2017年-生产安全事故应急预案(终结稿)

****县****2017年应急救援预案审批表核定生产能力：****万吨煤矿企业（井、坑）名称****县***煤矿主要计划要点：2017年应急救援预案编制人意见：2017年月日煤矿审查意见：煤矿企业矿长签字：****县****（章）煤矿企业法人代表签字：2017年月日片区煤管所挂矿负责人审查意见：签名：2017年月日片区煤管所审核意见：片区煤管所所长：2017年月日县局安全股审核意见：2017年月日县救护大队审核意见：2017年月日注：计划文本用表册说明本年度主要工作，一式三份，片区煤管所、煤矿、县局各一份生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表单位名称****县****有限责任公司联系人****联系电话****传真电子信箱****法定代表人****资产总额***亿行业类型煤矿***改造从业人员56人单位地址****邮政编码657214根据《生产安全事故应急预案管理办法》，现将我单位于2017年02月26日签署发布的：《****县****有限责任公司****生产安全事故应急预案》等预案，以及相关备案材料报上，请予备案。本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实，无虚假，且未隐瞒事实。（单位公章）年月日****县****有限责任公司生产安全事故应急预案预案编号：****【2017】1706预案名称：生产安全事故应急救援预案单位名称：****县****有限责任公司编制时间：2017年04月26日****县****有限责任公司生产安全事故应急预案目录TOC\o"1-2"\h\u16677第一部分****生产安全事故综合应急预案 第一部分****生产安全事故综合应急预案1.总则1.1编制目的贯彻落实党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，和国家安全监管总局关于切实做好生产安全事故应急预案管理工作的通知要求，规范企业应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，教育职工增强危机意识和责任意识，保证职工健康和生命安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，降低环境危害和社会影响。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿安全监察条例》、《国家安全生产事故应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）、《煤矿安全规程》（2016年版）、《云南省生产安全事故应急预案管理规定》云安监管应急【2011】文件、《云南省生产安全事故应急预案评审备案管理办法》云安监管应急【2012】文件等法律法规及有关规定，结合****县****有限责任公司煤矿生产实际制定本预案。1.3应急预案体系****县****有限责任公司安全生产应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。综合应急预案是发生重大安全生产事故和公共卫生事件时采取的救援方案；专项应急预案主要是针对煤矿“瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板”等灾害和机电运输等方面事故的抢险方案。现场处置方案主要是针对重点岗位制定的应急处置措施。本预案与****县****有限责任公司的生产安全事故应急预案相衔接。1.4应急工作原则（1）坚持以人为本原则。在事故抢救过程中，必须以保障遇险人员的生命安全为最高利益，同时确保救援人员的安全，严防在救援过程中发生此生事故。（2）坚持统一指挥原则。事故应急救援工作必须在我矿救援指挥部和现场抢险救灾指挥部的具体领导指挥下进行。（3）坚持自救互救原则。事故发生期间，我矿应按照本单位现场处置方案积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿正确路径快速撤离，防止事故蔓延扩大。（4）坚持通讯畅通原则。在救援过程中必须有可靠的专用电话密切联系，并保持连续畅通。（5）坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置。形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。（6）坚持科学应对的原则。加强安全科学研究和技术开发，应用先进的预测、预警和应急处置技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事故灾难的科技水平和指挥应对能力，避免发生次生、衍生事故。（7）坚持预防为主的原则。高度重视安全工作，常抓不懈。对事故隐患认真进行排查、评估、治理，坚持预防与应急相结合。2.适用范围本预案适用于****井上下安全事故的应急抢险救援工作。范围包括本矿所涉及的范围，适合于矿井瓦斯、煤尘、火灾（包括内外因火灾）、水灾、顶板及机电运输等事故。根据事故级别分为四级响应，其中：（2）Ⅲ级响应：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）Ⅱ级响应：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）Ⅰ级响应：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；3.生产安全危险性分析3.1概况一、基本情况****县****有限责任公司，根据****。矿井属于****矿井，***规模为300kt/a。****县****位于****县城**方向，平距约**km处，行政区划隶属****管辖。法定代表人：****。矿名全称：****县****有限责任公司。矿区范围地理坐标：****。矿井有公路至****和***等，交通较为方便，可满足本矿井煤炭运输要求。****始建于1997年，根据云煤整合[2008]41号《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于昭通市****县煤炭资源整合方案的批复》和云南省国土资源厅2008年颁发的采矿证（证号：****），采矿许可证于2016年延续，新采矿许可证号为（*****），****为单独保留型矿井，*****。2016年未进行采掘活动。井田范围由7个拐点圈定。开采标高为+2000-+1500m，井田面积***km2。煤炭生产许可证能力为****kt/a，可采煤层为***煤层。无矿权重叠及矿权纠纷。开拓方式采用斜井开拓，设置有主斜井、副斜井和回风斜井三个井筒，主斜井标高为***、副斜井标高为***米、回风斜井标高为***米,井底标高为***米。机械化改造后生产能力由核定的--万吨/年提高到**万吨/年；批复后准备进行建设。井采用斜井开拓，主斜井担负进风、运煤、行人，副斜井负责行人、辅助运输，回风斜井担负回风。矿井可采煤层为两层，即**，其中**平均厚1.8米、**平均厚1.6米,倾角8-12°,地质构造简单；现开采**煤层；煤矿与其他煤矿无矿权纠纷问题。（1）通风系统通风方式：采用中央并列式通风方式。通风方法：采用机械抽出式负压通风方法。二、矿井通风系统1、矿井现有通风设备型号及参数：（1）矿井采用中央并列式通风方式，机械抽出式通风方法。矿井主要进风井为主斜井、副斜井；主要回风井为回风斜井。已有设备FBCDZ-6-№18（B）/2×132kW型矿用防爆轴流式通风机，2台，风量范围1920～4500m3/min，风压范围1350～3080Pa，电机功率2×132kW。