，或对周边地区植被造成破坏。5．5．3．3工程防治措施（1）相关项目规划的防治措施1）防洪措施相关项目的可行性研究报告中已对灌区防洪进行了工程设计，其防洪标准为50年一遇的洪水。其主要设计思路如下：根据洪水沟分布及洪水下泄的自然汇合趋势，在蔬菜区与乌伊公路、乌奎高速公路、铁路相交的桥涵处相应地规划7条排洪渠。洪水进入农业区后经防洪堤导流汇合成4条排洪渠，流经荒漠灌木林后逐渐消失于下游洼地。在排洪渠与灌区道路相交处，采用桥涵泄洪，并考虑顺畅接通横向排碱渠。灌区内自然地面的小洪水，可沿渠汇集于排洪沟集中排除。上述建设主要工程量见表5-5-1。表5-5-1开干旗综合农业开发区基本防洪工程规划表分区项目农业区蔬菜区合计防洪堤（km）5.251.526.77排洪渠（km）13.7510.9824.732）条田防护相关项目的可行性研究报告中已考虑到开发区地形影响，根据地形坡度变化，对条田的走向也进行了相应的布置，其具体布置如下：表5-5-2开干旗综合农业开发区条田规划布局相关项目区地面坡度（%）条田布置蔬菜区2.5-2.0横向农业区2.0-1.7横向经果林区0.7纵向（2）环评单位建议1）北京路以南因地形比降和洪水流速较大，应选用浆砌片石或混凝土衬砌排洪渠，以防洪水冲刷。北京路以北地形比降和洪水流速较小，可选用土质排洪渠，兼顾排水。2）防洪堤临水面应作护坡防护。3）定期清淤清障，且必须在每年汛前完成。4）条田规划虽然在一定程度上减少了条田区内局部地形的比降，从而可以在一定程度上降低洪水的流速，但由于上述蔬菜区和临近铁路的部分农业区地形坡度过大，土层过薄，既容易产生水土流失，又不适于进行农业种植，因此建议暂不开发该片土地。

第六章环境经济损益简要分析6．1环境效益分析6．1．1环境损失评估本相关项目的环境经济损失主要表现在相关项目实施后，由于开荒及地下水开采造成部分草场不复存在或有不同程度的衰退。（1）开荒占用Ⅳ7-Ⅲ8平原荒漠草场32km2（4.8×104亩）。（2）地下水开采将造成开