根据中煤科工集团重庆设计研究院有限责任公司设计，满足矿井机械化改造需要。（2）矿井主斜井进风量为：523.8m3/min，副斜井进风量为：387.60m3/min，总进风量为911.40m3/min。总回风斜井回风量为940.80m3/min。现在无采、掘工作面，批复改造后，按计划分配风量进行机械化扩面改造工作。（3）局部通风机型号及参数：风机型号为FBD№6.0/2×11,风量175～250m3/min，风压700～4740Pa，电机功率2×11KW。使用风筒直径Φ500mm、Φ600mm风筒，均为防静电阻燃风筒，有安全标志。局部通风机实现了“三专”、“两闭锁”。（2）运输系统矿为片盘斜井开拓方式，为一段皮带运输提升，其中有三条井筒通往地面，即主井与副主井风井；采、掘、修工作面采出的煤炭经工作面设置的SGW420/40型刮板输送机运至主运输巷60皮带至煤仓、至主井80运输皮带至地面工业广场。（3）供排水系统本矿井正常涌水量28m3/h，最大涌水量为30m3/h。该矿井为一级排水，一级排水泵房设置在+1600水平，泵房安装3台D45-50×5型水泵，为一使一备一检修，水泵额定流量45m3/h，扬程150m；此处水泵将该水平矿井水直接排至地面。排水高度为140m，主、副水仓容积均为180m3，沿副主井铺设二趟Φ108mm排水管路，每趟长180m。每年雨季前对水泵、水管、闸阀、配电设备和输电线路全面检修一次，水仓定期清掏，水沟经常清理。探放水设备：该矿配置型号为ZLJ-350型（矿用坑道钻机）探放水钻机2台，钻杆直径Φ44mm，设备完好，可随时投入使用。（4）供电系统该矿电源为双回路电源，主供电源线路引自塘房镇一次变电所，备用电源引自波机镇变电所，用钢芯铝铰线架空线路输电方式送至该矿井地面变电所，电压等级为10kV。主备电源由高压联络开关相接，处于热备状态。井下照明综保使用综合保护装置。（5）通讯系统矿内设一部JSY2000-08型数字程控交换机（128门），可负责与矿外联系，井上共安装22台电话，分别设置在地面主提升绞车房、井调度室、地面主要通风机房、矿灯房、矿长办公室等与主要机械场所。井下安装12台KTH106-1Z型本质安全型电话，分别设置在井下变电所、井底车场等机械硐室和采掘工作面附近地点。能做到井上、下通讯联系畅通可靠。入井通讯电缆采用MHYAV-50×2×0.8型煤矿用通讯电缆，通信电缆在井口门设有KTA7型安全耦合器和NKP-TFL-1J型防雷装置。（6）安全监测监控系统矿井地面调度室配置KJ19（N）监控主机和备机各一台，地面中心站使用MT1000S型后备电源，全矿井设置监控分站共计13台，备用4台,其中BFDZ-2A型9台，KJ667-F型3台，KJF18型一台。分站均有备用DSB0.07/660后备电源。矿井井下各地点安设的监控分站，对井下的一氧化炭、瓦斯浓度、风速、负压、温度、风门开关状态、设备开停状态进行检测和监控，并通过远动开关实现风电、瓦斯电闭锁，确保停风停电，瓦斯超限断电。所有检测数据经分站微机处理后，通过网络传至地面监控中心，并与****县煤炭局监控中心保持24小时联网。该系统数据稳定、灵敏可靠，能够实现对瓦斯的连续监测和超限断电，也可对风机开停及其它环境参数进行检测，大大提高了矿井的防灾能力。矿井设有光干涉式甲烷测定器AQG-1型13台。便携式催化燃烧式甲烷测定器JCB4(B)型共26台，固定式催化燃烧式甲烷测定器GJC4(N)型10台。风表DFA-2、GFA-2、GFA-4型各2块。安全仪器仪表按规定经云南省安全生产检测检验中心检测为合格。甲烷检定器、便携甲烷检定器及风表均于由云南省安全生产检测检验中心有限责任公司检测为合格。瓦斯检查牌板配置10块，分别设置采掘工作面、机电硐室等地点。瓦斯牌板、瓦检记录、瓦检日报做到三对号，瓦检日报按要求每天由矿长、技术负责人审核签字。（7）瓦斯抽放系统矿井在副井井口门的北70m处建有瓦斯抽放泵房，泵房内安装有2BEC40型瓦斯抽放泵2台，一台运转一台备用。沿副井总排风道敷设Ф259mmPE管至1600m井底车场。支管敷设至各采掘工作面需抽放巷道。配备ZLJ-350型矿用坑道钻机2台。抽放钻孔采用人工水泥浆封孔或聚胺脂封孔，在岩石中封孔长度不小于1.5m，在煤层中封孔长度不小于2m。抽取瓦斯管路敷设位置均避开电缆悬挂侧。瓦斯抽放泵站的管路中设置有甲烷浓度传感器、一氧化碳传感器、流量传感器、温度传感器、负压传感器。抽出瓦斯排入大气中。（8）人员定位系统现状矿在地面调度室安装了人员定位系统，型号为KJ529型；井上、下共设置12台分站，分站型号为KJ529-F，分别设置在主井井口门、副井井口门、+1600m水平车场及个采、掘、修地点，保证每个入井工人每人携带一个。（9）压风（自救）系统现状该矿井采用MLGF-12.5/7型空气压缩机供风，分别设置在地面主井压风机房，沿主井铺设Φ108mm压风管路，长度1400m；支线Φ59mm压风管路，长度800m，铺设至采掘工作面。空气压缩机设有油温保护、超压保护及过流保护等。在压风主干管管路上装有集水放水器。在压风供气管路进入与自救装置联接处，装有开关与汽水分离器。（10）紧急避险系统该矿有永久避难硐室1个，位于1600m水平主井石门附近，硐室已施工完成。紧急避险系统设施未安装。3.2危险源与风险分析3.2.12016年生产区域范围内的各种危险源与风险分析根据重大危险源辨识方法确定我矿存在的重大危险源为瓦斯、煤尘。属于三级重大危险源矿井。煤矿瓦斯、火、煤尘、水、顶板、机械供电运输等是威胁安全生产致灾因素和危险源。（1）矿井瓦斯：2012年瓦斯鉴定结果为：绝对涌出量为0.85m3/min，相对涌出量为9.37m3/t，属于瓦斯矿井。我矿严格按照瓦斯矿井进行管理，及时调整矿井通风系统，加强局部通风管理，加强采空区密闭、采煤工作面上盲巷、瓦斯抽采等系统管理，预防并及时处理瓦斯积聚。严防瓦斯积聚引发瓦斯事故。矿井瓦斯涌出形式主要表现为瓦斯正常涌出。在下列情况下：通风系统不合理，存在通风不良的巷道由于不合理停电、停风等情况，都可能造成瓦斯积聚引发瓦斯事故。矿通风系统为中央并列式，通风方式为抽出式，通风机可实现反转反风，井下设计有可靠的反风设施，用风地点配风合理，矿井主要通风机设备先进，通风系统可以保证井下所有工作地点有足够风量，将井下涌出的瓦斯及时冲淡并排出井外。采用采煤工作面以上采空区预抽、上隅角预抽等措施，达到及时抽出瓦斯的效果，可以避免瓦斯积聚，具有较强的抗灾能力，可以保证井下不发生瓦斯灾害事故。但在生产过程中不排除个别人疏忽，对个别瓦斯易积聚地点检查和管理跟不上去，引发瓦斯事故的发生。（2）矿井煤尘：开采的煤层煤尘无爆炸性危险。为此必须加强煤尘管理，尤其是运输机机头、主运大巷、集中回风大巷、总回风大巷等地队属重点防治区域，应积极采取综合防尘措施，定期清扫、冲刷巷道，预防职业病和煤尘爆炸事故的发生。粉尘是煤矿在建井及生产过程中产生的各种矿物细颗粒，一般分为煤尘和岩尘。粉尘按产生来源分为原生粉尘和次生粉尘，本井生产过程中，原生粉尘是主要来源。在巷道凿岩、装运等作业都产生大量的粉尘。打眼、爆破、装运是产生粉尘的主要工序；掘进全煤巷道，则煤尘发生量最大。煤尘的爆炸性必须同时具备三个条件：煤尘本身具有爆炸性在空气中呈悬浮状态，空气中的氧气含量够，有适宜的引爆热源。粉尘的危害表现在以下三个方面：①污染劳动环境，降低劳动场所能见度，影响劳动效率和操作安全。②工人长期在矿尘环境中工作，吸入大量粉尘，尤其是粒度在0.1～5.0微米的矿尘，对人的危害最大，可以引起呼吸道炎症，重者导致尘肺病，严重影响人的身心健康。③煤尘具有可燃性，遇有外界火源，容易引起火灾，在适宜的条件下甚至会导致煤尘事故。（3）矿井火灾：开采的煤层自燃倾向性分类为三类，属于不宜自燃煤层。应切实抓好外因火灾的防治工作，主要是防止电缆及皮带着火和工业广场的防灭火工作。（4）矿井水灾：①矿井涌水量分析该矿地表水系不发育，井下含水层含水量较小，并且与可采煤层之间有隔水层阻隔，因此矿井涌水量较小，目前矿井正常涌水量为28m3/h，最大涌水量32m3/h，一般不会有水灾发生。但掘进及回采前应加强对采空区的调查，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”探放水十六字原则，严防水患发生。②矿井水害类型及导水通道分析a.含水层贮水量很小，为弱含水层。b.含水层供给来源少，大气降水向第四系含水层渗透小，不受洪水威胁，雨季只要井口防排水沟通畅，雨水不会流入矿井内。③矿井充水条件简单，主要为断层及钻孔导水，通过上级部门危险源评价和辨识采空区目前无积水，但不能排出局部有大量积水的可能，一旦发生透水事故，也将会造成重大人员和财产损失。矿井水害应侧重预防局部地点旧采迹突发跑水。（5）矿井顶板：主要可采煤层为C5b和C6a煤层层顶底板以灰、浅灰色粉砂岩、细砂岩为主，中粗砂岩、泥岩次之。由于支护不及时，支护质量不合格，或支护结构不合理，往往可以导致顶板事故。顶板事故多发生在采掘工作面及巷修地点。通过灾事故风险分析，本矿井开采，采煤工作面上下出口、掘进巷道锚杆、架棚前，矿压较大由于支护不不及时或支护质量不合格，往往可导致顶板事故。顶板事故多发生在采掘工作面及巷修地点。（6）矿井机械、供电：我矿机械化程度较高，电气设备多，线路长，负荷大，因操作不当、机电制度执行不到位、违章检修设备、设备运转伤人、线路或设备老化等原因，可能造成全矿性停电、电气损坏、电气火灾或伤人事故。因此应加强设备的防护，严格贯彻执行各种规章制度，特别是检修时的安全措施。由于辅助运输使用蓄电池机车及提升绞车，司机操作水平和人员素质参差不齐、车辆性能不是很完善，辅助运输存在较多隐患，应对司机进行强化安全、技能培训和车辆完好管理。3.2.2风险评估（1）我矿地质条件简单，同时受到瓦斯、煤尘、火灾、水、顶板等自然灾害的威胁，安全管理尤为重要，不可掉以轻心。各类事故在“****县****有限责任公司生产安全事故专项预案”中做专项论述。（2）我们将通过危害辨识，采用评估的方法，认定和量化风险，策划相应的控制措施加以控制。对各种风险进行排序，从安全、健康和环境三个方面，根据工作任务不同，对高风险的工作和不可容许危险，纳入目标、指标管理方案进行重点控制，制定相应的书面安全工作程序，并采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。（3）对于各种公共卫生事件和其他自然灾害，执行上一级部门和地方政府的“突发性事故应急预案”。4.组织机构及职责4.1为确保矿井有效预防灾害事故的发生，及事故发生后快速有序的处理事故，降低事故损失。当矿井发生重大事故后必须立即成立事故抢救处理统一指挥部，事故处理由煤矿应急救援指挥部统一指挥，防止指挥上的混乱。指挥部成员的组成如下:总指挥:黄益成（矿长）副总指挥:张时军（总工程师）、董希潘（安全副矿长）、周能兵（兼救护队队长）、林乃泼（生产副矿长）。成员：经营副矿长、通风副总、机电副总、地测科长、调度室主任、综合办主任、保卫科科长矿井发生重大事故后矿长、总工程师必须立即赶到矿调度室组织抢救，矿长是处理灾害事故的全权指挥者，矿长未到之前，由矿值班领导负责指挥。其他组成成员接到矿井发生灾害事故的通知后，必须立即赶到矿调度室，服从矿长的统一指挥，按照《预案》规定迅速组织抢险救灾。各单位提供处理事故的资料，为领导制定抢险及救灾决策提供可靠的依据。4.2(二)、人员职责与分工处理事故过程中有关人员的职责：1、矿长是处理灾害事故的全权指挥，在总工程师、救护队长及有关部门负责人的协助下，制定营救遇难人员和处理事故方案。2、总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故方案。3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故方案，负责组织为处理事故所必须的人员待命，及时调集救灾所必须的设备器材，并由指定的副矿长严格控制人员入井，签发抢救事故用的入井特别许可证。4、副总工程师:各位副总工程师是矿总工程师的得力助手，协助总工程师制定营救遇难人员和处理事故方案，负责抢险救灾过程中分管范围内的技术工作。5、地测科长：根据矿长命令负责某一方面的抢救工作，提供必要的图纸和资料，负责组织完成相关的测量工作。6、调度室主任：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢险和灾害处理。7、机电科科长：根据矿长的命令掌握矿井（工作地点）的停送电工作，及时安排抢修或安装机电设备。8、物管部经理：及时准备好必须的抢救器材，并根据矿长的命令迅速运送到指定地点。9、综合办公室主任：负责查清入井人员详细情况和安置好遇难人员亲属。保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿及其它生活事宜，负责车辆调度安排，负责事故抢救和处理过程中的治安和保卫工作，维持矿井的正常秩序，不准闲杂人员进入矿区，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员围观。10、救护队队长：对救护队的具体行动负责，全面指挥、领导救护队，根据营救遇难人员和处理事故方案所规定的任务完成对灾区遇难人员营救和事故处理，如果与其他救护队联合抢险救灾时，应成立矿山救护队联合作战部，由上一级救护队长担任指挥，协调各救护队抢险救灾行动。11、通风区长：按照矿长命令负责调整通风系统，组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其他措施。12、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿山救护队长、矿长、总工程师、及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长命令。随时调度井下抢救工作，统计掌握出、入井人数和留在井下各地点的人数。立即切断与事故没有直接关系的一切电话，开放事故信号，并按《预案》中所规定的发生事故后立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知所列单位的人员到矿调度室报到待命。13、有关的队、班长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织的带领撤到安全地点直到地面，将在现场所见的事故性质、事故范围和发生的原因等情况如实详细地报告矿调度室，并随时接受命令，完成有关抢救和灾害处理任务。4.3（三）、设立应急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室设在矿安全监控调度指挥中心联系电话：****主任:调度室主任职责任务：负责承办指挥部交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作。成员：安检科科长、技术科科长、地测科科长、安全监控中心副主任、通风队长、机电队长、运输队长、采煤队长、掘进队长、物资供应科科长、仓库管理员、调度室所有成员。职责：对自己分管范围的业务负责，完成指挥部下达的各项任务。四、现场应急指挥部下设七个组1、抢险救灾组：由救护队、矿领导、矿有关科室、事故单位和抢险救灾指挥部紧急调集的有关人员组成，组长由安全副矿长、生产副矿长担任。日常职责是抓好日常训练，保证出现紧急状态能够迅速出动，做好日常装备的维修保养工作，保证在紧急情况下装备能准确、可靠的发挥作用；应急状态职责是负责指挥井下现场抢险工作，实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，处理突发灾变。2、技术指导组，由组长由矿总工程师担任。日常职责是组织相关专业人员定期对矿井周边、井下环境进行灾害评估和分析；应急状态职责是研究制定抢救技术方案和措施，解决抢救过程中遇到的技术难题，组织各业务单位抢险救灾。3、物资供应组，由矿物资供应科、机电队、运输队负责人组成，组长由机电副矿长担任。日常职责是负责采购应急救援物资，建立应急救援物资和装备的管理制度以及加强日常应急救援物资的维护；应急状态职责是保证抢险救灾中物资和设备的及时调度、供应。4、警戒保卫组，由矿保卫科担任，组长由后勤科长担任。日常职责是保证各办公、生产及生活区域治安安全，建立应急处置方案；应急状态职责是负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。5、医疗救护组，由矿区附近医务所及****县医院、****县中医院，组长由医疗工伤保险主任担任。日常职责是学习救护知识，提高业务素质，组织展开救护演练训练，做好医疗设备、器材、药品的采购、保管工作；应急状态职责是负责组织医疗救治，提供所需药品、医疗器械，负责灾区消毒防疫，确保灾区饮食卫生，完成指挥部赋予的其他工作。6、后勤保障组，由矿物资供应科、库管员组成，组长由职卫办主任担任。日常职责是做好日常后勤物资的储备和保管工作以及日常监督检查工作；应急状态职责是负责人员和资金的调集和装备，以及救护人员日常生活所需等工作。7、善后处理组，由矿行政办公室、矿工会、劳资等部门组成，组长由行政办公室主任担任，负责伤亡人员的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。5.预防与预警5.1事故危险源管理5.1.1技术性预防和管理措施（1）瓦斯：按有关规定进行瓦斯等级鉴定，查清瓦斯赋存状态及瓦斯地质情况、瓦斯特征参数。通风系统合理、消灭“四风”作业，加强瓦斯检查及监测监控，瓦斯超限按事故处理严肃追查。（2）煤尘：采煤工作面顶板高压注水。采掘工作面湿式打眼和使用水炮泥，放炮后洒水消尘，井下巷道定期冲洗煤壁、巷帮，运输机转载点设喷雾消尘，主要回风巷和采区回风巷设防尘水幕。（3）火：采煤工作面设计合理走向长度，避开煤自燃发火期，采区不残留除设计之外的任何煤柱，提高采煤工作面回采率，加快回采工作面推进速度，把自燃发火期滞留在窒息带以里。采用惰性气体氮气对采空区在回采期间进行注氮，并加强采空区自燃发火气体采样、束管监测、监测监控，采煤工作面回采结束后及时封闭，密闭、防火墙等通风设施严格按质量标准化标准施工，如果发现发火征兆时立即采取措施进行处理。外因火灾是因外来热源引起的火灾。如井下明火、放炮、电火花或电弧、机械摩擦发热着火、瓦斯或煤尘爆炸等原因引起的火灾。其特点是：发生突然、发展较快，如发现不及时或处理方法不当，往往造成严重后果。但是，由于外因火灾的燃烧往往是在表面，如果发现及时，还是比较容易扑灭的。如皮带架焊接时火星掉到皮带上，或皮带机跑偏、掉带摩擦生热使皮带着火产生的火灾等。外因火灾的形成条件有：①一定数量的可燃物质；②足够浓度的氧气；③一定温度和足够能量的火源。防治措施是严禁明火放炮、采用防爆电器设备，杜绝瓦斯爆炸事故，皮带上防滑保护装置、堆煤保护装置、防跑偏保护装置、温度保护、烟雾保护和自动洒水装置、张紧力下降保护装置、防逆转装置、制动装置、沿线急停保护装置、防撕裂保护装置。（4）水：对矿井水文地质类型进行划分，弄清矿井水文地质条件。坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”防治水方针。当井下采掘工作面或其他地点发现有煤层变湿、挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压、片帮、淋水加大、底板鼓起或产生裂隙、出现渗水、钻孔喷水、底板涌水、煤壁溃水、水色发浑、有臭味等透水征兆时，立即停止作业，报告调度，并发出警报，撤出所有受水害威胁地点的人员。对采空区积水设探水线和警戒线，对采空区积水进行疏放至没有水害威胁。（5）顶板：加强顶板监测监控，掌握矿山压力活动规律，查清采煤工作面初次来压步距和老顶周期来压步距，掘进锚网巷道围岩松动圈半径大小。加强采掘工作面支护质量，严禁空顶作业，采煤工作面做好初撑力测定，控制最大控顶距，按规定放顶煤。掘进工作面做好顶板压力测定，锚网支护巷道做好锚固力测定和顶板离层测定。5.1.2应急处置措施1、瓦斯（1）****成立了“一通三防”管理机构，制定了各项管理制度，瓦检员经培训持证上岗，井下各个采掘工作面实现了专职瓦检员管理。（2）矿井安装了瓦斯监测、监控系统，并实现了联网和微机自动化管理，各采掘工作面以及主要回风巷、煤仓上口都安装了瓦斯传感器，实现了瓦斯超限自动报警断电。（3）矿井安装设置了井上固定瓦斯抽采泵站，对采空区和工作面瓦斯进行抽采，保证抽采达标，确保采掘工作面瓦斯不超限。（4）井下通风设施全部实现了联锁，风门全部安设了风门传感器，由地面监测室直接监测。（5）井下各工作面回风道设置了CH4监测探头，出现CH4超限可以及时报警。2、煤尘（1）****成立防尘管理机构，建立了完备的防尘系统，设专人定期测尘，并有专人对采区、道口及大巷进行定期清洗，消灭了煤尘堆积现象。（2）井下各运输转载点，按要求设置喷雾，采区入、排两道设置水幕，有专人维护防尘管路，保证水源充足。（3）放炮前后洒水灭尘，水幕喷雾保证雾化。（4）对煤尘较大的采区，采取提前打钻注水的方式降低煤尘浓度3、火灾：外因火灾应急处置措施（1）外因火灾比较直观，初期火势较小，容易控制。除采空区、巷道高冒区等有爆炸危险的火灾外，现场人员应充分利用消防火供水管路、灭火器或其他可能利用的灭火工具，直接灭火并向矿调度室汇报。（2）电气设备着火灭火时，必须首先切断电源，来不及切断电源或未切断电源前，只准使用不导电的灭火器材或沙子扑灭带电设备的火灾；油类着火时，禁止用水灭火。（3）电缆着火时，必须切断供电电源，人员全部撤到入风巷道中，减少巷道供风量，用消防火管路洒水灭火。（4）皮带发生火灾时，通知下风侧人员全部撤离到不受火灾影响区域，停止对火灾地点供风，用消防火管路洒水灭火。4、水灾（1）****成立了防治水组织机构，对防治水工作实行专项统一领导，矿总工程师负责，地测科等专业防治水人员负责防治水日常管理工作。（2）建立了水情水害预测预报制度，按年报、季报、月报和临时预报分步组织实施。（3）建立了井下涌水点观测制度和地面沉陷区的巡查制度，及时掌握全矿水文动态。（4）强化现场安全管理，对所有采掘工作面进行定期水患排查，对水患不清的地点严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。如果井下出现突水征兆，必须立即停止作业，撤出人员，查明情况，采取措施。5、顶板（1）采掘工作面确定合理的支护方式和支护密度，不断推进支护改革，提高支护强度。（2）对顶板围岩定期进行分析鉴定，制定有效的顶板管理措施。（3）积极开展煤巷锚网索支护顶板离层动态监测，认真纪录分析有关数据，为顶板管理工作提供指导。煤巷掘进每50米顶板安设一个离层监测仪。（4）定期开展巷道普查工作，对失修巷道限期处理，保证失修率控制在规程规定的范围内。5.2预警行动5.2.1事故预警条件发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。5.2.2事故预警信息发布方式、内容和流程如果井下发生瓦斯、煤尘、火灾、水、顶板、机械伤害等事故，现场人员通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。现场人员→调度室→应急救援指挥部→县级以上煤炭局、安全生产监督管理部门。5.2.3事故预警级别（1）Ⅲ级黄色预警：可能导致重伤及重伤以下事故时，启动黄色预警。

（2）Ⅱ级橙色预警：可能导致1人以上3人以下死亡事故或者失踪时，启动橙色预警。

（3）Ⅰ级红色预警：可能导致3人或3人以上死亡或者失踪事故，启动红色预警.

5.2.4预警措施

灾害预警发布后，各单位要积极采取防范控制措施，做好相应的应急准备。应急救援指挥部要对将可能导致的灾害或已经发生地灾害采取以下措施：

（1）启动黄色预警后，指挥部要根据实际情况判断是否需要撤出灾害地点人员，如果灾害未对作业人员构成威胁，要下令灾害地点作业人员现场进行处置，如果不能现场进行处理，指挥部要召集专业人员进行处理，如果在处理过程中出现不能控制的情况或者灾害程度扩大，要立即扩大预警级别，下令撤离受灾地点人员，制定处理灾害措施，组织相关部门进行救灾。

（2）启动橙色预警或红色预警后，指挥部要立即撤出受灾害威胁地点人员，并制定处理灾害措施，组织相关部门进行救灾。5.3信息报告与处置5.3.1内部报告（1）24小时值班电话

内线线矿山救护队：（2）事故发生后，现场人员要立即通过24小时值班电话向县安全指挥中心报告，报告时要将事故地点、事故性质、影响范围、事故原因及现场情况汇报清，安全指挥中心值班领导接到事故报告后，要立即向应急救援总指挥报告事故的基本情况，得到总指挥批准后，立即通知应急救援指挥部成员及相关单位负责人，同时负责做好应急救援全程的详细记录（见附表）。总指挥根据事故情况决定是否向****县矿山救护队求援。

5.3.2信息上报

（1）总指挥接到事故报告后，应于1小时内通过值班电话或移动电话向****县煤炭局报告。报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（2）****县煤炭局值班电话：（3）事故报告的基本内容包括：①事故发生的单位、事件、地点；②事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；③事故发生原因的初步判断；④事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。⑤事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，救援指挥部应当及时向上级相关调查机构进行补报。5.3.3向事故相关单位通告、报警形式和内容事故现场人员在事故发生后，立即用电话向调度指挥中心汇报；值班调度员接到事故汇报后，及时向事故单位负责人和分管矿领导汇报。3）汇报内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。5.3.4向外求援方式和内容****县****有限责任公司安全监控调度指挥中心负责应急期间与外部的联系工作，使用电话、手机、传真等方式向邻近矿和上级安全生产监督管理部门联系和求援。5.3.5信息上报和传递5.3.6信息发布：****县****有限责任公司与外界新闻舆论信息沟通的责任人是****。6.应急响应6.1响应分级应急响应由低到高依次分为IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动本矿应急预案同时报请****县政府启动应急预案；（2）Ⅲ级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动本矿应急预案同时由****县政府报请昭通市政府启动应急预案；（3）Ⅱ级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动本矿应急预案同时由昭通市政府报请云南省级人民政府启动应急预案；（4）Ⅰ级响应：发生特别重大事故，启动本公司应急预案同时由云南省省人民政府报请国务院启动应急预案。本预案应急响应分级与****县****有限责任公司应急响应分级相衔接，报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。根据事故现场的状况和严重程度启动与其相对应的应急响应级别的原则。6.2响应程序6.2.1控制事态发展，减少事故损失救援过程中各专项应急功能的实施程序应急救援指挥部成员到达调度指挥中心后，由总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案；按照应急救援指挥部的指令，现场抢险救灾组（救护队），进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作；专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报应急救援指挥部批准后实施，营救受难人员。扩大应急的基本条件及原则在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向救援指挥部汇报；由本矿应急救援总指挥决定向上级部门求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应；必要时本矿应急总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。应急救援指挥部根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时向****县救护队发出救援请求，请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持，同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。6.3应急结束6.3.1应急救援结束的条件和相关事宜事故遇险人员抢救完毕，现场得以控制，危害不再发展，灾害不再扩大，导致次生、衍生事故隐患消除，环境符合有关标准。6.3.2发布应急终止命令的组织机构和程序经应急救援技术专家组验收，现场没有任何隐患，然后上报应急救援指挥部批准后，现场应急处置工作结束。6.3.3事故应急救援结束后负责工作总结部门事故抢险结束后，由应急救援指挥部写出应急救援总结报告，对应急预案的启动、决策、指挥、抢险救援和后勤保障等全过程进行评估，总结应急救援经验教训，提出改进意见和建议。7.后期处置7.1处置原则事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿相关单位配合矿有关部门进行污染物收集、清理与处理等事项的方案，由相关单位按方案处置。生产技术科负责人组织有关单位按照安全质量标准化等要求恢复正常生产、生活秩序，消除事故后果和影响。各单位负责人做好本单位职工思想教育工作，确保矿井稳定。对事故受影响及遇险人员亲属进行安置、补偿工作、相关的保险受理和赔付工作及事故善后处理法律咨询和理赔工作由矿后勤保障部门负责。由矿财务部负责组织专业人员进行征用物资补偿，核算救灾发生的费用，并支付事故救援费用。安检科在应急工作结束后，认真核对参加应急人数清点救援装备、器材。7.2应急救援能力评估应急响应结束后，安全监管部及时认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援领导小组负责组织相关部门人员对应急过程和应急保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，对应急预案进行修订，并在应急响应结束一个月内，完成总结评估报告。总结报告应包括以下内容：发生事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故责任人的责任及其处理结果等。8.保障措施8.1通信与信息保障（1）地面办公室、机电厂房及井下各个作业地点都有与安全监控调度指挥中心直通的电话。（2）通讯部门（监控队）要保证地面指挥部与井下现场指挥及救援人员的通讯畅通。（3）指挥部要掌握应急机构和相关部门、人员的通信联系方式。应急指挥部及相关人员联系方式一览表姓名职务联系电话****董事***总经理****黄益成矿长张时军总工程希潘安全副矿乃泼生产副矿奇彪机电副矿能兵地测工程则平通防科庆龙采煤队召稳掘进队文井机运科军采煤技术兴广机电技术昌洪维修队洪闪维修队化善地面管理4）通讯部门（监控班）确保井下通信系统、人员定位系统、安全监测监控系统运行正常，保证井下出现重大安全事故时，能够调动相关应急预案，指挥现场人员撤离。8.2应急装备、设施和器材及其清单（1）应急救灾物资和设备的存放。矿物资供应科和机电队要保证应急物资的储备量。矿井地面和井下消防材料库要按规定配备工具、消防器材和工程材料，定期由通风队负责检查、补充，确保应急物资能够满足应急需要。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。（2）应急抢险救灾物资设备调运方式。当****县****有限责任公司煤矿现场不能满足应急物资和设备供应时，应向就近的其他煤炭公司迅速借用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备，进行抢险救灾。必要时抢险救灾指挥部可请求云南省应急救援指挥部，从附近的矿业有限责任公司设备物资库、或煤矿设备租赁站调集。（3）设井下消防材料库。消防材料库中的物资配置、维护、管理通风队负责。（4）在供应仓库和机电队贮备有机电应急物资。（5）应急装备、设施、器材存放位置及清单。①应急救援设施应急单位存放位置应急装备、设施****县救护队****县应急救援指挥中心矿山救护装备****县****有限责任公司地面广场救护车、材料车、装载机矿灯房矿灯、自救器、便携井上、下消防材料库井上、下消防材料8.3应急队伍保障（1）****县矿山救护队是我矿与之签定协议的应急救援的专业队伍，其驻地在距我矿15公里道城区，半小时即可到达我矿。矿救护队是应急救援的辅助力量，我矿已成立了由10名职工组成的辅助矿山救护队。职工群众是应急救援的基础力量。应急救援人员要定期熟悉矿井的生产系统。（2）预案中涉及的部门及人员，要与有关部门保持工作联系，如发生工作变动，应及时变更相应的人员，每月至少进行一次联系，保证预案的有效实施。（3）****外部应急救援单位电话8.4经费保障 （1）矿根据应急救援需要，必须提供资金保障。

（2）应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部门审核，经矿应急救援指挥部审定后，列入年度预算；事件应急处置结束后，财务部门对应急处置费用进行如实核销。

（3）根据应急救援的需要，必须提供资金保障。要做好应急救援专项费用计划，矿财务科要建立专项应急科目，专款专用，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。必须保证在本单位发生事故时有足够的应急救援资金。所需经费应由指挥长签字后启用。8.5其他保障（1）医疗保障：矿与****县县医院签订应急医疗救援协议。（2）交通运输保障：①生产指挥中心、办公室必须保证24小时有救护车值班。②发生重大安全事故后，由指挥部根据需要及时协调有关部门提供交通运输保障。由公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特别通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。（3）治安保障发生较大以上安全生产事故后，由矿保卫部门配合塘房镇派出所或****县公安局组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。9.培训与演练9.1应急管理培训计划和方式方法（1）矿应急救援指挥部办公室应会同有关单位，要加强防灾、救援的宣传教育，增强安全意思，要组织全体员工开展学习相关的应急救援预案、应急救援知识、本岗位职责，提高相关方的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡，不断提高应急救援能力。

（2）矿应组织编制对各类专业应急人员、矿职工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

（3）培训工作包括应急救援工作的基础培训和应急响应培训两部分组成。

A、应急救援人员的培训

根据本矿井应急救援队伍人员的组成情况，由应急救援指挥部制定《本矿井应急培训计划》，培训工作由安检科及各单位负责，培训计划应包括以下内容：

①使应急救援人员熟悉应急救援预案的内容和应急方式；②使应急救援人员明确各自在应急行动中的任务和行动措施；③使有关人员及时知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况；④使应急救援人员熟知矿井灾害的特性及一般处理方案；⑤使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护。⑥救护队要强化实战演练，熟悉掌握矿井通风图和避灾路线图，熟悉井下采掘工程布置，保证事故发生时能按时按质完成救援任务。B、应急响应的培训:

应急培训计划还应包括对管理人员、职工的应急响应的培训，包括：①使管理人员、职工熟悉矿井危险源的特性；

②使管理人员、职工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况能及时向生产调度室报警；

③使管理人员、职工懂得在紧急情况发生后根据不同的风向和路线采取有效的逃生方法。（4）应急预案不涉及周边社区和居民。9.2演练为验证《预案》的有效性，矿井每年必须组织矿井救灾演习，对《预案》进行模拟演练，发现问题，及时纠正。

应急救援指挥部办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的方案，演练结束后做好评审和总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。9.2.1演练组织

应急预案的演练分为各基层单位现场演练、矿井演练（一级）二个级别。

（1）现场处置演练由各基层单位进行，矿派出相关科室和部门进行指导；

（2）矿井演练（一级）由矿应急救援指挥部组织进行，各有关部门参加。邀请市、县煤炭局有关人员进行现场观摩和指导。9.2.2演练的准备

每一次演练都应根据假设的事故制定出周密的演练方案，报矿应急救援指挥部审批后进行。

演练方案要落实演练所需的各种物资、器材、交通车辆及防护器材的准备，并在演练前进行一次全面检查，以确保演练能顺利进行。

演练进行之前应提前通知有关部门及职工，以避免造成不必要的影响。9.2.3演练的范围与频次

（1）各基层单位现场处置演练主要为进行熟悉应急行动或完成某项应急任务所需要技能而进行的单项演习，如报警、通报程序的演练、岗位紧急处理措施的演练、紧急疏散行动的演练等。演练的频次在每年3次以上；

（2）专项应急演练的频次在每年2次以上；（3）综合应急救援演练应每年必须组织1次。9.2.4评估与总结

演练结束后，由矿组织专家组成员对单项（专项）应急救援演练或综合应急救援演练进行书面评估，提出不足之处，要以会议纪要形式发放到各单位、各科室做为修订的主要依据。演练结束后要做好总结。演练后三天内将演练总结报矿有关科室备案；

10.附则

10.1应急预案备案

（1）本《预案》经过****县煤炭局组织专家统一会审批准后，按程序报送****县****有限责任公司、****县煤炭局备案。

（2）抄送矿各科室、生产队组。10.2制定与修订

10.2.1应急预案制定与解释本《预案》由****县****有限责任公司应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部办公室负责解释。10.2.2应急预案的修订的条件和时限（1）针对应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急保障资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，由矿井总工程师负责组织对预案涉及的内容进行修订和完善。（2）依据每年进行的演练情况，不断总结经验完善应急计划。10.2.3应急预案更新

应急预案应依据矿井生产的实际情况的改变，每年至少更新和修订一次，具体由矿总工程师组织各有关单位负责人及技术人员进行。预案修订情况应有记录并归档。

有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

①新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订；②预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项；③组织机构和人员发生变化；

④矿井根据井下实际情况应于1季度进行修改。⑤其它需要修订预案的原因。10.3应急预案实施：本《预案》自下发之日起执行。11.附件11.1专项应急预案专项应急预案一：煤矿瓦斯事故专项应急预案专项应急预案二：煤矿煤尘事故专项应急预案专项应急预案三：煤矿火灾事故专项应急预案专项应急预案四：煤矿水灾事故专项应急预案专项应急预案五：煤矿顶板事故专项应急预案专项应急预案六：煤矿机电运输事故专项应急预案第二部分****专项应急预案第一章矿井瓦斯事故专项应急预案1.事故类型和危险程度分析瓦斯事故主要有瓦斯窒息、瓦斯爆炸、瓦斯煤尘爆炸等，煤矿生产中，瓦斯、煤尘爆炸是严重威胁矿井安全生产的主要灾害，一旦发生窒息、瓦斯、煤尘爆炸事故，不仅会造成大量人员伤亡及财产损失，其造成的政治、经济以及资源上的损失往往是难以估量的。****县****有限责任公司煤矿为低瓦斯矿井：1）、易发生瓦斯爆炸的地点：（1）采煤工作面的上隅角；（2）掘进工作面迎头；（3）盲巷恢复通风排放瓦斯回风路线；2）、瓦斯爆炸的危害程度：（1）爆炸形成的冲击波队现场人员造成伤害，造成人员受伤或死亡；（2）爆炸形成的冲击波对巷道支护造成破坏，有可能导致巷道坍塌，影响救援工作；（3）爆炸产生的有毒有害气体对人员造成伤害，造成人员中毒死亡；（4）爆炸后易造成爆炸地点火灾，扩大灾害的影响范围和破坏程度；3）、应急处置措施井下发生瓦斯爆炸事故后，救援人员应按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。（1）以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着“先活者后亡者、先重伤后轻、先易后难”的原则抢险救灾。（2）在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器，发现火源及时扑灭。确认灾区没有火源不再引起再次爆炸时，即可对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这些气候，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对井下其他人员的威胁。（3）消除巷道堵塞物，以便于救人。（4）寻找火源，扑灭爆炸引起的火灾。（5）做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区封闭等工作。2.组织机构及职责：（省略，见综合预案）3.预防与预警3.1危险源监控：3.1.1监测监控方式、方法（1）各采掘工作面配备专职瓦检员跟班检查，每班向生产指挥中心汇报两次，发现问题及时响应。（2）完善矿井安全监测监控系统，定期维护、维修，对各局部通风地点及其回风、采煤工作面及其回风、矿井总回风的瓦斯浓度进行24小时连续监测，超限报警，各工作面实行瓦斯电、风电闭锁。（3）矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘队队长、通风队长、工程技术人员、班长、流动电钳工、流动排水工等人员下井时，随身携带便携式甲烷检查报警仪。安全监测工下井携带便携式甲烷检查报警仪或光学甲烷检测仪。3.1.2预防措施预防瓦斯事故的措施包括防止瓦斯积聚、防止高温火源产生及防止瓦斯事故扩大。以完善通风系统、强化局部通风管理和人工检查、监测监控、便携式报警仪、瓦斯探头“四道防线”为防治瓦斯积聚的重点；严禁井下明火作业、杜绝电气失爆及加强放炮、运输管理等以防止高温火源产生。一、防止瓦斯积聚措施（一）规范采掘设计1、开采前必须编制采区设计。巷道布置、断面必须满足通风、行人、运输和安全设施及设备安装、检修、施工的需要。2、采掘工作面开工前，必须编制作业规程。情况发生变化时，必须及时修改作业规程或补充安全措施。（二）加强通风系统管理1、加强供电系统管理，减少直至杜绝主扇和局扇无计划停电、停风。主扇因检修等原因需停电、停风时，必须制定安全技术措施，报矿总工程师审批。每月至少检查一次主扇，每季度至少检查1次反风设施，每半年至少检查一次防爆门，严禁主扇“带病”运行。2、如遇到风机停电、停风时，及时预警并采取相应行动。3、优化通风系统，简化通风网路，确保通风系统稳定、可靠。每月按计划合理分配风量。不用的巷道及盲巷及时封闭，未构成全风压的工作地点必须使用局扇通风，不能出现死角。4、各采掘工作面、机电硐室尽可能实现独立通风系统。消除不符合《规程》的串联通风、扩散通风、老塘通风。各用风地点风量要符合《规程》有关规定。特殊情况下确需串联通风时，必须符合《规程》114条规定，并制订安全措施。5、按质量标准化和矿“一通三防”管理实施细则的要求进行建造、维护和管理通风设施，保证完好。尽量避免临时通风设施。井下各生产单位负责管理好本区域内的通风设施，严禁破坏或随意拆迁设施，确需改动时，必须编写安全技术措施，报矿总工程师及安监、通风、生产、生产指挥中心等部门批准。6、巷道贯通前，岩石巷道距贯通点15m、煤巷距贯通点20m，地测部门必须向矿总工程师汇报，并书面通知安监、生产、通风部门和施工单位，由施工单位按照《规程》规定制定安全技术措施报矿总工程师审批。贯通后，通风部门立即按措施调整通风系统。因调整通风系统受到影响的区域，必须停电撤人，待通风系统稳定后，方可恢复生产。7、坚持“以风定产”的原则不得超能力或突击生产；严禁微风、无风作业。8、机电部门和通风部门要经常检查主扇及其附属装置、防爆盖的配重和井下反向风门，保证风机正常运转，通风设施完好。9、对采空区按《规程》规定及时进行封闭，防止采空区漏风和瓦斯涌出到生产巷道中。10、巷道断面满足风速要求，风速超限时及时采取措施进行处理。（三）加强局部通风管理1、掘进工作面和综采保留巷道的风机、风筒安装及使用符合《规程》规定。风机必须实现“三专两闭锁”，并且保证控制系统灵活可靠；一台局扇不得同时向两个生产的工作面供风，否则不得生产。巷道拐弯时，不得留下长度超过6m的盲巷。2、加强盲巷管理。所有掘进巷道都要采用局扇通风，临时停工地点不准停风，长期停风的独头巷道，要在24小时内予以封闭。3、掘进作业时，要密切注意通风设施、设备状况，发现损坏要立即停止作业，进行处理。4、严格执行强化局部通风管理的各项规定，建立以总工程师为首，生产、通风、机电、安监参加的四位一体管理体系，建立“局部通风机无计划停电、停风追查处理制度”，严格控制和减少风机无计划停风次数。5、风筒由通风部门负责使用、管理、检查。风筒吊挂要靠帮、靠顶、平直，拐弯处要设弯头，不准拐死弯；异径风筒设过渡节，先大后小，不准花接。风筒破口及时缝补，接头双反边并上风筒接口器，保证严密不漏风。6、安设局部通风机地点的全风压风量应大于风机吸风量，瓦检员每班至少检查1次局部通风机附近的通风、瓦斯情况，杜绝风机发生循环风。7、因检修、搬迁等原因需停运风机时，必须提前办理报批手续，并制定相应的停电、停风、排放瓦斯措施，报矿总工程师批准。（四）加强瓦斯管理1、井下设专职瓦检员，严格矿井瓦斯检查制度，所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备的安设地点、有人作业地点都纳入检查范围。采掘工作面及其回风流中每班至少检查3次，瓦斯涌出异常地点随时检查，移变硐室测点每班至少检查1次，其它地点为每班1次。2、保证每个采掘工作面有1名专职瓦检员负责瓦斯检查。瓦检员要严格执行交接班制度、瓦斯巡回检查制度、请示报告制度和“一炮三检”及“三人连锁”放炮制度，每次检查后将结果及时填入瓦检手册和记录牌板上，并通知现场工作人员，做到井下记录牌、瓦检手册、瓦斯台帐（日报表）“三对口”。3、强化通风瓦检人员教育培训工作，严禁脱岗、睡岗、空班、漏检、假检及虚报瓦斯。4、通风队值班人员每班审阅通风、瓦斯日报，每天报通风区、矿总工程师、矿长审批，发现瓦斯有升高趋势，提前采取防范措施。5、入井干部、班组长以及流动电钳工、等特殊工种在井下作业时要佩带便携式瓦斯检测报警仪，随时检查作业地点的瓦斯情况。6、加强员工教育，树立“瓦斯超限就是事故”的理念，严禁瓦斯超限作业。7、各采掘工作面遇到瓦斯涌出增大地队时，必须控制循环进度，合理调整供风量，在保证瓦斯不超限的前提下，采取降低采煤速度、多循环、小进度的方式组织生产。8、启封巷道、排放瓦斯要有安全技术措施并严格执行。9、掘进工作面严格按《规程》规定配风，风筒出口距工作面的距离不得大于作业规程规定值，保证工作面的风量、风速符合要求。10、加强安全仪器仪表维护保养，每半年至少将风表、瓦检仪等安全仪器仪表送有关部门进行一次计量鉴定，不得使用不完好、未经鉴定或超过鉴定周期的仪器仪表。（五）加强监测监控系统管理1、调度指挥中心安全监测人员具体负责管理监测监控系统，通风队负责监督检查，发现监测系统运行不正常时，及时采取措施进行处理。2、瓦斯传感器校验工作由通风队监控人员负责，要建立传感器校验记录和监测系统检修记录。3、监测监控系统管理严格执行《后山煤矿有限责任公司****安全监测监控管理办法》，过往机、车应注意避免碰撞传感器，确保装置正常运行。对违反规定者，严格按照矿安全监察奖罚办法相关规定进行处罚。4、各采掘工作面及其回风和掘进顺槽联巷掘进都要装备瓦斯自动检测报警断电装置，工作面传感器布置在掘进工作面与风筒出口相齐风筒的异侧，回风流的布置在距全风压口1015m范围，吊挂在距顶板不大于300mm，距巷帮不小于200mm。传感器每隔10天校验一次。5、凿岩机、锚杆机必须设置机载探头，并加强机载探头的日常维护，对损坏的部件及时维修或更换，并每隔10天校验一次，保证机载传感器完好、显示数据准确。6、采掘工作面瓦斯传感器：报警浓度≥1%，断电瓦斯浓度≥1%，断电范围：采面及其回风巷、掘进巷道内全部非本质安全型电气设备，复电瓦斯浓度：＜1%。采掘工作面回风巷瓦斯传感器：报警、断电浓度≥1.0%，断电范围：工作面及其回风巷内全部非本质安全型电气设备，复电瓦斯浓度：＜1.0%。7、每一个工作面、集中回风巷及总回风巷的测风站，应设置风速传感器、甲烷传感器、温度传感器和一氧化碳传感器，甲烷传感器的报警浓度≥0.75%，一氧化碳报警浓度为≥24PPM；进风井口以下的空气温度必须在2℃以上。甲烷、温度、一氧化碳传感器应垂直悬挂，距顶板（梁）不得大于300mm，距巷道侧壁不小于200mm。风速传感器应设置在巷道前后10m内无分支风流、无杂物，能准确计算测风断面的地点。8、主要通风机和局部通风机应设置开停传感器，风硐设置负压传感器。（六）加强便携式甲烷检测报警仪使用、维护管理。1、新购置的便携式瓦检仪由矿总工程师组织安检科、通风队、进行验收。对便携式瓦检仪进行统一编号，固定专人使用。按照仪器保养方法，严格履行保养制度。2、便携式瓦检仪由仪器矿灯房集中管理、充电，统一发放。充电架要保持清洁、干燥，摆放整齐有序。3、仪器发放室建立便携式甲烷检测报警仪使用登记台帐。对仪器收发进行登记，发放前必须检查便携式瓦检仪的零点和电压值，不符合要求时禁止发放，杜绝仪器带病发放。4、仪器收回后做好检查和清理工作。检查仪器外表完好情况，清理仪器表面及隔爆罩上的煤尘，保证仪器仪表的清洁完好，并对仪器进行充电。5、通风队仪器维修工应掌握仪器一般故障的维修和调整，每十天用标准气样对仪器进行一次校正，并做好校正记录，保证正常使用。特殊问题报矿领导，联系附近维修单位进行修理。6、矿领导、队领导、工程技术人员、班组长、流动电钳工、瓦检员下井必须配带便携式瓦检仪；采煤工作面回风巷上隅角、必须设置甲烷检测报警仪。7、仪器使用者必须加强思想认识，牢固树立爱护仪器的观念，不允许擅自调校和拆开仪器。使用者必须随身携带并注意保护，要防止碰撞摔打，防止碰坏或被水淋湿影响使用性能，并注意保持仪器清洁。仪器不得转借他人，防止丢失，班后立即交回仪器发放室充电。9、仪器不准在瓦斯浓度超过4%的环境下使用，以保证仪器的准确性和使用时间。10、严格按照便携式甲烷检测报警仪使用、维护管理奖罚办法进行奖罚。（七）及时处理积聚的瓦斯。主扇、局部通风机因故障出现停电停风后，在恢复通风前首先检查瓦斯，停风区中瓦斯浓度＞1.0%或CO2浓度≥1.5%，但最高浓度≤2.0%时，必须采取安全措施，控制风流排放瓦斯。停风区中瓦斯浓度或二氧化碳浓度＞3.0%时，必须制定安全排放瓦斯措施，报矿总工程师批准，在救护队的指导和参与下进行排放。每个掘进头应制定瓦斯排放预案，以备应急使用。二、预防高温火源措施：详见矿井火灾预防措施。三、防止瓦斯事故扩大的措施优化通风系统，简化通风网路，减少临时通风设施，确保通风系统稳定、可靠；各采掘工作面实行独立通风；在采掘巷道必须设置辅助隔爆设施，主要通风巷道应设置主要隔爆设施，一旦发生瓦斯爆炸时能有效阻隔爆炸蔓延，防止其继续传播发展，尽量减少危害；井下人员必须佩带自救器，各采掘工作面预备一定数量的备用自救器。3.2预警行动3.2.1根据煤矿生产过程中发现的事故预兆，企业应急救援指挥机构应采取以下措施：

（1）及时发布和传递预警信息，按程序向相关领导报告；

（2）下达预警指令，启动预警行动方案，执行相应预防性处置措施；

（3）密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备；

（4）企业应急机构根据现场情况进入应急准备阶队；

（5）一旦达到事故标准时，启动相应的应急预案。3.2.2预警行动的执行内容

（1）矿井总回风巷一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75%时，必须立即查明原因，进行处理。

（2）矿井必须有因停电和检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施。恢复正常通风后，所有受到停风影响的地点，都必须经过通风、瓦斯检查人员的检查，证实无危险后，方可恢复工作。所有安装电动机及其开关的地点附近20m的巷道内，都必须检查瓦斯，只有瓦斯浓度符合规定时，方可开启。

（3）临时停工的地点，不得停风；否则必须切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员进入，并向矿调度室报告。停工区内瓦斯或二氧化碳浓度达到3.0%或其他有害气体浓度超过本规程第一百条的规定不能立即处理时，必须在24h内封闭完毕。（4）局部通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须首先检查瓦斯，只有停风区中最高瓦斯浓度不超过1.0%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%，且符合本规程第一百二十九条开启局部通风机的条件时，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风。

（5）停风区中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%。最高瓦斯浓度和二氧化碳浓度不超过3.0%时，必须采取安全措施，控制风流排放瓦斯。

（6）停风区中瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3.0%时，必须制订安全排瓦斯措施，报矿技术负责人批准。

（7）采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。

（8）采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0%时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时，严禁爆破。

（9）采掘工作面风流中二氧化碳浓度达到1.5%时，必须停止工作，撤出人员，查明原因，制定措施，进行处理。

（10）采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。

（11）采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。对因瓦斯浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在瓦斯浓度降到1.0%以下时，方可通电开动。

（12）在排放瓦斯过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过1.5%，且采区回风系统内必须停电撤人，其他地点的停电撤人范围应在措施中明确规定。只有恢复通风的巷道风流中瓦斯浓度不超过1.0%和二氧化碳浓度不超过1.5%时，方可人工恢复局部通风机供电巷道内电气设备的供电和采区回风系统内的供电。4.信息报告程序：（省略，见综合预案）5.应急响应5.1响应分级：（省略，见综合预案）5.2响应程序：（省略，见综合预案）5.3处置措施：一、工作面停风1、发生停风时，由班组长、瓦检员指挥立即撤出人员，设置栅栏，揭示警标，禁止一切人员和车辆入内，并及时向矿生产指挥中心汇报。2、工作面出现停电、停风时，各类运行车辆必须立即就地熄火。未经瓦检员允许，不准启动车辆。3、恢复通风前必须检查瓦斯，当停风区最高瓦斯浓度≤1.0%，二氧化碳浓度≤1.5%，且局扇及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度≤0.5%时，方可人工开动局扇，恢复通风。二、瓦斯超限1、采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或其开关附近20m范围内风流中瓦斯浓度≥1.2%，或采区回风巷、采掘工作面回风流中瓦斯浓度＞1.0%，或回风隅角瓦斯浓度≥1.5%，或上述地点CO2浓度≥1.5%时，瓦斯局部积聚地点附近20m内，必须停止作业，切断电源，撤出人员，查明原因制定措施，进行处理。2、采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度≥1.0%时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度≥1.0%时，严禁爆破。3、由于瓦斯超过规定浓度而切断电源的电器设备，都必须在瓦斯浓度降到1%以下，方可人工复电。三、排放积聚的瓦斯1、恢复盲巷通风或打开密闭排放瓦斯时应注意以下几点：（1）排放瓦斯过程中，必须采取限制送风的措施。送风前首先检查瓦斯和二氧化碳浓度，只有局部通风机及其开关地点附近10m范围内风流中的瓦斯浓度≤0.5%时，方可人工开动风机。排放瓦斯过程中，全风压风流混合处的瓦